工程投资管理.doc

2.5 工程投资管理规定2.5.1 计量支付管理办法2.5.2 工程变更管理办法2.5.3 索赔管理办法2.5 中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部投资管理规定第一章 总 则第一条 为了合理确定和有效控制建设工程造价，提高投资经济效益和社会效益，根据国家、开发区有关规定，特制定本规定。第二条 建设项目投资造价是指工程建设花费的全部费用。主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用组成。第三条 投资造价管理，是指运用科学技术原理，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价所进行的全过程、全方位、符合国家政策和客观规律的组织行为。第四条：项目投资管理的依据一、工程代建合同以及相关文件；二、工程设计图纸、设计变更通知；三、国家和行业主管部门颁发定额、编制办法及有关文件；四、国家相关法律、法规有关规定；五、了解和掌握工程建设信息。第二章 职责划分第五条 项目管理部项目经理是项目工程投资控制的第一责任人。分管理合同管理工作的副经理为第二责任人，分管投资管理人员对代建部项目经理负责，对分管工程项目施工过程中出现的投资控制问题，提出处理意见和建议，及时向项目管理部项目经理汇报。第六条 分管投资管理人员要经常深入施工现场，了解工程进展情况内，掌握工程现场实际情况。第七条 为了节约和控制投资，公司相关专责应按照公司有关规定进行公开招标，择优选定施工承包单位。第八条 中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部设专职造价管理岗位，负责对建设项目造价的管理工作。第九条 投资造价管理岗位的主要职责一、贯彻执行国家、地方政府有关法律、法规，工程建设规范、标准和开发区各项规章制度，严格执行基本建设预、结算程序。二、负责建设项目的初步设计概算初审、项目概算总投资的编制、报审工作，确保项目概算总投资完整、合理、准确。三、负责建设项目工程造价预、结算的初审、报审工作。严格控制投资，确保项目投资不超。四、负责建设项目工程预付款、进度款的申请，审查确认现场经济签证；根据工程合同的价款和形象进度，负责审查工程进度款，严格控制工程的资金拨付金额。五、根据国家和开发区招议标工程的标底编制原则，负责招(议)标工程标底编制管理，参与标底审查。六、岗位业务资料的收集、整理、汇总及归档工作，做到齐全、准确、可靠，并配合好工程审计工作。第三章 项目投资管理流程第十条 工程建设项目确定后，项目管理部收集市场价格行情，了解和熟悉国家和行业颁发的有关技术规范和采用的定额依据。第十一条 项目管理部了解工程有关批复文件、投融资情况、工程地点、建设性质、主要设计原则。第十二条 项目管理部收集资料，包括工程所在地形、地质、地貌、水文、交通运输条件、地面附着物以及设备材料价格和地方材料价格。第十三条 监理单位应具备一定的测量手段，复核施工单位上报的工程计量审报表，并对工程量的准确性、真实性负责。第十四条 项目管理部管理人员应熟悉设计图纸和资料，核实监理单位申报的施工单位已完成工程量，并对工程量的准确性、真实性负责。第十五条 项目管理部负责编制年度投资预算，提交武汉经济技术开发区经发局审查；根据审查意见进行修改，最终确定和批准预算。第十六条 项目管理部作为合同的执行部门，应有一名副经理专门负责合同管理工作，应有专门人员（或兼职人员）负责合同执行过程中跟踪检查，收集工程各种费用数据，建立合同管理及费用台帐。第十七条 项目管理部负责处理合同索赔事项及其它补偿适宜，对于重大的索赔事项提交武汉经济技术开发区经发局审查后实施。严格控制工程设计变更费用。第十八条 项目管理部负责分析比较合同执行过程中的费用变化情况，根据变化情况提出处理意见，提交武汉经济技术开发区经发局审查后实施。第十九条 工程完工后，项目管理部及时提出实际工程造价。第二十条 项目管理部相关专责配合财务管理部作好竣工决算工作。第四章 管理内容第二十一条 依据工程实际情况，项目管理部选择适合工程情况的定额及标准，对工程项目进行预算编制及施工单位提交的预算进行审核。第二十二条 项目管理部应加强月度结算审核力度，既要保证工程质量和进度，也要控制投资，保证投资在设计概算之内。第二十三条 财务部负责项目部工程结算过程中的付款条件、合同单价、结算总价、各种扣款、合同执行情况的审核，商务合约部专责负责工程量及其变化情况、工程进度进行审核。第二十四条 依据已签订的合同文件，项目管理部负责合同的管理及全面履行工作。第二十五条 项目管理部及时审核设计变更的合理性，提出处理意见，提交公司审查后实施。第二十六条 项目管理部参加合同谈判工作。第二十七条 对于设计变更及工程索赔、项目管理部及时进行费用审核，并提交武汉经济技术开发区经发局相关专责审查，依据合同文件及时进行结算工作。第二十八条 项目管理部、公司相关专责配合财务部进行竣工决算的编制工作。第五章 投资管理措施第二十九条 设计阶段设计是整个工程项目建设投资的重点阶段，设计方案对工程项目投资有实质性的影响，严格要求设计单位进行限额设计和优化设计，实现技术和经济的统筹考虑，可以确保投资目标实现。一、严格按照签署设计合同要求，在规定限额设计前提下，进行优化设计，以此责任约束设计单位的设计成果和设计质量； 二、对设计单位的设计方案通过经济和技术论证进行审查；三、与使用人进行积极沟通，确保设计图纸的深度能够最大限度地满足使用人的要求；四、利用本项目部专家库资源，对设计图纸进行详细的综合审查，审查图纸经济性、合理性、先进性、科学性、艺术性等，审查设计成果是否满足规定的功能要求和价值标准，尽可能地将设计变更控制在设计阶段；五、优化设计，通过设计挖潜来节约投资。第三十条 招标和设备采购阶段一、组织公开、公正地进行招标采购工作。在施工和监理招标以及设备和材料采购招标过程中，在审定投标方资格条件满足要求的前提下，价格评议作为一个重要的内容，选择那些既有资质能力，又有一定的技术实力，且报价有比较合理的单位作为中标单位的首选，以便达到投资控制的目的；二、在组织施工单位招标中，明确要求投标人认真审图和工程量清单，以避免实施过程出现标外增加量；三、及时了解材料市场价格，并参照公司的信息库，适时地购进设备材料，以取得合理的设备和材料价格；四、对于重要设备材料，通过招标选择质量合格、价格合理的材料与设备。在选择标准上，应注重所购材料和设备能否满足使用方的使用功能、质量稳定和经济适用的要求。第三十一条 施工阶段施工阶段作为本项目的重点过程，是项目管理周期中难度最大、工作量最大的阶段，因此，需从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，来控制投资。主要投资控制方法和保证措施一、签订施工合同以建筑工程总承包合同为主，转移部分风险；二、实行施工单位各阶段资金使用计划和工作量报表的分级审查制度。即施工单位按工程实际进度编制资金使用计划和工作量报表，由监理单位审核确认后，上报项目管理部；再由项目管理部进行审查确认；最后上报业主单位、使用人审批后执行。通过层层监控、层层把关，控制项目的投资使用计划。三、严格设计变更洽商的审批程序，重点加强设计变更的预防工作，对需增加投资成本变更洽商，根据合同要求和现场实际情况，先组织各方各专业工程师从成本、功能要求、质量和工期等方面进行综合审查、比较和经济分析后，再进行签认。四、施工过程中因技术、水文、地质等不可预见原因必须进行设计变更的，须报业主单位及使用人批准；五、制定具体防范对策，尽量避免索赔事件的发生。同时要求项目管理部专业工程师和监理单位工程师在日常管理中，认真做好记录，掌握第一手资料；六、严格进行付款控制，每月对承包商报送月工程量、月工程进度付款申请进行严格审核，对虚报、假报的工程量将予以核减，对不符合合同规定的价格予以调整。七、重大事项及时同业主单位、使用人沟通，取得一致意见后，方可实施。第三十二条 竣工结算阶段一、在工程竣工验收合格后，方可进行竣工结算；二、编制竣工结算审核计划，包括审核程序、提交资料时间、结算责任人等；三、审核监理单位确认的结算资料；四、认真审核工程结算，按照合同中的有关条款，如合同价款的调整条件、调整方式、结算方式等，严格审核承包方申报的工程结算。第六章 考评与奖惩第三十三条 投资及预算的控制目标由项目管理部经理承担管理责任。项目管理部投资管理人员承担相应的直接责任。第三十四条 对项目管理部经理在工程投资控制管理工作的考评与奖惩，由公司相关专责检查和初评，综合办公室、财务部等部门负责监督，公司总经理会议审查认可。第三十五条 项目管理部对其投资管理人员（或合同管理专责）进行考核。第三十六条 每年年初公司总经理与项目管理部签订年度工程建设考核责任书，该责任书详细明确所辖工程投资控制管理考核标准。本办法自下发之日起执行，解释权归中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部工程投资管理主要包含计量支付管理、工程变更管理、索赔管理等计量支付管理办法第一节总则第一条 为规范计量支付工作流程，有效控制武汉军山第二大道工程项目的投资，依据中华人民共和国合同法、公路工程国内招标文件范本、招标文件等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于军山第二大道建设项目所涉及的市政道路、桥梁、绿化和环保等工程的计量支付。第三条 商务合约部负责项目管理部计量支付管理工作。第四条本项目计量支付工作采用书面申报方式进行。第二节计量支付的依据、原则第五条 计量的主要依据计量的主要依据有：合同条款、有关计量的补充协议、工程量清单及说明、工程图纸、批准的变更、技术规范、索赔审批表以及武汉经济技术开发区下发的有关文件等。第六条 计量及计量报表的要求。清单内的计量项目名称、编号和计量单位必须和清单一致。设计变更的项目、单位、精度，按批准的文件执行。在每月25日前，承包人先对已完成并经质量检验合格的工程进行计量并汇总（报20日前完成的工程量），如实填写计量报表上传至工程管理平台，逐级上报。具体报表如下：计量汇总表、中间计量汇总表、中间计量表、工程变更一览表、计日工汇总表、扣回材料设备预付款一览表（需扣回时）、扣回开工预付款一览表等与计量有关的资料和附件。第七条 计量原则一、工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能做为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。承包人所报计量的工程量，应以设计图纸为依据，并且实际完成、质量合格，经监理认可，对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量不予计量。二、工程量清单中的单价和总额价，将被认为是包括了所有的工料机消耗费用、企业管理费用、税金、保险、利润以及合同明示或暗示的承包人应承担的各种风险费用。三、支付项目中不得出现清单中没有列名的项目，图中其它工程项目，将被认为已包含在本合同的其他细目的单价或总额中（设计变更增减的项目除外）。四、按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，必须符合公路工程国内招标文件范本（2007年版）的具体规定，并应经监理工程师批准或认可。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。五、对于需用凭据来证明承包人有权得到该款项的支付项目，承包人在申请计量时应向监理工程师提交该项目有关凭据的复印件，做为材料预付款的附件，必要时项目管理部有权查看其原件。六、计量报表上的相关单位签章应齐全，无签章或签字不齐全，项目管理部将不予支付。七、计量报表应按时上报，未在规定的时间内上报项目管理部的，本期不予支付。 第三节计量支付（进度款支付）流程第八条 初步设计阶段编制设计概算。设计概算是初步设计文件的重要组成部分，是有效控制建设项目工程造价，实行建设项目投资总承包及安排工程建设计划的依据。建设项目初步设计概算由设计单位编制，并对其编制质量负责。第九条 项目部造价管理人员对初步设计概算进行初审，并根据初审结果编制建设项目投资总费用上报开发区规划计划处并配合审查，开发区规划局、经发局审定后下达建设项目投资总额，项目部与开发区签订合同书。第十条 建设项目工程施工承包方的选择采取招标方式确定，施工单位工程承包合同价以中标单位中标价包干，属招标文件范围内的工程内容（不包括设计变更）结算时不做任何调整。第十一条 工程进度款的支付主要包括：清单工程费用、工程变更费用、索赔费用等。第十二条 工程进度款根据工程完成量按月支付。监理工程师在接到承包人月报表后，应立即审查并核实，在合同规定时间内向代建部证明到期应付给承包人的具体金额，代建部在合同规定时间内向承包人付款。第十三条 如果承包人应得款额小于投标书附件中规定的每月最小付款金额，则监理工程师不应向项目管理部签发支付证书，该月承包人应得款额移到下月支付。第十四条 建设项目预付款、进度款的申请建设项目预付款、进度款申请程序：一、项目部造价管理人员填报工程预付款、进度款拨付申请表二、申请表需项目经理、总监理工程师、经办人签字，并加盖项目部公章三、工程管理部提供相应的形象进度及影像资料四、武汉经济技术开发区主管部门审查五、开发区主管领导审批六、开发区财务处拨付资金。附表：预付款、进度款申请表预付款、进度款申请表台帐第十五条 工程预付备料款、进度款的拨付一、承包工程备料预付款的拨付严格按发包方与承包方签订合同中规定的时间、比率执行。二、承包工程进度款拨付严格按合同约定执行，进行工程预付款、进度款拨付的程序：（一）工程承包方向该工程的监理单位提出申请，按规定填报工程款支付申请表及相关附件。（二）监理单位对施工承包方的工程款支付申请进行审核（包括工程质量、进度、造价）。（三）监理单位根据对施工承包方的工程款支付申请的审核结果，向建设单位上报工程款支付证书及相关附件。（四）项目部技术管理室负责人对监理单位上报的工程款支付证书内的相关内容进行确认，并签署意见。（五）项目部造价管理人员根据技术管理室确认的工程形象进度，对支付款额进行审核并签署意见。（六）项目部造价管理人员根据审核结果开据中咨工程武汉经济技术开发区建设项目部工程付款审查审批单，工程承包单位签字盖章，经项目部施工与技术管理办公室负责人审查并签字，造价与综合管理办公室审查并签字，项目部主要领导审批。（七）项目部财务付款。附表：中咨工程武汉经济技术开发区建设项目部工程付款审查审批单工程价款拨付账单台帐三、工程进度款付至合同总价的80%（含预付款）时停付，待工程竣工办理竣工结算后，扣留质保金，其余款项按审查程序一次付清。第十六条 工程质量保修金的结算工程质量保修金的结算，按合同规定质量缺陷责任期满时进行结算，办理质量保修金的结算的程序：一、工程承包方负责组织对缺陷责任期内的工程质量进行回访、维修。二、项目部工程部组织验收，并签署验收意见。三、工程承包方填写质保金结算单内的规定内容，并加盖单位公章。四、项目部工程部负责人签署意见，如有扣款须注明内容及工程量。五、项目部造价管理人员根据施工与技术负责人的签署意见，核实应结算金额并签字。六、项目部主要领导签署审批意见后，加盖项目部公章七、报开发区财务处根据已签署的质量保修金结算单付款附表：质量保修金结算单第十七条 设计变更对工程造价的影响项目部应对施工图进行认真审查，尽量使设计变更内容发生在施工前，对增加投资的变更内容要进行严格审查。项目部造价管理人员要及时掌握设计变更内容，认真核算设计变更工程费用，工程竣工结算时按设计变更增、减量实事求是与承包方进行结算。第十八条 工程竣工结算工程竣工结算执行开发区市政工程概（预）结算编制办法投资造价管理程序设计院提供初设概算 项目审核 N 上报经发局审核 N Y 经发局下发公务通知单批复投资 项目部根据批复投资控制工程造价 对承包商办理二次结算对承包商办理二次结算 26建设项目工程预付款拨付申请表申请单位名称（盖章）： 总监理工程师 项目部主管审 签 意 见： 部门审签意见：序号项目名称总投资当年计划投资（万元）申请拨付预 付 款（万元）合同签订情况项目前期准备情况备 注申请单位主管领导（签章）： 审核（签章）： 经办人： 时间： 年 月 日建设项目工程进度款拨付申请表申请单位名称（盖章）： 总监理工程师 项目部主管审 签 意 见： 部门审签意见：序号项目名称总投资当年计划投资（万元）预付款拨 付（万元）投资完成（万元）申请拨付进 度 款（万元）累计已拨 付（万元）项目进展情况备 注当月累计申请单位主管领导（签章）： 审核（签章）： 经办人： 时间： 年 月 日建设项目工程预付款、进度款拨付申请表台帐项目名称： 序号申请时间项目总投资（万元）当年计划投资（万元）本次申请预付款拨付（万元）本次申请拨付进度款（万元）累计申请预付款、进度款拨付总额（万元）本次实际预付款拨付（万元）本次实际进度款拨付（万元）累计实际预付款、进度款拨付总额（万元）备注建设项目工程预付款、进度款拨付台帐项目名称： 序号施工单位名称拨付时间合同总造价（万元）合同编号本次预付款（万元）本次进度款（万元）累计预付款、进度款拨付总额（万元）备注中咨工程武汉经济技术开发区项目管理部工程付款审查审批单 单位:元申请付款单位（盖章）经办人合同名称合同编号标的名称标的金额变更增(减)金额已付款额预付款占标的金额比例进度款占标的金额比例本次申请付款预付款占标的金额比例进度款占标的金额比例累计申请付款预付款占标的金额比例进度款占标的金额比例技术管理室审查意见: 负责人: 年 月 日造价管理室审查意见: 负责人: 年 月 日主管领导审批意见: 签字: 年 月 日工程保修金结算单工程名称:预留保修金: 元应结金额: 元施工单位回访内容:建设项目现场负责人意见:施工单位公章:负责人签字:建设单位公章:负责人签字:第四节 进度款内部审批程序第十九条 项目管理部签收经监理单位审核完后的当月工程进度款支付申请，就资料完整情况进行审查，提供不全及不符合审核要求（如估算、无细项计算过程等），应及时予以退件处理。第二十条 项目经理组织专业工程师按施工合同及现场实际进行初审，并提出初审意见。填报代建工程款支付审批证书（表一）。需注意：总承包、景观、智能化、消防等重大项目及主要的分包项目（如铝合金、外墙饰面等）需填写工程月报表（表三）报商务合约部；如因工程质量、进度等原因要采取经济处罚措施，需填写违约扣款意见书（表四）作为扣款依据。第二十一条 代建部商务合约部按招投标文件、施工合同做进一步审核，并提出最终审核意见工程进度款审核意见书（表二）。第二十二条 工程管理部根据施工单位合同违约情况，进一步予以扣罚违约金或其他签署意见。第二十三条 代建部经理审批意见。第二十四条 代建部综合办公室根据审批意见要求施工单位提供工程发票，并进入公司财务请款程序。工程进度款内部审批流程框图一项目部签收经监理单位审核完后的当月工程进度款支付申请项目经理组织专业工程师按施工合同及现场实际进行初审，并提出初审意见。填报代建工程款支付审批证书。代建部经理审核意见工程管理办根据施工单位合同违约情况，进一步予以扣罚违约金或其他签署意见代建部商务合约部按招投标文件、施工合同做进一步审核，并提出最终审核意见合格合格合格资料提供不全及不符合审核要求代建部综合办公室公室根据审批意见要求施工单位提供工程发票，并进入公司财务请款程序进度款支付审批用表中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部代建工程款支付审批证书（表一）日期： 编号： JS-DJ（项目拼音）-编号工程名称工程合同名称申请单位合同总价工程预付款申请单位本期申报款监理单位本期审核款（如有）上期累计已付款累计已付甲供材料款累计已付工程款项目代建部审查意见（项目形象进度、项目部初审意见、扣款意见等）负责人签名：日 期： 年 月 日工程管理部审核意见（对项目部意见进行核实）负责人签名：日 期： 年 月 日商务合约部审核意见负责人签名：日 期： 年 月 日代建部审批意见负责人签名：日 期： 年 月 日中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部月工程进度款审核意见书（表二） 编号：JS-DJ（项目拼音）-编号工 程名 称施 工单 位序号专业工程原送审金额(元)核定金额(元)核增减金额(元)专业审核人员签名合计核定进度款总金额（元）（大写）￥：审核意见：代建部负责人：日 期： 年 月 日备注：表格不够，可以扩展；表格份数按施工单位上报份数。工程月报表（表三）项目名称： 月份： 期号：工程名称施工单位检查日期监理单位形象进度质量情况进度情况安全情况存在问题参加人员项目部（工程管理部）备注：工程管理部有检查时，应参与签字确认。违约扣款意见书（表四）工程名称合同名称拟扣款单位名称合同金额进场时间扣款合同依据：扣款事由：商务合约部： 年 月 日拟扣款金额：施工项目部经理意见：工程管理部意见：技术负责人意见：代建部经理意见：第五节 中间结算（含分项工程结算）、竣工结算支付第二十五条 结算款支付内部审批程序一、商务合约部负责组织办理中间结算、工程竣工结算初审；二、各分项工程完工，由工程项目部负责组织代建部相关人员参与工程竣工验收，并填写工程竣工验收审批表（表五），参与验收的相关人员都须在工程竣工验收审批表上签署意见，该审批表作为结算办理依据。三、项目部负责审查确认竣工图纸及竣工资料，对于实际施工与施工图纸不同之处应加以说明。经审核后在施工方报送的工程结算受理单（表六）签属审核意见，即应对施工单位要求办理结算的项目签署审查意见，明确工程质量是否符合要求等内容后送商务合约部。四、商务合约部负责审查结算资料是否规范、完整、符合要求，并在收到结算资料5个工作日内将审查情况告知施工单位。施工单位报送的资料应包括：工程竣工验收审批表、工程结算申请表、工程结算书、工程量计算书、钢筋工程计算书（抽筋表）、审查过的竣工图原件、设计修改通知书、现场签证原件及其它资料等。五、商务合约部造价工程师分专业进行工程量、单价初审，并协助综合办公室报财政部门审核。 六、商务合约部将结算资料按规定整理成册 A、结算审核意见通知书 B、工程结算申请单 C、合同 D、竣工图纸 E、图纸会审纪要 F、设计变更通知单 G、签证单 H、单价确认单 I、施工记录表 J、乙方送审的结算书 K、乙方送审的工程量计算书 L、甲方计算书 M、委托书 N、工程竣工验收审批表 O、工程竣工接收表 P、其他七、商务合约部将结算审核意见通知书（表七）及结算资料报代建工程管理部、技术负责人、代建部经理复核，会签后报总经理审批。八、经总经理审批后，综合办公室负责通知工程部办理工程结算款。中间结算（含分项工程结算）、竣工结算支付内部审批流程框图二项目部组织代建部各职能部门参与竣工验收，并签署验收意见项目部审核施工单位报送的竣工结算资料，并签署初步审查意见商务合约部根据财政评审结果，完成最终结算审核意见，并提交代建部相关职能部门复核，项目经理审批代建部商务合约部进一步审核竣工结算资料，并组织相关造价人员进行审核，并完成结算审核意见代建部商务合约部协助综合办公室进行结算报财政评审工作，并与财政审核人员进行核对合格综合办公室公室负责通知工程部办理工程结算款结算款支付审批用表中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部工程竣工验收审批表（表五）工程名称工程概况及验收内容开工日期验收日期建设单位设计单位监理单位施工单位参与验收部门意见工程管理部意见： 年 月 日商务合约部意见： 年 月 日技术负责人意见： 年 月 日代建部经理意见： 年 月 日总经理意见： 年 月 日备注： 本审批表适用于代建项目内部竣工验收审批。中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部工程结算资料受理单（表六）项目名称： 编号:致：中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部（代建单位）（工程名称），已经竣工验收，现将有关资料报贵司申请办理工程结算。附：结算资料清单申请单位（盖章）： 负责人： 日 期：项目监理审核意见 总监理工程师： 日 期： 年 月 日代建部商务合约部审核意见 负责人： 日 期： 年 月 日项目代建部审核意见负责人： 日 期： 年 月 日中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部 结算审核意见通知书（表七）事关： 项目审核结算事宜该项目由 施工，已办理完毕竣工结算审核，核定造价如下表（具体资料详附后的审核报告书）。妥否，请审批！ 年 月 日1、审核成果 金额单位：元项目送审造价审定造价审核增减备注核定造价： 元整2、审核说明：3、审核书：附后商务合约部：年 月 日工程管理部：年 月 日技术负责人：年 月 日代建部经理：年 月 日总经理：年 月 日第六节动员预付款的支付和扣回第二十六条 动员预付款是项目管理部提供承包人用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。监理工程师在确认承包人已向项目管理部提供相当于动员预付款金额的银行担保或保函后14天内，向项目管理部签发合同规定的动员预付款支付证书，项目管理部应在该支付证书收到14天内核批，并在投标文件载明的人员、设备进场后支付动员预付款，承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出。监理工程师应根据合同规定扣回动员预付款，具体办法按计量支付管理流程执行。第五节材料预付款的支付和扣回第二十七条 材料预付款是项目管理部提供给承包人购买用于永久工程中的材料的一笔无息款额。监理工程师在确认承包人所购永久工程材料的质量及储存方式符合合同要求并出具材料费用凭证或支付单据后，按合同规定将所购材料费用的某一百分比计入下次期中支付证书中，项目管理部根据监理工程师的证明向承包人付款。项目管理部认为必要时，承包人应出示原件由计量支付工程师查看。第二十八条 监理工程师应随时了解材料的使用情况，当材料已用于永久工程之中时，材料预付款应在以后的期中支付证书中，按合同规定逐月扣回，扣回期不超过三个月。第六节缺陷责任期费用的支付第二十九条 工程缺陷责任期内，如果发现任何工程缺陷或工程质量不合格，项目管理部和监理工程师应查明原因和各方所应承担的责任。以责任确定费用的支付。第三十条 如果责任属承包人，则一切费用由承包人承担，并应按监理工程师的指示进行修补，若承包人没有执行监理工程师的指示，项目管理部有权安排修补缺陷，监理工程师应确定费用并签发给项目管理部，项目管理部可在支付给承包人的款项中扣除。第三十一条 如果责任不属承包人，监理工程师按合同要求应与项目管理部、承包人共同协商确定费用。第七节保留金的扣留和支付第三十二条 保留金按照合同规定的百分率乘以承包人每次计量支付的工程价款（包括工程款、暂定金、变更金额等），从每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直至保留金的金额达到合同规定的限额为止。第三十三条 如果承包人未履行合同中的责任，则保留金归项目管理部所有，项目管理部可用此金额雇用其他承包人完成工程。第三十四条 按合同规定，缺陷责任期为两年，保留金将分两次支付（退回）给承包人。缺陷责任期满一年，经确认承包人已经履行所应负的责任后，支付保留金的50%；缺陷责任期满，监理工程师确认承包人已经履行所应负的责任后，签发工程缺陷责任终止证书，项目管理部在合同规定的时限内向承包人支付剩余的保留金。第八节其它合同价款的支付第三十五条 其它合同价款的支付主要有工程变更费用、索赔费用和价格调整费用。第二十四条 索赔费用的支付：1、如果承包人根据合同的任何条款或其他文件提出任何附加支付的索赔时，应在索赔事件首次发生的21天内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送项目管理部。2、在发出索赔意向书后的21天内或项目管理部同意的合理时间内，承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目，并说明索赔所依据的理由。并向项目管理部提供所有账目的复制件。3、如果承包人未按规定的程序要求索赔，则承包人最多只能得到由监理工程师根据当时记录核定的款额。4、索赔支付：监理工程师对承包人提供的合乎规定的索赔证据和详细账目进行审查核实，在与项目管理部和承包人协商确定承包人有权得到的全部或部分款额后，列入支付证书中进行支付。工程变更管理办法第一节 总则第一条 工程变更会带来工程造价和工期的变化，导致索赔事件的发生，处理不当容易引起投资损失。且变更频繁对合同管理和质量控制不利。因此，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。为加强代建项目成本目标管理，有效控制工程建设中变更费用，特制定本办法。第二节 部门职责第二条 工程管理部为项目变更的主要管理部门，负责工程变更的确认审核和签署。第三条 商务合约部为协助管理部门，负责对签证的工作量进行复审工作。第三节 变更的管理程序第五条 工程变更的管理程序（注：设计变更将仅限于技术、水文和地质的原因，不得有此三类情况以外的情况发生）一、任何形式、质量、数量和内容上的工程变更和洽商必须由代建单位颁发变更令后生效，并由监理工程师指示承包单位实施。二、变更和洽商的内容应及时反映在施工图纸上。三、工程变更和洽商（仅限于上述三种原因）的投资由承包单位提出工程变更投资估价表，代建单位规定监理工程师按照以下方法进行评审：（1）工程量依据变更通知、变更设计图纸及现场计量（2）单价按照以下顺序确定，除非施工合同另有规定：采用原工程量清单内相应的单价和费率；参考承包单位的实际支出证明，协商价格；采用计日工方法。四、上述评审办法的选用须经报代建单位批准。五、由于承包单位责任造成或承包单位为方便施工而提出的变更所增加的投资不予补偿。设计院（或建设单位）形成的工程变更第六条 设计变更内部审批程序一、所有工程管理人员均有责任和义务对设计不合理处提出意见和建议。二、施工单位、监理单位意见由项目部负责收集及初步审查。三、工程中结构、安装等明显错漏的较小设计修改意见由项目部专业工程师办理。四、工程中涉及较重大的设计变更由工程管理部会同项目部办理。项目部提出时，以书面形式向设计单位或建设单位发工作联系函。五、所有设计变更（含设计院发设计变更通知）均须由商务合约部进行估价，并报分管领导审核，经办人依据审核意见在变更文件上签署意见并加盖公章后发相关部门实施，详见工程变更内部审批单（表一）（表二）。六、涉及影响立面、建施平面重大变更等需经综合部或项目部送相关部门报批报建。七、代建部在施工图会审之前组织内审，做出内审纪要（不作为施工依据），并督促设计单位或建设单位根据纪要进行修改。八、代建部在内审完成后组织施工图纸会审，做出会审纪要并完善签章手续，作为设计补充文件。施工图会审由项目部经理主持，工程管理部、商务合约部等部门参加。九、施工图纸的审查意见应及时报审图中心作相关审图修改，并应与设计、监理、施工单位沟通，及时书面确认，确认结果由工程师交资料员存档分发。十、工程严禁擅自更改设计，应做到先手续后施工。39变 更 管 理 程 序规划、建管、经发局经开投公司否决，执行原设计批准，同意实施符合要求不符合要求上报上报通知书面通知施工单位执行监理单位监督转发转发建设项目部设计单位出变更通知单通知建设单位要求变更无需变更，执行原设计项目管理部工程监理审查施工单位申请变更工程变更内部审批表中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部工程变更内部审批单（表一） 编号： JS-BG（项目拼音）-编号工程名称变更图号变 更 原 因附：变更事由及有关单位审核意见 项目部意见 负责人： 日 期：工程管理部意见负责人：日 期：商务合约部意见商务合约部：日 期： 年 月 日技术负责人意见技术负责人：日 期： 年 月 日代建部经理意见代建部经理：日 期： 年 月 日注：变更估价0.5万元以内，按此表报批。中咨工程有限公司武汉经济技术开发区项目管理部 工程变更内部审批表（表二） 编号： JS-BG（项目拼音）-编号工程名称变更图号变更内容项目部意见项目经理： 日 期： 年 月 日工程办意见工程管理部：日 期： 年 月 日商务合约部意见商务合约部：日 期： 年 月 日技术负责人意见技术负责人：日 期： 年 月 日代建部经理意见代建部经理：日 期： 年 月 日总经理审批总经理：日 期： 年 月 日注：变更估价超过0.5万元，按此表报批。第七条 工程变更费用的估价与支付：一、变更工程价格的增加或减少额，应以工程量清单中的单价或总额价为依据进行计算。二、如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，则采用工程量清单中认为适合的单价作为作价的依据，重新制定新的单价和总价；三、如果工程量清单中所有的单价都不适用时，则由代建部、监理和承包人共同协商一个适合的单价或总价；四、如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列的“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于该项工程量清单所列数量的25%时，则该项支付细目的单价和总额价应予以调整；五、如果在签发交工证书，办理竣工结算时，发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”的15%时，则对超过有效合同价格的15%的那一部分的款额，经协商后从合同价格中扣除或增加承包人用于本合同工程的现场经费和间接费的一笔调整余额。所谓有效合同价格，是指扣除暂定金额后的合同价格。索赔管理办法当工程索赔事件发生时，由监理工程师负责收集整理相关涉及索赔论证的资料，同时进行跟踪记录、计量，并就其中的重要内容及时通知代建单位，索赔事件完成后，施工单位应在规定的时限内及时办理相关手续，根据因索赔事件而超额发生的工程量编制预算表，报监理审核，然后报代建单位进行复核，再交使用人审定（或根据索赔金额确定审定权限，未超过规定金额的由代建单位审定）后在当月进度款中进行支付。第一节 总 则第一条 为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高项目部变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照武汉经济技术开发区的意见和办法，特制定本办法。第二条 本办法的适用范围：军山第二大道建设项目 。 第三条 本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主