（思想政治教育专业论文）当前中国“大学生就业难”问题分析与对策研究.pdf

摘要 我们国家从1 9 9 9 年起对大学生进行了扩招，自2 0 0 3 年开始中国大学毕业生人数急剧增长， 到2 0 0 9 将达到6 1 1 万，加上截止2 0 0 8 年朱就业的2 8 0 万，今年将近一千万需就业，就业形势非 常严峻，并受去年底到今年的金融危机的影响，使本就严峻的就业形势更加雪上加霜。对此，本 文试l 型通过对当前大学生就业现状、面临的就业形势及大学生的心态的分析找出解决大学生就业 的途径。 论文首先分析了当前大学生严峻的就业形势，并分析了产生这一问题的原因。笔者认为在当 前大学生就业难的原因是多方面的，其中包括急剧增长的毕业生人数，国家产业结构的调整，地 方保护主义，大学生心态问题、处理具体工作的能力问题，高校、社会就业指导的缺失，金融危 机影响下就业岗位的减少，学校课程、专业设置的不合理等。 在找到就业难原因的基础上，笔者提出解决大学生就业难的一系列对策。这些对策包括社会 方面：改变产业结构，加速经济发展，以增加就业岗位，改革管理体制，打破地方保护主义等； 学生方面：改变就业观念，提赢实践能力，自主创业等；企业方面：消除学历歧视、性别歧视等。 关键字：大学生，就业，现状，对策 a b s t r a c t o u rc o u n t r yd i dt h ee x p a n s i o no fc o l l e g es t u d e n t si n19 9 9 s i n c e2 0 0 3t h en u m b e ro fc h i n e s e t m i v e r s i t yg r a d u a t e st h eg r o w r a p i d l y i tw i l lb cr e a c h i n g6 1lm i l l i o ni n2 0 0 9 ，p l u st h e1 , 0 0 0 ，0 0 0 n o n - e m p l o y m e n ti n2 0 0 8 ，a n di t w i l lb em o r et h a n7 , 0 0 0 ，0 0 0 ，m a k i n gt h ee m p l o y m e n ts i t u a t i o nv e r y g 缸，a n di tb e c o m ee v e nw o r s ei nf i n a n c i a lc r i s i sh a p p e n e df r o ml a s ty e a rt ot h i sy e a r t h i sp a p e r a t t e m p t st of i n dw a y st os o l v et h ee m p l o y m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t sb ya n a l y z i n gt h ec u r r e n t e m p l o y m e n ts t a t u s ，e m p l o y m e n ts i t u a t i o na n dm e n t a l i t yo ft h eu n i v e r s i t ys t u d e n t s p a p e rf a s ta n a l y z e st h ec u r r e n ts e v e r ee m p l o y m e n ts i t u a t i o no fu n i v e r s i t ys t u d e n t s ，a n ds l s o a n a l y z e st h er e a s o n so ft h i sp r o b l e m it h i n kt h e r ea r cm a n yr e a s o n sf o rt h i sp r o b l e m ，i n c l u d i n gt h e r a p i dg r o w i n gn u m b e ro fg r a d u a t e s ，t h ec h a n g e s ds t a t ei ni n d u s t r i a ls l r u c t u r e ，l o c a lp r o t e c t i o n i s m ，t h e m e n t a l i t yo fc o l l e g es t u d e n t s , s h o r tt h ea b i l i t yt od e a lw i t hs p e c i f i cw o r kp r o b l e n l s ，u n i v e r s i t i e s a n d c o m m u n i t ys h o r to fe m p l o y m e n tg u i d a n c e ，t h ef i n a n c i a lc r i s i s ，a n du n r e a s o n a b l ec o u r s e s ，p r o f e s s i o n a l s e t t i n g si ns c h 0 0 1 o nt h eb a s i so ff i n d i n gt h er e a s o n so ft h ed i f f i c u l t yt oe m p l o y m e n t , ip r o p o s eas e r i e so fs o l u t i o n st o t h i s p r o b l e m ，i n c l u d i n g s o c i a l a s p e c t s ：c h a n g e st h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e ，a c c e l e r a t e se c o n o m i c d e v e l o p m e n ti no r d e rt oi n c r e a s ee m p l o y m e n to p p o r t u n i t i e s ，r e f o r mt h em a n a g e m e n ts y s t e m ，a n db r e a k l o c a lp r o t e c t i o n i s ma n ds oo n ；s t u d e n t s ：t oc h a n g et h ee m p l o y m e n tc o n c e p t s ，e n h a n c ep r a c t i c a la b i l i t y , s t a r tt h e i ro w n sb u s i n e s s e s ，e t c ；e n t e r p r i s e s ：t oe l i m i n a t et h ed i s c r i m i n a t i o ni ng e n d e r k e yw o r d s ：c o l l e g es t u d e n t s ，e m p l o y m e n t ，t h es t a t u sq u o ，c o u n t e r m e a s u r e s 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发 表或撰写过的研究成果，也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示了谢意。 研究生签名： 罗渤、 时间：立口勺7 年广月砂日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交 论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手 段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位 论文的全部或部分内容。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名： 导师签名： 鼬懒出 啉_ o 年厂月可r 年r 月尹f 1 宁夏大学硕l 二学位论文第章引言 1 1 研究目的和意义 第一章引言 中国自从1 9 9 9 年高等教育扩招以来，高校毕业生的人数迅速增长，从而使大学生严峻的就 业问题很快凸现出来。对于这个问题，很多专家学者进行了大量考察、分析，设法找出解决这一 问题的方法和途径。社会、学校、家庭等也都尝试从不同方面去解决，但结果并不怎么乐观。当 前，中国的改革开放进一步扩大，市场经济不断深入，而大学生作为社会重要的智力资源，怎样 有效的利用直接关系到中国的现代化建设。另一方面，高校还在继续进行扩招，毕业生人数越来 越多，就业形势的严峻性更是与日俱增。美国第三季度以来“次贷危机”引起的席卷全球的金融 危机对我国的出口和中小企业带来一定影响，使原有的就业难问题更是雪上加霜。据统计资料显 示2 0 0 9 年需就业的大学生达千万左右，大学生就业也被称为进入3 0 年以来最难时期。因此，研 究解决大学生的就业问题就有一定的重要性和紧迫性。如果对此问题处理不善，将会对社会产生 极大的不良影响。首先，造成社会智力资源的极大浪费。其次，将会使大学生自身及家庭对高校教 育及中国政府丧失信心，甚至可能出现新的“读书无用论”。最后，大量的失业大学生还有可能 是形成社会不稳定的一个因素。可以这样说，解决大学生就业问题关系到国家、政府及每个家庭 的切身利益。所以，探究人学生当前所面临的就业形势，找出影响人学生就业的各种冈素，寻求 解决人学生就业的途径和方法，具有重要的理论和现实意义。本文从宏观和微观两个层面上对此 问题进行了研究，并提出了一系列建设性的对策和建议。 1 2 国内外研究状况 1 2 1 国外研究状况 人学生就业问题在国外也是一个很严峻的问题，但在这一方面却没有专fj 的并作进行论述。 有的只是一些文章进行了相应的探索。由丁各国的经济发展水平、文化背景、社会环境的不同， 解决人学生的就业问题也采取了不同的途径幕l 方法。在美国，自从受“9 l l ”恐怖袋击至今，经 济和就业状况都不十分乐观。其人学生就业途径和中国当代人学生就业途径差不多。一是学校比 较好的，能力各方恧较强的可以找剑比较好的l ：作。二是降低薪嗍，采取先就业幂择业的态度。 三是去读研究生，希望通过提高学历以便将米找剑更好的i ：作。最后就是打零i - 。还有部分选 择了创业。在俄罗斯，他们的就业方式和其他国家有所不同。他们的人学生从人学二年级起就去 各公司实习，锻炼自己，将来毕业了就有机会进入这个公司上班。在加拿人，毕业生先是去公司 去实习，等有了经验再正式找j l ：作上班。和我国一样，国外很多国家也成立就业指导中心。所不 同的是，我国的就业指导中心主要在高校。而在国外，比如德国，人学生就业指导l ：作是由政府、 社会、学校共同参与，由受过专j 训练或有一定资质的人员来承担。通过开没职业咨淘课，开展 心理测评与辅导、一对一面谈、职业生涯规划、职业培训、择业技巧指导、提供职业信息等，促 进毕业生顺利就业。 1 宁夏大学硕 = 学位论文第一章弓i 言 皇曼皇曼曼曼寡曼曼曼蔓曼曼曼皇曼量量曼舅舅i i _ i _ i ii i 皇曼曼舅曼皇曼皇皇曼曼曼曼蔓曼曼皇 1 2 2 国内研究状况 我国在高校扩招以前也存在一定程度的大学生就业问题，但那时并不像扩招之后那样严峻。 所以，在扩招之前，对于此问题的研究主要是讨论学生素质。比如，认为学生自身心理问题、素 质和观念问题等是影响其就业的主要障碍。但从扩招以后，大学毕业生人数剧增，对这一问题的 研究便有了不同的侧重点。其中，大学生就业难的原因及对策，大学生就业过程中的不良心理， 高校的就业指导工作，还有就是女大学生就业过程中的性别歧视等方面，专家学者研究的较多。 有学者认为，就业难主要是大学生的就业观念上的原因。有的学者认为，主要是市场方面要求过 多，比如要求有工作经验，而对于刚走出校门的大学生而言，何来经验? 还有学者称，关键是大 学生人数太多了，市场消化不了。对此有人反对说并不是中国大学生数量太多，因为相对于发达 国家，中国的大学生人数在总人数中的比例还低得多。总之，在原因探究方面分歧还很多。与此 同时，很多学者针对就业对策方面也给出了很多建议，可是具体操作起来却还有相当大的难度。 比如；要求用人单位改变观念可到底怎样才能让他们改变观念却很少有论述。还有学者要求高 校加强职业指导中的管理，提高指导人员的素质，增加经费等，可怎样加强指导，如何提高指导 人员的素质，对于经费普遍相对紧张的高校增加的经费从何而来都没有涉及。所以，很多方法对 策可行性并不高，有的也只是治标不治本。大学生就业问题牵扯到很多方面的问题，对此问题的 有效解决需要得到很多部门的协作，同时还必须以解决很多现实问题为前提。 当前，国家还倡导大学生自主创业，这对于大学生来说的确是个不错的选择，一方面可以有 效的锻炼他们，还可以解决很大一部分学生的就业，这在国外进行得比较好。但我们知道，创业 需要资金，对于刚毕业的人学生来说这是最难解决的问题。中国政府近一两年提供了很多就业基 金，可真正的落实情况却使这一政筇的效果大打折扣。再就是很多学生在就业难的情况下选择考 研、考博等将：作压力进行后推，对此国家对扩人研究生的招生规模给予支持。但我们不得不承 认，随着研究生人数的增多，研究生的就业问题也开始出现问题。很多单位本科生就能干的j 1 ：作 非得要硕士，甚至博士，还有一部分高学历毕业生找不到j r 作，这造成人力资源的极人浪费。 总之，学者对人学生就业问题的研究很多还停留在表面，具体操作方面还有待进一步去研究。 另外，在有些问题上，理论界还有一些争议，有待进一步分析。在实践操作中，目前也还没有建 立起一套可操作的人学生就业对策。人学生就业问题需要国家政府作出很人努力，人学生本身也 需要进行多方面的改变。 1 3 论文创新点 论文借鉴国内外经验，从社会、高校、用人单位神i 毕业生自身等方面全面分析了我国高校毕 业生就业难的原因，同时也从这二方面原冈入手，提出了较为全面羽l 科学的解决途径。论文的创 新之处在于：提出了麻该以就业为导向，建立全新高等教育观；通过改革高等教育制度、创新培 养模式，培养市场需要的合格人才；加人毕业生就业指导，i ：作力度和刺激市场需求。把“学校办 学、市场川人、学生抒业、政府调控”有机地结合起米，以实现“人学生就业雄“问题的妥善解 决。 2 宁夏人学硕 j 学位论文第二章 当前中同人学生就q k 形势 第二章当前中国大学生就业形势 2 1 当前中国大学生的就业状况 新中国成立以来，我国的高等教育取得了长足的发展。从1 9 9 9 年以来，我国高校连续扩大 招生，使我国的高等教育规模以前所未有的速度扩张，根据教育部的统计数据显示，扩招前的1 9 9 8 年我国普通高校在校生总数为6 4 3 万人，而到2 0 0 8 年已超过2 0 0 0 万人。 短短几年时间我国的高等教育就实现了跨越式发展，高等教育的毛入学率己由1 9 9 8 年的9 ， 上升为2 0 0 8 年的2 5 ，进入了国际公认的高等教育大众化阶段。与此同时，高校毕业生的人数 也相应急剧增加。如表1 1 所示： 卜l2 0 0 4 年以来我国商校毕业生入数( 单位：万人) 随着毕业生人数的增加，大学生就业闷题一步步加剧。依据敦育部的估算，2 0 0 1 年高校毕业 生约有3 4 万人待业；2 0 0 2 年约3 7 万；2 0 0 3 年约为5 2 万；2 0 0 4 年约为6 9 万：剑2 0 0 5 年约有7 9 万； 2 0 0 8 年达到1 5 0 万。罾更有最近资料显示多年来朱就业的人学生共2 8 0 万，使得2 0 0 9 年需就业的 人学生达近千万。这一现象使我国的高等教育发展出现了系列的悖论问题。例如：一方面，许 多人难圆人学梦；另一方面，很多大学生毕业后难保找剑，l ：作。一方面，高等教育属丁稀缺资源： 另一方面，高等教育规模的膨胀与扩张，使中国短时间内实现了从精英教育向人众化教育的转型。 一方面，中国入口受过高等教育的比例远远低于发达国家，其至某些发展中国家：另一方面，接受 了高等教育的人义面临严峻的就业、择业形势；高等敦育的过度扩张导致了知识的火业。反过米， 困难的就业问题义促进了教育层次的扩张，由丁本科毕业生在就业中越米越被动，普通高校便不 遗余力地争上硕十点、博十点，名校则拼命扩人硕十生，博十生的招生规模。而这样的趋势必将 会不可避免的造成高校硕士、博+ 培养质域的卜降。 1 吴宏忠人学扩扪j 就业问题一t 京：当代青年研究，2 0 0 5 2 ，1 5 页 。张强2 8 9 万人当期毕业1 2 4 万人还要等待北京：中国青年撤，2 0 0 6 - i 卜1 7 ，第l 版 营新乍网0 9 年近8 0 0 万人学生找t 作就业面临最难时期北京：新f 仁网，2 0 0 9 3 1 0 3 宁夏人学硕士学位论文第二章当前中囝人学生就业形势 2 2 当前中国大学生就业形势分析 2 2 1 文理科就业不均衡 理工类毕业生就业形势总体上好于文科类毕业生。其中计算机技术、电子信息、电子商务、 机电一体化、机械制造、通信工程、医药学等专业不论从薪酬看，还是从需求量看，就业形势较 好，而英语语言、文秘、法律、艺术设计、电视编导、会计学、历史等专业，相对就业较困难。 一些综合类，如市场营销等专业就业形势较好，用人单位需求量较大，但毕业生往往又不爱从事 这样的工作。而之前就业率、薪酬一向较好的国际贸易、金融、保险等专业冈金融风暴的影响就 业率直线下滑。 2 2 2 就业结构性失衡现象严重 大学生就业结构性失衡现象比较严重，主要表现在：( 1 ) 地区失衡：毕业生仍以流向大中城 市、东南沿海发达地区和一些省会城市为主，而一些西部边远省区及经济相对落后的地区则较少 有人问津。( 2 ) 学历失衡：劳动力市场对于不同学历层次毕业生的需求与学校培养仍存在着一定 的差距。在人才市场上，对研究生的需求仍然较大，本科生供需基本持平，专科生供大于求。这 就造成了高层次、高学历的毕业生争夺人战愈演愈烈。( 3 ) 技术：i ：需求失衡：在浙江的招聘会上 发现，熟练工、高技能人才更吃香了。在绍兴、嘉兴、湖州地区的劳动力市场，缝纫：仍然是需 求以及缺口仍然巨大。“在金融危机影响下，浙江劳动力供求的结构性矛盾更加突出了。”浙江省 劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达说。今年第三季度，浙江对高技能人才的需求比上季度增 加o 1 4 万，各技能等级及各级专业技术职务的求人倍率均在2 0 3 以上。求人倍率最高的为高级 技师，求人倍率达到4 6 9 ，创历史新高。( 求人倍率是一个经济指标，指职位空缺数与求职者数之 比，在该值为1 时市场达到供需f 衡：小于1 时说明很多人找小到t 作：大于1 时说明一些公司招聘小到 人) 2 2 3 就业渠道发生转变 随着毕业生数量的逐渐增多，传统的人学生的就业渠道已经发生了变化，实现了由原米的国 企和政府部门就业向非公有制单位的转变。虽然近两年毕业生报考公务员出现了前所未有的热 潮，但真止录取的仅仅是少数。据最新统计，报考国家公务员的录取率仅为1 8 7 ，报考学生笑 言去充当“炮灰”。2 0 0 7 年的毕业生调杏结果显示：进入国家机关1 ：作的毕业生i i 毕业生总人数 的2 8 0 ，2 0 0 4 年是2 0 2 ，进入吣营、三资企业毕业生的比例却在提高，2 0 0 4 年进入比营、“三 资”的学生i l i2 3 1 4 ，2 0 0 7 年达到2 6 7 6 ；。与此同时，“隐性就业”人数开始上升。所谓“隐 性就业”，是指没有按照规范的就业渠道获取f i i i l 定职业的一种l ：作和生活状态，也冈为这样，在 有关部fj 就业统计的数字上，并不能显示出他们的存在。一些毕业生，特别是没计类、艺术类和 。姜好f 类应届人学生不愁嫁传销酒店管理等需求最人青岛：青岛早搬，2 0 0 6 0 5 1 3 ，第6 版 。黄尸f 建人学生就业问题的对策重庆：两南农业人学学报( 社会科学版) 2 0 0 8 2 4 宁夏人学硕 ：学位论文 第二章当前中图人学生就业形势 翻译类学生，因工作比较灵活，往往采取隐性就业的形式。眼下，“隐性就业”正成为一种新型 工作方式，在城市里悄然蔓延。国家有关部门日前披露说，今年年底到明年，大学生就业面临着 一个比以前更加趋紧的形势。记者在采访中也发现，当前受金融危机影响，用人单位纷纷减招， 导致更多的学生可能考虑通过“隐性就业”来谋生计，应付“毕业即失业”的尴尬。 2 3 当前中国“大学生就业难”引发的新问题 随着近年高校毕业生就业市场化操作的实施，大学生自主择业意识正在形成，就业能力有所 增强，就业观念正在更新，这些都是值得我们充分肯定的。但同时许多新问题的出现更值得我们 关注和思考。 2 3 1 就业率作假现象严重 目前，我国很多高校在毕业生就业率统计时，将毕业生的自主创业、非正规就业、考取研究生 和出国学习及工作等列入就业统计口径。这样一个统计方法，科学与否暂不讨论，但很明显这与 之前那种以报到证为准的方法相比较，高校毕业生就业率将有大幅度提高。因而，当前就业率的 公布数据引起了多方的质疑，宽口径下的统计结果用数字表面上掩饰了当前就业形势的日益严 峻，掩盖了低满意度。因为与高校所报的高就业率相伴随的，却是逐年越米越人的就业压力，这 些压力i 门根结底是人学生对就业状况越米越多的不满意。而产生这个问题的原冈主要是社会上将 一个学校的就业率与该学校的知名度和办学实力联系起来，更有些学校将毕业生的就业率和教职 工的待遇挂钩，这些原冈促使一部分人在就业率统计中弄虚作假。虚高的就业率不但使大学生就 业难的问题得不到及时解决，还导致毕业生违心地卷入这个骗局。可以毫不夸张地说，就业率的 随意欺瞒，不仅违背了教育的本质，而且触犯了道德底线，严重影响了教育的朱来，教育体制改 革的任务也会因此变得更加艰巨。因而，高校毕业生就业率造假损害的不只是学生的利益，高校 的声誉，而是整个社会的利益。 2 3 2 “读书无用论”重新抬头 中国人自古以来信奉“万般皆下品，惟有读1 5 高”、“j 1 5 中臼有黄金屋，1 5 中自有颜如玉”， 很多贫困家庭的孩子希望通过读j 婷进入上层社会，改变自己和家人的生活状况。但近年米高校毕 业生就业形势的日益严峻却引发了一些地区“读- i ；无用论”的重新抬头。当前，“读 5 无用”的 说法主要流行于经济落后地区，起网于与高等教育高投入不相适席的高校毕业生就业困难。l o 年米，我国人学学费从每年儿百元一路飚升至每年5 0 0 0 - - 1 0 0 0 0 元不等，学费猛涨了约2 0 倍， 而国比人均收入增长不到4 倍。这种高等教育收费标准已经远远超出了众多普通家庭的经济承受 能力，更有一份调究数据显示，供养一位本科生，需要一个农氏1 3 年的纯收入，然而与高收费 相伴随的却是高校毕业生就业难的现状。心有专家指出，高等教育已经成为了一项高风险的投资， “尹彦，罗小锋我国人学生就业难的原岗浅析昆明：黔东南民族师范j 荔等专科学校学报2 0 0 5 , 3 2 ( 2 ) ，3 1 3 4 5 宁夏大学硕l ：学位论文 第二帝当前中国大学生就业形势 。投入”与“产出”之间严重不对称在一定层面导致了“读书无用论”的重新抬头。 花高价供子女上大学，可子女毕业找不到工作，已成为贫困地区农民群众反映最强的社会问 题。严峻的就业形势、高投入低产出，不仅打消了贫困地区农村家庭对高等教育投资的热情，也 给城镇低收入家庭带来了沉重的经济压力。面对这种情况，些经济困难的家庭放弃了对子女高 等教育的投资，甚至有的家长让已经上了大学的子女中途遐学，在某些贫困地区这一趋势更是波 及到了中小学。目前，在一般家庭中对孩子高等教育的投资占有很大的比例，特别是在经济条件 较差的农村，供养一个大学生甚至会负债累累，然而大学生毕业后就业难的尴尬更使这些家庭雪 上加霜。原本以为大学毕业后就业就会扭转家里的经济状况，会让孩子改变命运。而实际上很多 农村的大学生毕业了一时找不到合适的工作，同时又没有家庭的经济后盾支持而“漂”在大城市， 最后不得已便不得不回到家乡，但由于多年在外读书家里的农活不会干也不甘心干，由此形成尴 尬的农村待业大学生一族。这些人的存在对农村家庭的影响是至关重要的，会降低他们对教育投 资的热情。 实际上，贫困地区降低教育投入与受教育程度低导致贫困会形成一个恶性循环，这要引起国 家的高度重视。文化程度越高，贫凼发生率就越低，反之，读二转越少，陷入贫困的可能性就越大。 但经济贫困地区家庭对于教育的投入，特别是面对高等教育的高收费实在是无能为力，再加上高 校毕业生就业难的现状完全让这些家庭对投资教育火去信心。对于许多农村和城市贫凼阶层家庭 来说，供一个大学生几乎耗尽父辈全部的积蓄，有的家庭由此陷入赤贫或举债度日的凼境，而到 头来却收不到预期的回报，这不得不让人们重新反思：读- l ；是否真的有脚? 如果国家不能采取相 应措施及时遏制新“读+ | 5 无用论”思潮的蔓延，必将对我国整个社会和经济的可持续发展产生致 命的影响。 2 3 3 “零工资 就业现象出现 薪酬一直被喻为大学生就业理性程度的。风向标”。据统计结果显示，近一西年人学生人多 已走出开价虚高的误区。有6 6 1 0 的学生将月收入定位在1 0 0 0 元至2 0 0 0 元之间，甚至有1 5 8 的学生为了职业理想可以接受“零l ：资”就业。有专家认为，“零j l ：资”的出现折射出人学生对 个人发展机会的极度渴望，对臼己能力和职业前途的复杂心态以及面对就业窘境的无奈。 有人认为“零：l 资”就业会加剧人学生贬值，容易造成恶性竞争，扰乱市场经济秩序；有人 认为“会被黑心雇主钻空子，滥朋廉价劳动力“；也有人认为“违背劳有所得的原则”；仅有一 少部分认为“总比没：r ：作强，有利于积累i ：作经验”和“你情我愿，很正常”。可见，对于“零 j i ：资”就业现象社会的总体评价并不高。“零j l ：资”就业这一不正常亭十会现象的i l j 现，反映了当 前日益严峻的就业形势，它将加剧恶性竞争，扰乱整个人学生就业市场秩序，为以后寻求人量廉 价的劳动力提供了“范例”。作为人学生本人，选择“零l ：资”就业一定不是本意，而是迫丁当 前严峻的就业形势而做出的无奈选择。方面，有的单位提出通过短时期“零j l ：资”就业考察 员i ：能力，考察合格将会予以正式录用，在激烈的竞争面前，有的毕业生便选择接受这一不合理 国胡解旺。中国人学生就业报告【r 】北京：中央编译舨 ，2 0 0 7 - - 4 ，1 5 ，1 9 6 1 9 8 。牟玉波人学毕业生零t 资就业调盎专家称加人贫富差距北京：中圉青年擞，2 0 0 7 - 0 6 - 2 2 6 宁夏天学硕士学位论文第二章当前中困犬学生就业形势 条件，虽然不确定能否真正被录用，但也愿意冒着被恶意免费使用的危险争取这样的机会。另一 方面，大学生选择“零工资”就业与当前用人单位对毕业生的- 丁作经验要求也有很大关系，很多 毕业生为了积累工作经验不得不以暂且“零工资”就业为自己增加工作经验这一求职中的重要砝 码同时，“零工资”就业暴露出一些高校在教学与实践上的脱节，正是毕业生缺少实践经验对 自己没有足够的信心才会提出“零工资”就业这一下下策以提升个人就业竞争力。为此，各高校 应重视学生在校期间的社会实践，使大学生毕业后有足够的能力和信心面对用人单位不卑不亢， 与用人单位之间平等双向选择。 7 宁夏人学硕 j 学位论文第三章当前中国“火学生就业难”原冈分析 第三章当前中国“大学生就业难 原因分析 3 1 社会环境方面的原因 3 1 1 大学生就业环境整体紧张 从当前就业大环境来看，我国劳动力市场总体上供大于求，就业形势紧张。应届高校毕业生、 农村剩余劳动力和下岗职工，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了很大的压 力。近年来，我国的就业现实充分证明了这一点，整个“十五”期间，每年城乡新增劳动力2 9 0 万人，加上往年没有安排的下岗失业人员，每年城镇需要安排就业人员2 2 0 0 多万。按g d p 年7 到8 的增长速度，每年新增就业岗位7 0 0 万到8 0 0 万个左右，岗位的增加远远落后于劳动力数 量的迅速扩张。国家发展和改革委员会联合其他部门共同发布的( 2 0 0 6 年就业面临的问题及政策 建议显示，2 0 0 6 年，劳动力供大于求压力进一步加大，1 6 岁以上人口增长达到高峰，劳动力 资源增量有1 7 0 0 多万人。国家发改委预计全年城镇需要安排就业总量约2 5 0 0 万人，其中城镇新 成长劳动力约9 0 0 万人，下岗人员4 6 0 万人和城镇登记失业人员8 4 0 万人，按政策需在城镇安排 就业的农村劳动力和退役军人约3 0 0 万人，而2 0 0 6 年新增的岗位远不能满足就业需求，缺口约 达到1 4 0 0 万。据中国社科院和国家信息中心预测显示，“十一五”期间每年城镇新增劳动力在5 0 0 万到5 5 0 万之间。如果农村每年的城市化水平提高1 ，就要转移1 0 0 0 万劳动力，加上往年火业 的人口，“十一五”期间可能有四、五千万劳动力需要就业。因此，“十一五”的头两年是劳动年 龄人口增长最快的两年，也是就业压力最大的两年。而有关专家则表示，实际情况比发改委预 计的还要严重，“新增就业压力大、转移就业压力人、再就业压力人、总量规模压力人”是我国 就业的特点，未来一段时间就业压力还将继续增犬。冈而在劳动力市场总体上供犬于求的情况下， 大学毕业生就业受其影响而形势严峻是必然的。 3 1 2 技术进步带来的就业压力 技术的进步对就业的影响是一把“双刃剑”，一方面促进新产鼎和新部i j 的产生、创造出新 的就业机会，另一方面，义导致部分产业及部fj 日趋衰亡，排斥出人量劳动者进入失业队伍的行 列。经济学家对此进行了人簧研究，提出种种理论予以解释，并从多角度进行实证检验。2 0 世纪 9 0 年代以来，菲利普吉翁、彼得霍依特、彼萨里德斯和达龙阿两奠格鲁等人从两个方面拓展 了技术进步的就业效廊理论及实证研究：一是技术进步影响就业的内在机理，包括就业破坏机制和 就业创造机制；二是技术进步对就业总鼙及结构的影响，由此形成有关技术进步对就业影响的较为 完整的分析框架。 技术进步影响就业的内在机制 “姜尔岚，谢华商校毕业生职业价值取向分析北京：教育。j 职业，2 0 0 7 ，( 9 ) ：4 0 - - 4 2 8 宁夏人学硕十学位论文第三章当前中国“大学生就业难”原闪分析 技术进步主要通过两种机制对就业产生影响，一是就业刨造机制，一是就业破坏机制。这两 种机制作用都是通过技术进步提高劳动生产率这一传导渠道实现的。就就业创造机制而言，技术 进步提高生产率的收益通过产品价格、工资等的灵活调整转化为产出和就业的增长：而就业破坏机 制则侧重于技术进步的“磨损效应”，即最新的技术进步水平使得原先的产品的生产率相对下降 和平均到期时间缩短，该产品对应的生产岗位创造的价值随之下降，企业出于利润晟大化目标将 提前终止该工作岗位。 技术进步对就业总量的影响 技术进步条件下总体就业水平如何变化，取决予就业创造与就业破坏机制二者中哪个占主导 地位。同时，基于信息不对称，要实现失业者与空缺岗位间的匹配必然花费一定的搜寻成本，这 不可避免地造成一定的摩擦失业现象。另外，判断技术进步是促进还是不利于就业应基于行业技 术类型这一前提。因为不同类型的技术进步虽然都能提高劳动生产率，但对劳动力的数量及质量 需求是有差异的，需要具体情况具体对待。 3 1 3 劳动力市场分割 劳动力市场分割理论出现在2 0 世纪7 0 年代初期，其主要创立者有皮奥里、赖克、戈登、多 林格等。该理论认为，整个社会的劳动力市场可以划分为第一劳动力市场和第二劳动力市场。第 一市场的工资较高，劳动条件较好，工作岗位较有保障，职业前景较好：第二市场的】：资较低，：l ： 作条件差，工作具有不稳定性和暂时性。曾一般来说，第一劳动力市场的求职者不愿意轻易进入 第二劳动力市场，而第二劳动力市场的求职者根本无法进入第一劳动力市场。中国目前的劳动力 市场就存在明显的分割。从地域上看，中国劳动力市场可以分为人中城市劳动力市场和小城镇及 广大的农村劳动力市场。由丁中国仍处在经济发展的初级阶段，目前中国不同地域之间经济及文 化发展不平衡，所以，两种劳动力市场之间存在许多差别。比如，生活在人中城市不仅收入高， 而且各种信息资源丰富，公共服务设施齐备，人们能便捷地享受现代社会文明成果，生活质鼙高。 相反，生活在小城镇和农村不仅收入低，而且雉以充分享受现代物质文明和精神文明生活。如果 两种劳动力市场之间不存在分割，人学生们能够很方便地从人中城市市场流入小城镇及农村市 场，那么他们毕业时如果难以在人中城市就业，他们愿意暂时选择剑小城镇及农村市场就业，等 到将米有机会时再进入人中城市，这其实是一种理性选抒。但是，现实的情况是诸如户籍制度等 一些比较严格的体制性障碍限制了人学生的自由流动，使得他f i j 一且选择小城镇及农村市场，以 后要进入犬中城市市场需要付出很高的i ：作转移成本，这些成本包括j l ：作接受成本、工作离开成 本以及与原单位的交易成本等。所以，他们毕业时即使难以在人中城市就业，也j 。愿暂时火业而 不到小城镇和农村。 从职业所需要的技能水平看，存在高等教育水平的劳动力市场和中初等教育水平的劳动力市 场。高等教育水平的市场包括那些就业前提至少为人学毕业的职位，如教师、医生、律师、软件 开发师、会计师等等。能够进入这一市场的人享有较高的i ：资待遇和相当人的臼主权，并拥有更 。下诚中围就业发鹱新论一一核心就业i 非核心就业理论分析 ：海：经济研究2 0 0 5 ( 1 2 ) 母武秀波劳动力市场分割条件下人学生就业雄的原w 探析沈阳：辽宁人学学报( 哲学社会科学版) ，2 0 0 7 ，3 2 ( 2 ) 9 宁夏大学硕l 学位论文 第三章当前中国“人学生就业难”原冈分析 大的就业保障。中初等教育水平的市场包括不具备高级专门技能或专业教育要求的职位，如一般 技术修理工、公司秘书、推销员等等。在这一市场上，劳动力之间的竞争更激烈，工人的1 二资低， 工作环境不稳定并且缺少职业升迁。由于高等教育水平的劳动力市场上的工作岗位对求职者有着 较强的专用性人力资本要求，而大学生所具有的人力资本并不会自然保值，如果就业时选择了中 初等教育水平的劳动力市场，其专用性的人力资本就& 时期处于闲置状态，最终将逐渐贬值。当 将来市场需求形势变化，对其原有的专业需求旺盛时，他却己丧失原本拥有的专用性人力资本， 这样他的新一轮求职就不具备核心竞争力，依然难以进入高等教育水平的劳动力市场。这意味着 大学生一旦进入中初等教育水平的劳动力市场，就很可能被长期锁定在这一市场中，无法实现将 来进入高等教育水平的劳动力市场的预期。于是，大学生毕业时宁愿处于高等教育水平劳动力市 场上的失业状态，也不愿意进入中初等教育水平劳动力市场，失业由此产生。 3 1 4 用人单位方面的原因 政府机关、国有企事业单位进行的机构改革大大冲击了大学生就业。政府机关、国有企事业 单位曾经是接收大学毕业生的主渠道、主力军。1 9 9 8 以后，随着政府机关进行机构改革，精简人 员。精简下来的人员多数要流向事业单位，而事业单位本身也在进行定编定员。另外，国有大中 型企业多数存在冗员过多，超编运转，包袱过重的问题，继而实行分流一f 岗，减员增效。市场经 济的游戏规则是“适者生存，不适者淘汰”，许多企业由于经营不善也在面临着破产倒闭。加之 在金融危机下面临着自身的生存危机，接纳人学毕业生的容域相当有限，很难给犬学生就业提供 畅通的就业之路。同时，很多j 咐人单位都走入了重“名牌”轻“一般”、“惟学历是瞻”的怿圈随 着大学生就业市场由“卖方市场”转化为“买方市场”，片j 人单位也逐渐提高了用人的标准。他 们将目光锁定在少数的名牌人学毕业生身上，放在了研究生、博士生身上。相对于名牌、重点院 校的人学生而言，不少一般本科院校、专科院校的毕业生，在就业市场上存在一定的“品牌劣势”。 从中国高等学校的发展现状分析，高等学校之间的资源分配不均，办学质量差异较大，导致了用 人单位为重“名牌”轻。一般”的怪现象找剑了理由和借口。加之，当前我国高校人规模扩招， 本科生数量急剧上升，研究生的队伍也在日蔬壮大。许多研究生为了生存开始与本科生争起饭碗， 而用人单位方面则是“鹬蚌相争，渔翁得利”。有些单位为了提高企业的知名度，出高薪吸引高 学历人士，似乎单位里有儿位硕十、博十就能给企业带米多少知名度。用人单位的这种行为止是 加速“考研热”的催化剂。 3 1 5 “地方保护主义 影响大学生就业 这里所说的“地区保护土义”其实就是人家常说的“走关系”。在日益严峻的就业压力下， 托关系、走后fj 、找路子笛不良之风逐渐抬头，许多毕业生为了找到一份满意的i ：作，父母亲友 齐上阵，挖空心思找门路，靠讨好老师、请领导吃饭、送钱送礼等手段“就业”，严重影响了择 业公平，刺伤了贫困人学生胁心。用人上的腐败是当前最人的腐败，在一些地方，单位领导优先 西陈钊，陆铭- 厄体制下的劳动力就业选择及j e 对经济效哞 的影响i ：海：1 ：海经济研究，2 0 0 3 ( 1 2 ) l o 宁夏大学硕l ：学位论文第三章当前中国“人学生就业难”原冈分析 - - i i | i l l , i |_hii i i 一, 曼曼皇曼皇皂鼍皇曼皇曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼 招收的是与自己有关系的人，于是就会出现这样的现象：名牌大学毕业生竞争不过一般院校学生， 素质高的毕业生竞争不过素质低的毕业生。在这种情况下，大学生再怎么提高素质都没用，因为 竞争根本就没有公平可言。而越是在基层，这种现象可能越突出，这就造成大学生不愿下基层； 而基层一些单位不民主的工作作风以及用人机制和对人才评价标准的不合理，又导致大学生害怕 下基层。因此，单纯责备大学生不愿下基层是不公平的。在大学生求职就业过程中，“关系”学 的渗透，使原本公平的竞争变得复杂起来，许多大学生不得不承认，现在除了学历、能力之外， 就业的关键还要看有没有关系和有没有门路。有了，就业就是一路绿灯，反之，就是前途渺茫。 这种利用关系走门路的行为渗透进大学生求职就业中，带来了一系列的负面影响。 首先，依靠关系门路就业，容易给家庭贫困、来自偏远地区、没有“关系”的学生造成新的 不公平。其次，利用关系就业，在一定程度上破坏了公平竞争的用人机制，难免会使一些有能力、 有才华的学子就被拒之门外，也难免会使一些“技不如人”的人捧走应该给优秀人才的饭碗，这 样不仅打破了公平的用人机制，而且这种就业依赖的关系还会影响到今后的工作中，是不利于工 作的开展和事业的发展的。同时，这种利用关系、门路指挥就业本身就是对公共权益的一种私人 化占有，是一种危害程度更高的用人腐败。并且在利用和寻找关系、门路的过程中，往往隐藏着 丑陋的权钱交易等腐败现象，这也是党纪国法所不允许的。更让人担忧的是，这种依赖“关系” 就业的现象，会给大学生的世界观、人生观、价值观带来巨大的冲击，会不会因此诱发不利于社 会稳定的极端行为也来可预料。假如“学好不如人找好”、“成良材不如好关系”等片面、极端的 思想渗透进人学生中间，这对于未来的建设者的成k 来说是极为危险的。 3 1 6 性别歧视 在严峻的就业形势中，我国女人学生的就业形势更是严峻。其主要表现是：首先，女大学生 就业空间相对比较狭小，用人单位有意识或者无意识的对女大学生进行职业上的分流、隔离或封 锁，高学历依然无法跨越传统性别文化制造的职业门槛，女大学生还是比较明显地集中在传统的 女性职业上，职业领域的拓展并没有和学历提高、职业能力加强成止常的止比例关系。其次，女 人学生对辛苦求得i ：作的满意度低丁男同学，与男同学相比，她 j 的就业质鼙要低得多。原冈是 j j 人单位招收女性职。i ：承担的成本较高。在劳动力市场机制卜- ，女职1 ：特殊的生理现象和所承担 的再生产劳动( 生育、家务、家庭照顾性j i ：作) 客观上造成了企业成本的增加。女人学毕业生因 为劳动市场的性别歧视不能及时就业或者就低上岗的社会后果是十分严重的。第一，它会造成专 业人力资源的闲置和浪费。第二，它会产生消极的社会示范效应，打击父母对女孩子教育投入的 积极性。第三，女人学生经济不能自立还影响她们的社会政治参与利降低婿姻家庭地位。因此， 对女大学生的就业歧视最终会转变为社会成本，直接影响经济社会的可持续发展。 。薛小峰现阶段我田人学生就业难的原闪分析及对策研究【颀l ：学位论义】k 备：东北师范人学，2 0 0 6 - 5 l l 宁夏犬学硕匕学位论文第三章 当前中国“丈学生就业难”原冈分析 3 2 高校教育制度方面的原因 3 2 1 扩招带来的的就业压力 1 9 9 9 年第二次全国教育工作会议的召开，拉开了高校扩招的序幕，我国高等教育的发展进入 了一个新的阶段，从毕业生数量上来看，2 0 0 1 年到2 0 0 8 年六年间数量由1 1 8 万上升到5 5 9 万， 呈迅速递增趋势，今后还会继续增长。面社会对人才需求增长则是缓慢的或与往年持平，无形中 增加了毕业生就业的难度。教育部高校学生司分管就业的副司长刘大为表示，2 0 0 5 年全国新增加 就业岗位9 0 0 万个，其中5 0 0 万个要 l l 于确保下岗失业人员再就业，只剩下4 0 0 万个就业岗位， 而每年城镇新增就业劳动力数量却远远超给这个数字。2 0 0 9 年我国高校将有6 l l 万毕业生走出校 园，对此，他们不得不面l 临严峻的就业形势。 3 2 2 高校专业、课程内容设置、授课方式不符合市场需求 近几年，学校为扩大招生规模，盲目的扩招，使有些专业人数急剧增加，这些专业的大学生 毕业时都不得不面临就业难的幽境。调壳显示，因盲目扩招造成毕业生就业凼雉的专业包括财会、 涉外会计、文秘、管理等。据统计显示，目前企业对文科的需求不足2 5 而且基本集中在市场 营销的岗位上，中文、历史、哲学等文科大系的需求少之又少。人才培养滞后丁经济结构，也造 成某些传统专业人学毕业生不能顺利就业。近年来，随着产业结构的调整，使劳动力需求