（思想政治教育专业论文）构建生态化江苏国有企业社会责任培育机制研究.pdf

学位论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的 研究成果其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明 并表示了谢意 作者签名：鑫堡造盔 日期： 学位论文使用授权声明 本人完全了解南京财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保 留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规 定 作者签名：叠塾亟编导师签名：立亟丝兰日期： 摘要 随着全球生态环境的日益恶化，“生态伦理学”逐步发展成为2 1 世纪的一门 “显学”，企业社会责任尤其是生态化企业社会责任受到社会各界的关注。生态 化企业社会责任关系到我国经济、社会的可持续性发展。自我国经济进入改革发 展时期以来，江苏经济发展成绩显著，城市面貌日新月异。然而，经济的过快发 展也带来了环境的负面效应，江苏省整体生态环境形势不容乐观，这将影响到江 苏经济社会的发展。党十六大提出的“科学发展观 ，为我们江苏经济社会的发 展指明了光明的前景。近年来，江苏经济快速发展，形成了众多工业园区，但由 于部分企业不重视履行生态化社会责任，对江苏省生态环境产生了较为严重的危 害，出现了水体严重污染、大气浑浊，固体污染物排放严重等问题，这严重地影 响到江苏经济社会的可持续发展。因此，从理论上研究如何构建生态化的江苏国 有企业社会责任培育机制，这对促进江苏经济社会可持续发展具有重要的理论意 义和现实意义。如何提升江苏国有企业生态化社会责任，本文站在企业生态化社 会责任的视角来探究国有企业社会责任，从国有企业自身和社会外部环境两方面 分析国有企业生态化社会责任缺失的原因，并提出相应措施，在措施中，将思想 政治教育作为有效载体，渗透到国有企业生态化社会责任培育机制中，将两者结 合，相得益彰。 关键词：江苏省国有企业；生态化社会责任；培育机制 a b s tr a c t w i t ht h eg l o b a le c o l o g i c a lp r o b l e m sb e c o m em o r ea n dm o r ep r o m i n e n t ，“e c o l o g i c a le t h i c s h a v eb e c o m eo b v i o u ss u b j e c ti nt h e21s tc e n t u r y ，e n t e r p r i s e e n v i r o n m e n t a lr e s p o n s i b i l i t ya r ea l s o i n c r e a s i n g l yc o n c e r n e db yt h e s o c i a la n da c a d e m i c ，e s p e c i a l l ye c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t yi s c o n c e r n e di n c r e a s i n g l y e n t e r p r i s e s e c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t yh a sr e l a t i o n sw i t ht h e “s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t ”o ft h es o c i e t ya n de c o n o m i c b e c a u s eo ft h er e f o r ma n do p e n i n gu p ，j i a n g s u s e c o n o m i c sh a sr a p i d l yd e v e l o p e da n dh a sm a d eg r e a ta c h i e v e m e n t s h o w e v e r , i nt h i sp r o c e s s ，j i a n g s u se c o l o g i c a ls i t u a t i o ni sn o to p t i m i s t i c ，w h i c hh a sa f f e c t e dj i a n g s u se c o n o m i ca n ds o c i a l s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t “s c i e n t i f i cc o n c e p to fd e v e l o p m e n t ”w h i c hp r o p o s e di nt h es i x t e e n t h c o n f e r e n c et h a th a st o l du sad e v e l o p m e n tw a yf o rj i a n g s u sd e v e l o p m e n to fe c o n o m i ca n d s o c i e t y r e c e n t l y , j i a n g s u se c o n o m i c sh a sr a p i d l yd e v e l o p e da n dh a sm a d eg r e a ta c h i e v e m e n t s ， h a sb e c o m em a n yi n d u s t r yp a r k s ，h o w e v e r ，s o m ee n t e r p r i s e sd i d n tp a ym o r ea t t e n t i o n st o e c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t y b e c a u s eo ft h i ss i t u a t i o n ，j i a n g s u e c o l o g i c a ls i t u a t i o ni sm o r ea n dm o r e w o r s e n ，i tb r o u g h tu sw o r s ep r o b l e m s ，s u c ha sw a t e rp o l l u t i o n s ，a i rp o l l u t i o n s ，w h i c hh a sa f f e c t e d j i a n g s u se c o n o m i ca n ds o c i a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h e r e f o r e ，h o wt oe n h a n c ej i a n g s u e c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t yo fs t a t e - o w n e de n t e r p r i s e sb y m a k i n gm e a s u r e s ，w h i c hw i l lm a k e i m p o r t a n tm e a n i n g so fj i a n g s u se c o n o m i ca n ds o c i a ls u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t h o wt oe n h a n c ej i a n g s u e c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t yo fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e sb ym a k i n g m e a s u r e s ，t h i st h e s i si sb a s e do ne n t e r p r i s e s e c o - m o r a lr e s p o n s i b i l i t yt od i s c u s ss t a t e o w n e d e n t e r p r i s e s s t a t e o w n e de n t e r p r i s e sd i d n th a v ee c o m o r a lr e s p o n s i b i l i t y ，m a i n l yb e c a u s eo ft w o a s p e c t s o n er e a s o ni ss t a t eo w n e de n t e r p r i s e si t s e l f , t h eo t h e rr e a s o ni ss o c i a le n v i r o n m e n t t h i s t h e s i si sa c c o r d i n gt ot h et w or e a s o n st oa p p r o a c ht h em e a s u r e s e s p e c i a l l y ，m a k i n gp o l i t i c a la n d i d e a l l o g i c a l a sa ne f f e c t i v ew a y ，t a k i n gp a r ti nt h ei n s t i t u t i o no fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e s e c o - m o r a lr e s p o n s i b i l i t y b yt h i sw a y ，i tw i l lh a v ep r o m i n e n te f f e c t k e yw o r d s ：j i a n g s u ss t a t e o w n e de n t e r p r i s e s ；e c o l o g i c a lm o r a lr e s p o n s i b i l i t y ： t r a i n i n gs y s t e m i i 目录 摘要i a b s t r a c t 工i 第一章绪论1 1 1 选题背景和意义1 1 1 1 选题背景1 1 1 2 选题意义2 1 2 本选题研究的国内外现状综述2 1 2 1 国内研究概况2 1 2 2 国外研究状况4 1 3 研究视角和研究方法5 1 3 1 研究视角5 1 3 2 研究方法5 1 4 研究的重点和难点6 1 4 1 研究重点6 1 4 2 拟突破的难点6 1 5 创新之处和不足6 1 5 1 创新之处6 1 5 2 不足之处7 第二章生态化国有企业社会责任的内涵8 2 1 “企业社会责任”的概念8 2 2 国有企业社会责任的概念8 2 3 国有企业社会责任的特征9 2 4 生态化国有企业社会责任的原则1 0 2 5 生态化国有企业社会责任的理论依据1 1 2 5 1 生态伦理学理论1 1 2 5 2 循环经济理论1 1 2 5 3 工业生态学1 2 2 5 4 科学发展观1 2 2 6 加强生态化国企社会责任的重要意义1 2 2 6 1 促进经济增长方式转变、提高资源考4 用效率1 3 2 6 2 有利于防治污染、保护环境1 3 2 6 3 可以加快和谐生态文化建设13 第三章江苏国有企业生态化社会责任缺失的现状和影响1 4 3 1 江苏省国有企业生态化社会责任缺失的现状1 6 3 1 1 对“生态化企业社会责任”的认识不充分1 6 3 1 2 “生态化社会责任”没有被很好贯彻执行1 6 3 2 江苏国有企业生态化社会责任缺失的影响1 7 3 2 1 江苏城市空气质量令人担忧1 7 3 2 2 水资源污染趋于严重1 8 3 2 3 固体废弃物排放量逐年增加1 8 3 2 4 自然灾害加剧1 9 第四章江苏国有企业生态化社会责任缺失的成因分析2 1 4 1 国有企业自身的原因2 1 4 1 1 国有企业受传统的生产发展理念影响较深2 1 4 1 2 受传统的生产方式影响较深2 2 4 1 3 国有企业缺乏保护生态环境的素质结构2 2 4 2 外部环境的影响2 3 4 2 i 监督国有企业生态化社会责任的法律法规不完善2 3 4 2 2 政府对国有企业生态化社会责任的监管不到位2 4 4 2 3 缺乏推动企业践行生态化社会责任的市场力量2 5 第五章构建生态化江苏省国有企业社会责任培育机制的措施2 7 5 1 国企加强自身建设2 7 5 1 1 树立国企生态经营理念2 7 5 1 2 大力发展循环经济，实施国企生产技术创新的生态化转变战略2 8 5 1 3 优化国企员工生态素质结构2 9 5 1 4 建立思想政治教育管理机制2 9 5 2 社会营造良好的外部环境3 l 5 2 1 健全生态环境法律法规、加强环境执法力度一3 l 5 2 2 政府加强对企业环境责任的监管，建立环保激励和补偿机制3 2 5 2 3 充分利用企业社会责任投资的市场力量3 4 5 2 4 公众树立生态文明观，强化生态责任意识3 5 结语3 7 附录3 9 参考文献4 4 后记4 7 l v 南京财经大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 选题背景和意义 1 1 1 选题背景 2 l 世纪是物质文明高度发达的时代，科学技术作为第一生产力，给现代社 会带来了丰富的物质财富，加速了人类现代文明的进程。但是由于人类不合理地、 过度地对自然环境和自然资源进行开发利用，导致地球生态环境日益恶化，人类 的生活环境被蒙上了一层灰色的乌纱：天空昏昏沉沉、河水气味难闻、土壤流失 严重、全球气候变暖、大量物种逐渐消失等等，人类不断遭受生态灾难，诸如沙 漠化趋势日益严重、地球温室效应日渐明显，海平面每年都以一定的速度逐年上 升，预计日本、上海等几大重要城市面临被淹没的危险。种种现实让我们不得不 认真思索，如此恶劣的生存现状，谁是最大的肇事者? 众所周知，企业作为自然 资源的最主要使用者和消费者，作为人们生活资料和生产资料的主要供应者，在 拥用使用自然资源的权利的同时，应该履行保护自然环境的义务，承担一定的生 态化社会责任。本文以江苏大中型国有企业为重点研究对象，从生态伦理学视角 出发，构建生态化的江苏国有企业社会责任培育机制，以保证江苏国有企业经济 发展与社会发展、环境发展的全面性、协调性、可持续性。 国务院国有资产监督管理委员会在2 0 0 8 年1 号文件关于中央企业履行社 会责任的指导意见中强调：要积极贯彻中国共产党十七大指导精神，在建设中 国特色社会主义事业中，中央企业要真正把科学发展观的要领落实到位，认真履 行企业社会责任，实现企业经济发展与社会、环境的全面协调可持续发展。 中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议中也明确强调：加快步伐努力构建资源节约型、环境友好型的生产方式和 消费模式，全面提升生态文明水平，促进可持续发展。 2 0 11 年两会政府工作报告指出：江苏国有企业在改革经济制度中大量资产 贬值、流失、劳资矛盾突出，国企主导地位和公共服务职能弱化趋势已经引起了 政府的高度关注，目前，国有企业员工对企业社会责任的了解仍然存在误区，面 对部分国有企业员工缺乏企业社会责任感的问题，江苏国有企业应该努力承担企 业先锋模范的示范作用。在顺利完成江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规 划目标过程中，江苏国有企业应该承担起应有的社会责任，履行起应有的公共服 务职能，提高企业的竞争力，从而为实现第十二个五年规划目标做出贡献。 南京财经大学硕士学位论文 本课题是江苏高校哲学社会科学研究重点项目基于社会责任的江苏国有企 业价值链优化模式研究的其中一个部分，此项目由导师王遐见教授负责，作为 项目组成员之一，在导师的指导下，我将努力完成各个阶段的任务。 1 1 2 选题意义 1 本课题从企业伦理学和思想政治工作结合的角度出发，并借鉴企业管理 学，生态经济伦理学的相关理论，在研究国内外学者有关企业社会责任成果的基 础上，探讨生态化的江苏国有企业社会责任培育机制，将有效引导国有企业树立 生态化的企业发展观，并期望为其决策提供正确的方向。 2 以生态化为视角，探讨如何构建江苏国有企业社会责任培育机制，企业的 经济价值和生态伦理价值“双管齐下”，提高了文章研究的实效性和可操作性， 从而为实现江苏国有企业履行生态化社会责任提供了可能。 3 国内外对本课题的研究取得了一些成果，但是这些研究仍然处于起步阶 段，不够成熟，本文可以弥补有关不足之处，针对江苏国企存在的问题取得实效 性的成果。 1 2 本选题研究的国内外现状综述 1 2 1 国内研究概况 1 “企业社会责任”的界定 1 9 9 0 年以来，我国学术界和社会界开始对企业社会责任的研究，各抒己见， 讨论激烈。9 0 年代初，国内学者袁家方在企业社会责任这一著作中，将企 业社会责任的定义界定为：企业不仅要维持自身的生存与发展，而且要将自身的 利益与国家、社会、人类的根本利益统一起来。9 0 年代中期，学者刘俊海在公 司的社会责任一书中认为：“公司不能单单以为股东赢得最大额度的利润作为 公司唯一的生存目标和发展动力，而应当在保证股东利益的基础上，竭尽全能维 护社会相关者的利益。 此外，学者杨瑞龙认为企业社会责任应该包括所有相关 者的利益。李鸿贵认为，企业社会责任是指企业在生产过程中和经营管理过程中 应该秉持企业应有的良心，使企业行为达到社会标准，并为解决社会问题出谋划 策。2 0 0 0 年以来，企业社会责任的研究处于迅速发展时期。在这一时期，主要 有以下几大代表，卢代富在企业社会责任的经济学与法学分析中阐述道，企 业社会责任就是指企业在谋求股东利润最大化之外应该负有的维护和增进社会 南京财经大学硕士学位论文 利益的义务。企业社会责任包括维护企业工作人员切身利益的责任，维护社会 消费者利益的责任，维护企业利益相关债权人利益的责任，维护保护生态环境、 自然资源的责任，维护企业所在地社区经济良好发展的责任，维护增进社会福利 和社会公益事业的责任。周祖成认为，企业社会责任应从广义和狭义上来界定。 企业社会责任从广义上说，是指企业应该为所有利益相关者承担起包括经济责 任、法律责任和伦理责任在内的综合责任。 从狭义上将，企业社会责任主要指 伦理方面的责任。我国政治协会常务委员任玉岭在接受中国经济周刊记者采 访中指出，当前西方发达国家都在积极制定自己的社会责任标准，我国也应针对 中国经济社会发展的特殊国情需要和当前我国企业社会责任存在的种种问题，尽 最大力量探索和制定适合我国国情的企业社会责任标准，以加紧步伐，跟上时代 步伐，提高国际竞争力。 2 “国有企业社会责任”的界定 有关“国有企业社会责任”的界定，我国学者刘玲认为其变迁主要经历了三 个发展阶段：首先，国有企业在最初阶段承担着重要的服务社会的职能，主要体 现为企业承担着增进和维护社会利益的各种事业，为广大人民的公共利益服务； 其次，社会职能的卸载和社会责任的缺失阶段。最后，强化国有企业社会责任时 期。黄速建、余菁在国有企业的性质、目标与社会责任一书中认为，与其他 民营企业、私营企业、外资企业比较，国有企业的社会责任问题显得略微复杂。 国有企业作为一种特殊的企业组织形式，其社会责任由国有企业的性质所决定， 它具体体现为国有企业的非经济目标和经济目标，强调国有企业不要一味追求经 济效益，而不顾其生产经营行为对社会产生的负面影响。为了使国有企业的社会 责任真正发挥其重要功能，必须对国有企业进行企业改革。我国学者蔡恒莉认为， 参照全球化的改革标准，我国国有企业在经济发展过程中与西方发达国家的经济 发展标准还存在很大差距，企业在改制中面临诸种困难，主要存在企业缺乏创新、 商业诚信匮乏、企业保护生态环境意识淡薄、税收制度不合理、社会公益事业活 动举办不深入和重要人才资源流失等问题。我国学者高寒站在就业这一视角，他 认为国有企业社会责任缺失的表现主要包括岗位供给量不足、就业歧视现象仍然 存在、部分工作人员应得的权益失去合理保障等等。何振刚认为，从我国国情和 资源型国有企业的发展改革以及目前大型资源型企业仍然承担着尚未能完全分 离出去的“企业办社会”因素这一现实状况看，国有大型骨干企业的社会责任问 荽启军浅析企业社会责任的理论和发腱 j 】生态经济：学术版，2 0 0 7 年第l 期。 陈燕和国有企业社会责任研究综述【j 】湖北师范学院学报：哲学社会科学版，2 0 1 0 年第2 期。 施佳企业社会责任。j 企业绩效的相关性实证研究【j 】同济大学经济与管理学院，2 0 0 8 年第3 期。 南京财经大学硕士学位论文 题范围更广，所要做的事情更多。国有企业的社会责任还包含着对社会稳定、促 进就业、建设和谐社会的最大化贡献等方面。刘振亚等认为国有企业应做自觉履 行社会责任的表率。河北省社会科学基金项目课题组研究的观点是应全面提升国 有企业社会责任水平。冯梅在中国国有企业社会责任论基于和谐社会的思 考一书中强调，由于国有企业具有特殊的性质和社会地位，决定了国有企业是 维护相关者利益的重要责任主体，同时我国社会主义核心价值观的确立离不开国 有企业主导地位的功能发挥。根据我国社会科学院的一项研究，我们发现国有企 业社会责任发展指数为2 8 分，高于其它企业，但整体仍处于“旁观者”阶段， 因此，加强国有企业社会责任建设，任务艰巨，意义重大。 1 2 2 国外研究状况 1 、“企业社会责任”的定义 1 7 世纪，英国著名经济学者亚当斯密在国富论一书中认为企业的社 会责任是指企业通过向社会提供产品和服务，来获得最大利润。其定义主要从企 业承担“经济人”这一角色出发，以实现企业利润最大化为终极目标。进入2 0 世 纪以来，学界主要围绕“企业应不应该承担社会责任”来讨论，分为两派：一派 是古典派，其代表米尔顿认为企业股东的利益是至高无上的，企业股东不需要承 担除股东利益外的任何社会责任；一派是与古典派相对的学派，主要以斯蒂芬罗 宾斯( s t e p h e np r o b b i n s ) 为代表，他认为企业应该承担社会责任，不仅要追求 股东利益的最大化，而且要承担起更多的社会责任。另外，玛丽库尔特( m a r y c o u l t e ) 认为，企业社会责任是指超过法律和经济要求的，企业为谋求对社会有 利的长远目标所承担的责任。唧哈罗德孔茨( h a r o l dk o o n t z ) 和海因茨韦里克 ( h e i n zw e i h r i c h ) 认为，企业社会责任就是认真地考虑公司的一举一动对社会 的影响。 纵观国内外专家学者对企业社会责任标准的界定与研究成果，他们从不同角 度阐释了企业社会责任的定义，主要是从企业对股东、员工、社会、环境等方面 的责任来论述，但较少专门从企业生态化社会责任方面加以论述，从促进经济、 社会可持续发展的高度来探讨。因此，论文选择以“构建生态化江苏省国有企业 社会责任培育机制研究”为论题，具有较大的创新性和可研究性，将企业社会责 任与保护生态环境结合起来，丰富和扩展了企业社会责任的内涵，使企业能够更 诸莹莹论全球化时代中国企业应承担的社会责任 j 1 天津大学学报，2 0 0 8 年第2 期。 崔会保经济伦理：企业文化建设必须思考的几个问题【j 】华东经济管理，2 0 0 2 年第4 期。 4 南京财经大学硕士学位论文 好地扮演经济人和社会人的角色。此外，国外关于国有企业的社会责任的研究较 少，在中国，由于国有企业的特殊性，从2 0 世纪8 0 年代开始对国有企业社会责 任进行了研究并重视。上述国企社会责任的研究结合了我国的国情，从不同角度 阐述了他们各自的观点，但是他们的研究仍然处于起步阶段，不够成熟，真正有 理论根据的定性研究和规范的实证研究为数甚少，也缺乏将实践经验上升为理论 的总结提升。 1 3 研究视角和研究方法 1 3 1 研究视角 参考国内外对企业社会责任标准的界定及研究成果，设计江苏国企生态化社 会责任履行现状问卷调查表进行调研，把国有企业的经济发展与生态环境、社会 发展联系起来。针对江苏国有企业生态化社会责任缺失的现状及影响，从企业自 身和社会外部环境分析，提出了如何构建生态化的江苏国有企业社会责任培育机 制。 1 3 2 研究方法 1 文献研究 通过大量阅读国内外企业社会责任和生态伦理学的文献资料，把两者结合起 来，认证归纳总结，从前人研究中挖掘思想，总结理论。 料。 2 问卷调查与实地考察结合 司卷调查与实地考察相结合，广泛获取江苏国企生态化社会责任的数据资 3 生态化社会责任评价法 参考中国社科院企业社会责任研究中心的评价体系，结合江苏实际，构建一 套覆盖面广、结构一致、可行可比的国企生态化社会责任发展指数。 4 。经济价值和生态伦理价值结合 本文通过江苏国有企业承担生态化社会责任，实现企业的经济价值和生态伦 南京财经大学硕士学位论文 理价值相统一，从而打造国企主导性价值和更好地履行公共服务职能。 1 4 研究的重点和难点 1 4 1 研究重点 针对江苏国有企业履行生态化社会责任的现状及问题，从企业自身和外部 环境分析，提出了如何构建生态化的江苏国企业社会责任培育机制。 i 4 2 拟突破的难点 1 文献资料阅读整理 在国企改革和市场经济体制发展不成熟的背景下，有关如何构建生态化的江 苏国企社会责任培育机制的研究探讨处于起步阶段，相关资料收集需要花不少时 间。 2 获得科学可靠的调查数据 获得江苏国有企业社会生态化社会责任履行状况的调查数据，生态化企业社 会责任发展指数需要有多项程序，并且需要花一定的时间去整理，统计，得到第 一手资料有些难度。 3 理论难点 江苏省国有企业生态化社会责任感欠缺问题和培育机制不完善问题产生的 原因比较复杂，历史的与现实的，内部的与外部的因素交织在一起。在江苏十二 五规划发展中，生态化的江苏国有企业社会责任培育机制如何构建? 这方面的理 论需要深入研究。 4 本人能力限制 由于笔者的写作功底欠佳，知识储备不够丰富，对一些问题的分析还不够全 面细致，部分观点深度不够，故对问题的总结与探讨还存在着诸多不足之处。 5 创新之处和不足 1 5 1 创新之处 6 南京财经大学硕士学位论文 1 从生态化社会责任的视角来探究国有企业社会责任。 2 充分发挥思想政治教育的渗透功能，将其有机融合到国有企业生态化社 会责任培育机制中，两者结合，相得益彰。 1 5 2 不足之处 由于构建生态化的江苏国有企业社会责任培育机制相关研究目前在理论上 仍然发展不成熟，同时国有企业生态化社会责任践行不到位存在的原因以及相应 的策略可能不止本文所提出的内容，这方面内容有待于花大量时间进行探究。 南京财经火学硕士学位论文 第二章生态化国有企业社会责任的内涵 为了后面章节论述的方便和使读者能更好的了解本文写作意向，有必要对本 文涉及到的几个核心概念的内涵做出阐释。本章对有关概念的阐释只是从一般的 意义上进行的，并不打算做过多过细的理论上的探讨。 2 1 “企业社会责任”的概念 “企业社会责任”概念最早由西方发达国家提出，这几年来这一概念甚为流 行。国外学者卡罗尔的“企业社会责任金字塔”理论获得了较大的认可，他将企 业社会责任分为四个层次：第一层是企业的经济责任，这也是基本责任，处于金 字塔的底部；第二层是企业的法律责任，企业必须在社会制定的法律框架内运作； 第三层是企业的伦理责任，指那些为社会所期望或禁止的、尚未形成法律条文的 活动和做法，包括公平、公正、道德、规范等；第四层是企业的慈善责任。世 界银行则认为，企业社会责任是企业对利益相关方的一种承诺。承诺内容为改善 利益相关方的生活质量和贡献于可持续发展，是与关键利益相关方的关系、价值 观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合。国内学者刘俊 海认为：“所谓公司社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或 赚钱作为自己的惟一存在目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有 社会利益。这种社会利益包括雇员( 职工) 利益、消费者利益、债权人利益、中小 竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内 容”。 综上所述，企业社会责任要求企业为社会创造物质财富，提供优质产品，改善 人民的生活水平；企业为员工提供符合人权的劳动环境，教育职工在行为上符合 社会公德，在生产方式上符合环保要求。 2 2 国有企业社会责任的概念 国有企业社会责任，就是国有企业在追求经济利益的同时所承担的维护和 增进社会利益的责任。由于对国有企业的性质的不同理解，由此也产生出对国有 企业的社会责任的不同的定义和理解。有的学者从“国有”的角度确定国有企业 社会责任，从国有企业作为执行国家职能和公共事务的承担者的角度对其责任进 行确认，黄速建、余菁( 2 0 0 6 ) 认为，国有企业的社会责任，就是作为代表公众利益 林欧国有企业 ! _ i ：会责任的法律规制【j 重庆科技学院学报， 2 0 1 0 年第1 期。 权大国一人公司债权人保护法律问题研究【j 】广西师范大学，2 0 0 7 年第5 期。 徐敏生国有企业承担社会责任应有边界意识 j 】企业党建，2 0 1 1 年第3 期。 8 南京财经大学硕士学位论文 管理和干预经济的有效手段而存在。有的学者从“一般企业”的角度确认国有 企业社会责任。张晋颖、许卫兵( 2 0 0 7 ) 认为，国有企业社会责任是指企业在创造 利润、对股东利益负责的前提下，要负起对职工、消费者、商业伙伴、社区等相 关利益方和自然环境的责任。我们认为要完整准确的确认国有企业的社会责任， 必须从我国国有企业的具体实际出发，从三个层面面来确定：一是从国家的层面， 国有企业社会责任有：国有资产保值增值，本着对国家负责对人民负责的态度有 效管理国有资产，让国有资产保值增值是每个国有企业应尽的责任和义务，是国 有企业最基本的社会责任；维护社会安定和民族团结，国有企业在维护国家经济 独立性，执行国家产业政策，维护社会稳定，共建和谐社会过程中，有着不可代 替的作用，因此维护社会安定和民族团结是国有企业必须履行的社会责任。二是 从企业的层面，国有企业社会责任有：履行法律责任和基本的道德责任，切实做 到依法经营、诚实守信；安全健康责任，切实做到安全生产和提供优质的产品与 服务；维护职工的劳动权益，国有企业有义务保证职工充分实现其就业权和择业 权、劳动报酬获取权、职业技能培训权、社会保险和社会福利待遇取得权、参加 工会权、集体谈判权等劳动权利。三是社会的层面，国有企业社会责任有：保护 环境，国有企业在生产经营过程中，要大力推广实施节能减排措施，有效控制企 业对环境的负面影响，努力打造“绿色产业链”，高效合理利用有限资源，是国 有企业应尽的责任；文化建设，就是要培育具有各个企业特色文化的同时，弘扬 中华民族先进文化，支持和关注下一代健康成长。 2 3 国有企业社会责任的特征 国有企业与一般企业是既有联系又有区别的，这就说明国有企业的社会责任 与一般企业社会责任既有共性的一面也有特殊性的一面，说国有企业社会责任的 特征，是就国有企业的责任与一般企业责任的特殊性方面而言的。大致可以概括 为以下几方面：一是责任主体的固定性。一般来说国有企业的投资主体或控股方 都是国家，所以国有企业的生存发展具有长期性和稳定性，这就决定了各个国有 企业的稳定发展与其作为责任主体是同步存在的，具有很强的稳定性。二是责任 内容的全民性。由于我国的国有企业大多数都是关系国家战略长远发展和关系国 计民生的重点领域和关键行业，这就很不同于一般企业只是针对谋一领域和行业 的，所以国有企业的社会责任的内容就必然会涉及到所有居民的方方面面，几乎 每位公民的生活都离不开国有企业的关照，这就说明国有企业的社会责任具有全 民性。三是责任承担的强制性。通常情况下，一般企业的社会责任的履行主要靠 企业自律和社会舆论的监督，虽然也会受到较多的关注和压力，如拖欠工人工资 高小玲企业道德风险及恭于中国企业的实证研究 j l ，复q 大学学报， 2 0 0 6 年第6 期。 9 南京财经大学硕士学位论文 问题等等就会受到很多方面的压力，但很多情况下不具有太多的强制性。而国有 企业的社会责任的履行除了受到社会舆论方面的监督外，更多的则是企业自律和 法律监督和行政监管等方面的具有强制性措施的来保障执行。一旦个别国有企业 的社会责任没有得到很好的履行，相应的法律制裁和行政处罚就会强制他们承担 社会责任。 2 4 生态化国有企业社会责任的原则 国有企业社会责任的生态化，可以理解为企业由滥用资源、破坏环境向节约 资源、保护环境转变的过程。它要求国有企业应具有把企业建成生态企业的意识 和谋略。从宏观上讲，主要包括这些内容：准确把握和执行政府制定的生态化产 业政策，将企业盈利和为社会做贡献相结合，推进产业的持续发展；在正确认识生 态学规律的基础上，设立企业长远发展方向，确保企业既完成经济目标，又能实现 生态目标；将清洁生产作为企业生产过程的中心环节，大力推进企业生产经营与 生态环境的协调发展。国有企业在履行自己生态化社会责任的过程中要坚持以下 重要原则：一是公平原则。这里的公平是一种广义的公平，包括人与自然之间的 公平、当代人之间的公平、当代人与后代人之间的代纪公平。人与自然的公平主 要表现为依据人与自然协调发展的原则，考虑生态系统和社会系统的需要，既维 护生态系统的平衡和稳定，又使人类的生存和发展需要得到满足。人与人之间 的公平是指每一个人的生存和发展不应影响其他人的生存和发展，体现在生态发 展上，就是个人对生态资源的利用不应侵害他人对生态资源了利用，人们应该共 同保护人类赖以生存的生态环境；代际公平是指在制定当代人的发展计划时，应 依据代际公平的原则，综合考虑当代人的需要和后代人的需要，将一个可持续的 生态环境和社会环境留给子孙后代。二是可持续发展原则。可持续发展原则是 生态伦理学在人类生产实践上的指导思想和主张，宗旨是促进人与自然的和谐统 一，具有动态性、持续性等特点，而非静态性、短暂性。我们知道，企业和社会 的可持续发展离不开自然生态环境的重要支撑。为了子孙后代能够持续享有美好 的生态环境，我们人类应把发展经济的理性有限控制在自然生态系统的有限范围 内，实现经济系统、生态系统达到良性循环、有序进行的良好效果。我们应发展 循环经济，大力开展技术创新，重视人才资源的重要发挥，保护丰富多彩的生物 世界，让经济系统、社会系统、生态系统在功能运作达到和谐统一的匹配；三是 整体性原则。作为地球大家庭的一员，人类依靠聪明才智最终战胜和驾驭了自然 界，但人类的生存空间仍然离不开自然生态系统的重要支撑。整体原则不仅强调 人类与自然存在着不可分割的密切联系，还强调了人类作为一个整体共同面对环 于荣富和谐社会话语模式下的生态文明【j 】，党政干部学刊， 2 0 0 8 年第4 期。 韩勇生态文明视野下我国工业生态化问题研究 j 】，成都理工人学学报，2 0 0 9 年第8 期。 1 0 南京财经大学硕士学位论文 境危机的必要性和可能性。因此，国有企业在履行生态化社会责任时，应在更深 的层次和更广的范围内采取协调行动，共同应对全球环境问题的挑战。 2 5 生态化国有企业社会责任的理论依据 国有企业生态化建设是一个涉及多学科多领域的系统化工程，涉及的理论包 括许多门类，如生态学、伦理学、环境学、物理学、化学、化学工程、生物工程、 经济学、社会学、管理学等等。本节将选择与生态化国有企业的发展最为密切的 相关理论进行阐述，力求为本文提出生态化国有企业社会责任建设提供理论上的 支持。 2 5 1 生态伦理学理论 生态伦理学作为应用伦理学的一个具体领域，它是解决当代资源困境、人口 困境的一支重要力量。它强调关注自然、敬畏生命、保护生态环境，呼吁地球上 的每个公民，每个国家的各级政府、组织和社会自觉履行保护生态环境的道德实 践、将人类的理性限度和大自然可承受的限度有机协调统一起来。美国学者贝尔 斯概括了生态伦理学的基本原则。他认为，生态伦理学区别于传统伦理学，如医 学伦理学、工程伦理学等，因为传统伦理学都是建立在以人为假设的前提下的。 而生态伦理学将关注对象扩展至人之外的一切存在物。我国学者曾建平给予了 “生态伦理学”最高的美誉，他认为生态伦理学将德性从人延伸至人之外的所有 生命，是“大生之德”。 2 5 2 循环经济理论 从广义来讲，循环经济是指围绕资源高效利用和环境友好所进行的社会生产 和再生产活动。从狭义讲是指通过废旧物品的再利用、可循环等社会生产和再生 产活动来发展经济，包括资源的节约和综合利用，废旧物资回收利用，环境保护 等产业形态，其目的是以尽可能少的资源环境代价获得最大的经济效益和社会效 益。循环经济在实质上从属于生态经济学，它要求人类在从事物质生产活动中合 理把握生态学规律。发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径，也是保护 环境和削减污染的根本手段。 我们知道，循环经济是生态学规律在物质生产实践领域中的一个具体应用， 它强调自然生态系统可承受的容量是有限度的，如果人类妄加盲目开发利用自然 资源，必将受到自然界给予的惩罚，改变传统的单线模式( 资源一产品一废弃物) ， 转变为依靠生态型资源的循环形经济模式( 资源一产品一再生资源一产品) 。循 环经济使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，在此过程中应 1 1 南京财经大学硕士学位论文 遵循3 r 原则，即“减量化、再利用和资源化”原则，采用全过程处理模式，以 实现“两低两高，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，使物质资源得到 充分、合理的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是一 种符合可持续发展原则的经济发展模式。国有企业生态化建设就是要用循环经济 的理论来规划、设计、建设和发展国有企业。 2 5 3 工业生态学 按标准的角度来说，目前有关“工业生态学”的定义尚不完善。加拿大学者 雷蒙莱斯特柯特( r a y m o n dc o t e ) 曾经作过关于“工业生态学”定义的统计， 估计相达2 0 余种。尽管定义纷繁多样，但通过研究，发现学者们至少在以下三 大基本要素方面持秉持支持认可的态度：工业生态学从属于工业体系，它主要 概述其与生物圈的关系问题；工业体系的生物物理基础，亦即与人类活动相关 的物质和能量流动与储存的总体，是工业生态学研究的范围，与目前常见的学说 不同，工业生态学的观点主要运用非物质化的价值单位来考察经济；科技的动 力，亦即关键技术的长期发展进化，是工业体系的一个决定性( 但不是唯一的) 因素，有利于从生物系统的循环中获得知识，把现有的工业体系转换为可持续发 展的体系。 工业生态学将生态化因素融入到整个工业系统中，认为工业系统中的物质、 能源和信息的流动与储存不是孤立的简单叠加关系，而是可以像在自然生态系统 中那样循环运行，它们之间相互依赖、相互作用、相互影响，形成复杂的、相互 连接的网络系统。 2 5 4 科学发展观 科学发展观是中共十六届三中全会上提出的，全会明确提出：“坚持以人为 本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学 发展观体现了当代社会进步的主流，是我们党执政兴国体现时代性、把握先进性、 富于创造性的必然结果。科学发展观是企业成长过程中的重要指导思想，它反映 了企业对自身发展规律和走向的成熟把握。以科学发展观统领全局，既注重国有 企业内生发展，又注重保护自然环境；既强调企业发展，又惠及国家利益；既考 虑当前实效，又兼顾长久繁荣；既承担社会责任，又承担生态责任；既奉献社会， 又实现和谐。 2 6 加强生态化国企社会责任的重要意义 国有企业的发展在我国国民经济社会建设中，有着重要的不可替代的作用， 1 2 南京财经大学硕士学位论文 加强国有企业社会责任生态化建设，对于实现我国经济社会的全面的协调的和可 持续的发展都会产生积极的重要的影响。 2 6 1 促进经济增长方式转变、提高资源利用效率 可持续发