（科学技术哲学专业论文）“两型”背景下长沙市科技人才环境建设研究.pdf

t h er e s e a r c ho nc o n s t r u c t i o no ft a l e n t so fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y e n v i r o n m e n ti nc h a n g s h aw i t ht h eb a c k g r o u n do fs o c i e t yo f r e s o u r c e c o n s e r v i n ga n de n v i r o n m e n t f r i e n d l y b y x i ej i e b e ( h u n a nu n i v e r s i t y ) 2 0 0 5 at h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e r e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo f m a s t e ro fp h i l o s o p h y p h i l o s o p h y o fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y i nt h e g r a d u a t es c h o o l o f h u n a nu n i v e r s i t y s u p e r v i s o r p r o f e s s o rd i n gj u n q i a n g d e c e m b e r ，2 0 10 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 御砒 醐：训年夕月莎日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 作者签名： 导师签名： l 、保密口。，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密囤。 ( 请在以上相应方框内打“ ) 日期：仞1 1 9 年乡月驴日 日期：沙c o 年月彩日 吃， 戎弓仰每 砑丁 ”两型”背景下长沙市科技人才环境建设研究 摘要 2 0 0 7 年1 2 月1 4 日，“长株潭城市群”成为全国首批“两型社会 建设综合 配套改革试验区。长沙作为“长株潭城市群”的重要组成部分，在“两型社会 的建立过程中起着重要作用。按照“两型社会”建设要求，长沙市必须尽快转变 生产方式，走资源节约型、环境友好型的发展道路，这必然要求加快“两型”科 技人才队伍的建设，而科技人才环境的建设直接影响到“两型”科技人才的引进、 成长及发展。因此，在现阶段研究长沙市科技人才环境建设有重要的理论意义和 实践意义。 本文以科技人才环境优化为主线，本着现状、问题、经验总结及借鉴、提出 对策的写作思路，紧紧围绕如何优化科技人才环境的问题，采用实证研究和比较 研究的方法。全文共分为五章，其中，第一章绪论。主要阐明研究背景及意义， 对科技人才环境优化研究现状进行综述，并介绍了本文的研究思路、研究方法以 及本文的结构和创新点。第二章主要分析长沙市“两型社会 建设与科技人才环 境优化的关系。明确提出“两型 科技人才的概念，指出“两型社会 建设离不 开“两型”科技人才，必须进一步优化科技人才环境。第三章主要是对长沙地区 科技人才环境现状进行分析。本章首先确定科技人才环境的构成要素，接着从经 济、科研、政策、生活、和人才市场环境5 个方面对长沙市科技人才环境的现状 进行分析，并发现长沙市科技人才环境存在的问题。第四章首先介绍了国内外科 技人才环境建设的主要做法，并吸取经验，为长沙市科技人才环境建设提供借鉴。 第五章主要是针对当前长沙市科技人才环境存在的问题，提出进一步优化科技人 才环境的建议。 本文可能的创新点在于：( 1 ) 选题迎合了时代热点。“两型社会 建设的人才 问题研究不但对长沙，对中部地区乃至全国都有非常重大的意义。因此，从这一 角度来说，它具有重大的理论和实践意义。( 2 ) 把科技人才环境问题的研究与特 定的地区相结合，使研究更具针对性和可操作性。( 3 ) 本文充分运用了比较的方 法，在比较中发现问题，使研究具有科学性和前瞻性，在本文中，主要借鉴了国 际上先进地区的科技人才环境优化理念。 关键字：“两型社会”、科技人才、“两型”科技人才、科技人才环境 u 硕士学位论文 a b s t r a c t 0 nd e c e m b e r2 0 0 7 “c h a n g z h u t a h a sb e c o m et h ef i r s tt w ot y p e so ft h es o c i a l c o n s t r u c t i o no fs u p p o r t i n gr e f o r m s c h a n g s h aa s “c h a n g z h u t a n a ni m p o r t a n tp a r ti n t h e c h a n g z h u t a t w ot y p e so fs o c i e t yt o e s t a b l i s hap r o c e s st op l a ya ni m p o r t a n t r o l e i na c c o r d a n c ew i t ht h et w ot y p e so fs o c i a l d e v e l o p m e n tm u s tb ec h a n g e da ss o o n a sp o s s i b l e ，t e c h n o l o g i c a lp e r s o n n e lt ot h ed e v e l o p m e n to fs c ie n c ea n dt e c h n o l o g y t a l e n t sa n de n v i r o n m e n t a lc o n s t r u c t i o no fad i r e c ti m p a c to nt e c h n o l o g i c a lt a l e n t s ， g r o w t ha n dd e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，a tt h i ss t a g et h es t u d yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y p r o f e s s i o n a l sc h a n g s h ae n v i r o n m e n tc o n s t r u c t i o n i na ni m p o r t a n tt h e o r e t i c a la n d p r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h ee n v i r o n m e n tf o rs c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a lp e r s o n n e lt ot h eo n ei nc h a r g e ， a n di nt h es t a t u sq u o ，a n dt h ee x p e r i e n c ea n dl e s s o n s ，c o u n t e r m e a s u r e s w e r e s u g g e s t e d c a nw r i t e ，h o wt h es c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a lp e r s o n n e lo f t h e e n v i r o n m e n t ，t h ee m p i r i c a ls t u d i e sa n dr e s e a r c h t h ef u l lt e x to fs i xc h a p t e r so ft h e s e ， t h ef i r s tc h a p t e r ，t h em a i nb a c k g r o u n da n dc l a r i f yt h em e a n i n go ft e c h n o l o g yi n e n v i r o n m e n t a lr e s e a r c hw i t ht h ep r e s e n tr e v i e wa n di n t r o d u c et h em e t h o do fs t u d yo f t h i n k i n g ，a n dt h es t r u c t u r ea n di n n o v a t i o n t h es e c o n dc h a p t e r ，p r i n c i p a l l yc h a n g s h a t w ot y p e so fs o c i a ld e v e l o p m e n ta n dt e c h n o l o g yi nt h ee n v i r o n m e n t t w ot y p e so f s o c i a ld e v e l o p m e n ti ns c i e n c ea n dt e c h n o l o g yi ne n v i r o n m e n t a ic o n s t r u c t i o n s e t s h i g h e rd e m a n d s ，t h et w ot y p e so fs o c i a ld e v e l o p m e n tw i l lr e q u i r ef u r t h e ri m p r o v i n g t h et e c h n o l o g ya n dh u m a ne n v i r o n m e n t t h et h i r dc h a p t e ri si nt h ea r e ao ft e c h n o l o g y i ne n v i r o n m e n t a la n a l y s i s t h ep r e s e n tc h a p t e rf i r s td e t e r m i n et h et e c h n i c a lp e r s o n n e l c o n s t i t u t ee l e m e n t so ft h ee n v i r o n m e n t ，e c o n o m i c ，s c i e n t i f i cr e s e a r c ha n dp o l i c ya n d l i v i n g ，e n v i r o n m e n ta n dh u m a n r e s o u r c e sm a r k e tf i v ea s p e c t so fe n v i r o n m e n t a l t e c h n o l o g yt a l e n t sc h a n g s h at h ee v a l u a t i o n a n da n a l y s i sc h a n g s h at e c h n o l o g yi n e n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s c h a p t e ri vo ft h ef i r s tt oi n t r o d u c et e c h n o l o g yt a l e n t sa n d e n v i r o n m e n t a lc o n s t r u c t i o no ft h ep r a c t i c e sa n dt h el e s s o n so fe x p e r i e n c e ，f o r t e c h n o l o g i c a lt a l e n t sc h a n g s h aw i l lp r o v i d el e a r n i n g t h ef i f t hc h a p t e ri sp r i m a r i l y d i r e c t e da tt h ec u r r e n tc h a n g s h at e c h n o l o g yi ne n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s ，t h u sf u r t h e r i m p r o v i n gt h et e c h n o l o g ya n dt a l e n to ft h ee n v i r o n m e n to f t h ep r o p o s a l t h et e x to ft h ep o i n t st h a t ：( 1 ) t h es u b j e c ti sh o ti nt h ed a y t w ot y p e so fs o c i a l d e v e l o p m e n to fs t u d yn o to n l yf o rc h a n g s h a ，t ot h ec e n t r a lr e g i o na n dt h r o u g h o u tt h e i i i c 。u n t r yh a sav e r yi m p o r t a n t t h e r e f o r e ，f r o mt h i s a n g l e ，i th a sg r e a tt h e 。r ya n d p r a c t i c e ( 2 ) t h es c i e n c ea n dt e c h n 0 1 。g yi ne n v i r o n m e n t a lr e s e a r c h w i t has p e c if i c a r e ao f i n e g r a t i n gr e s e a r c h ( 3 ) f u l lu s eo ft h i sa r t i c l e3t h ew a y t o b ef o u n dt 。h a v ea s c i e n t i f i cr e s e a r c h ，i nt h i sa r t i c l e ，t h em a o rb e n e f i tf r 。mt h ei n t e r n a t i o n a la d v a n c e d t e c h n o l o g i c a lp e r s o n n e l k e yw o r d s ：r e s o u r c e - s a v i n ga n d e n v i r o n m e n t f r i e n d l ys 。c i e t y ；t a l e n t so fs c i e n c e a n dt e c h n 。l 。g y ；t a l e n t s 。fs c i e n c ea n dt e c h n 0 1 。g y i nr e s 。u r c e s a v i n g a n de n v i r o n m e n t - f r i e n d l ys o c i e t y ；e n v i r o n m e n t t ot a l e n t so fs c i e n c ea n d t e c h n o l o g y i v fjfffjjjjiiifjjiiiiiiiji 硕士学位论文 目录 学位论文原创性声明和学位论文版权使用授权书i 摘要i i a b s t r a e t i i i 第1 章绪论1 1 1 研究背景及研究意义1 1 1 1 研究背景1 1 1 2 研究意义1 1 2 国内外相关研究现状2 1 2 1 国外学者关于人才环境建设的研究一2 1 2 2 国内学者关于人才环境建设的研究4 1 2 3 国内外人才环境建设研究的特点6 1 3 研究思路与论文结构一6 1 3 1 研究思路6 1 3 2 论文的结构一7 1 4 研究方法7 1 5 论文的创新点8 第2 章长沙市“两型社会建设与科技人才环境建设的关系9 2 1 “两型社会 的科学内涵一9 2 1 1 “两型社会”的概念9 2 1 2 长沙市“两型社会”建设任务、主要内容及建设标准10 2 2 “两型”科技人才的内涵1 1 2 2 1 科技人才的概念1l 2 2 2 “两型”科技人才的概念1 1 2 3 科技人才环境的内涵1 l 2 4 “两型社会”建设对长沙市科技人才环境的新要求1 2 2 4 1 对科技人才提出新的要求1 2 2 4 2 对科技人才环境建设提出的新要求1 3 第3 章长沙市科技人才环境现状分析1 5 3 1 科技人才环境的构成1 5 3 2 长沙市科技人才环境现状1 6 3 2 1 经济环境1 6 v j ， ”两型”背景下长沙市科技人才环境建设研究 3 2 2 科研环境l7 3 2 3 人才市场环境1 7 3 2 4 政策环境1 8 3 2 5 生活环境1 9 3 3 长沙市科技人才环境存在的问题2 0 3 3 1 两型文化转型不及时2 0 3 3 2 对科研环境建设缺乏足够的重视2 l 3 3 3 经济发展水平低以及产业结构不合理2 l 3 3 4 缺乏完善的人才市场体系_ 2 2 3 3 5 “两型”科技人才引进政策体系不完善2 2 第4 章国内外科技人才环境建设经验总结及启示2 3 4 1 国外的科技人才环境建设2 3 4 1 1 美国的科技人才环境建设2 3 4 1 2 英国的科技人才环境建设2 4 4 1 3 韩国的科技人才环境建设2 5 4 2 国内各省市科技人才环境建设2 5 4 2 1 深圳市科技人才环境建设2 5 4 2 2 重庆市科技人才环境建设2 7 4 3 启示2 8 第5 章长沙市科技人才环境优化的对策建议2 9 5 1 科技人才环境优化的原则2 9 5 1 1 政府主导原则2 9 5 1 2 社会共建原则2 9 5 1 3 以人为本原则2 9 5 1 4 可操作性原则3 0 5 2 长沙市进步优化科技人才环境的对策建议3 0 5 2 1 营造有利于“两型”科技人才发展的社会文化环境3 0 5 2 2 创造有利于吸收引进和发展“两型科技人才的科研环境3 0 5 2 3 建设为“两型”科技人才提供发展空间的产业经济环境3 2 5 2 4 建立面向“两型”科技人才的专业化人才市场3 2 5 2 5 打造向“两型”科技人才倾斜的政策环境3 3 结论3 6 参考文献3 8 致谢4 2 附录a 攻读学位期间所发表的学术论文目录4 3 v l ， 气 硕十学位论文 第1 章绪论 1 1 研究背景及研究意义 1 1 1 研究背景 2 0 0 7 年1 2 月1 4 日，国家发改委设立“长株潭城市群”与“武汉城市圈”为 全国“两型社会建设综合配套改革试验区。“两型社会 指的是“资源节约型、 环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上， 建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的 社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。 长沙作为“长株潭城市群”的重要组成部分，在“两型社会”的建立过程中起着 决定性的作用。在“两型社会”的建设过程中，必然对各方面提出更高的要求， 其中最重要的就是人才，人才的结构和质量与“两型社会 的建设成败息息相关， 能否建立一支和“两型社会”相适应的人才队伍是“两型社会 建设成功的关键 所在。 近几年我国政府极其重视人才队伍的发展壮大，将人才建设作为政府工作的 重点。2 0 1 0 年6 月国家根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求， 着眼于为实现全面建设小康社会奋斗目标提供人才保证，制定国家中长期人才 发展规划纲要( 2 0 10 - 2 0 2 0 年) 。纲要中提出了未来十年我国人才队伍建设的主 要任务：( 1 ) 突出培养造就创新型科技人才；( 2 ) 大力开发经济社会发展重点领 域急需紧缺专门人才；( 3 ) 统筹推进各类人才队伍建设。在规划中明确指出了未 来十年人才的发展目标，2 0 2 0 年全国人才总量将达到1 8 0 2 5 万人，人力资本投资 占国内生产总值的比例将达到1 5 。在人才纲要中还提出来人才建设的创新体制， 提出了一系列人才队伍建设的政策措施，为我国未来十年的人才建设指明了方向。 长沙市作为“长株潭城市群 的重中之重，对于“两型社会”的建设起着至 关重要的作用。长沙市作为湖南省的省会，拥有丰富的高校科教资源，这是长沙 建设“两型社会的一个非常重要的优势，丰富的高等教育资源不仅提升了长沙 的社会政治经济和文化教育的发展水平，而且也为“两型社会”的建设提供了大 量实用的科技人才。但同时长沙市科技人才队伍建设还存在诸多不足，在建设“两 型社会”的过程中，建立什么样的科技人才环境才能真正适应人才资本发展和市 场经济发展要求，已成为当前长沙市政府必须思考的紧迫性问题。 1 1 2 研究意义 随着全球资源的紧缺以及环境的恶化，经济发展和资源、环境之间的矛盾同 ”两型”背景下k 沙市科技人才环境建设研究 益尖锐，世界各国都在积极探索转变经济发展模式。我国同样面临资源紧缺和环 境恶化问题，在这种情况下，我国政府明确提出要加快“两型社会 建设，积极 转变经济发展方式。学术界也紧密围绕“两型社会 建设问题展开一系列研究， 而“两型社会 的建设是一个系统工程，通过对现有文献搜索发现，现有研究多 数集中在“两型社会建设的现状、问题及对策方面，专门研究“两型社会 建 设中的科技人才环境建设的文献较少。而科技人才的数量和质量事关“两型社会” 建设的成败，而要想引入科技人才就必须建立良好的科技人才环境。长沙作为首 批“两型社会”建设的试点，其建设经验对其他省市具有重要的指导和借鉴作用， 因此，本文研究两型背景下长沙市科技人才环境建设问题有重要的理论意义和实 践意义。 第一，在深入理解“两型社会”内涵的基础上，明确提出“两型”科技人才 的概念，对“两型 科技人才和科技人才作了区分，使以后的关于科技人才环境 建设的研究更有针对性； 第二，明确提出了长沙市科技人才环境的构成要素，为以后关于科技人才环 境建设的研究提供了一个基本的分析框架。 第三，对国内外科技人才环境建设的主要做法进行归纳总结，为以后的研究 有借鉴和启示作用； 第四，针对长沙市科技人才环境存在的问题，提出相应的政策建议，为政府 进一步优化科技人才环境提供思路。 1 2 国内外相关研究现状 1 2 1 国外学者关于人才环境建设的研究 国外关于人才环境建设的研究不多，主要集中在理论上的探索，可操作性不 强。本人对前人的研究成果简单汇报如下： 1 勒温关于人才环境的理论 美国著名心理学家勒温的人才环境理论认为：一个人的工作绩效，不仅受个 人能力和素质的影响，也在很大程度上受其所处的环境影响。个人的绩效b 是个 人的能力和条件p 与所处环境e 的函数：b = f ( p ，e ) 。他在个性理论中提出了心理 学场论。基本公式是b = f ( p ，e ) = f ( l s p ) 。b 是行为，p 是人，e 是环境。即行为 受人和环境的双重影响。他认为，人是一个场，人的心理活动是在场或心理空间 里发生，一个人的行为( b ) 取决于个人( p ) 和他的环境( e ) 的相互作用，也就是说， 行为取决于个体的生活空间( l s p ) 。这样，勒温的基本公式就是：b = f ( p e ) = f ( l s p ) 。 通常来说，环境很难被改变。因此，当人不适应这个环境时，如果不能改变自身， 通常会选择离开这个环境，去更适合的环境发展。 勒温的人才环境理论，主要强调人的行为和环境的关系，人的行为受环境和 2 硕卜学位论文 人的影响。在长沙市“两型社会”的建设过程中，科技人才的行为不仅受人才自 身的影响，还受周围环境的影响，而个人的因素即内在的因素外界是没法改变的， 因此，科技人才的行为只有通过改善环境来影响它。这为本文通过优化科技人才 环境，进而改变科技人才行为，并最终达到“两型社会”建设要求的逻辑思路提 供了理论依据。 2 玛汉坦姆仆的知识工作者需求模型 从某种意义上说，对知识型工作者的管理就是激励。是否能准确把握知识型 员工的需求，从而达到充分调动知识型工作者主动性、积极性和创造性对是否能 使他们发挥最大的生产效率产生直接影响。美国著名知识管理专家玛汉坦姆仆 经过大量调研，总结出知识型工作者的五大特点和四大主要激励因素。主要特点 是：直接观察工作过程难度较大；直接衡量工作成果难度较大；工作进展是否顺 利主要取决于知识型员工是否发挥自主性；知识工作者是某领域专家，管理者是 外行，不易管理；知识工作者对组织的依赖性不强。最直接影响知识型工作者工 作效率的四大因素有：个体成长( 约占总量的3 4 ) 、工作自主( 约占31 ) 、业务 成就( 约占2 8 ) 、金钱财富( 约占7 ) 。这个结论说明：知识型工作者与其他工 作者最大的区别在于金钱财富不再是首要影响因子。玛汉坦姆仆的理论认为， 物质激励固然十分重要，但使人才环境尽量满足知识型员工的个体成长、工作自 主和业务成就方面的需要，更能激发他们的工作热情，积极发挥自主性和创造性。 该模型认为知识工作者的行为受外界因素的影响，并对影响因素进行分类， 认为个体成长、工作自主、业务成就以及金钱财富是影响知识工作者行为的主要 因素。玛汉坦姆仆得出这一结论，其原因可能在于他所作的研究是在社会福利 待遇较高的美国，并且，抽样调查选择较高薪水领域。在长沙市建设“两型社会” 的过程中，显然，科技人才属于知识型工作者，应该按照该理论，更要注意地域 特点、国情和行业特质，研究影响科技人才的主要因素。玛汉坦姆仆的知识型 。 工作者激励模型为长沙市科研环境的建设提供了理论依据，必须重点突出，主次 分明，抓好培养机制、科研环境、激励及奖励政策建设。 3 安盛咨询公司的知识型员工激励模型 国际著名咨询企业安盛咨询公司与澳大利亚管理研究院经过三年的合作研 究，对澳大利亚、美国、日本等多个行业的8 5 8 名员工，16 0 名知识型员工进行 分析，得出两项结果。第一，列出知识型员工激励因素。名列前5 位分别是：报 酬，工作的性质，提升，与同事的关系，影响决策。第二，相比之下，工作性质、 与同事的关系、影响决策三个因素对知识型员工的重要程度强于其他员工。报酬 和提升因素两个因素的重要程度，知识型员工与其他员工差别不大。知识型员工 对于工作保障和客户关系的重视程度弱于其他员工。 该理论同样承认人的行为受外界因素的影响，但通过调查分析发现，影响知 3 ”两型”背景下长沙市科技人才环境建设研究 识型员工行为的主要因素是报酬、工作的性质、提升、与同事的关系以及影响决 策，并把不同类型员工行为影响因素的重要程度作了比较。这表明政府及公司在 制定政策或管理制度上要对不同类型员工作区分，在科技人才的管理上，要注重 改善其工作性质、与同事的关系以及影响决策。 1 2 2 国内学者关于人才环境建设的研究 1 关于人才环境概念的研究 人才环境研究是一个比较新的领域，各地学者对人才环境的概念、特点、分 类有不同看法。 王顺认为人爿环境由三个层次组成，分别是基础环境、主导环境和驱动环境 。朱明达关注到空间对于环境的重要影响，将人才环境在空间上划分为国内人 才环境和国际人才环境。他将国内人才环境又分为自然地理环境和社会人文环 境。彭剑锋教授提出人才环境应包括对人才主权的尊重、对知识产权的保护、人 才标准、用人机制、人才配置、人才经营、教育资源市场化、人力资源保护、人 力资源政策和经济政策十个方面 。窦胜功等人认为人才环境是指人才赖以生存、 得以发展的社会环境和自然环境，包括影响人才成长的各种外部要素。朱洪波 认为人才环境足指人才赖以生存和发展的社会和物质条件，包括影响人的成长发 展的各种外部要素的总和 。黄梅等人认为人才环境是指以人才为中心，对人才 的产生、存在、发展起直接或间接影响的各种要素的总和，其中构成人才环境的 因素称为人才环境因子 。 从以上各个专家的观点可以归纳出：人才环境涵盖的范围十分广泛，从广义 看，包括宏观环境和微观环境，软环境和硬环境。具体来看，包括物质环境、人 文环境、工作环境和生活环境等。 2 关于人才环境对人才的影响研究 近几年，学者们对于人才成长过程中，外在环境的重要作用做了大量研究。 谢泅薪在研究激励理论过程中发现，人的内驱力，即动机并不是其实现目标的全 部诱因。人在完成目标后借助于环境刺激更有可能形成新的更高层次的需要。 项新时等人认识到人才的成长和发展需要宏观的社会环境和微观的人际环境共同 作用 。王宏伟则对人才在发展过程中作了阶段性划分，认为人才在发展过程中 依次受教育、培养、成长环境的影响 。徐铁麟则认为人才与社会环境互相影响、 王顺我国城市人才环境综合评价指标体系研究【j 】 中国软科学，2 0 0 4 ( 3 ) ：3 1 3 5 圆朱达明人才环境初探 j 】中国人力资源开发，2 0 0 l ( 7 ) ：3 3 3 7 彭剑峰w t o 与中国人力资源生态环境的改善j 优化fj 】中国人力资源开发杂志，2 0 0 9 ( 1 ) ：2 5 2 9 回窦胜功，丛潇潇，卢纪华辽宁人才环境建设对策研究f j 】东北入学学报( 社会科学版) ，2 0 0 8 ( 5 ) ：1 2 1 4 朱洪波论西部人才环境优化 j 】贵州社会科学，2 0 0 9 ( 7 ) ：3 9 4 l 黄梅，吴国蔚人才环境综合评价体系研究【j 】科技管理研究，2 0 0 9 ( 1 ) ：2 0 2 i o 谢泗薪对优化科技人才环境管理的初步探讨【j 】科学管理研究，1 9 9 9 ( 4 ) ：4 6 项新时，吴军华，高山行，卢丹，陆震宇陕西省科技人才环境问题及对策【j 】创新论坛，2 0 0 9 ( 5 ) ：9 1 2 王宏伟人才环境与人才发展的关系研究 j 中国人才，2 0 0 9 ( 3 ) ：2 4 2 6 4 硕十学位论文 互为前提。社会环境与自然环境不同，不是天然存在的，而是在社会发展过程中 逐步形成。人才创造着社会环境，社会环境造就人才。张渝政认为社会心理环 境对人才成长的影响有极其重要的作用。他总结了邓小平的人才成长环境思想， 把成长环境分为舆论环境、生活环境、政策环境、制度环境和竞争环境。王通 讯则更强调“综合效应”对人才环境的影响。他认为要建设良好的人才环境，就 必须建构良好的人事管理体制、经济体制、教育体制和社会保障体制等 。赵晓 波则从公司管理角度着手，认为不同的类型的员工对外界环境的影响程度不同， 如知识型员工更加注重其成长环境，而一般员工更加注重工资福利，因此他认为 对不同员工，要给与不同类型的激励。 可见，环境对人才培养和开发利用的作用不容忽视。外在环境对人才的自身 需求、心理状态和成长轨迹无时无刻不产生着影响。友善环境将造就和吸引更多 的优秀人才。因此，要培养人才，首先要建设好人才环境。 3 关于人才环境建设研究 一直以来，上海地区对人才环境建设做了大量工作。如19 9 6 年进行了“构筑 上海人才资源高地政策研究 ，提出了包括人才教育培养、人才引进等五大政策体 系。2 0 0 2 年上海人事局又进行了“上海国际人才高地对策研究”，在五大指标体 系中加入了人才环境建设。2 0 0 9 年湖南省进行了“湖南人才环境建设研究 ，对 湖南省人才的管理体制环境、政策法规环境、市场机制环境和社会文化环境进行 了研究，为湖南省编制人才纲要提供了指导。 吴德贵“大环境 观，认为要在社会和经济发展的大环境中开发人才资源、 优化人才环境，为人才发挥技能和创新能力提供条件 。朱达明在“大环境观 研究的基础上提出大环境发展应该以人的发展为中心，强调“人文环境”等软环 境建设 。程桢提出从经济发展环境、科技教育环境、人才创业环境、人才市场 环境、体制环境、政策环境等方面优化人才环境。 徐铁麟等人认为应从政策制度、科技人才工作环境、科技人才生活化境三方 面来改善人才环境。于卫东等人则认为优化人才环境首先要改善经济环境。涂 霖养认为人才环境建设应该从社会环境建设，政治环境建设，法制环境建设，政 策环境建设，制度环境建设五个方面进行 。朱洪波认为人才环境优化首先要进 。徐铁麟保定市科技人才环境与政策研究【j 】河北省社会主义学院学报，2 0 0 9 ( 1 0 ) ：1 1 1 5 o 张渝政浅谈邓小甲的人才成长环境思想 j 】毛泽东思想研究，2 0 0 3 ( 5 ) ：7 - 9 王通讯人才成长的八大规律【j 】决策与信息，2 0 0 6 ( 5 ) ：2 6 2 8 赵晓波公司治理! j 员工发展fj 】企业经济，2 0 0 9 ( 5 ) ：6 1 0 吴德贵优化人才环境提升人才竞争力 j 】中国人才，2 0 0 4 ( 2 ) ：5 2 5 5 朱达明人才生态环境建设策略【j 】中国人才，2 0 0 4 ( 6 ) ：4 1 4 3 o 程桢中两部地区人才集聚环境的优化 j 1 管理现代化，2 0 0 6 ( 3 ) ：2 1 2 5 徐铁麟保定市科技人才环境与政策研究【j 】_ 河北省社会主义学院学报，2 0 0 9 ( 1 0 ) ：9 1 l 回于卫东，杨洋改善和优化人才环境的对策研究【j 】人力资源，2 0 0 9 ( i ) ：5 3 5 8 o 涂霖养优化专业技术人才的成长发展环境【j 】龙岩学院学报，2 0 0 8 ( 8 ) ：3 3 3 6 5 ”两型”背景下长沙市科技人才环境建设研究 行社会环境舆论优化。 由于人才环境是涉及政治、经济、文化、体制等多方面的一个综合的、系统 的、多层次的环境体系，因此人才环境优化研究既要考虑“硬环境”，又要考虑“软 环境”。国内人才环境优化研究主要集中于“硬环境”方面，很少涉及“软环境” 方面的因素。从事人才环境的研究的部门主要是人事部门，其他部门参与较少。 人才环境研究离不开非人事部门的参与，特别是经济发展与规划部门，人才环境 与经济发展有密切的关系。 1 2 3 国内外人才环境建设研究的特点 目前为止，国内外对科技人才环境的研究还较少，主要表现在以下几个方面： ( 1 ) 一般性研究多，特殊性研究少。各国学者对于科技人才环境的研究大多 数都是泛泛而谈，具有一般性。在一般科技人才环境的概念、特点和构成等方面 有较多的成果，但是，结合具体的时期和具体地域，尤其与“两型社会 联系起 来进行科技人才环境特殊性的研究比较少。 ( 2 ) 硬环境研究多，软环境研究少。一般认为，人才环境由硬环境和软环境 两部分构成。由于硬环境存在方便量化和评价等方面的优点，因此，在以往的研 究中，较集中于硬环境优化的研究。 ( 3 ) 分类研究多，系统性研究少。人才环境是由经济环境、文化环境、政策 环境、生活环境等多方面组成的系统的、多层次的环境体系。研究重点往往集中 于人才环境子系统的建设，而较少将人才环境放置于系统中探索。经济环境、文 化环境等子系统有较多研究成果，在系统对于科技人才环境的影响等方面少有涉 及。 综上所述，国内外对人才环境研究的己取得了一定的成果，但把人才环境研 究和“两型社会”建设联系在一起还比较少，建设“两型社会”必然对人才环境 研究提出了更高的要求，这就要求研究角度要新，研究方法要与以f j i f 的研究方法 有所不同。 1 3 研究思路与论文结构 1 3 1 研究思路 本文核心部分是长沙市科技人才环境优化具体建议的提出，其余部分都是紧 密围绕该部分的。具体而言本文首先阐述了长沙科技人才环境优化研究的背景和 意义，并对国内外有关科技人才环境研究做了简单回顾。其次，分析长沙市“两 型社会”的建设与科技人才环境建设的关系，明确提出“两型”科技人才的概念， 指出“两型社会”的建设离不开“两型 科技人才，必须进一步优化科技人才环 朱洪波论西部人才环境优化【j 】贵州社会科学，2 0 0 9 ( 7 ) ：2 7 3 0 6 硕十学位论文 境；再次，对长沙科技人才环境现状进行评价，并发现其存在的问题。接着，对 国内外科技人才环境建设经验进行总结，以期为长沙市科技人才环境建设提供借 鉴。最后，根据长沙市的具体情况，提出了“两型社会 背景下，长沙科技人才 环境优化的几点具体建议。 1 3 2 论文的结构 本文以科技人才环境优化为主线，本着现状、问题、经验总结及借鉴、提出 对策的写作思路，围绕如何建设科技人才环境的问题，采用比较研究和实证研究 相结合的方法。全文研究框架安排如下： 第一章绪论。主要阐明研究背景及意义，对科技人才环境优化研究现状进行 综述，并介绍了本文的研究思路、研究方法以及本文的结构和创新点。 第二章长沙市“两型社会”建设与科技人才环境优化的关系。指出“两型社 会”的建设对科技人才环境的建设提出了更高的要求，“两型社会”的建设必然要 求进一步优化科技人才环境。 第三章长沙地区科技人才环境现状评价。本章首先确定科技人才环境的构成 要素，接着从经济、科研、政策、生活、和人才市场环境5 个方面对长沙市科技 人才环境的现状进行评价，并分析长沙市科技人才环境存在的问题。 第四章国内外科技人才环境建设经验总结及启示。本章首先介绍了国内外科 技人才环境建设的主要做法，并吸取经验，为长沙市科技人才环境建设提供借鉴。 第五章关于改善长沙科技人才环境对策建议。本章结合第三、四章的研究结 论，对长沙科技人才环境优化提出切实可行的建议。 1 4 研究方法 1 理论与实际相结合的研究方法 一是根据实际来选择研究的热点。2 0 0 7 年底，长沙被国家发展和改革委员会 正式批准为“资源节约型，环境友好型”综合改革试验区，长沙是湖南省的经济、 文化、政治、科技中心，也是中部地区的经济、教育、金融中心，在长沙建设“两 型社会 ，不但可以更好的带动湖南发展，也可以辐射中部地区，此外，在长沙所 取得的经验可以向全国推广，为全国其它地区提供借鉴，在建设“两型社会”的 过程中，必然对人才提出更高的要求，如何优化科技人才环境以适应新要求既是 一个理论问题，更是一个十分紧迫的实践问题。从这一点上来说，本文迎合了社 会