（区域经济学专业论文）中原城市群的城市化进程及动力机制分析.pdf

摘要 城市化水平是衡量一个国家、一个地区、乃至一个城市聚集区的工业化、现 代化水平高低的重要标志，也是当代社会经济发展的一个主要趋势，长期以来倍 受学术界、政府与广大民众关注。中原城市群处于连南贯北、承东启西的中轴地 区，其经济的发展状况对带动河南乃至中西部地区经济的发展具有重要的意义。 因此，对其研究也同益受到重视，但目前已有的系统研究还不多见，有关其城市 化的研究更是少见。基于此，本文在前人研究的基础上，从实证的角度分析了中 原城市群的城市化现状、存在的矛盾和问题及其主要的影响因素，以期为成功实 施中原城市群的城市化战略，促进中原城市群的崛起提供理论依据和政策参考。 首先，从时间序列、空间差异及其变动的角度对中原城市群的城市化现状进 行分析，并与目前国内其它城市群的城市化水平进行对比，得出自8 0 年代以来， 中原城市群的城市化水平获得了较快的发展，但总体水平与全国平均水平及发育 较完善的其它城市群相比仍较低。在空间格局上，城市化水平及发展速度均呈现 较明显的地区差异，但随着城市化水平的不断提高，城市群内地区之间的差异呈 逐步缩小，并且向着区域化的趋势发展。 其次，分析了目前中原城市群的城市化仍存在的一些问题。城市化与工业化 事实上是一对孪生兄弟，从一开始就紧密结合在一起。二者的协调共进，对一国 ( 地区) 经济发展的成败与快慢起着决定性的作用。然而中原城市群目前的城市 化水平还远远滞后于工业化，并且在空间上还存在较为严重的区域差异：第三产 业作为吸纳劳动力最多的产业，与城市化也存在着密切的关系。但是第三产业的 比重不足，一定程度上制约了城市化进程；城市体系的不合理也造成了城市化水 平一定程度上的缓慢发展：另外，城市化的健康发展意味着质与量的协调发展， 目前中原城市群的城市化在数量上实现了较大幅度的提高，但在质量方面仍存在 很多的问题，存在城市化的低质化现象。 再次，在城市化一般动机机制分析的基础上，结合捉色关联理论的基本原理， 通过关联度的计算，找出影响中原城市群城市化进程的主导因素：中原城市群的 城市化在时间上的差异主要取决于第三产业。仅次子第三产业就业比重的是第一 产业就业比重，说明中原城市群的城市化受到农业经济的影响仍比较大。在空间 上的差异与第二产业、第三产业及经济发展水平密切相关，而与第一产业的关系 较弱，也就是说目前情况下，第一产业不是构成中原城市群内部差异的主要动力 因素。 最后，结合目前中原城市群的城市化存在的矛盾及问题，并依据这些影响中 原城市群城市化的动力因素，提出了几点政策性建议。即：以新型工业化道路 推进中原城市群城市化的发展：大力发展第三产业，增强城市的吸纳功能，促 进人口的转移；因地制宣，发挥优势，实施不同的区域城市化带动战略；用 可持续发展的原则指导城市化进程的推进：强化制度创新推进城市化进程。 关键词：中原城市群；城市化；进程；动力机制；对策 a b s t r a c t u r b a n i z a t i o nl e v e li sai m p o r t a n ts i g nt ow e i g hi n d u s t r i a l i z a t i o na n dm o d e r n i z a t i o n l e v e lo fo n ec o u n t r y ，o n ea r e aa n de v e no n ec i t yo f p e r s o nw h og a t h e r e d ，i ti sa l s oam a i n t r e n do f c o n t e m p o r a r ys o c i a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，c o n c e r n e db y r e s e a r c h e r s ，g o v e r n m e n t a np e o p l ee x t r e m e l yf o ral o n gt i m e t h ec e n t r a lp l a i au r b a n a g g l o m e r a t i o nl i e si nt h e p i v o ta r e ao fc o n n e c t i n gw i t ht h es o u t ha n dp a s s i n gt h r o u 醢t h en o a h ，b e a r i n gt h ee a s t a n do p e n i n gt h ew e s t ，i t se c o n o m i cs t a t eo fd e v e l o p m e n th a si m p o r t a n tm e a n i n g si n d r i v i n gt h ed e v e l o p m e n to fh e n a na n de v e nr e g i o n a le c o n o m yo fm i d w e s t s o ，p a i d a t t e n t i o nt oi t sr e s e a r c hd a yb yd a y ，b u te x i s t i n gs y s t e mr e s e a r c hi ss t i l lr a r ea tp r e s e n t ， t h er e s e a r c ha b o u ti t su r b a n i z a t i o ni sm o r er a r e b e c a u s eo f t h i s ，b a s e do nt h ef o r e f a t h e r s t u d y s ，t h i sp a p e rh a sa n a l y z e d t h ec u r r e n t s i t u a t i o n ，c o n t r a d i c t i o n ，q u e s t i o n a n dm a i n i n f l u e n c ef a c t o r so fu r b a n i z a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o nb yt e r m so f r e a le x a m p l e ，l o o k i n gf o r w a r dt oo f f e rt h e o r e t i c a lf o u n d a t i o na n d p o l i c yc o n s u l tf o rt h e s u c c e s s f u li m p l e m e n to fu r b a n i z a t i o ns t r a t e g yi nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o n a n d p r o m o t i n g t h ee m e r g e n c eo f t h ec e n t r a lp l a i nu r b a n a g g l o m e r a t i o n f i r s to f a l l ，t h r o u g ha n a l y z i n gt h eu r b a n i z a t i o nc u r r e n ts i t u a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n u r b a na g g l o m e r a t i o nf r o mt i m e a r r a y , s p a c ed i f f e r e n c e ，i t sc h a n g ea n dc o m p a r i n gt h e u r b a n i z a t i o nl e v e lw i t ho t h e ru r b a na g g l o m e r a t i o n si nc h i n a ，t h i sp a p e rh a sd r a w nt h a t t h eu r b a n i z a t i o nl e v e li nt h ec e n t r a l p l a i n u r b a n a g g l o m e r a t i o n h a sg o t t e nf a s t e r d e v e l o p m e n t ，b u tt h eo v e r a l l l e v e li ss t i l l r e l a t i v e l yl o wc o m p a r e dw i t ht h ec h i n e s e a v e r a g el e v e la n do t h e rm o r ep e r f e c tu r b a na g g l o m e r a t i o n s a n d o nt h es p a c ep a a e r n ， t h eu r b a n i z a t i o nl e v e la n d d e v e l o p m e n ts p e e dp r e s e n t m o r eo b v i o u s r e g i o n a l d i s p a r i t y b u t w i t ht h ec o n s t a n t i m p r o v e m e n to ft h e u r b a n i z a t i o nl e v e l ，d i f i e f e n c e b e t w e e nt h ea r e a ss h r u n kp r o g r e s s i v e l yi nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，a n dt h e t r e n dt o w a r d st h ea r e ai sd e v e l o p e d s e c o n d l y , t h i sp a p e rh a sa n a l y z e ds o m ep r o b l e m so fu r b a n i z a t i o nt h a ts t i l le x i s t i n g i nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o na tp r e s e n t u r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n a r eap a i ro ft w i nb r o t h e r si nf a c t ，c o m b i n e dt o g e t h e rc l o s e l yf r o mt h eb e g i n n i n g t h e i r h a r m o n i o u sd e v e l o p m e n tp l a yad e c i s i v er o l et ot h es u c c e s so rf a i l u r ea n dt h es p e e do f e c o n o m i cd e v e l o p m e n ti nac o u n t r y ( d i s t r i c t ) b u tt h ep r e s e n tu r b a n i z a t i o nl e v e li nt h e c e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o ns t i l lf a rl a g sb e h i n di ni n d u s t r i a l i z a t i o n ，a n dt h e r ea r e a l s oc o m p a r a t i v e l ys e r i o u sr e g i o n a ld i f f e r e n c e so nt h es p a c e t h et h i r di n d u s t r yh a sa c l o s er e l a t i o nw i t ht h eu r b a n i z a t i o nt o oa sa b s o r b i n gt h em o s tw o r k f o r c ei n d u s t r y b u t t h ep r o p o r t i o no ft h et h i r di n d u s t r yi si n s u f f i c i e n t ，t h a tc o r r e s p o n d i n g l yr e s t r i c t e dt h e u r b a n i z a t i o np r o c e s s t h eu n r e a s o no fu r b a ns y s t e ma l s oc a u s e ds l o wd e v e l o p m e n t o f t h eu r b a n i z a t i o nl e v e l i na d d i t i o n ，t h es o u n dd e v e l o p m e n to f t h eu r b a n i z a t i o nm e a n s t h e q u a l i t yi sd e v e l o p e dw i t ht h eq u a n t i t yi nh a r m o n y , t h eu r b a n i z a t i o ni nt h ec e n t r a lp l a i n u r b a na g g l o m e r a t i o nh a sr e a l i z e dt h ei m p r o v e m e n tb yar e l a t i v e l yl a r g em a r g i no nt h e q u a n t i t ya tp r e s e n t ，b u tt h e r ea r es t i l l al o to fq u e s t i o n si nq u a l i t ya n dt h el o wq u a l i t y p h e n o m e n o n o fu r b a n i z a t i o ni se x i s t i n g t h i r d l y ，b a s e d o nt h e a n a l y s i so fu r b a n i z a t i o ng e n e r a l m o t i v em e c h a n i s ma n d c o m b i n e dt h eg r e yr e l a t i o n a lt h e o r y , t h r o u g ht h ec a l c u l a t i o no f r e l a t i o n a lg r a d e ，t h a tf i n d o u tt h el e a d i n gf a c t o r so fi n f l u e n c i n gu r b a n i z a t i o np r o c e s si nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a n a g g l o m e r a t i o n ：t h ed i f f e r e n c eo nt i m eo ft h eu r b a n i z a t i o ni n t h ec e n t r a lp l a i nu r b a n a g g l o m e r a t i o nl i e so nt h et h i r di n d u s t r ym a i n l y t h ep r o p o r t i o no f t h ep r i m a r y i n d u s ! r y e m p l o y m e n t i so n l ys e c o n dt ot h ep r o p o r t i o no ft h et h i r di n d u s t r ye m p l o y m e n t ，i t p r o v e s t h eu r b a n i z a t i o ni nt h ec e n t m lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o ni si n f l u e n c e db ya g r i c u l t u r a l e c o n o m ys t i l lb i g g e r t h e u r b a n i z a t i o ni nt h ec e n t r a l p l a i n u r b a n a g g l o m e r a t i o n i s c l o s e l y r e l a t ew i t ht h e p r i m a r yi n d u s t r y 、t h e t h i r d i n d u s t r y a n dt h ee c o n o m i c d e v e l o p m e n tl e v e l ，a n d t h er e l a t i o nw i t hp r i m a r yi n d u s t r yi s r e l a t i v e l yw e a k ，n a m e l y u n d e rt h es i t u a t i o na tp r e s e n t ，t h ep r i m a r yi n d u s t r yi sn o tt h em a i nd r i v ef a c t o rt of o r m i n s i d ed i f f e r e n c e si nt h ec e n t r a lp l a i nu r b a n a g g l o m e r a t i o n f i n a l l y , c o m b i n e dt h ee x i s t i n gc o n t r a d i c t i o n sa n dp r o b l e m so fu r b a n i z a t i o ni nt h e c e n t r a l p l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o n ，t h i sp a p e rh a sp r o p o s e ds o m ep o l i c ys u g g e s t i o n s n a m e l y ：a d v a n c et h ed e v e l o p m e n t o fu r b a n i z a t i o ni nt h ec e n t r a l p l a i nu r b a n a g g l o m e r a t i o nw i t ht h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z e dr o a d i n t e n s i f yt h ed e v e l o p m e n to f t h e t h i r d i n d u s t r yt os t r e n g t h e nt h ef u n c t i o no fo b t a i n i n ge m p l o y m e n to ft h ec i t ya n d p r o m o t ep o p u l a t i o n st r a n s f o r m a t i o n s u i tm e a s u r e st ol o e a lc o n d i t i o n sa n dm a k et h e m o s tu s eo ft h e a d v a n t a g e t o i m p l e m e n t d i f f e r e n t d r i v i n gs t r a t e g y o f r e g i o n a l u r b a n i z a t i o n g u i d et h ep r o m o t i o no ft h eu r b a n i z a t i o np r o c e s sw i t ht h ep r i n c i p l eo f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s t r e n g t h e ns y s t e mi n n o v a t i o nt oa d v a n c et h eu r b a n i z a t i o n p r o c e s s k e y w o r d s ：t h ec e n t r a lp l a i nu r b a na g g l o m e r a t i o n ；u r b a n i z a t i o n ；p r o c e s s ；d r i v e m e c h a n i s m ；c o u n t e r m e a s u r e 1 前言 1 1 论题的提出 城市化( u r b a n i z a t i o n ) ，又译为城镇化，都市化，是一个变传统落后的乡村 社会为现代先进的城市社会的自然历史过程，是伴随社会经济增长和结构变迁而 出现的一种社会现象。在处于工业化阶段罩，城市化水平是衡量个国家、一个 地区、乃至一个城市聚集区的工业化、现代化水平高低的重要标志，也是当代社 会经济发展的一个主要趋势。因此，学术界对城市化的研究也从未停止过，迄今 为止，有关城市化的研究著作也如汗牛充栎，涉及到许多方面，比如：不同学科 不同学者从不同角度对城市化内涵的阐释( 中国百科大辞典，1 9 9 0 1 刘传江，1 9 9 9 ： 王章辉、孙娴，1 9 9 5 ；高碾义，1 9 9 1 ；吴传钧，1 9 9 8 ；许学强等，1 9 9 7 等) ；城市 化的规律及阶段的划分( 高佩义，1 9 9 1 ；r a ym n o r t h a m ，1 9 7 5 ；霍利斯、钱纳里， 1 9 8 8 ) ；城市化水平的测度指标( 辜胜阻，1 9 9 3 ；z h a n g ，s x 。b 。z h a o ，1 9 8 4 ；郑 弘毅等，1 9 9 8 ：邓拓芬，2 0 0 1 ；冯利华，2 0 0 2 ：丁健，2 0 0 1 ：邹农俭，1 9 9 8 ) ；城 市化与工业化的互动研究( 钱纳里、塞尔奎，1 9 8 9 ；郭克莎、周叔莲，2 0 0 2 i 辜 胜阻，1 9 9 1 ) ；我国城市化水平滞后的原因探讨( 温铁军，2 0 0 0 ；孙永正，1 9 9 9 ； 朱铁臻，2 0 0 0 1 叶裕民，1 9 9 9 ) 及城市化的动力机制探讨( 仇保兴，2 0 0 3 ；宁越 敏，1 9 9 8 ；高云虹，2 0 0 3 ；李铁林，2 0 0 4 ：薛风旋、杨春，1 9 9 5 ；薛风旋、杨春， 1 9 9 7 ) 等等。但是仍然存在一些有待进一步研究的问题。有关城市化的规律及推 进城市化快速发展的动力机制存在瞢适性的同时，对于不同的国家或地区，在不 同的时代背景下，又有其相应的特殊性。因此在特定的历史背景下，针对具体 的国家或地区来研究城市化的规律进一步挖掘其背后影响城市化进程的因素， 有其重要的理论价值和现实意义。 中原城市群作为中部地区的经济亮点之一，正处于我国重要经济发展轴线一 一横跨东西的欧亚大陆桥和纵贯南北的大动脉京广线的十字交叉点，是我国 东中西三大经济带的结合部和我国经济东渐西移的重要地域。因此，科学测定其 城市化水平，找出阻碍城市化发展的原因及有效的运行机制，不仅能借助城市化 这新世纪经济商增长的强大动力带动本身整体实力的提高，使之成为河南经济 的心脏，而且能使之成为亚欧大陆桥经济走廊的中心枢纽，带动河南乃至沿桥和 中西部经济的发展，对逐步缩小我国整体的区域差异具有重要的意义。另外，中 原城市群又是中部地区城镇相对较密集的地区，群内城镇与城镇之间存在较为紧 密的联系。但同时，在发育阶段中，中原城市群又处于城市群成长发育的雏形期， 与我国发育较成熟的长江三角洲、珠江三角洲等城市群相比，仍存在很大的差异， 对于这样一个特殊的经济体其城市化的状况如何，存在哪些问题。阻碍这些问题 解决的影响因素有哪些，是如何运行的，仍是一个值得探讨的问题。最后，纵观 国内学术界有关城市群城市化研究的大量文献，主要集中在长江三角洲、珠江三 角洲等先决条件较好，发育较为成熟的地区，对处于发育雏形期的城市群本身的 系统研究就不多，有关其城市化的研究更是少见。因此，本文试图在这方面有所 弥补，通过对中原城市群城市化状况及影响因素的实证分析，以期挖掘深层次的 运行机制，为成功实施中原城市群的城市化战略，促进中原城市群的崛起提供理 论依据和政策参考。 1 2 文献综述 1 2 1 城市化的内涵及测度 据考证，城市化一词来自于拉丁语u r b s ( 城市) 一词作为一种社会经济发 展过程中的结构变迁和转换，它是随着工业革命的兴起而初露端倪的。二战后， 随着发展中国家的发展，城市化成为众多学者研究的热点。但至今对城市化概念 的表述还很不确定，各个不同的学科领域，不同的学者，由于研究的角度不同， 从而产生了不同的解释。 人口学所说的城市化是指人口城市化，即农村人口逐渐转变为城市人口的现 象和过程。威尔逊( c h r i s t o p h e rw i l s o n ，1 9 8 6 ) 在其主编的人口学辞典中的解释 是，“人口城市化即指屠住在城市地区的人口比重上升的现象。” 经济学认为，城市化是各种非农产业发展的经济要素向城市集聚的过程，它 不仅包括农村劳动力向城市第二、三产业转移，还包括非农产业投资及其技术、 生产能力在城市的集聚。城市化与产业结构非农化同向发展( 中国百科大辞典。 1 9 9 0 ) 。科林克拉克( c o l i n0 c l a r k ) 认为，城市化是第一产业人口不断减少。 第二、三产业人口逐渐增加的过程。 地理学中对城市化的定义是：由于社会生产力的发展，而引起的农业人口向 城镇人口，农村居民点形式向城镇居民点形式转化的全过程。包括城镇人口比重 和城镇数量的增加，城镇用地的扩展，以及城镇居民生活状况的实质性改变等。 社会学认为，城市化是一个城市性生活方式的发展过程，它意味着人们不断 被吸引到城市中，并被吸纳到城市的生活组织中去，而且还意味着随着城市的发 展面出现的城市生活方式的不断强化( 周一星，1 9 9 5 ) 。路易斯沃颊( l o u i s w i r t h ， 1 9 3 8 ) 在其1 9 3 8 年发表的著名论文中采用了与“u r b a n i z a t i o n ”有区别的另一概念 “u r b a n i s m ”，并认为城市化意味着从农村生活方式向城市生活方式发展、质变的 全部过程。美国学者勃罗金( p s o r o k i n ) 认为，城市化就是变农村意识、行动方 式和生活方式为城市意识，行动方式和生活方式的全部过程( 崔功豪、王本炎、 查彦育，1 9 9 2 ) 。艾尔德罩奇( h o p e t i s d a l ee l d r i d g e ，1 9 5 6 ) 系统地研究了社会学 文献中的有关“u r b a n i z a t i o n ”的定义后发现，可以将众多的定义分三种( 或众多 的定义实际上是将城市化定义为三种过程) ：1 扩散过程( a p r o c e s s o f d i f f u s i o n ) 。 城市化是指城市的某些品质特征向非城市地区逐渐扩散的过程。2 强化过程( a p r o c e s so f i n t e n s i f i c a t i o n ) 。城市化是指各种城市行为和素质因不同人群的频繁的接 触交往而r 益增强的过程。3 人口集中过程( a p r o c e s s o f p o p u l a t i o n c o n c e n t r a t i o n ) 。 即人口学的城市化定义。 英国学者弗旱德曼将城市化过程区分为城市化i 和城市化i i ，前者包括人口和 非农业活动在规模不同的城市环境中的地域集中过程、非城市型景观转化为城市 型景观的地域推进过程，是可见的物化了的或实体性的过程；后者包括城市文化、 城市生活方式和价值观在农村地域的传播过程，是抽象的、精神上的过程( 许学 强等，1 9 9 7 ) 。 高佩义先生则是从层次意义上来研究城市化，他认为，城市化展开来说，可 以包括五个方面的层次：第一层次是乡村不断地转化为城市并最终为城市所完全 同化：第二层次是乡村本身内部的城市化：第三层次是城市自身的发展，即所谓 “城市的城市化”：第四层次是作为各种不同学科领域研究对象的城市化，如人口 3 城市化、地域城市化、景观城市化、工业城市化、生活方式城市化等：第五层次 是最抽象的城市化，即作为城市化整体运动过程的城市化( 高习i i 【义，1 9 9 1 ) 。 对城市化这复杂社会现象进行测度，学术界提出了多种城市化水平的测度 方法，其中影响较大的主要有：复合指标法和主要指标法。复合指标法是选用与 城市化有关的多种指标予以综合分析，以考察城市化的水平。典型的有：1 9 6 0 年 同本城市地理学家稻永幸男、服部圭三郎、加贺谷一良在研究东京效区地域构造 时曾提出一个城市度的复合指标，用来研究东京效区城市化的推进情况。城市度 出5 类1 6 个指标复合丽成：1 9 7 1 年，只本“东洋经济新报社”在地域经济总览 中提出了“城市成长力系数”复合指标，它由l o 个分指标复合而成。主要指标法 是选择对城市化表征意义最强的，便于统计的。便于进行国家( 区际) 比较的个 别指标，以描述城市化水平的一种方法。这种指标主要有土地利用状况指标和人 口比例指标。土地利用状况指标是从土地性质和地域范围上来说明城市化水平的 一个指标。测度方法是统计一定时间内，非城市用地转变成城市用地的比率。该 指标存在一个严重缺陷，即不利于自然环境、耕地的保护和有效利用。人口比例 指标是城市人口占总人口的比例。是最常用的城市化测度指标。虽然该指标有过 于简单的缺点，但该指标与城市化的定义相符合，便于国际化比较，且世界各国 都将其列入主要统计指标，便于数据获取，所以研究城市化水平的文献大量地 使用该指标。 1 2 ，2 城市化的规律及阶段划分 城市化是当今世界上重要的社会经济现象之一( 许学强、周一星、宁越敏， 1 9 9 7 ) 。根据城市经济学学者对世界1 0 0 多个国家城市化发展的研究，表明城市化 的过程是有规律的，无论一个国家城市化何时起步，一般都需经历三个发展阶段， 即起始阶段、加速阶段和完成阶段( 谢文蕙、邓卫，1 9 9 6 ) 。美国地理学者如m 诺 瑟姆( r a ym n o r t h a m ，1 9 7 5 ) 称其为城市化进程扯平的“s “型曲线( 霍利斯、 钱纳旱等，1 9 8 8 ) 。根据s 型发展曲线中城市化率的变化趋势，人们将城市化发展 进程进步细分为若干不j 司的具体发展阶段。比如，高现义博士认为，城市人口 占总人口的比重低于1 0 时为城市化的史前阶段，1 0 至2 0 时为起步城市化阶 4 段，2 0 至5 0 时为加速城市化阶段，5 0 至6 0 时为城市化基本实现阶段，6 0 至8 0 n 寸为城市化高速发达化阶段，8 0 以后为城市化的自我完善阶段( 高佩义， 1 9 9 1 ) 。霍利斯钱纳里( h c h e n e r y ) 等人通过对1 0 0 多个国家的城市化的实 证分析后得出结论：“从世界迄今的经验看，城市人口达到总人口的7 5 时趋于稳 定下来。”( 霍利斯、钱纳旱等，1 9 8 8 ) 。 为了更准确地描述城市化发展的过程，清华大学程秀琦推导出以下模型( 郑 弘毅等，1 9 9 8 ) ： y = i ( i + c e l ) 其中：y 城市化水平，c 积分常数，表示城市化起步早晚，卜时间， r 积分常数，表示城市化发展速度的快慢。 随着系数r 、c 的不同，可以给出各种发展经历的s 型曲线，对于各国漫长的 城市化道路，均出现了明显的阶段性。一般以城市化水平低于3 0 为初期阶段， 3 0 7 0 为中期阶段，7 0 以上为后期阶段，各阶段均存在明显的特征差异。 1 2 3 城市化的动力机制 所谓机制，原意是机械、机械装置、机械构造及运行原理，后来泛指某一复 杂系统的内部结构、运行工作原理及其内在规律性( 宁越敏，1 9 9 8 ) 。而城市化发 展的动力机制是推动城市化发生和发展所必需的动力的产生机理，以及维持和改 善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等构成的综合系统的总和( 周毅， 2 0 0 4 ；钟秀明，2 0 0 4 孙中和，2 0 0 1 ) 并且随着生产力发展水平的不断变化，在 不同时段、不同发展阶段的地区，其城市化动力结构也在发生着不断的变化( 许 学强、周一星、宁越敏，1 9 9 7 ) 。 关于城市化动力机制的研究，自1 9 世纪术韦伯分析经济增长与城市化之间的 关系以来，众多学者把城市化动力机制的研究放在经济增长特别是工业化进程之 上。然而城市化作为社会现代化的重要标志，受到经济、社会、政治和文化等多 方面诸多因素的影响。因此，城市化的动力机制也应该是多方面的，刘传江认为 在诸多影响城市化发展的因素中，产业结构的非农化经营、经济要素在不同产业 及地域问的流动、相关的制度安排与创新是影响乃至决定城市化发展的关键要素 所在。其中，产业结构转换是城市化的动力机制，经济要索流动与集聚是城市化 的实现机制，制度安排与变迁是城市化的推阻机制( 刘传江，1 9 9 8 ) 。对中国城市 化的动力机制的研究，很多学者也从不同角度提出了自己的见解。薛凤旋和杨春 以珠江三角洲为例多次撰文分析了外资投入对中国城市化的重要意义( 薛风旋、 杨春，1 9 9 5 ；薛风旋、杨春，1 9 9 7 ) ；宁越敏强调进入1 9 9 0 年以来，政府、企业、 个人三元主体在城市化进程中的共同作用( 宁越敏，1 9 9 8 ) ；许学强从政策制度的 角度分析了中国乡村城市转型的关键( 许学强、薛风旋、阎小培，1 9 9 8 ) ；崔 功豪、马润潮则阐释了中国自上而下的城市化发展过程及其机制( 崔功豪、马润 潮，1 9 9 9 ) ；宁登把中固的城市化动力来源总结为两大系统：一是外尘系统的输入， 如全球化的力量、信息时代、交易革命、生产体制变化等等。另一个就是内生系 统的变革所产生的力量，如农村工业化的兴起带来的经济结构、社会结构的变化， 从而产生空间结构的演变( 宁登，2 0 0 0 ) 。 中原城市群这个概念最早萌芽于上世纪9 0 年代初期，但在以后的几年里，对 其如何培育、发展和运作的研究几乎上处于停滞状态，直到2 0 0 3 年。在中共河南 省委制定的“河南省全面建设小康社会规划纲要”中，“中原城市群”作为一个特 定的战略概念，被明确提了出来，至此一个以郑州为龙头，体系完整、级次分明 的中原城市群才初步形成。因此。对中原城市群的系统研究还较欠缺，已有研究 的深度和详细程度也还不够，对其城市化动力机制的研究更是少见。已有的关于 城市化动力机制的研究主要是针对整个河南省。比如，苗长虹指出在当前备城镇 普遍实施降低进城门槛、膨胀城镇规模的战略背景下，河南城镇发展的产业支撑 就成为城镇持续健康发展的关键( 苗长虹，2 0 0 4 ) 。夏保林，李润田认为包括内在 需求机制、市场调节机制、基础设施建设促进机制、政策引导机制、投资拉动机 制、城镇体系的自组织机制的发展机制是中原地区城镇化的源动力( 夏保林、李 润用，2 0 0 0 ) 。刘满仓，郭元军指出河南省城市化的驱动主要是自然驱动，产业牵 引和利益导向( 刘满仓、郭元军，1 9 9 7 ) 。 6 1 3 研究方法与结构安排 本文以现阶段学者们已有的城市化研究成果为宏观理论框架，采用定性分析 与定量分析，静态分析与动态分析相结合的方法。首先从时间序列、空间差异及 其空i 白j 差异的演化等角度分析了中原城市群城市化的过程及现状，并与我国发育 较完善的其它城市群进行对比分析( 第二章) ，以期较为科学、合理地把握和定位 中原城市群的城市化状况。接着，迸步透视中原城市群的城市化目前面临的矛 盾和问题( 第三章) ，以增强最后政策建议提出的针对性。然后，在城市化一般动 力机制进行分析的基础上，采用实证的分析方法，解析中原城市群这一具体地区 城市化的内在动力机制( 第四章) ，找出影响中原城市群城市化的主导因素。最终 针对中原城市群城市化存在的矛盾和问题，依据中原城市群城市化的主要驱动因 素，提出促进中原城市群城市化快速健康发展的对策措施( 第五章) ，以期为中原 城市群城市化战略的成功实施提供参考。 2 中原城市群城市化进程及现状 2 1 中原城市群概况 中原城市群的概念最早形成于上世纪9 0 年代初期，此后历经城市系统的雏形 阶段、城市群萌芽阶段、城市群发展停滞阶段和城市群网络形成阶段等四个时期 ( 姚士谋、朱英明等，2 0 0 1 ) 后，已初具雏形，并于2 0 0 3 年7 月在河南省全面 建设小康社会规划中明确界定了中原城市群的范围：即以河南省省会郑州市为 中心，包括丌封、洛阳、新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源等在内的共九 座省辖( 管) 市，下辖1 4 个县级市，3 4 个县城，3 7 4 个建制镇，形成以陇海、京 广铁路为中轴的集中、分散式的城市密集区。 本区地理位置优越，东临发展势头强、经济水平高的东部沿海地区，西接地 域广袤、资源丰富的西部地区，北通京畿，南接江汉，对承东启西、拉动中部崛 起具有重要作用；交通便利。京广线、陇海线呈“十字形”在郑州交汇，北有新 荷铁路、西有焦枝铁路、南有深平铁路，京珠、连霍高速公路穿境而过，且有十 7 多条高速公路在建或待建，是全国现代陆路交通的重要枢纽和通信枢纽之一：经 济实力较雄厚。2 0 0 3 年年术总人口3 8 9 5 万人，土地面积5 8 7 5 6 平方公里，国内 生产总值达3 8 8 4 1 6 亿元，分别占河南省的4 0 2 9 、3 5 1 8 、5 5 1 1 。工业增加 值在g d p 中的比重达到4 5 6 2 ，占河南省工业增加值的5 8 8 8 。第三产业增加 值在g d p 中的比重达到3 4 8 1 ，占河南省第三产业增加值的6 0 4 8 。是河南省 经济发展水平晟高和城市最为集中的地区。 2 2 城市化水平的测定指标 对某一区域城市化水平高低的测定中，影响较大的方法有复合指标法和主要 指标法。虽然复合指标法从理论上讲能较全面地反映城市化水平，但在实际操作 过程中，一方面是数据搜集较难，另一方面对指标权重的确定仍存在很大程度上 的主观性。而城市化最直接的表现是乡村人口向城市转移及城市人口的膨胀，人 口城镇化率指标虽然有过于简单的缺点，但f 好体现了城市化这一特征也便于 数据获取，并且在有关城市化水平的文献中也大量使用该指标，因此本文也主要 运用这一指标来分析中原城市群的城市化状况。从目前我国统计年鉴里所应用的 计算人口城镇化率的方法有两种：一是非农业人口比重。即以某一地区的非农业 人口占总人口的比重作为人口城镇化率；二是市镇人口比重，即人口城镇化率是 指某一地区内的市镇人口比重。本文主要选取非农业人口比重作为指标计算人口 城镇化率。 2 3 中原城市群总体城市化水平的时间序列分析 2 3 1 城市化水平逐年提高，但总体水平仍较低 从中原城市群的整体城市化水平来看，除了1 9 8 6 年的城市化水平( 1 6 0 2 ) 稍低于1 9 8 5 年( 1 6 3 5 ) 之外，其余年份均呈逐年上升的趋势。到2 0 0 3 年中原 城市群的城市化水平达到2 6 2 6 ，与1 9 8 0 年相比，增加了约0 9 3 倍。但与全国 平均水平相比( 其中1 9 9 8 年以后，由于缺少非农业人口，所以城市化率采用城镇 人口与总人口的比) ，一直低于全国平均水平。1 9 8 0 年中原城市群的城市化水平为 1 3 6 1 ，而全国的平均水平为1 9 3 9 ，低了近3 个百分点。1 9 9 8 年中原城市群的 r 城市化水平为2 3 7 9 ，全国的平均水平为3 3 3 4 ，低了近1 0 个百分点。到2 0 0 3 年中原城市群的城市化水平为2 6 2 6 ，全国的平均水平达到4 0 5 3 ，低了近1 4 个百分点( 由于全国平均城市化水平采用城镇人口与总人口的比，可能这个差距 偏大，但不影响总体的趋势) 。 2 3 2 呈现较明显的阶段性 纵观1 9 8 0 年以来中原城市群的城市化水平，可以看出其整体增长趋势呈现较 明显的阶段性，大致可分为较明显的三个阶段，即从1 9 8 5 年1 9 9 2 年和从1 9 9 4 年2 0 0 3 年，这两个时期是城市化发展速度相对较平稳的时期，每年的年平均增 长率均小于1 0 0 ，而从1 9 9 2 年1 9 9 4 年这个时期是城市化发展速度相对较快的 一个时期，从1 9 9 2 年到1 9 9 3 年和从1 9 9 3 年到1 9 9 4 年的城市化增长率分别达到 1 3 7 和1 5 0 。 资事= 裳源；1 9 8 0