（产业经济学专业论文）现代信息服务业区域发展水平评估研究.pdf

5 摘要 摘要 现代信息服务业是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志， 也是影响城 市竞争力的核心因素。进入 21 世纪以来，全球信息产业发展“服务化”趋势日 益显现，现代信息服务业发展势头强劲，它的发展水平对于经济与社会发展具有 十分重要的作用。 本文的研究重点是通过研究， 找到对现代信息服务业区域发展水平进行定量 化评估的有效方法。 本研究从产业发展水平评估的角度， 考察地区产业发展状况， 并通过评估结果，找出制约地区现代信息服务业发展的关键因素，分析地区间的 差距， 用以指导各地发展现代信息服务业的政策制定、 发展战略选择、 投资决策、 产业和技术选择等。 本文的研究内容主要包含以下三个重要部分： 第一部分，建立评估指标体系。在参考多种研究理论和现有评估指标体系的 基础上，建立一套较全面的现代信息服务业区域发展水平评估指标体系。 第二部分，建立评估模型。以降维和因子提取模型作为研究基础，本研究建 立了现代信息服务业区域发展水平评估模型二次因子提取模型。 第三部分，实证研究。本研究收集整理了中国十个省市（北京、天津、上海、 江苏、浙江、广东、广西、四川、云南、贵州）2006 年各指标的统计值，用于 评估模型的实证应用和分析。根据模型原理，利用 spss 软件的因子分析功能， 得出十个地区现代信息服务业 2006 年发展水平的综合排名。之后，利用聚类分 析模型， 带入十个地区的数据， 得出模型结果， 对比两种模型得出的结果。 最后， 利用信度分析模型对得到的现代信息服务业区域发展水平评估模型进行了检验。 此外，论文还对十个城市的综合排名结果进行深入对比分析，包括省市间、 地区间和城市间的对比研究，并对中国发展现代信息服务业提出了意见和建议。 关键词关键词：现代信息服务业 指标体系 评估模型 6 abstract abstract information service industry is not only an important symbol of measuring the modernization level of a country or region， but also a key factor which influences a citys competitive capacity. since entering the 21st century, the trend of the global information services industry development become more and more obvious. the development of modern information services plays a very important role for the development level of economics and society. this study focuses on research of finding the effective method to assess the level of development of modern information services. this study assesses the level of industrial development from the perspective of the development of the study area. by the results of the evaluation to identify key factors of constraining the development of modern information services to identify the gap between regions and to guide the development of modern information services around the policy formulation, the strategic options, investment decision-making, industry and technology choice. this study mainly contains the following contents of three important parts: firstly, in reference to a variety of theories, establish a evaluation index system of development level of modern information services. secondly, establish the evaluation model. get secondary factors extraction model for evaluating the level of regional development of information services. thirdly, this study will collect the statistical value in 2006 of ten distiricts in china (beijing, tianjin, shanghai, jiangsu, zhejiang, guangdong, guangxi, sichuan, yunnan, guizhou) for evaluaiont model. get of modern information services in 2006 in these ten districts. after that, use the model of cluster analysis and reliability analysis to test the comprehensive ranking. in addition, do deeply analysis of the results and in accordance with the results of the evaluation, make comments and recommendations for the development of chinas modern information services. key word： information service industry，index system，evaluation model 3 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的学位论文， 是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。 对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体， 均已 在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 本人郑重声明： 所呈交的学位论文， 是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。 对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体， 均已 在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明特此声明 学位论文作者签名：学位论文作者签名： 陈淋汐陈淋汐 2008 年年 5 月月 21 日日 4 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定， 同意如下各项内容： 按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版， 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务； 学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文； 在以不 以赢利为目的的前提下， 学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定， 同意如下各项内容： 按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版， 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务； 学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文； 在以不 以赢利为目的的前提下， 学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名：学位论文作者签名： 陈淋汐陈淋汐 2008 年年 5 月月 21 日日 导师签名：导师签名： 陈进陈进 2008 年年 5 月月 21 日日 9 第一章 绪论 11 选题的背景 现代服务业是在工业化比较发达阶段产生的， 主要依托电子信息等高新技术 和现代经营、管理方式而发展起来的一种知识和技术相对密集型的服务业。而现 代信息服务业就是指第三产业中的高科技、高附加值产业，是适应知识经济的发 展而迅速崛起的新兴产业，它以信息技术为主要支撑手段，是现代服务业中发展 最快、最为活跃的行业。 服务业是“绿色产业” ，尤其是现代信息服务业，它的知识、技术密集程度 高，对传统原材料消耗却很少，它具有高增长、高效益、低消耗、低污染的特点。 在目前看来，只有加大现代信息服务业的投入，用“软性投入”替代工业经济模 式中能源、资源等“硬性消耗” ，才能实现经济的可持续发展。除此之外，发展 现代服务业所带来的高盈利、高附加值和高科技人才，也是世界各国重视该行业 的重要理由。随着新科技革命浪潮的兴起，以知识、技术和信息为载体的现代服 务业对经济增长的贡献越来越大，特别是对于城市经济的发展，其拉动作用更为 明显，并且越来越成为影响和决定城市竞争力的核心因素。2005-2006 年，印度 信息产业服务业中，服务外包出口 63 亿美元，与上一年的 52 亿美元相比，增长 21%。仅服务业就支撑起印度全国经济总量的 1/31。 我国现代信息服务业近几年有了突飞猛进的发展。 但我国信息服务业与发达 国家相比，仍然有较大的差距。在发达国家中，现代服务业占 gdp 的平均比重 为 60%左右，现代服务业吸纳就业人口的比重也超过 50%，而在我国，二者均 在 40%以下2。西方发达国家的信息服务业产值占 gnp 的比重超过 3 %，其中美 国已经达 6 %， 而我国比例还很低。 我国目前只占据全球信息服务业份额的 2 %， 人均信息资源占有率与发达国家相差 23 个数量级。目前我国数据库总数只占 全世界总量的 1 %，其产值只占世界总量的 1。我国信息数据库建设落后于电 子工业、 软件产业、 通信网络等信息基础产业， 致使我国信息高速公路上形成 “有 路无车，有车无货”的局面3。 大力发展我国的现代信息服务业具有重要的现实意义： （一）加快发展现代信息服务业，是抢抓机遇发展高增长行业、进一步增强 我国经济发展后劲的必然要求。 信息服务业已成为国民经济的重要组成部分和新 1富力， 中外现代信息服务业比较与对策研究 ，经济观察，2006.3，第 16 页 2任道忠、张玉斌，现代信息服务业的国内外比较和发展对策研究，理论与探索，2006.1：5256 3陈文鹤， 21 世纪我国信息产业的发展道路 ，经济观察，2006.9，第 67 页 10 的经济增长点，并且是其中最具活力和带动效应的领域之一，信息服务业的发展 水平已经成为决定国家现代化水平和综合国力的关键因素； （二）加快发展现代信息服务业，是加快推进新型工业化、转变经济增长方 式的客观需要。现代信息服务业与传统的服务行业相互融合，推进物流、交通、 商贸、旅游等传统服务行业的改造，派生出电子金融、电子商务、连锁经营、现 代物流、虚拟旅游等新的业务形态； （三）加快发展现代信息服务业，是我国服务业发展的内在要求。信息服务 业是现代服务业的重要组成部分， 信息服务业的快速发展对于提高服务业在国民 经济中的比重意义重大。 12 研究的内容和目的 由于受外部环境与自身条件等多方面的影响， 我国各地区的现代信息服务业 企业分布不均， 实力参差不齐。 公众对现代信息服务业只有一些模糊的概念， 关 于各地区具体现代信息服务业发展水平的对比更是没有实际判断。 本论文的主要研究内容就是通过研究， 找到对现代信息服务业区域发展水平 进行定量化评估的有效方法， 以此能对某个地区现代信息服务业的发展水平进行 直观量化上的比较和评估。本文的研究内容和体系结构设计如下： 第一章，绪论。本章主要论述课题的学术与时代背景，理论与现实意义以及 综述论文研究的内容和目的。 第二章，现代信息服务业的理论讨论。包括理论综述，论述现代信息服务的 概念、分类、特征以及信息产业、服务业的重要地位与作用等。整理汇总国内外 现代信息服务业的发展现状。重点介绍了以美、欧为代表的发达经济体以及中国 自身的现代信息服务业发展现状、 主要特点以及发展信息服务业的主要经验和教 训。此外，还对国内外对现代信息服务业发展水平评估的研究现状进行简要的介 绍。 第三章，本章详细讨论现代信息服务业发展水平评估指标体系的构建过程。 首先确立评估体系构建的原则，在参考竞争力、创新理论、可持续发展理论以及 其他指标体系成果的基础上，提出评估现代信息服务业发展水平的各级指标，确 定各项指标之间的层次关系。最终一共确定 5 个一级指标，13 个二级指标，15 个三级指标。 第四章，建立发展水平评估模型。在降维思想和因子提取的理论基础之上， 本研究提出建立二次因子提取模型。 第五章，实证研究。通过收集整理中国十个省市（北京、天津、上海、江苏、 浙江、广东、广西、四川、云南、贵州）各指标的统计值，用于评估模型的应用 11 分析。最终通过实际的模型计算，得到十个省市的综合排名。评价现代信息服务 业发展水平的发展指数本章利用聚类分析和信度分析两种模型对已建立的发展 指数进行置信度检验。利用聚类分析将十个地区分为三个聚簇，由于各指标都与 评测目标成正比关系，因此能较清晰地辨别三个聚簇间的等级高低。将聚类结果 与指数结果对比。然后利用信度分析模型，更加详细准确地检验整个综合评价体 系的稳定性和可靠性。 第六章，根据十个省市现代信息服务业发展水平综合排名的结果，对不同省 市、地区、城市之间的整体情况、差距比较等方面进行分析。并且提出中国发展 现代信息服务业目前存在的问题和发展措施建议。 第七章， 对本论文进行总结。 总结本论文的研究成果， 创新之处和改进方向。 第三、四、 五、六章将是本论文的主体部分。 对现代信息服务业区域发展水平评估，实质上是从发展的角度，对影响各个 区域现代信息服务行业的发展情况的活动及其变化进行科学分析， 结合定性定量 分析的原则，达到直观衡量发展水平的目的。根据建立评估指标体系和评估模型 的方法，使得这一研究成为可能。 现代信息服务业具有高附加值、 高关联度、 高智力投入的先导战略产业属性， 其发展状况不仅是衡量一个地区经济、社会现代化水平的重要标志，而且能够在 提升国民经济素质和运行质量、实施可持续发展战略、促进经济社会和人的全面 发展、迈向信息社会等方面发挥重要作用。发展现代信息服务业，是中国突破自 然资源束缚，转变经济增长方式的必然选择。而为了促进各个地区，更好的发展 现代信息服务业，首先需要对各地区发展现状有一个较为清醒的认识。目前各地 区现代信息服务业的发展水平，有高有低，各不相同，因此各自的发展现状和潜 力需要一定统一的标准来衡童， 现代信息服务业区域发展水平评估研究就是要针 对该问题， 找出定量评价的方法以对各地区的发展水平进行评估， 找出地区差距， 找出促进现代信息服务业发展的关键因素。 本研究的最终目的就在于为政府部门科学地评估、 比较各区域现代信息服务 业发展水平的现状，全面客观地把握未来的发展态势，采取积极有效的措施来促 进现代信息服务业的快速发展。 12 第二章 现代信息服务业的概述 第二章 现代信息服务业的概述 21 基本概念 21 基本概念 211 服务业、现代服务业与现代信息服务业的定义 211 服务业、现代服务业与现代信息服务业的定义 服务业是生产或提供各种服务的经济部门或企业的集合。 我国对产业的划分 过去一直按照三次产业来进行，直到 2001 年 12 月，原国家计委颁布了加快服务 业发展的“十二条”政策，首次在正式文件中用服务业的概念来代替第三产业。 因此，在一般的服务经济研究中，服务业与第三产业之间具有等价的含义4。 现代服务业与传统服务业是一组相对的概念， 可以把它们都看作是服务业的 一个分支。传统服务业一般具有增加值低、乘数效应小、劳动力密集且劳动力素 质较差等方面的特点，例如，批发零售业和住宿餐饮业。与之相比较，现代服务 业具有五大基本特性：高技术性，高知识性，高附加值，从业人员的高素质性以 及新兴性。根据 2006 年北京市统计局最新颁布实施的现代服务业的行业分类标 准， 北京市现代服务业主要包括以下九大行业： 信息传输、 计算机服务和软件业， 金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水 利、环境和公共设施管理业，教育业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体 育和娱乐业。 信息服务业是指对信息资源进行收集、处理、存储、传递和提供服务的产业 活动的集合。信息服务业包括服务业三个门类中的全部或部分内容，包括： g：信息传输、计算机服务和软件业； l： 租赁和商务服务业中的 l743： 咨询与调查中的 l7432： 市场调查的 l7433： 社会经济咨询中的部分内容； r：文化、体育和娱乐业中的 r89：广播、电视、电影和音像业。5 传统的信息服务业主要包括科技图书情报、档案、专利、新闻出版、广播电 视、邮政等部门。随着信息技术的进一步发展和市场机制的不断完善，信息服务 内容和信息服务产业的规模迅速扩大，形成了现代信息服务业。现代信息服务业 是指服务者以独特的策略和内容帮助信息用户解决问题的社会经济行为。 信息服 务业是信息资源开发利用，实现商品化、市场化、社会化和专业化的关键。信息 服务业是信息产业中的软产业部分6。现代信息服务业是从事信息资源开发和利 4王忠， 论服务业 ，情报理论与实践 ，2006,(04) 5 北京信息服务业发展报告 2006 ，第 35 页 6 巨潮资讯网 13 用的重要产业部门，属于第三产业。它是连接信息设备制造业和信息用户之间的 中间产业，对生产与消费的带动作用大，发展现代信息服务业有助于扩大信息设 备制造业的需求和增加对信息用户的供给。 212 现代信息服务业的分类与特性 212 现代信息服务业的分类与特性 国际上关于现代信息服务业的分类标准至今尚未达成一致，在美国、西欧、 日本等发达国家，由于已广泛地实现了计算机化的信息服务，因此现代信息服务 业主要是指直接或间接与计算机有关的电子信息服务业。 表 2.1 美国现代信息服务业的分类 大类 小类 a 信息处理服务 1、事务处理 2、应用服务 3、系统操作 b 网络服务 1、增值网络服务 2、电子数据交换 3、电子邮政 c 系统软件产品 1、系统管理产品 2、数据中心运营工具 d 应用软件产品 1、支持计算软件 2、财务计划软件 3、其他应用软件 e 交钥匙系统和系统集成 1、设备的选择和提供 2、软件包的提供 3、设备维护 f 专业服务 g 作业外包 资料来源：高思云， 日本_美国发展现代信息服务业的做法和启示 ，商业研究， 2006 年 2 月，25-27 页 在国内，按照国民经济行业分类和代码 （gb/t4754-94） ，把现代信息服 务业主要包括以下五种分类7： 软件业。包括系统软件（平台软件） 、支撑软件（中间软件）和应用软件 7 中国信息统计中心： 14 三大类。典型的现代信息服务业，包含了对信息的采集、存储、传递、处理以及 应用等工作。 数据库业。应用于信息服务的全过程，国内该行业发展十分缓慢， 市场 几乎被国外产品所占有。 系统集成业。系统集成是指通过结构化的综合布线系统和计算机网络技 术，将各个分离的设备、功能和信息等集成到相互关联的、统一和协调的系统之 中，使资源达到充分共享，实现集中、高效、便利的管理8。系统集成作为一种 新兴的服务方式，是近年来国际信息服务业中发展势头最猛的一个行业。 网络信息服务业。网络信息服务现在主要指通过互联网提供的信息服务， 包括互联网接入服务（isp，即通过电话线、同轴或无线等手段，把用户的计算 机或其他终端设备接入互联网） ，互联网内容提供服务（icp，即提供互联网信息 搜索、整理加工等服务） ，网络应用服务（asp，即为企事业单位进行信息化建 设、开展电子商务提供各种基于互联网的应用服务）等。专业计算机服务包括系 统集成、咨询、培训、维护和设施管理等服务9。 信息咨询业。信息咨询业是一种以高智力密集为显著特征的智力型产业， 它以智力为主要资本，以信息为基础资源，以科学技术为基本手段，帮助咨询者 对某一项目进行分析论证，提供方案及建议，降低风险，提高收益水平10。 图书馆业、档案业 科技文献等的出版、发行 传统信息服务业 邮政、电信业 广播电视等传媒、广告业 信息服务业 软件业 数据库业 现代信息服务业 系统集成业 网络信息服务业 信息咨询业及范畴 图 2.1 信息服务业的分类 资料来源：孙先民,我国信息服务业的发展，商业研究 , 2002,(19) 现代信息服务业具有如下特征： （1）现代信息服务业是从事信息服务的行业。现代信息服务业是属于第三产 8贾延霞，我国信息服务企业研究，万方数据库，北京师范大学，2005 9中国科技统计： 10中国科技统计： 15 业的一个部门产业。 （2）现代信息服务业是智力密集型的服务业。现代信息服务业是围绕信息的 生产和应用而提供相关服务的产业， 和其它服务业部门相比具有智力密集性的特 征。 （3）现代信息服务业是高渗透型产业。信息的扩散机制和反馈机制使得信息 技术和信息服务能够扩散和渗透到社会的各个领域、各个产业部门中。 （4）现代信息服务业是高附加值的产业。比起一般的服务部门，现代信息服 务业具有更高的附加值。11 22 国内外现代信息服务业的发展现状 22 国内外现代信息服务业的发展现状 221 国外现代信息服务业的发展现状 221 国外现代信息服务业的发展现状 在发达国家中，现代信息服务业发展较为完善的国家首推美国，欧洲和日本 则名列其后。美国、欧洲和日本，就发展的总体水平来说，都已经形成了较为完 善和发达的现代信息服务业体系。 1、美国现代信息服务业的现状 在美国、欧盟和日本中，美国的现代信息服务业发展最为完备，市场规模也 最大。在软件产业、系统集成业、数据库产业、因特网服务、咨询业等诸多产业 部门均占据了“龙头老大”的位置12。 美国信息服务业的发展完全是“市场导向型”的。美国成熟的市场经济运作 模式是其信息服务业发展的重要保证.在信息服务业发展的过程中，美国政府从 不直接干涉，而是尽力创造自由竞争的市场环境。政府建立权威性的协调机构， 注重政府和私营企业密切合作，保证资金投入。同时利用经济和政策杠杆，通过 对制定的政策内容加以必要的限制，引入竞争机制，修改税收政策等措施，确保 私营机构在信息资源开发战略中的主导地位。并在协调关系的基础上，使政府与 私营机构在信息资源的开发活动中建立起亲密合作的伙伴关系。 政府实施了“信息高速公路”计划、 “因特网 11”计划、 “1，000 万亿次超 级计算机”计划等多项跨世纪计划。美国对信息产业的投资是其对其他产业投资 水平的 1.6 倍，占美国固定资本投资总额的 35.7%，占世界同类投资的 40%。除 此之外，美国还大力兴办各种高科技园区，硅谷、波士顿 128 号高速公路带、奥 斯汀、北卡来罗纳州的研究三角区等.工业区的兴建，给信息服务业的发展带来 11附注：后文如果无特殊说明，信息服务业均指现代信息服务业 12赵立杰.，美国信息服务的扩展活动和未来计划，医学情报工作，2002,(04) 16 了机遇。13 表 2.2 美国现代信息服务市场规模 market scale of information service industry in u.s.a 服务部门 2002 年销售额 2004 年销售额 年均增长 率% （亿美元） 市场份额%（亿美元）市场份额 应用软件 211 17.06 401 17.87 14.0 系统软件 205 16.57 386 17.2 14.0 专业服务 195 15.76 312 13.9 10.0 处理服务 191 15.44 280 12.48 8.0 数据库系统 124 10.2 184 8.2 8.0 网络服务 104 8.41 225 10.03 17.0 系统集成 91 7.36 191 8.51 16.0 其他 116 9.38 265 11.81 18.0 合计 1237 100.0 2244 100.0 12.0 资料来源：the world competitiveness year book 2002-2004 2、欧洲现代信息服务业的现状 欧洲现代信息服务产业发展稍逊于美国，名列第二。欧洲统一联盟（欧盟） 的成立及成功运作将给欧洲现代信息服务业的发展带来前所未有的机遇14。 在欧洲各国中，德国，法国、和英国占据了前三位，三国现代信息服务产业 的市场规模占整个欧洲市场的 50%以上。德国现代信息服务产业市场在 2002 年 约占欧洲市场的 26.6%，比上年增长 13.6%。其中应用软件市场占欧洲该市场的 40.8%，在欧洲市场上领先于其他国家，相当于本国信息服务产业的 32%，份额 是最大的。法国的现代信息服务市场规模与德国不相上下。2002 年信息服务产 业市场规模为欧洲市场的 24.6%，比上年增长 10%15。英国的现代信息服务产业 市场占欧洲市场的 19%，居欧洲第三位。其中专业服务市场名列欧洲第一位。系 统集成和网络服务年增长率均列欧洲第一。欧洲的信息服务市场发展潜力很大。 3、日本现代信息服务业的现状 日本是现代信息服务业高度发达的国家。从产业地位看，现代信息服务业已 成为推动日本经济飞速发展的巨大推动力和保持其国际竞争优势的战略性新兴 产业。 日本现代信息服务业是一种典型的“政府干预”发展模式。政府除常规通过 13 gail kouame,margo harris,and susan murray. consumer information from both sides of the reference desk .library trends, 2005, 53 (3) :464-479 14 wellingford kt, outreach activities of the information industry: a five-year review .bull med libr assoc, 2006 , 84(2suppl) :1-60 15 lelia green. information technol-ogy and society .london: sage publications, 2002, :p 102 17 制定倾斜性、保护性政策，以经济手段从财政、信贷税收等方面制定一系列优惠 政策扶持现代信息服务业发展外，其还在以下有利条件如保护性语言障碍、终生 拥有制、多样化的机构设置以及充足的信息服务发展预算等的推动下得到发展。 2000 年日本现代信息产业的生产总额达 103. 3 万亿日元，占日本各产业生产总 额的 11. 4 %16。 4、印度现代信息服务业的现状 印度现代信息服务业的发展始终以软件业为核心。 印度政府在软件产业方面 是绝对的有限政府，是真正从产业的角度而不是从科研的角度来抓软件。政府在 软件产业发展中的作用主要体现在：从战略上高度重视；从外事和商业竞争情报 上做好支持和服务；提供政策导向，落实优惠政策；优化投资融资环境；加强软 件产业发展的基础设施建设，创造投资环境；制定 it 人才发展战略，创造人才 发展环境等。 印度的软件外包模式大致经历了“专业代工” 、 “离岸开发”到目前的许多欧 美软件企业在印度建立研发中心这三个阶段17，印度的软件产业在国际市场上近 几年每年都达百分之三十几的增长率， 软件业的飞速发展带动了整体信息服务业 的蓬勃发展。 222 国内现代信息服务业的发展现状 222 国内现代信息服务业的发展现状 近几年，中国的国民经济持续快速健康增长，综合经济实力不断提高。在良 好的经济发展大环境中， 中国国内现代信息服务业的发展水平保持了持续、 快速、 健康、有序的发展势头。但是与国外现代信息服务业的发展水平相比较，中国的 很多发展指标都远远低于发达国家的平均发展水平。 根据中国统计局统计数据显示， “十五”期间，中国现代信息服务业已经步 入了优化、整合和发展的新阶段，进入快速发展的轨道。2004 年中国的产业结 构中， “三、二、一”产业格局稳固。其中，第一产业比上年增长 1.9%；第二产 业比上年增长 16.7%；第三产业实现增长 11.6%。三次产业比重分别为 2.4%、 37.6%和 60.0%。数据显示，信息传输、计算机服务和软件增加值在第三产业中 位居第二，仅次于金融、保险业（占 gdp 的 14%）18。目前，中国现代信息服 务业的发展呈现出信息传输服务业日趋成熟、系统集成和软件服务业势头强劲、 电子商务蓬勃发展、 信息资源产业发展潜力巨大等态势。 以信息资源产业为龙头， 带动信息服务业和第三产业的整体发展， 将是中国充分利用新型生产要素推进经 16 娄惠文. 欧洲信息服务业发展现状.中国科技信息, 2008,(01) 17 方程. 关于全球现代信息服务业体系结构研究的几点思考. 重庆邮电大学学报(自然科学版) , 2007,(02) 18 中华人民共和国信息产业部： 18 济结构调整和经济增长方式的有效措施19。 在上述宏观背景下，中国信息服务业发展面临着以下形式： （1）现代服务业全球大转移给信息服务业带来了千载难逢的新机遇 随着全球经济一体化进程的推进以及我国加入 wto，跨国公司在加速制造 业生产扩张、转移的同时，已开始向我国服务业领域进行市场渗透。中国在承接 国际信息服务外包方面具有得天独厚的优势， 利用契机科技加速推进中国信息传 输服务、it 服务业、互联网信息服务、增值电信服务等信息服务业的发展，进 一步优化产业结构，提升产业整体层次。 （2）发展循环经济、建设资源节约型社会，为信息服务业发展开辟了新市 场 近年来，伴随我国城市化和经济的快速发展，能源紧缺问题日益严重。尤其 是电力供应非常紧张，煤炭、石油、粮食等重点物资运输瓶颈非常突出，铁路运 力紧张，导致煤电油运供需缺口进一步增大，环节制约不断增加，城市保障任务 异常艰巨。而信息服务业万元 gdp 能耗仅占国民经济万元 gdp 能耗的 1/1020， 资源消耗少，对于缓解我国能源供应紧张起到非常突出的作用。积极推动和发展 信息服务业，大力开发和利用信息资源，才能降低生产过程中的物质投入消耗， 提高产品附加价值，向构建资源节约、环境友好的建设目标迈进。加速信息服务 业发展成为彻底缓解能源供应压力的现实选择。 （3）发展文化创意产业对信息服务业提出了新要求 文化创意产业是未来信息服务业的工作重点。信息服务业中的数字内容、互 联网出版、软件以及计算机服务、网络教育、增值电信等行业，构成了文化创意 产业的主要内容，大力发展文化创意产业，要求信息服务业实现同步快速、健康 发展。 （4）信息化为信息服务业的发展赋予了新手段 信息技术使信息和知识投入在某种程度上可替代物质投入， 从而提高产品的 技术含量、附加值和市场竞争力，使得经济增长摆脱高投入、高能耗的传统工业 化道路，加速向集约型、知识型、效益型的现代经济增长方式转变。信息服务业 中广泛蕴含并应用的信息技术可以帮助制造业企业向高附加值、 高利润率的产业 链上游延伸，从而提升制造业的技术含量和劳动生产率。 因此，加速信息服务业发展就成为中国经济、社会可持续发展的必然战略选 择。 随着经济的稳步发展， 信息服务业在中国经济结构中所占的比重正稳步增长， 对中国产业发展的推动作用日益显现。 19 中国技术信息： 20于立勇，信息产业竞争力.管理工程学报， 2002 . 3:2225 19 23 现代信息服务业区域发展水平评估研究现状 23 现代信息服务业区域发展水平评估研究现状 从国内外的情况看，对于现代信息服务业，具体完整的区域发展水平评估还 没有，但相关的研究进行了很多，主要在以下几方面： （1）国外相关方面的研究： （1.1）现代信息服务业国际竞争力评价：西方主要发达国家，现代信息服 务业相对发达，其对于现代信息服务业国际竞争力评估主要考虑服务创新，科研 投入、知识产权保护、市场环境、法制环境、基础设施、经济发展水平等方面， 主要包括两类： 投入类指标：创新经费投入能力，如 r&d 经费强度，技术引进与消化吸收 经费，产品试验费、设计费，购买专利费；人员投入能力，包括服务人员工作强 度，人员文化素质水平；产业技术水平，包括装备技术水平和产品水平；产业专 利拥有数；技术创新机制。 产出类指标：主要反映技术创新成功，包括出口竞争力指数、产品市场占有 率（国际、国内） 、劳动生产率等21。 （2）国内相关方面的研究： （2.1） 构建现代信息服务业发展水平指标体系的探讨 ，该研究以信息服 务业的内涵及特征为依据，就如何测度现代信息服务业的发展水平问题，运用层 次分析法搭建指标体系，从行业发展规模、从业人员素质、科学技术水平、行业 规范程度、服务形态多元化和客户满意度等 6 个方面选取核心指标，构建了现代 信息服务业发展水平指标体系。但是该研究只是初步列出了指标体系，并未确定 各指标的权重，也没有进行具体的实例分析。 （2.2）中国政府按照标准 gb/tt4754-2002国民经济行业分类为基础制 定了统计上划分信息相关产业暂行规定 ，将信息服务业划分为：电子信息传 输服务、计算机服务和软件业、其他信息相关服务（包括传统广播、电视、电影 和音像业、新闻出版业） 。 （2.3） 现代信息服务业的国内外比较和发展对策研究 、 中外信息服务业 比较与对策研究 、 中_美_日信息服务业发展比较研究 、 中美信息产业发展现 状及我国信息产业发展对策等较多的同类文章，从理论角度，重点对美、欧、 日、中信息服务业发展现状比较的基础上，突出发达国家的优势，以借鉴他们国 家的先进经验，分析中国目前信息服务产业的现状特征等问题，提出对我国信息 服务业发展有针对性、创造性的对策，为中国信息服务业未来的发展指明方向。 （2.4）针对中国一些特殊地区，发展现代信息服务业的研究调查，现有的 21 ashish arora，the information services industry, research policy，vol. 2，feb.，pp15-18. ，2005 20 研究成果包括上海信息服务业的发展和支持政策研究 、 山东省信息服务业发 展现状及对策研究 、 深圳现代信息服务业的发展现状与对策 、 西部地区现代 信息服务业发展现状与对策研究等，显现出各地区对发展现代信息服务业的关 注和迫切需求。 到目前为止还没有一个完整评价现代信息服务业区域发展水平的评估体系， 与我国蓬勃发展的现代信息服务产业的现状不相适应， 如何确立现代信息服务业 区域发展水平的评估体系，找出制约当地现代信息服务业发展的因素，是摆在我 们眼前的一个研究课题。 21 第三章 现代信息服务业区域发展水平评估指标体系的构建 第三章 现代信息服务业区域发展水平评估指标体系的构建 31 指标体系构建的原则 31 指标体系构建的原则 对于评价现代信息服务业发展水平这样一个复杂的综合评价体系来说， 影响 因素众多，关系错综复杂，不能用单一层次、少数几个指标来衡量系统的状态和 变化，因而要用多个指标建立一个有机的整体，通过指标体系来描述除符合统计 学规范外，还应遵循以下原则： 1、科学性、合理性 指标体系应能真实、客观、全面地反映各个区域现代信息服务业的现有实力 和发展潜力。这就要求指标体系的制定必须经过反复研究、筛选和试行修改，指 标概念必须明确，而且具有相对的独立性，防止统计指标的简单堆砌和指标之间 的重复，尽可能选择最能体现效果的指标。 2、系统性、动态性、可操作性。 指标体系应当较为完整、全面地体现现代信息服务业各个方面的情况，既有 数量，又有质量；既有优势，又有劣势。在以上基础上，应兼顾指标体系的实用 性和可行性。由于统计工作的不完替性，有可能造成许多有价值、有评价功能的 指标数据无法获得。因此，在指标体系设计上，应尽量采用现有的科技和经济统 计数据，数据易于通过统计资料整理、抽样调查或典型调查获得，避免随意推断 假设数据，才能较易执行和应用，避免评价的随意性。 3、定量与定性相结合 评价指标体系建立过程中，所选指标尽可能采用可以量化的指标来反映问 题，辅之以难以定量的，又相对重要的定性指标共同构成整体的评价指标体系。 整个体系有一个最后的量化指标，又能通过多个一级指标的分别得分值进行探 讨，可以具体分析每一项一级指标的发展情况。 4、可比性和通用性 现代信息服务业区域发展水平的评价，需要有一个衡量和评价的参照数值。 一般来讲，可以通过同其他地区和行业评价结果的横向对比，也可以对自身进行 纵向比较。这样就要求评价指标体系应具有可比性和通用性。 22 32 指标体系的构建基础 32 指标体系的构建基础 321 参考理论 321 参考理论 一个产业的发展是产业发展水平的状态结构、竞争力水平、发展规律等属性 相对于评估目的的具体体现。综合评估指标体系只有根据产业的特点，在明确的 评估目标指导下，在对被评估系统深入研究与分析的基础上来建立，并在实践中 不断完善和深化。国际竞争力理论、创新理论、可持续发展理论等都可以作为构 成评估现代信息服务业发展水平的参考理论基础。 （一）产业竞争力研究的理论依据 对于产业竞争力的研究， 最具影响力的是迈克尔 波特提出的竞争优势理论。 波特从竞争力来源的角度出发把生产要素的可获得性、市场需求状况、相关和支 撑产业的状况以及企业战略、 结构和竞争这四大要素作为分析某国某一产业国际 竞争力的最主要因素。此外，产业发展的机遇以及政府的作用作为两个辅助要素 也在相当程度上发挥重要作用。 1990 年，美国哈佛大学商学院的迈克尔，波特教授发表了国家竞争优势 一书，系统地提出了竞争优势理论，经过十多年的检验，该理论的正确性和对实 践的指导作用得到了有力证明，并被大多数国家者普遍认可和接受。波特认为： 一个国家之所以能够经济繁荣， 其根本原因是这个国家在国际市场中具有竞争优 势，这种竞争优势来源于这个国家的产业具有竞争优势，产业具有竞争优势源于 企业由于具有规模效应和创新机制而提高了生产效率。因而，企业、行业的竞争 优势，其竞争力的高低也就取决于其产业发展水平能力的高低。由此，波特把决 定一个产业竞争优势的各个方面归纳为 4 这六大要素相互整合， 构成一个完整的 系统，即所谓的“钻石模型” 。一个行业之所以能够快速发展，其根本原因是这 个行业在市场中具有竞争优势， 本文关于现代信息服务业竞争力方面的研究正是 以波特的竞争优势理论为主要的理论依据。 23 图 3.1 波特钻石模型 资料来源：芮明杰， 产业竞争力的“钻石模型” ，社会科学 , 2006,(04) 生产要素：主要包括自然资源、人力资源、资本和基础设施。需求条件：主 要包括国内市场需求的规模和国内消费者的素质。 相关和支撑产业主要是指为主 导产业提供生产原料和中间产品，或是因共用某些技术、共享某种营销渠道而具 有互补性的产业。企业战略、结构和竞争状态主要指支配企业如何创建、组织和 管理的国内条件，以及该国的国内竞争性质。以上四个因素构成了“钻石模型” 的主要支柱。其状况直接影响着一个国家产业竞争地位的变化。除此之外，机遇 和政府这两个重要因素，也会对产业竞争优势产生重要影响。机遇包括重要的发 明、技术突破、外国政府的政治决策、国际金融市场或外汇汇率的重要变化以及 其它突发事件等。政府的作用主要在于通过有关的经济管理制度、法令和条例、 金融政策、投资政策、税收政策等来影响形成产业竞争优势的基本因素。 （二）创新理论 美籍奥地利经济学家熊彼特于 1912 年在其成名作经济发展理论一书中 首次提出“技术创新” （technological innovation） ，他认为，创新是指生产函数 的变化，其内容包括：产品创新、工艺创新、开辟新市场、开发新资源、组织管 理创新等五项内容。根据熊彼特的观点，经济增长过程是经济从一个均衡状态向 另一个均衡状态的移