在建工程项目施工管理办法

XX在建工程项目施工管理办法 总则 第一条 本管理办法依照我局经营管理责任制暂行条例、项目法施工实施细则（暂行）以及与其相配套或对其作补充的一系列基本管理制度，结合建筑市场实际，总结在建工程施工管理实践制定。本办法属工程局项目法施工管理的主要实施细则之一，是规范在建项目施工管理的专业性、规定性文件。 第二条 工程局对在建工程采用项目法施工管理模式：工程局以履约项目为管理对象，以代表工程局全面履约的项目经理部为基本管理单位，进行在建工程项目施工管理；其中项目经理部全面履行本项目经理部履约项目的施工管理职能，工程局职能部门按各自的工作职责履行全局在建工程项目归口管理职能，工程局对在建工程项目施工管理重大事项进行决策。 第三条 项目经理部履行项目施工管理职能的基本任务是：贯彻工程局经营理念，全面履约，充分利用施工资源，合理组织项目施工过程，按合同工期要求，保证工程质量，保证安全施工，并以较低的工程成本完成合同工程项目施工任务。 工程局在建工程项目施工管理的基本目标是：在项目经理部较好地完成项目施工管理基本任务的基础上，实现工程局生产经营的最佳综合效益，扩大工程局的社会声誉，增强市场竞争能力，求得更大发展。 第四条 本管理办法适用于我局签约承担施工任务的所有国内国际工程施工合同项目，主要包括： 建设单位与工程局签约（工程承包合同）的项目（简称承包项目）。 工程总承包（或责任承包）单位与工程局签约（工程分包合同）、工程局分包的项目（简称分包项目）。 联营体（松散型）按联营协议和分标决定，划分给我局实施的项目 为工程施工管理的规范化，针对工程施工的各个阶段，制定本管理细则，作为对工程管理室和施工单位进行协调工作的行为准则。(一)每个工程在设计文件、施工文件齐备条件下，由工程部组织设计部门、审计部和相关施工单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题。(二)由工程管理室的项目负责人起草工程任务书，任务书要说明工程内容，进场时间和要求完工时间。(三)在施工现场条件不合要求情况下，不能进场施工。(四)设备进场，由工程部调度，开箱验货必须由工程部代表、安装和调试施工单位代表及厂方代表三方在场情况下进行。安装材料和测试材料由安装工程施工人员清点保管。 (五)施工单位在设备材料进场后，应按厂家督导的要求，妥善做好材料和工具的存放。(六)施工单位如无特殊情况，需按任务书所安排开工时间进场，并按时交工。施工中途如遇材料短缺等原因须停工时，应先写好停工报告，报请工程部领导同意后再做停工处理。(七)施工现场须保持清洁，施工队伍需换掉拖鞋进场施工，在每天收工前应将现场清扫整理，保持施工现场整洁。(八)在有厂方督导的情况下，施工单位须根据督导的安排，制订工程进度计划，按督导要求组织人员进行施工，如施工单位与督导有不同意见时，须由工程部协调解决。施工单位须与工程管理人员积极配合解决施工过程中出现的问题。 (九)施工单位施工时，在工艺上应完全按照厂方督导或安装文件的要求操作，严格技术把关，规范施工，由于错误操作引起的损失，由施工单位负责。(十)如果设计文件存在问题，使施工无法进行，需修改施工文件时，应由工程部与厂方协调，有厂方督导时由厂方督导作修改，没有厂方督导时，由工程部安排随工作人员修改。(十一)施工过程中发现材料短缺，由施工管理人员核实，由规划引进室或物资供应部联系厂家或承运商解决。 (十二)安装工程结束时，施工单位应清理好现场，清点剩余材料，如数移交给工程管理室材料员。对工程所用的主要材料作一个统计，报项目负责人。并将施工文件移交测试人员，对有关修改部分要做说明。(十三)安装项目完成后，施工单位及时呈报竣工报告，由工程项目负责人检查全部设备工程完成情况，并在厂方督导认可安装工程完工后，施工人员才能撤离施工现场，每个安装工程部应留下一二个安装人员配合调试工作，JP3对于调试中发现的安装问题，予以配合解决。(十四)施工单位在完工撤离现场时，需提交交工报告，送工程部项目负责人，若存在遗留问题，待条件具备时即派人解决。(十五)调试工程须按部颁标准对各项目指标逐项进行测试，不合指标的，由测试人员配合厂方督导解决。测试项目须包括各机型竣工技术文件中要求的各个项目，并严格将结果按规定的格式及项目填写竣工文件。(十六)调试工程中，中继电路测试须按维护部的电路调度单进行。(十七)验收前各单位应将所有技术资料(包括竣工图纸、文件、测试资料、重大障碍记录、测试报告)整理好，送交工程管理室。(十八)有关备用板及各种备件管理，在开箱时由测试人员清点保管，由随工负责人对所有备板作测试，验收结束后移交给维护单位。机电安装工程施工管理单位工程施工进度计划的编制 项目施工进度计划包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划两种。 1编制的步骤 (1)划分施工工序 按专业工种划分；也可以按分部分项的工程划分。 (2)确定工序的作业工时和人数 根据实物工程量、人工定额、机械定额以及技术方案进行估算。对一些缺乏经验但又比较重要的工序，可采用三时估算法。根据合同工期要求倒排进度。 (3)编制施工进度计划 尽可能组成流水作业，采用穿插搭接和平行作业方法，将各主要工序搭接起来，编制单位工程施工进度计划图表。 (4)施工进度计划的检查与调整 一般从以下三个方面进行检查：平行搭接和技术间歇是否合理；是否满足规定的工期；资源的利用是否均衡合理。 调整的一般方法：增加或缩短某些工序的时间；将某些工序的时间向前或向后推移；必要时，可以改变施工方案、改进施工方法或调整施工组织。 (5)最后绘制出正式的机电安装单位工程施工进度计划图表，并由项目经理进行审核。 2施工进度计划的编制依据和内容 (1)编制依据 “项目管理目标责任书”。施工总进度计划或合同工期。施工方案或分部工程施工流程。主要材料和工程设备的供应能力。施工人员的技术素质及劳动效率。施工现场条件、气候条件、环境条件。已建成的同类工程实际进度及经济指标。 (2)编制内容 编制说明。 进度计划图。可以用横道图来表示，也可以用网络图来表示，下列情况宜采用网络图：单位工程施工的机电安装专业工种多；工业建设项目的机电安装单位工程。 单位工程施工进度计划的风险分析及控制措施。单位工程施工进度计划的实施 1编制阶段性施工进度计划 施工进度计划的实施，首先应编制并执行阶段性施工进度计划，并应做到逐级落实。 2施工进度计划的实施过程控制 (1)在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作： 执行施工合同中对工期的相关承诺。 对计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取协调措施。 在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录完成实物量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。 跟踪形象进度对工程量、产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。 落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。 处理进度索赔。其索赔的实施已在2M312018索赔的实施中进行阐述。 (2)应将分包工程施工进度计划纳入单位工程施工进度计划控制范畴，并协助分包方解决进度控制中的相关问题。 (3)在进度控制中，应确保资源供应进度计划的实施。当出现下列情况时，应采取措施处理： 当发现资源供应出现中断、供应数量不足或供应时间不能满足要求时或由于工程变更引起资源需求的数量变更和品种变化时，应及时调整资源供应计划。 当发包人提供的材料、设备供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应及时与发包人协调，并对造成的工期延误及经济损失进行索赔。 (4)施工进度计划应定期检查，必要时做好计划调整。 3施工进度计划的检查和调整 (1)对施工进度计划的检查应依据施工进度计划实施记录进行。 (2)检查内容应包括：检查期内实际完成和累计完成工程量。实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析。进度偏差情况。进度管理情况。影响进度的特殊原因及分析。 (3)施工进度计划检查后，应提出月度施工进度报告。其内容应包括：进度执行情况的综合描述。实际施工进度图。工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。解决问题的措施。计划调整意见。 (4)施工进度计划的调整：调整必须依据施工进度计划检查结果进行。调整的方法、步骤和内容按2M312026“作业计划的实施与进度计划偏离时的调整”的要求进行。调整施工进度计划后，应执行调整后重新编制的施工进度计划。施工月、旬作业计划的编制 1施工月、旬作业计划的表示形式 施工月、旬作业计划，通常是采用横道图形式表示。 2施工月、旬作业计划的编制依据 (1)项目工程施工总进度控制目标及施工总进度计划或调整后的施工总进度计划。(2)发包方(业主)提出的实时进度指标。(3)各专业工种的劳动力情况。(4)各单位工程、分部分项工程所需的施工资源、工程设备和材料供应情况。(5)施工现场条件、气候条件、环境条件。(6)上月完成的施工形象进度及存在的问题。 3编制的要求 (1)具体的计划任务目标(2)所需的各种资源量(3)各工种之问和相关方的具体搭接和接口关系(4)存在问题及解决问题的途径和方法。 4编制的内容 (1)编制说明(2)施工月、旬作业计划图表(3)各单位工程应计划完成的工程实物量(4)要实现施工月、旬作业计划的风险分析及控制措施。 5编制施工月、旬作业计划应注意事项： (1)应保证重要单位工程施工进度和其他各单位工程中的关键工序或重点工序的施工(2)项目经理部各相关部门、各专业技术人员应提供相关资料，并参与分析研究，达到共识(3)在保证项目施工总进度控制目标的前提下，施工月、旬作业计划应留有余地(4)尽可能做到各专业工种持续、均衡施工作业的要求。6施工月、旬作业计划的批准（需经项目经理批准）。 2M312025施工月、旬作业计划的实施 1逐级落实 (1)项目经理在施工月、旬作业计划实施前要进行交底，并对施工队和分承包方下达作业计划任务书。 (2)施工队(分承包方)应根据施工月、旬作业计划的任务书要求，把月、旬作业计划按分部分项工程下达给各专业技术(工长)人员和相关管理人员。 (3)各专业技术(工长)人员应编制月、旬施工任务单，将月、旬作业计划任务落实到施工作业班组。 其施工任务单的内容应包括：具体的施工形象进度。计划完成的工程实物量。技术措施。工程质量要求。安全生产要求及相应的安全技术措施。 2跟踪监督 (1)应进行跟踪监督，当发现作业计划执行受干扰时，应采取相应措施。(2)重要单位工程或关键工序的施工时，专人或施工队计划人员应进行重点跟踪监督。(3)要做好施工记录。(4)在施工月、旬作业计划图上进行实际进度记录，每周进行作业计划与实际进度的比较分析。(5)跟踪形象进度，对工程量、总产值、耗用的人工、材料和工程设备、机械台班等的数量进行统计与分析。 3加强施工调度 (1)掌握重要单位工程和关键工序的施工作业计划的实施情况。(2)做