（环境工程专业论文）成都市中心城水环境污染治理的研究.pdf

藿褒大学颈士学位论文中文接要 摘要 水是人类赖以生存的资源。近年来，随潜全球工业经济的迅速发展，城市化 进程瓣秘狭积人臣魏不甄蘩熬，承环境污染懿润题目澎翊磁，越来越多靛嚣家已 注意到水环境污染对人类生存的威胁。世界各国( 特别是发达国家) 正投入大量 魏火力、携力狡投瀣璞农环攘污染，躞善久黉翡生存空润。承环境污染治理鹣疆 究已成为一个全球性的课题。 中国作为一个发旋孛豹溪客，水强境污絷翊题戈为突出。据煮关资料绞诗， 到上f l j = 纪末，中国城镇生活污水年排放量达2 0 4 亿立方米，i , l k 废水年排放量达 到1 9 8 亿立方米，分嬲毙1 9 8 0 年增热了3 8 嫠积1 5 绩，露这些污承又绝大部分 未经处理排入河流、湖泊、水库，造成流经城市的河流8 6 遭到比较严重的污染。 握有荚部门的黢测表鞠，滚经城市的大部分溺滚的承矮达不剿国家媳嚣水i l l 类承 体标准的要求，水体中许多对人体有害的指标均严重超标。可见中豳的水环境污 染已不是一个区域性鹊闯题，丽是一个全国憋闷题。女叠何在经济建设发展的嗣时， 兼顾社会、环境的发展，达到可持续性发展的目的；如何对严重污染的水环境进 行治理，这是个全阁都需磷究的课题。 慕于f i 前河流、湖泊、水库的污染现状，国家相继颁布了多项法律、法艇来 敦促器地方政府进行水环境的综合治理，并在各静凰家资金的安排上大力向环保 产业倾斜，而各级地方政府溉积极响应国家的号召，在各地区努力推进污染治理 工作。但是围绕国家的环境质量目标釉可持续发疑战略而展开的污染治理工作， 必须络台当时当地的自然环境、自然资源以及当地近期和远期社会缀济发展规划 等实际情况和条件来进行，它是一项复杂而艰巨的系统工程。由于我困全砸系统、 大规模整体推进污染治理的历史还不太长，综合治污经验缺乏，造成一些撼方在 污染治理工作中只重避，不重质，在确定合理的近期治理f i 标和选用科学经济的 技术方法上出现偏差，麸雨影响了污染治理的效栗，闻时也影响了投资教鬣的充 分发样。 本文针对上述汞环境综合治理_ t 作中存在的商题，戳成都市中心城承环境综 合整治工程为例，对水环境污染的现状和产生污染的主要原因进行综合分析认为： 徉求系统建设滞后，污永收蘩能力欠缺；城市污承楚瑾毵力不足；裔法不袄、获 法不严、管理措施不健全；治污投资单一等匙导致多数城市水环境污染的原因。 遥遥辩成帮市中心城本环凌渗毽实藤方案静磷究，对安叠俺专城市建没裙结会浓进 行水环境污染治理提出以下几点看法：应合理划分流经城市水体的功能区域和 平确确定隶环浚治臻瓣标一黧设想；必绥有辩学、合理、全嚣、胃操终穆强翡 重庆大学硕十学位论文 中文摘要 城市排水规划；建设、完善污水收集系统，提高污水收集率，加快城市污水处 理厂建设，提高污水处理能力；对中心城河道按防洪、截污、环卫、绿化、景 观的要求进行全面整治；治污资金的筹措应从单一的政府投资模式向多元化的 融资渠道发展；制定、完善相应的法律、法规、制度以及工程建没管理措施。 希望本文能为成都市中心城水环境污染治理的具体实施提供一些帮助，并为其他 城市解决水环境污染问题提供一些有价值的参考。 关键词：水环境污染，污染治理，资金筹措，实施 i i 重庆大学琰士学垃论文 英文撼簧 a b s t r a c t t h ew a t e ri st h er e s o u r c et h a ti si m p o r t a n tt oh u m a nb e i n g ss u r v i v a l i nr e c e n t y e a r s 。a l o n g 诹墩a c c e l e r a t i o no fu r b a n i z a t i o np r o c e s sa n di n c r e a s eo fp o p u l a t i o n , t h e p r o b l e mo fw a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o nb e c o m e sm o r ea n dm o r es e r i o u s ，w h i c hh a s b e e nv a l u e db ym o r ea n dm o r ec o u n t r i e st ob eat h r e a t e nt oh u m a n b e i n g t h ec o u n t r i e s a r o u n dt h ew o r d ，e s p e c i a l l yd e v e l o p e dc o u n t r i e sa r ei n v e s t i n gm u c hm a n u a ll a b o r sa n d c a p i t a lp o s i t i v e l yt oi m p r o v ew a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o n ，a n dt r yt oi m p r o v el i v i n g s p a c eo f h u m a nb e i n g s s ot h er e s e a r c ho f p r e v e n t i o nw a t e re n v i r o n m e n tf o r mp o l l u t i o n h a sb e e nag l o b a li s s u e b e i n gad e v e l o p i n gc o u n t r y , c h i n ah a so u t s t a n d i n gw a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o n p r o b l e m s b a s e do nt h ei n f o r m a t i o nc o n c e m e d ，t h et o t a la n n u a ld o m e s t i cs e w a g e d r a i n a g eo f c i t i e si nc h i n ah a sb e e nt o2 0 , 4 0 0 ，0 0 0 ，0 0 0m 3 ，a n dt h o s eo f i n d u s t r ys e w a g e h a sb e e nt o1 9 ，8 0 0 ，0 0 0 ，0 0 0l l l b yt h ee n do fl a s tc e n t u r y , w h i c hr e s p e c t i v e l yi n c r e a s e d 3 8a n dl 。5t i m e sc o m p a r i n gt ot h o s ei n1 9 8 0 t km o s to fs e w a g ew a t e rw e r e d r a i n i n gi n t or i v e r s ，l a k e sa n dr e s e r v o i r sd i r e c t l yw i t h o u tt r e a t m e n t ，w h i c hs e r i o u s l y p o l l u t e d8 0 o f r i v e r sf l o w i n gb yt h ec i t i e s 。i ti si n d i c a t e db yt h em o n i t o rc i r c u m s t a n c e s o ft h ed e p a r t m e n tc o n c e m e dt h a tt h em o s to fr i v e r sf l o w i n gb yt h ec i t i e sh a v em a n y 0 u t n u m b e ri n d e x e sw h i c ha r eh a r m f u lt op e o p l e sh e a l t h 。a n d 也a tt h ew a t e rb e d i e sd o n o tm e e tt h ed e m a n do ft h en a t i o n a li l lc l a s so fw a t e rq u a l i t yc r i t e r i o n s o ，t h e p o l l u t i o no fw a t e re n v i r o n m e n to fc h i n ai sn o to n l ya r ta r e ap r o b l e m ，b u tan a t i o n w i d e p r o b l e m h o wt og i v ec o n s i d e r a t i o nt ot h ed e v e l o p m e n to fs o c i e t ya n de n v i r o n m e n t m e a n w h i l et h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i cc o n s t r u c t i o nt om a k es u r eo fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ，a n dh o w t oi m p r o v et h es e r i o u sp o l l u t i o no fw a t e re n v i r o n m e n t ，a r ca n i s s u et h a tn e e d san a t i o n w i d er e s e a r c h i nt h ev i e wo fc u r r e n tp o l l u t i o ns i t u a t i o no fr i v e r s ，l a k e sa n dr e s e r v o i r s 。t h e c h i n e s eg o v e r n m e n th a sp u b l i s h e dm a n yl a w sa n dr e g u l a t i o n so n ea f t e ra n o t h e rt ou r g e t h el o c a lg o v e r n m e n tt oi m p r o v ew a t e re n v i r o n m e n ta n dh a sf l a v o r e de n v i r o n m e n t a l i n d u s t i l e sb va l lk i n d so fn a t i o e 【a lf u n d a n dm e a n w h i l e1 0 c a lg o v e r n m e n t sh a v e r e s p o n d e dt ot h en a t i o n a lc a l lt oc a r r yf o r w a r dt h ej o bo fi m p r o v i n gw a t e rp o l l u t i o ni n t h e i ro w nd i s t r i c t s b u tt h e p o l l u t i o ni m p r o v e m e n ta r r a n g i n ga r o u n dt h en a t i o n a l e n v i r o n m e n tq u a l i t yt a r g e ta n ds u s t a i n a b l ed e v e l o p i n gs t r a t e g y , i sac o m p l e xa n d a r d u o u ss y s t e m a t i ce n g i n e e r i n ga n ds h o u l db ei m p l e m e n t e dc o m b i n i n gw i t ht h el o c a l c o n d i t i o na n ds i t u a t i o n , s u c ha sn a t u r a le n v i r o n m e n t 。n a t u r a lr e s o u r c ea n d 1 1 1 露痰大学磷学位谂文茭文接簧 s o c i a l e c o n o m i cd e v e l o p i n gp l a n n i n g b e c a u s et h eh i s t o r yo ff u l l y , s y s t e m a t i c a l l ya n d e x t e n s i v e l yi m p l e m e n t i n gp o l l u t i o ni m p r o v e m e n ti no u rc o u l a x r yi sn o tl o n g e r ，a n d b e c a u s et h eg e n e r a le x p e r i e n c ea b o u tp o l l u t i o ni m p r o v e m e n ti sd e f i c i e n c 并s o m el o c a l g o v e r n m e n t sp a i do n l ya t t e n t i o na tt h eq u a n t i t yn o tt h eq u a l i t yw h e ni m p l e m e n t e d p o l l u t i o ni m p r o v e m e n t , a n dd e v i a t i o i i so c c u r r e db e t w e e nw o r k i n go u tar e a s o n a b l e i m p l e m e n t a t i o nt a r g e to ft h en e a rt e r ma n dc h o o s i n gas c i e n t i f i c ，e c o n o m i ct e c h n i c a l w a y s ot h ee f f e c to fp o l l u t i o ni m p r o v e m e n ti sa f f e c t e d ，a tt h es a m et i m ei n v e s t m e n t b e n e f i ti sn o tf u l l ym a d ew e l l a i m i n ga tt h ea b o v ep r o b l e m so c c u r r e dd u r i n gt h ei m p r o v e m e n to fw a t e r e n v i r o l m a e n tp o l l u t i o n ，b a s e do nt h eg e n e r a la n a l y s i so fc u r r e n tw a t e re n v i r o n m e n t p o l l u t i o ns i t u a t i o na n dc a u s eo fp o l l u t i o nb yt h ei n s t a n c eo ft h ew a t e re n v i r o n m e n t a l p o l l u t i o ni m p r o v e m e n ti nt h ec e n t r et o w no fc h e n g d uc i t y ，t h ea r t i c l ep u t sf o r w a r dt h e r e a s o n so fw a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o no fm o s tc i t i e s ：w a s t e w a t e rc o l l e c t i o ni s i n s u f f i c i e n tb e c a u s eo f d e l a y i n go f p i p en e tc o n s t r u c t i o n ；c a p a b i l i t yo f s e w a g et r e a t m e n t i si n a d e q u a t e ；m a n a g em e a s u r ei sn o tr e g u l a rb e c a u s eo fm a n a g e m e n tn o ta c c o r d i n gt o l a w sa n dl a w sn o ts t r i c t 玲e x e c u t e d ；i n v e s t m e n tc h a l m e l so fp o l l u t i o ni m p l e m e n ti s u n i t a r y b yr e s e a r c h i n gi m p l e m e n ts c h e m e so fw a t e re n v i r o n m e n ti m p r o v e m e n to f c e n t r et o w no fc h e n g d uc i t y , t h ea r t i c l ep u tf o r w a r d st h ef o l l o w i n gi d e a so fh o wt o i m p l e m e n tw a t e re n v i r o n m e n ti m p r o v e m e n tc o m b i n i n gw i t hc i t yc o n s t r u c t i o n ： r e a s o n a b l yd i v i d i n gt h ef u n c t i o n a la r e a so fw a t e rb o d yf l o w i n gb yt h ec i t ya n d c o r r e c t l yd e t e r m i n i n gt h ei m p l e m e n tt a r g e to fw a t e re n v i r o n m e n ti m p r o v e m e n t ； s c i e n t i f i c ，r e a s o n a b l e ，a l l - r o u n da n do p e r a t i o na b l es e w a g ed r a i n i n gp l a n n i n go fc i t y s h o u l db ed r a w nu p ； c o n s t r u c t i n ga n d p e r f e c t i n gs e w a g ec o l l e c t i o ns y s t e mi m p r o v e t h er a t eo fs e w a g ec o l l e c t i o n ；i m p r o v i n gs e w a g et r e a t m e n tc a p a c i t yb ys p e e d i n gu pt h e s e w a g et r e a t m e n tp l a n tc o n s t r u c t i o n ； t h er i v e r si nc e n t r ec i t ys h o u l d b ep u ti no r d e r e n t i r e l yu n d e rt h er e q u i r eo f f l o o dc o n t r o l ，s e w a g ec u t o f f , e n v i r o n m e n t a ls a n i t a t i o n ， a f f o r e s t a t i o na n dl a n d s c a p e ； r a i s i n gm o n e yo fs e w a g et r e a t m e n ts h o u l dt u r nf r o m s i n g l ei n v e s t m e n tm o d eo fg o v e m m e n tt om u l t ic h a n n e l s ；t ol a yo u ta n dp e r f e c t r e l e v a n tl a w s ，r e g u l a t i o n s ，i n s t i t u t i o na n dm e a s u r eo fe n g i n e e r i n gc o n s t r u c t i o n m a n a g e m e n t ih o p em ya r t i c l ec o u l dh e l pt ot h ec o n c r e t ei m p l e m e n to ft h ew a t e re n v i r o n m e n t i m p r o v e m e n to ft h ec e n t r et o w ni nc h e n g d uc i t y , a n dt op r o v i d ev a l u a b l er e f e r e n c et o t h es i m i l a rp r o j e c t si no t h e rc i t i e s k e y w o r d ： w a t e re n v i r o n m e n tp o l l u t i o n ，p o l l u t i o ni m p r o v e m e n t ，r a i s ef u n d ， i m p l e m e n t a t i o n 重庆大学硕士学位论文 1 绪论 1 绪论 1 1 水资源、水环境、水危机 1 1 1 水资源日趋短缺 水是基础自然资源，是生态环境的控制性因素，是人类生存不可替代的物质 资源。随着经济的发展，人口的增加，人民生活水平的不断提高，世界范围内的 水资源的需求和消耗也不断增多。 据联合国1 9 7 7 年统计，全球水资源总量约1 3 8 6 亿亿o ，其中淡水资源仅有 3 5 亿亿m 3 ，仅占总储量的2 5 3 。在淡水资源中，深层地下水、两极及高山冰川、 永久积雪和永冻层底冰占淡水总储量的9 7 0 1 ，而与人类生产生活密切相关且较 易开发利用的湖泊、河流、浅层地下水等淡水仅为1 0 4 6 万亿m 3 ，只分别占地球 水总储量的o 0 0 9 1 和淡水总量的2 9 9 t ”。这些有限的淡水资源在地区分布上极 不平衡，在各大洲中，亚洲再生性水资源最丰富，占世界总量的3 2 1 9 ；其次是 南美洲占2 3 2 2 ；大洋洲最少，只占3 9 4 。但各洲人均再生性水资源大洋洲最 多，为世界人均量的7 8 8 倍；南美洲次之，为世界人均量的4 1 5 倍：亚洲和非洲 最少，分别为世界人均量的5 3 2 2 和7 6 4 8 。淡水资源在各洲内部分布也很不均 衡，水资源最丰富的地区为南美洲亚马逊流域、非洲赤道附近地区以及亚洲的印 度洋和太平洋季风区等。 中国是一个贫水国家，水资源非常短缺。中国水资源总量约为2 8 1 万亿m 3 ， 居世界第6 位，但人均水资源2 3 0 0 m 3 ，公顷( h a ) 均水资源2 8 5 0 0 m 3 ，仅相当世 界人均占有量的1 4 ，公顷均占有量的4 5 ，在世界排位为1 2 1 位。据2 0 0 0 年中国 水资源公报统计，2 0 0 0 年全国地表水资源量为2 6 6 万亿m 3 ，全国总供水量5 5 3 1 亿m 3 ，全国用水量为5 4 9 8 亿m 3 ，其中生活用水占1 0 5 ，生产用水占8 9 5 ( 工 业用水占2 0 7 ，农业用水占6 3 ，林牧渔业占5 - 8 ) ，用水消耗3 0 1 2 亿m 3 ，占 总用水量的5 5 1 】。到本世纪中叶，按1 6 亿人1 3 计，我国人均水资源量将比现在 降低1 4 ，约为1 7 0 0 m 3 ，水资源短缺的现象将十分严重。中国的水资源在地区分布 上极不均衡，与人口、耕地资源和经济的分布不相匹配。根据1 9 9 3 年调查资料， 全国有8 0 4 的水资源集中分布在长江及其以南地区，该地区人口占全国5 3 5 ， 耕地占全国的3 5 2 ，g d p 占全国5 4 8 ，人均水资源量为3 4 9 0 m 3 ，公顷( h a ) 均水资源6 4 5 0 0 m 3 ，属于人多、地少、经济发达、水资源相对丰富的地区。而长江 以北广大地区，人u 占伞困4 4 4 ，耕地占全国5 9 2 ，g d p 占全国4 3 4 ，水资 源仅占全国的1 4 7 ，属于人多、地多、经济相对发达、水资源短缺的地区，其中 尤以黄河、淮河、海河三流域最为突出 1 1 。三流域的耕地占全国3 9 1 ，人口占全 重庆大学硕十学位论文 1 绪论 国3 4 8 ，g d p 占全国3 2 1 ，而水资源仅占全国的7 7 ，人均水资源量接近5 0 0 l n 3 ，公顷( h a ) 均水资源少于6 0 0 0n 1 3 。1 9 9 3 年，黄淮海三流域人均用水达3 3 6m 3 ， 低于全国平均水平，但水资源利用率已达到7 1 ，可见该地区水资源的开发已无 多大的空间，是我国水资源最短缺的地区。西北内陆地区的河流大部分属于内陆 河，该地区水资源总量为1 3 0 0 亿m 3 ，仅占全国的4 8 ，但该地区地广人稀，其 耕地面积占全国5 6 ，人l i 占全国2 1 ，g d p 占全国1 8 ，人均水资源量为 5 1 9 1 m 3 ，公顷( h a ) 均水资源2 3 8 5 0 m 3 。可见该地区虽人均水资源相对比较多，但 公顷均水资源却是偏少的。1 9 9 3 年，该地区水资源的利用已达到5 8 0 亿m 3 ，约占 资源量的4 5 “。 我们从上述的数据中不难看出，全球性的水资源短缺问题已r 趋严峻，丽中 国水资源问题更为突出，不得不引起人们的高度关注。 1 1 2 水环境污染日趋严重 工业革命后，随着世界范围的工业化生产的持续发展，城市化进程的不断加 快，人民生活质量的逐渐提高，全球范围的水环境污染问题已经不容忽视。 据报道，全世界每年约有4 0 0 0 亿m 3 的污水排入江河湖泊，污染了全球径流 总量的2 1 4 以上。美国1 8 0 万k m 的河流l _ 卜i 有1 6 5 万k m ，1 5 9 4 8 万h a 湖泊中有 3 2 7 9 万h a 已受到污染，欧洲的多条河流也遭到不同程度的污染。而在发展中的 国家，水环境污染问题就更为突 h ，据报道，印度7 0 的地表水受到了污染，而 在中国进行监测的7 8 条河流中，有多达5 4 条受到严重污染i lj 。 中围自从1 9 7 8 年确定从计划经济逐步向社会主义市场经济转轨、实行改革开 放以来，经济实力和人民生活水平都有了明显提高。1 9 9 7 年全国有建制市6 6 8 个、 建制镇1 8 3 1 6 个，初步形成了以大城市为中心、中等城市为骨干、小城市为纽带 的城市规模结构。城市面积8 3 6 万k m 2 ，其中建成区面积2 0 8 万k m 2 ，城镇总人 口8 8 亿，其中非农业人口2 8 4 亿，人几密度4 4 0 人k m 2 ，城市化水平为2 3 5 4 ， 城市建成区面积仅占围上面积的0 2 ，工业产值却占全国的7 5 4 5 ，城市化进程 非常迅速，预计城市化进程在2 0 1 0 年将达到4 5 t 2 1 。但随着这种“高投入、高消耗、 高污染”的社会经济模式的加速发展，环境质量( 特别是水环境质量) 的加速恶化 就尤为突出。根据1 9 9 8 年中国环境状况公报【3 1 ，全国废水排放总量为3 9 5 亿m 3 ， 化学耗氧量排放总量为1 4 9 9 万t ，而污水处理率仅为2 5 8 4 ，可见大部分污水未 经处理直接排入河流、湖泊、水库，造成巨大的水体污染。根据我国主要水系长 江、黄河、松花江、珠江、辽河、海河和太湖、巢湖及滇池的断面监测结果表明， 3 6 9 的河段达到或优于地面水质量i 类水质标准，其中i 类水质占8 5 ，i i 类水 质占2 1 7 ，1 1 i 类水质占6 7 ；6 3 1 河段的水质为、v 或劣v 类，失去了作为 饮用水源的功能，其中类水质河段占1 8 3 ，v 类水质占7 1 ，劣v 类水质占 2 重庆人学硕士学位论文1 绪论 3 7 7 。这些河道中，长汀、珠江水质较好，监测河段中7 0 以上达到或优于地面 水质量i 类水质标准；黄河、淮河、海河有2 8 2 9 达到或优于地面水质量t i i 类 水质标准；松花江、辽河污染严重，分别只有4 和1 1 3 达到或优于地面水质量 类水质标准 4 】o1 9 9 8 年中国七大水系污染情况见表1 1 。 表1 11 9 9 8 年中国七大水系污染情况 3 t a b l e l 1p o l l u t i o ns i t u a t i o no f s e v e nb i gr i v e rs y s t e mo f c h i n ai n1 9 9 8 河道名称 i 类i i 类i i i 类类v 类劣v 类 主要污染物 长江46 741 1l o 4 悬浮物、高锰酸钾指数、氨氮 黄河 o2 454 71 21 2 悬浮物、挥发酚 珠江2 93 6 7 2 22 4 石油类、悬浮物、氨氮 淮河o 1 1 1 71 864 8高锰酸钾指数 石油类、高锰酸钾指数、氨氮、 海河 51 941 095 3 挥发酚 辽河 4 52 t 34 5 2 2 7 4 56 1 4 高锰酸钾指数、氨氮、挥发酚 松花江oo46 72 18石油类、挥发酚 湖泊污染情况比河流更为严重，如滇池、巢湖都严重富营养化，全湖水质为 v 劣v 类；太湖中等富营养化，湖水为劣v 类。我们以1 西南宁市的南湖 为例，南湖的水质监测数据和地面水环境质量标准g b 3 8 3 8 2 0 0 2 中i i i 、l v 、 v 类水质标准的比较见表1 2 和表1 3 。 表1 2 南湖水质监测结果 t a b l e l 2m o n i t o r i n gr e s u l to f w a t e rq u a l i t yo f n a n h ul a k e 样品b o d ；c o d n mt n t p 叶绿素ad o s s 测定时间p h 名称 ( m g 1 )( m g 1 )( m g 1 )( t o g a )( m g 1 )( m g 1 )( m g 1 ) 1 9 9 9 正 南湖 8 13 41 1 11 8 82 92 2 4 67 1 南湖 上溯 7 62 79 47 2 50 5 9 31 1 23 33 9 巾 2 0 0 0 年南湖 l o 月1 9 日巾湖 7 9 21 1 8 9 4 0 50 4 4 3 1 3 3 6 7 64 6 中 南湖 下湖 7 5 79 7 1 5 9 50 5 3 61 0 2 943 9 中 3 重庆人学硕士学位论文1 绪论 表1 3 地面水环境质量标准g b 3 8 3 8 2 0 0 2i l l 、i v 及v 类水质标准5 】 t a b l e l 3 i i i 、i v 、v c l a s so f w a t e r q u a l i t y c r i t e r i o n o f ( ( q u a l i t y c r i t e r i o no f w a t e r e n v i r o n m e n to f c o d n l r lb o d ；d o n h - n t nt p石油类 p h ( m g 1 )( m g 1 )( m g 1 )( m g 1 )( m g 1 )h n g i )( m g 1 ) 翼 6 - - 9 - 5曼1 o1 0蜘0 5- o 6 1 0 0 1 5 2 0 o 1 这些严重的水质污染小仅限于河流和湖泊，近海和地下水的污染也相当严重。 我国四大海区沿岸近海海域水质恶化同趋明显，1 9 9 8 年我国海域监测到赤潮2 2 起， 其中南海1 0 起，东海5 起，渤海和黄海7 起，对我国近海生态系统和水产资源造 成严重的破坏。全国地f 水水质超标( i i i 类地下水水质标准) 面积大于2 0 0k m 2 的城市有1 1 1 ，超标面积在1 0 0k m 2 2 0 0k m 2 的城市有1 8 5 ，超标面积在2 0 k m 2 1 0 0 k m 2 的城市有4 8 2 ，可见地下水污染的情况也是不容忽视的 3 】o 我们从上述不难看出，全球性的水资源污染已f 一分严重，特别是中国水资源 污染问题己涉及到大部分的江河、湖泊、地下水和近海海域，已严重制约我国的 4 重庆大学硕十学位论文 1 绪论 国民经济的发展，应引起我们的高度重视。 1 1 3 水危机问题日渐尖锐 全球工业化发展进程加快，城市化进程加快，农业集约化进程加快以及人口 飞速膨胀，是导致水污染日趋严重的根本原因，并在一定程度上改变了全球的水 循环，从而导致了全球性的水危机，对人类生存及发展产生巨大影响。水危机主 要表现为水资源危机、水环境危机和水生态危机三个方面。 水资源危机 毕在1 9 7 7 年各国就已经预感到这种全球性水资源危机的威胁，为此召开了联 合国水会议，在会泌上和会议后，埘这问题的性质和危害程度，防i ：这一危机 爆发应采取的措施有了越来越多的共识。从1 9 4 0 年至今，世界人u 增长了1 倍， 而水用量却提高了4 倍。目前，全世界有三分之一左右的人口用水紧张，可以预 测到2 0 5 0 年，生活在用水紧张地区的人口将翻一番。正如上世纪6 0 、7 0 年代曾 发生过石油和能源危机群，严重的水危机必然会引发地区局部冲突和战争【6 】。在 1 9 9 8 年8 月召开的“水与可持续发展”的会议上法国总统希拉克警告说“如果不尽快 行动起来，下个世纪可能凶水而引起战争”。在他的重点发言中说“水是生命的源泉， 但也常常是冲突的起源”。联合国确定了7 0 处与水有关的冲突地区，从近东到西 非，从拉丁美洲的干旱地到印度次大陆；主要焦点包括：以色列与阿拉伯国家之 间的争执；埃塞俄比亚与埃及对尼罗河的争执；印度与孟加拉国对恒河的争执； 土耳其、叙利亚和伊拉克对幼发拉底斯河的争执等。当水不是潜在的冲突起冈时， 它也可能引起大的外交问题，例如墨西哥抗议美国对科罗拉多河上游的污染，有 时水甚至会成为政客们的交易1 具【7 j 。 我国缺水形势在2 0 世纪8 0 年代已经显露出来，而且呈爆发趋势。据水利部 统计，1 9 9 9 年全国现有的6 0 0 多个城市中就有4 0 0 个城市缺水，r 缺水量近1 8 0 0 万m 3 ，其巾特别严重的就有1 0 0 多个，甚至包括许多直辖市和省会城市。过去缺 水城市主要集中在华北地区和长江以北的沿海城市，如天津、济南、西安等，近 年来南方城市也相继出现缺水现象，如深圳、海口、三亚、宁波、杭州等。水资 源短缺对工农业生产和国民经济发展产生巨大的影响，据山东、辽宁、黑龙江、 陕西、江苏5 省9 4 个城市调查，1 9 8 9 年因缺水影响工业产值1 2 7 亿元，广东省 2 0 0 0 年凶缺水损失1 2 亿元 1 1 。我国水资源的危机越来越不容忽视。 水环境危机 由于水质的污染，人类生存的空问环境越来越恶劣。水质的恶化在发展中国 家更为突出，马来西哑炼油厂和橡胶厂排放的工业废水使全国4 2 条河流变成死河； 印度2 3 的水源受严重污染；巴基斯坦工业废水污染了城市和乡村的几乎所有河 流；拉丁美洲的智利和秘鲁分别有2 l 条和1 3 条河流严重污染。据世界卫生组织 5 重庆人学硕士学位论文1 绪论 统计，目前全世界有2 9 亿人喝不上_ 丁净的饮月j 水。饮用水源的污染，引发了多 种疾病，包括癌症，即使是发达国家，也彳i 能完全避免水传染性疾病的发生，美 国在1 3 2 0 年1 9 9 2 年这7 0 多年间，共爆发水传染性疾病1 7 6 8 次，共有4 7 2 2 2 8 人得病，1 0 9 1 人死亡。1 9 9 3 年在美国维斯康星州，蜜尔沃基市爆发了有文件记载 以来最严重的由阴胞子虫引发的饮用水传染病，共有4 0 多万人患病，4 0 0 0 余人住 院，1 2 2 人死亡。发展中国家情况更严重，每年因饮用污染水引起上亿人得腹泻病， 约2 0 0 万儿童死亡；有约2 亿人感染肠道疾病，有2 0 1 0 人死亡。1 9 7 3 年首次发现 旋转病毒，它是因供水受粪便污染或饮用水处理不好造成的，主要引起病毒性感 冒和肠炎。在美国的1 4 岁年龄段中，估计有1 0 0 多万人由旋转病毒引发严重腹 泻，其中1 5 0 人死亡。在发展中国家，由此引发的儿童肠胃炎每年超过1 2 5 亿人， 其中1 8 0 0 万人较严晕。此外霍乱也是一个主要威胁，1 8 世纪以来，南于缺乏必要 的卫生设施( 排污管道系统) ，水环境污染严重，导致霍乱多次大规模爆发。1 9 9 5 年6 月泛美卫生杂志报道，在美国1 0 7 6 3 7 2 个霍乱病例中，有1 0 0 9 8 人死f 哺】。可 见水环境的污染不仅使江河秀美的景色不复存在，更足严重威胁人类的生命，水 环境的危机实际就是人类的生存危机。 水生态危机 水是生命的源泉，生物进化是从水开始的，水资源的匮乏和水环境的污染严 重打破了生态系统的稳定和生物进化的规律，使大量的水生生物丧失了生存环境， 走上了灭绝的道路，从而对人类自身的发展带来极大的威胁。例如：被人类引以 为自豪的大坝、河闸等水利工程，破坏了河流的连续性，减缓水流速度，从而降 低了河水的自净能力，也阻断了洄游性鱼类的通道，造成部分鱼种灭亡；河道的 渠化使水流条件均一化，各种生物所需要的多种水流条件消失，从而造成部分物 种的消亡；水域环境的污染不断加剧使水域生态物种退化变异，甚至消亡【l j 。在各 种电视报道，各种报纸上，我们屡屡看到、听到某某地区由于水环境污染出现大 量鱼虾死亡，某某地区由于水质i - 降出现水产品产量下降，某某地区出现毒鱼， 某某地区出于工排污与当地水产养殖户发生纠纷，对簿公堂等等，这一切的事 实都表明水生态的危机不仅影响生念系统的稳定，也是造成社会不安定的因素。 1 2 水环境污染治理的发展 大规模的水环境污染治理是在第二次世界大战以后，随着5 0 年代经济的蓬勃 发展带来的6 0 年代日益严重性的水环境污染而展开的，如英国的泰晤士河和欧洲 的莱茵河等水系的污染和治理等。在2 0 世纪2 0 年代末美国只有不到3 0 的城市 污水经过处理，而其中大部分只是经过一级处理，效率高的市政污水处理设施更 是寥寥无儿。美国政府先后制定了水污染控制法1 9 4 8 ) ) 、联邦水污染控制法 6 重庆大学硕士学位论文1 绪论 1 9 5 6 ) ) 、联邦水污染控制法修f 案1 9 6 1 和水资源质量法1 9 6 5 ) ) ，展开对水环 境污染的全面防治和治理，但到7 0 年代初期，美国仍有平均每天约6 3 4 万吨未经 处理的污水排到天然水域内。许多被污染的水域不能养鱼、游泳甚至危及到野生 动物，在这种情况下，美国再次制定了1 9 7 2 年水资源治理法( c w a l 9 7 2 ) ，并 于1 9 7 7 年、1 9 8 1 年和1 9 8 7 年三次修订了该法案，加大对水环境污染的治理力度， 至7 0 年代术，美国投入了数万亿美元兴建了1 8 0 0 0 余座城市污水处理厂对水环境 污染进行治理。根据1 9 9 4 年u s e p a 的报告，美国人几1 9 7 2 年1 9 9 2 年2 0 年中 增加了2 9 ，国民经济总产值在1 9 7 0 年1 9 8 8 年1 8 年中增加了6 7 ，这些凶素 使得污染物增加了2 8 ，但由于治理有效，美国每年排入水域的污染物在2 0 年中 减少了近4 0 【”。而7 0 年代以来世界各国也对水环境污染问题越来越重视，1 9 7 7 年召开了联合国水会议，在会议上对水环境污染的性质和危害程度，防止这一危 机爆发应采取的措施有了越来越多的共识【l0 1 。1 9 9 2 年在都柏林召开的联合国“环境 与发展”的会议上，重申了上次会议提出的一些原则，更加明确了共同面临的问题。 从7 0 年代初开始，世界许多发达国家陆续投入大量的人力、物力、财力进行水环 境污染的治理，至7 0 年代末，英国、法国、德国已兴建了7 0 0 0 至8 0 0 0 座城市污 水处理，对水环境污染的防治取得了非常好的效果，近年来，这些发达国家仍 不断加大刈冰环境污染的资金投入和防治力度。 我国是发展中的国家，水环境污染治理发展比较落后。6 0 年代仅北京和沿海 少数城市开展了水环境污染的治理工作，其治理范围和力度都非常有限，7 0 年代 由于种种原因水环境污染治理工作几乎停滞不前，随着1 9 7 8 年改革开放以来，我 国的经济实力和人民的