（思想政治教育专业论文）论新世纪农民工思想政治教育.pdf

摘要 新世纪以来，农民工问题逐渐成为学术界和社会普遍关注并研究的焦点问 题。学者们从社会学、经济学、人1 3 学、法学、管理学等角度在农民工研究方面 取得许多科学成果，已有的农民工与思想政治教育的文献资料为论文提供丰富的 写作灵感和很有价值的素材。目前关于农民工思想政治教育的研究多集中于改善 农民工思想政治教育的制度环境和物质生活条件，但需要指出的是，各项研究对 构建一个较完整的思想政治教育体系缺乏必要的关注，提及有关教育评价、挖掘 农民工的自我教育以及自觉能动性的研究就更少了。因此，本文希望在这方面做 一些力所能及的工作。 本论文是在本人调查研究的同时，大量搜集和研读文献资料为基础，对新世 纪农民工的思想道德现状以及农民工思想政治教育中存在的问题进行了分析和 探究。加强和改进农民工思想政治教育必须构建科学有效、结构完善的农民工思 想政治教育体系，拟从四部分展开论文的写作思路。 第一部分分析了当前农民工道德建设存在的主要问题，主要有：社会公德、 家庭婚恋观念欠缺，职业道德状况令人担忧，理想信念模糊，民主政治意识缺失， 法律意识淡薄，文化娱乐生活单调，精神需求得不到满足，普遍遭受社群隔离， 易滋生不良自卑消极心理。 第二部分主要从教育主体、教育内容、教育环境和教育途径等方面阐述农民 工思想政治教育中存在的问题。由于党和政府在思想上对农民工思想政治教育重 视不够，对于开展农民工思想政治教育缺乏有效的政策，这也就直接导致农民工 思想政治教育陷入边缘化，教育管理主体不到位，教育内容较狭隘，教育方式单 一机械和系统可行的教育评估机制尚未形成。社会环境f t 益复杂化，政策制度不 够健全是不能正常有效发挥思想政治教育功能的深刻原因。 第三部分指出加强农民工思想政治教育的必要性。在分析了上述存在的思想 上的问题和加强思想政治教育方面的漏洞的基础上，指出思想政治教育一方面对 农民工个人而言，是培养崇高丰富的精神境界，推进农民工素质结构的优化，培 育良好的思想意识和行为，满足自我实现与价值实现的精神需求：另一方面对于 整个社会发展，农民工思想政治教育则具有长远的战略意义，是实践最广大人民 利益的根本要求，深化改革开放格局的重要保证，构建社会主义和谐社会的情感 支持，加速工业化城镇化现代化的精神动力。 第四部分主要就针对的问题提出对策。有针对性地创新农民工思想政治教育 内容和目标体系，加强制度建设，优化农民工思想政治教育环境，丰富农民工思 想政治教育方法，建立评估长效机制。最为关键的是要增强农民工思想政治教育 l 的实效性，就必须坚持自我教育的原则，发挥农民工的主观能动性，主动促进自 身可持续发展，保持积极向上的心态，主动提升综合素质，培育现代健全的人格， 弥补目前农民工的整体素质状况与现实的需求存在着较大的差距。这是文章的创 新点。只有通过政府、工会、各社会团体尤其是自身的共同努力，提高农民工的 政治素质、思想素质和道德素养，缓解思想心理压力，增强城市生活的适应能力， 帮助农民工完成现代人的转变，成为有道德、有理想、有文化、有技术、有纪律 的新一代产业劳动者，才能使得农民工问题将会随着社会的全面发展而不断地趋 于化解。 关键词：农民工；思想政治；问题；意义；对策； i i a b s t r a c t s i n c et h en e wc e n t u r y ，t h ei s s u eo fm i g r a n tw o r k e r sh a sb e c o m et h ef o c u so f r e s e a r c ha t t e n t i o no ft h ea c a d e m i aa n ds o c i e t y d o m e s t i ca n df o r e i g ns c h o l a r so ft h e u r b a n i z a t i o n ，s o c i o l o g y ，e c o n o m i c s ，d e m o g r a p h y ，l a wa n do t h e rp o i n to f t h er e s e a r c h r e s u l t sa c h i e v e dm o r e ，t h e s ef i n d i n g sp r o v i d ear i c hi n s p i r a t i o na n dv a l u a b l em a t e r i a l f o r t h ep a p e r h o w e v e r ，i ts h o u l db en o t e dt h a tt h em a j o r i t yo fr e s e a r c hh a sf o c u s e do n i m p r o v i n gi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sa n dm a t e r i a ll i v i n g c o n d i t i o n so ft h ei n s t i t u t i o n a le n v i r o n m e n t ，b u tl a c k i n gt h en e c e s s a r ya t t e n t i o nt ot h e m a i ni n s t i t u t i o n so fe d u c a t i o n ，c o n t e n t ，e d u c a t i o n ，e v a l u a t i o na n ds oo n ，n o tt o m e n t i o nt h es e l f - e d u c a t i o na n dc o n s c i o u s n e s so fm i g r a n tw o r k e r s ，t h e r e f o r e ，t h i s p a p e ra i m st od os o m e t h i n gi nt h i sr e g a r da si tc a n d u r i n gm yr e s e a r c h ，ic o l l e c t e da n dr e a dal o to fr e l a t e dl i t e r a t u r e ，a n a l y z ea n d e x p l o r et h ep r o b l e m so ft h ei d e o l o g i c a ls t a t u sa n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n t w o r k e r s i no r d e rt os t r e n g t h e na n di m p r o v ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r sa n db u i l dah a r m o n i o u su n i t y ，p r o d u c t i v es y s t e mo fi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s ，ia n lg o i n gt ow r i t et h ep a p e ri n t of o u r - p a r t s t h ef i r s tp a r td e s c r i b e st h ec u r r e n tc h a r a c t e r i s t i c so fm i g r a n tw o r k e r sa n dt h e e x i s t i n gi d e o l o g i c a lp r o b l e m s - - l a c k i n gt h es e n s eo fs o c i a lm o r a l i t y ，t h ef a m i l y c o n c e p to fm a r r i a g e ，f u z z yi d e a l sa n db e l i e f s ，l a c k i n gd e m o c r a t i cp o l i t i c a la w a r e n e s s a n dl e g a lc o n s c i o u s n e s s ，m o n o t o n o u sc u l t u r a la n de n t e r t a i n m e n tl i f e ，u n s a t i s f i e d s p i r i t u a ln e e d s ，c o m m u n i t yi s o l a t i o n ，a n dt h eg r o w i n gn e g a t i v ep s y c h o l o g y t h es e c o n dp a r ti s t e l l i n gt h ee x i s t i n gp r o m b l e m sf r o mt h es u b j e c t ，c o n t e n t ， a c c e s sa n de n v i r o n m e n to ft h ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s b e c a u s et h ep a r t ya n dg o v e r n m e n td o n tp a ye n o u g ha t t e n t i o nt oi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s ，a n dl a c ke f f e c t i v ep o l i c yf o ri d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r st oc a r r yo u t ，w h i c ha l s ol e dd i r e c t l yt o t h e m a r g i n a l i z a t i o no fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s b e c a u s et h e c o n t e n to fe d u c a t i o ni s r e l a t i v e l yn a r r o w , e d u c a t i o n a lm e t h o d sa n ds y s t e m si s m o n o t o n o u s t h ev i a b l ee d u c a t i o n a la s s e s s m e n tm e c h a n i s mh a sn o ty e tf o r m e d s o c i a l e n v i r o n m e n th a sb e c o m i n gi n c r e a s i n g l yc o m p l e x ，i n a d e q u a t ep o l i c i e sa n ds y s t e m s c a nn o te f f e c t i v e l yp l a yt h en o r m a lf u n c t i o no ft h ep r o f o u n di d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o n 1 l i t h et h i r dp a r tp o i n t so u tt h en e c e s s i t yt os t r e n g t h e ni d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s o nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i so ft h ee x i s t i n gi d e o l o g i c a l i s s u e sa n ds t r e n g t h e ni d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，p o i n t i n go u tt h a ti d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o nt om i g r a n tw o r k e r s ，o no n eh a n d ，i st oc u l t i v a t et h es p i r i to ft h e l o f r yr e a l m ，a n dp r o m o t et h eq u a l i t yo fs t r u c t u r eo p t i m i z a t i o no fm i g r a n tw o r k e r st o c u l t i v a t eg o o di d e o l o g ya n db e h a v i o r ，s e l f - r e a l i z a t i o na n dv a l u et om e e tt h es p i r i t u a l n e e d st oa c h i e v e ；t oa n o t h e rh a n d ，t ot h ed e v e l o p m e n to ft h ew h o l es o c i e t y ，t h e i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sh a v el o n g - t e r ms t r a t e g i c s i g n i f i c a n c e ，t h a ti st op r a c t i c eo ft h ef u n d a m e n t a li n t e r e s t so fm o s tp e o p l e ，d e e p e n p a t t e mo fr e f o r ma n do p e nu pa ni m p o r t a n tg u a r a n t e ef o rb u i l d i n gas o c i a l i s t h a r m o n i o u ss o c i e t y ，e m o t i o n a ls u p p o r t ，a c c e l e r a t e di n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n o fm o d e ms p i r i t u a lp o w e r t h ef o u r t hp a r ti sm a i n l yt op r o p o s eas o l u t i o n f o rt h ep r o b l e m i n n o v a t i v e t a r g e t e di d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r sa n dt h et a r g e ts y s t e m ， s t r e n g t h e nt h es y s t e mc o n s t r u c t i o na n do p t i m i z et h ee n v i r o n m e n to fi d e o l o g i c a la n d p o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s ，r i c hm e t h o do fi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l e d u c a t i o no fm i g r a n tw o r k e r s ，m e a n w h i l e ，e s t a b l i s hal o n g - t e r mm e c h a n i s m e v a l u a t i o n t h em o s tc r i t i c a li st oe n h a n c ei d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o no f m i g r a n tw o r k e r se f f e c t i v e n e s s ，w em u s ta d h e r et ot h ep r i n c i p l eo fs e l f - e d u c a t i o n ， r o u s et h ei n i t i a t i v eo fm i g r a n tw o r k e r sa n dt a k et h ei n i t i a t i v et op r o m o t et h e i r s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，m a i n t a i nap o s i t i v ea t t i t u d e ，t a k et h ei n i t i a t i v et oe n h a n c e t h eo v e r a l lq u a l i t y ，f o s t e rt h em o d e mg o o dc h a r a c t e r ，i no r d e rt om a k eu pt h ei sab i g g a po v e r a l lq u a l i t yo fm i g r a n tw o r k e r sb e t w e e nt h ed e m a n da n dt h er e a l i t y h e r ei s t h ei n n o v a t i o n o n l yb yt h eg o v e m m e n t ，t r a d eu n i o n s ，s o c i a lo r g a n i z a t i o n s ，e s p e c i a l l y t h ej o i n te f f o r t so ft h e i ro w nt oi m p r o v et h eq u a l i t yo fm i g r a n tw o r k e r si nt h ep o l i t i c a l ， i d e o l o g i c a la n dm o r a lq u a l i t i e s ，r e l i e v e t h ep s y c h o l o g i c a lp r e s s u r e ，a n de n h a n c e a b i l i t yt oa d a p tt ou r b a nl i f e ，m o d e mp e o p l et oh e l pm i g r a n tw o r k e r st oc o m p l e t et h e t r a n s f o r m a t i o n ，a n dt h e nt h e yc a nb e c o m em o r a l ，i d e a l s ，c u l t u r e ，t e c h n o l o g y ，a n d d i s c i p l i n ean e wg e n e r a t i o no fi n d u s t r i a lw o r k e r s ，o n l yi nt h a tc a s e ，t h ep r o b l e m so f m i g r a n tw o r k e r sw i l lb er e s o l v e dw i t l lt h ed e v e l o p m e n to fs o c i e t y k e yw o r d s ：m i g r a n tw o r k e r s ；i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a l ；p r o b l e m ；s i g n i f i c a n c e ； r e s p o n s e s ； 论新世纪农民工思想政治教育 引言 1 1 选题意义 2 1 世纪头二十年是我国经济发展的重要战略机遇期，正处于社会主义现代 化和城镇化的关键时刻，是全面建设小康社会的攻坚阶段。农民进城已成为城市 繁荣和发展不可缺少的力量。农民工的思想道德素质状况直接关系到我国城市的 稳定、城市经济的发展与城市化、现代化的进程。农民工这一独特的社会群体既 不属于本来意义上的农民，也不是现实意义上的城市居民。今天的农民工( 主体 是青年农民工) 特别是新生代，与他们父辈相比，定居城市的意志更为坚决。从 而他们在城市进行继续社会化过程中凸显出来的社会矛盾比以往更加激烈。关注 他们的政治方向，转变他们的思想，以提高人们的思想素质、道德素质、政治素 质、心理素质是当今社会发展的必然要求，也是需要社会各界共同努力才能破解 的难题。所以，研究农民工的思想状况，加强农民工思想政治教育真正实现农民 工的道德素质、理想信念、世界观、价值观、人生观向城市居民转变，具有深远 的时代价值与现实意义。 1 2 文献综述 在国内，不少学者对农民工的思想政治教育进行了研究，主要有以下观点： 张国胜( 2 0 0 8 ) 的中国农民工市民化社会成本视角的研究从经济层面 分析农民工市民化的社会成本模型、成本分担、资金筹集，最终得出农民工市民 化的原则、政策和财政预算：郭金丰( 2 0 0 6 ) 的博士论文集城市农民工人社会 保障制度研究论述了城市城市农民工人社会保障制度建立的必要性、目标定位、 可行性、模式选择、保障项目以及运行环境；卢海元( 2 0 0 4 ) 的走进城市农 民工的社会保障探索建立城镇进入机制、城镇化政策、社会养老保险制度、农 民工农业退出机制、农民农村返回机制的政策选择；李培林( 2 0 0 3 ) 的中国进 城农民的经济社会分析的主要内容：农民工转变为新市民引发的农民工流动与 回流描述，迁移的动力与城市化，政策变迁与户籍制度改革，土地搁荒，进城后 在社会关系和社会发展中存在的种种问题及解决办法。 陈秉公著的( 2 1 世纪思想政治教育工作创新理论体系介绍了农村思想政 治教育工作体系，其中提到农民工的出现及农村青年农民的特点：谢建社( 2 0 0 9 ) 著的风险社会视野下的农民融入性教育阐述了风险社会背景下农民工教育现 状，教育权利的实施与障碍，建构农民工融入性教育模式：齐骥( 2 0 0 6 ) 的加 强农民工思想政治工作至关重要认为做好局部建设行业农民工思想政治工作， 堡兰堂垡堡茎 对解决建设行业以至于解决全国范围内农民工问题起着至关重要的作用；王毅军 ( 2 0 0 9 ) 在城市农民工心理问题及调适对策分析农民工存在的不健康心理并 提出解决心理问题的对策；窦宝国( 2 0 1 0 ) 和谐社会视域下农民工思想道德建 设问题探究从城乡二元的角度分析了农民工思想道德现状呈现出来的二维性； 邢华( 2 0 0 7 ) 新形势下农民工思想政治教育现状及对策思考认为新形势下农 民工的思想政治教育需要政府职能部门、农村支部、成人教育机构，需要企业老 板的人力、财力、物力的通力合作，以及农民工本身主体的自觉参与。 总的说来，这些研究成果对农民工融入城市社会进行各角度的分析和认证， 但农民工思想政治教育体系的研究不够深入全面，多数研究局限于农民工思想政 治教育的制度环境、教育的方式方法，提供更多的物质生活保障。目前仍没有一 本专门的著作论述农民工思想政治教育。可见农民工思想政治教育方面研究有待 深化。这些著作给本文的写作以多方面的启示，包括这些著作在内的大量丰富的 思想政治教育研究的理论成果为本文的写作提供了理论基础和丰富的资料。 本文将从教育目标、教育主体、教育内容、教育环境、教育评估并充分运用 各种载体、开发自我教育方式，进行了农民工思想政治教育对策的探索，政府、 工会、企业和传媒等社会各界合力开展农民工的思想政治教育，增强农民工思想 政治教育有效性。 2 论新世纪农民工思想政治教育 1当前农民工思想道德状况分析 由于城乡在生活方式、道德评价等方面的差异，原有的生活方式、道德规范 在农民工身上不能有效发挥作用。再加上各类社会思潮交织，种种不良社会现象 的影响，以及自身素质偏低，自我教育能力比较弱的原因。农民工在远离家人朋 友的陌生人社会容易感到迷茫，需要在他们政治素质、生活态度、心理素质、法 律素质的提升和正确道德观念的培养上加以指导，农民工才能树立正确的世界 观、人生观、法制观和道德观。 1 1 道德素养有待提高，职业发展缺乏正确引导 加强农民工思想政治教育，提高农民工的道德素质、职业素质，实现农民工 j i l 哽n 有尊严有计划地就业，既为劳动密集型企业转变发展模式提供合格的劳动 力，通过增强劳动者素质来实现经济增长，又能更好地适应现代产业发展，尤其 是促进社会全面发展的需要。 1 1 1 社会公德迷茫，小农思想浓厚 农民工在爱护公共产品及秩序上做得不够，社会公德意识较差。农民工从农 村生活进入城市生活方式，需要经历艰难且关键的学习和适应的过程。 首要面临的便是与农村不同的规则。在农村，受传统生活习惯的影响，主要 是以自给自足的生产生活方式为主。使用的产品多是以私人产品为主，很少涉及 到公共产品的使用。农民对自己拥有的私人物品有很强的保护意识，对于公共 财物和公共环境缺乏保护意识。到了城市后，在农村长期形成的思想和行为的惯 性依然存在。小农意识深厚、公德意识普遍欠缺、社会责任感较淡漠，缺乏公共 卫生和公共秩序意识，不能意识到自身的行为对他人乃至整个社会产生的影响。 他们经常找个隐蔽的墙角随地大小便；乱扔果皮纸屑，随地吐痰乱扔垃圾。在 广场、公交车等公共场所，人们也常常看到一些农民工袒胸露肚，经常席地而卧， 有时还脱了鞋，光着上身坐在广场上排成溜坐在路边看过往行人，不少工地的 民工只穿个裤衩就在路边洗澡。他们不遵守交通规则，红灯时乱穿马路：在乘坐 公共交通工具或购票时往往不排队、不买票；在一些公共场所大声喧哗，破坏公 共设施等行为屡禁不止。这并也常常遭到城市居民的反感和歧视，加剧了农民工 与城市居民的隔离。部分农民工的行为严重影响了该群体的整体形象。深层次讲， 这些不遵守社会公德的行为对于个人发展与社会文明的不利影响是不言而喻的。 。陈敏差异调试融入一一浅谈农民工再社会化过程中主观能动性的发挥【j 】成都教育学院 学报，2 0 0 5 ，( 4 ) 圆工作不只是为了“宣传” n 】h t t p ：w w w j x n e w s c o i l l c n ，2 0 1 1 ，4 ，1 4 3 硕士学位论文 1 1 2 家庭婚姻观出现扭曲，影响社会和谐 夫妻和睦、家庭幸福是保证人民安居乐业，维系社会和谐稳定的重要因素。 一些农民工来到城市，接触了城市文明和城市生活方式后，他们视野变得更加开 阔，生活方式也发生了转变，对感情要求更高了，这本是进步和文明的表现。然 而他们喜欢上了城市的繁华生活，更愿意长期留在城市，因长期分居导致观念上 的差距等现实情况困惑着他们，以至于对家庭的责任和义务都淡漠了。社会上一 些不健康、扭曲、拜金的婚恋现象，譬如“包二奶”、“第三者 、“重婚 等社会 现象冲击着农民工的伦理道德观念、家庭责任感。他们的家庭观、婚姻观已经悄 然发生着不和谐的变质。近年来，法院受理的农民工离婚案件不断上升，婚外情 是农民工离婚的首要原因。以赣南某县法院民一庭受理的农民工离婚案件为例， 2 0 0 7 年1 月至1 2 月，共受理离婚案件5 2 件，其中涉及农民工的离婚案件就有 2 5 件，农民工离婚案件占离婚案件总数的4 8 7 ，与2 0 0 6 年和2 0 0 5 年同期相比 分别提高了3 6 5 。某专题调研统计圆，长治市3 5 家法院，在每年办理的所有案 件中，涉及农村离婚案件的占5 0 以上，通过法庭办理的农民工离婚案件，全市 每年都在2 5 0 0 件以上，并且呈逐年上升趋势。家庭是社会的细胞，家庭和谐是 社会和谐的基础。农民工离婚案件的急速攀升是农民工道德自觉性差、法律意识 不强的具体体现。对于稳定农村社会、建设和谐社会将是一大隐患，这充分说明 针对农民工开展家庭美德教育实属刻不容缓。要从道德谴责和法律规范两方面着 手来解决问题，大力开展伦理道德教育和法制教育，引导他们树立正确的婚姻恋 爱观，自我约束，自我修正。相关部门应切实采取措施，既要建立健全基层调解 组织，及时发现、及时调解农民工的婚姻问题，更需要从根本上为农民工家庭定 居城市提供支持和帮助，使家庭和睦成为社会主义和谐社会的稳固基石。 1 1 3 职业道德水平亟待提升，促进职业的可持续发展 农民工的整体职业道德水平有待提高。2 0 0 9 年农民工监测报告显示，当前 外出农民工的主体是1 6 3 0 岁的青壮年( “占6 2 6 ” ) 。他们大多数是直接 从学校出来，基本上没经受缺衣少食生活的困扰，几乎没干过农活，有的甚至不 懂起码的务农常识。与老一辈农民工相比，他们没有吃苦耐劳的思想准备，也没 有吃苦耐劳的精神和能力，个人消费支出快速增加，过分追求较好的生活，勤俭 节约的品格逐渐淡化，出现了“娇子农民工 、“月光族 等现象。然而他们想 要成为城市市民的“城市梦”比他们的父辈更执著，大多数人不愿意在结束了若 干年的打工生涯后回乡务农。可是，他们与老一辈农民工相比，缺乏职业责任意 国农民工婚姻困境调查【e bo l 】h t t p ：n e w s q q c o m a 2 0 1 0 0 3 2 5 0 0 1 5 7 0 h t m l ，2 0 1 0 ，3 ， 2 5 。肖东长农民工离婚现状调查与对策建议 e bo l h t t p ：j x f y c h i n a c o u r t o r g p u b li c d e t a i1 p h p ? i d - - 1 9 0 5 1 ，2 0 0 8 ，6 ，i i 。国家统计局2 0 0 9 年农民工监测调查报告【r 】中国发展门户网，2 0 1 0 ，3 ，2 2 4 论新世纪农民工思想政治教育 识和诚实守信的精神，经常随心所欲地换掉i f l 前看似“没有出路”的工作。他们 比较高的职业跳槽率既不利于自身的成长，又对企业的发展的影响是直接而致命 的。1 7 i 前企业用工告急，但大部分招聘单位却表现出极大的担忧。2 0 1 0 年3 月 南方网时事新闻栏目中佛山禅城的一家纺织企业招工负责人说，“现在不少年 轻人，在工厂有点不高兴，什么也不想，马上走人。他们学习能力更强，有个性 有想法，但存在的最大问题，就是部分人的敬业精神差。笔者固的调查对象中 绝大多数表示，在发生争执时，首先想到的解决办法就是辞职。他们强调他们出 来是赚钱的，但也不是来受气的。中华全国总工会在4 4 0 0 名农民工中的调查显 示固，有过1 - 9 次变动工作单位的有2 2 0 2 人，占5 0 。而辞职的原因是五花八门， 除了低工资是其跳槽的主要原因外，还有一些不理智的因素在里面。农民工普遍 存在走一步看一步、得过且过的心态，对职业发展缺乏科学的规划。实际上成了 既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。 市场经济的负面影响与法制的不健全双重因素也使得一些农民工尝试着不 诚实不守信的行为。例如做假帐、偷税漏税，偷工减料、以假充真、以次充好、 缺斤少两，违章违纪 等现象时常发生，严重扰乱了正常的经济秩序。在思想政 治教育的缺失和市场经济的负面冲击下，农民工的职业道德亟待提高。 可见，需要通过农民工思想政治教育，帮助农民工接受职业技能的培训，更 重要的是要加强农民工的职业道德教育。农民工既需要系统的踏实地规划自己的 职业生涯，又要恪守职业道德规范，弘扬职业道德，爱岗敬业，自觉奉献社会。 1 2 民主政治意识缺失，理想信念模糊 农民工的主体是青年人，他们正处在思想最活跃、继续社会化，世界观形成 的关键时期。农民工思想政治教育就是要培养和造就千百万有理想、有道德的新 代劳动者，增强和改善我国产业工人的整体政治信仰和精神面貌。 1 2 1 理想信念模糊 由于农民工受教育年限普遍较短，他们对于学生时代所学的马克思主义和共 产主义的一些记忆十分模糊。关于中国特色社会主义的理论知识，他们只粗略地 了解其中零散的要点，并不记得具体内容。农民工对于社会主义初级阶段的共同 新生代农民工的困局亟待破解【即 0 l 】h t t p ：r s s o u t h c n c o m x w s s s h x w c o n t e n t 2 0 1 0 0 2 2 3 c o n t e n t 一9 4 1 6 7 1 0 2 h t m ， 2 0 1 0 ，2 ，2 3 。笔者于2 0 1 0 年7 1 0 月，陆续对深圳市、广州市、南昌市、宜春市三个城市的4 0 位农民 工以访谈和填写问卷进行了调查，后附调查问卷及相关情况说明 。农民工不加入工会的原因及对策分析f e b0 l 】 h t t p ：w w w z c l w n e t a t t i c l e s o r t 0 1 s o r t 0 4 i n f o 一3 0 6 1 0 h t m l ，2 0 0 8 ，6 毋无证电焊工违章操作引发重大火灾事故详见上海大火后被拘的农民工南方周末【n 】， 2 0 1 0 ，1 2 ， 6 5 坝士掌位论文 理想、现代化建设以及全面建设小康社会的战略并不关心。多数农民工认为只要 能及时拿到工资、有机会当老板、生活水平提高就是理想，至于政治学习、思想 和道德教育、与自己的关系不大。和农民工谈到信仰问题时，他们往往认为建设 社会主义现代化和共产主义远大理想是国家的事，共产主义的实现是很遥远的事 情，而且是很渺茫的，即使有一天实现了，他们也看不到，表现比较淡漠。唧 实现公平正义是社会主义的本质要求。然而当前经济社会发展过程中出现了 一些问题，比如行业收入较大的差距、医疗制度改革不完善、社会保障覆盖不全 面、贫富差距拉大、物价上涨较严重尤其是房价上涨过快等，这些不同程度地涉 及到农民工的切身利益。农民工对改革发展较高的期望值与实际生活的拮据或低 于社会平均水平形成的巨大落差，更使他们产生一种强烈的挫折感和被剥夺感， 使得他们中一部分人的社会主义信念开始动摇，对中国共产党的领导和中央政策 变得不信任了，使得农民工对社会的发展、对个人的前途缺少信心。农民工理想 信念的缺失导致他们思想涣散、无所寄托，只看到眼前利益与自身利益，看不到 城市经济、社会进步、国家发展乃至全人类与自身利益之间的相互影响，意识不 到他们的重大价值和重要作用。 1 2 2 民主政治意识缺失 可见农民工的民主政治参与意识不强。农民工政治参与指的是农民工为满足 自身利益与要求，通过各种合法的方式或渠道以影响整个政治过程的行为。农民 工合法享有的民主政治权利没能有效地实现，而他们自身也并没有积极去争取。 长沙、广州两市农民工政治参与问卷调查表明圆，农民工对家乡事情的关注程度 不高，在当村干部的态度上，“想当，并会积极争取”的农民工只占3 7 3 ，而 选择“无所谓 和“不想当”的比例超过了4 4 2 。在当工作地所在社区的居委 会干部的态度上，“想当，并会积极争取 的农民工只占2 6 7 ，“想当但不合算 的比例占2 7 6 。农民为了生计而忙碌，背井离乡地去打工，一心想通过挣钱来 改变自己的经济状况，他们没有更多的时间和精力去过问政治，对集体的事漠不 关心，采取敬而远之的态度，缺乏群体意识。相当一部分农民工不认为参与政治 是自己的权利，甚至很多人认为制定政策、选举等都是干部的事，与自己没有多 大的关系，在上班挣钱和参加政治会议之间他们毫不犹豫地选择前者。正如美国 政治学家享廷顿所说：“高水平的政治参与总是与高水平的发展相伴随，而且社 会和经济更发达的社会，也趋向于赋予政治参与更高的价值。”固政治参与程度与 经济水平是成正比关系的。 国家依法保障人民行使政治权利。选举权和被选举权是公民基本的民主权 利，是公民参与管理国家和社会的基础和标志。人民通过履行选举权和被选举权， 。周大鸣，周建新，刘建新“自由”的都市边缘人一一中国东南沿海散工研究【m 】中山大 学出版社，2 0 0 7 ，2 。邓秀华长沙、广州两市农民工政治参与问卷调查分析【r 】政治学研究，2 0 0 9 ，( 2 ) 。【美】亨廷顿难以抉择一一发展中国家的政治参与【m 】北京：华夏出版社，1 9 8 9 6 论新世纪农民工思想政治教育 直接参与、审议、监督、制定决策，使各项决策能够反映最广大人民根本利益。 长沙、广州两市农民工政治参与问卷调查显示：年满1 8 岁以后，有过选举投票 经历的农民工只有4 6 7 ，没有选举投票经历的农民有5 3 3 ，可以说，超过一 半的农民工在达到选举权限的年龄后，没有行使过一次选举权。由于我国政治参 与制度尚不完善以及农民工独特的身份特征与工作特点决定了农民工城市政治 参与的边缘性。我国农民工人数到“十一五 末达2 4 2 亿圆，而数量如此庞大的 群体，自2 0 0 8 年3 月十一届全国人大一次会议以来，却只有胡小燕、康厚明和 朱雪芹三位农民工全国人大代表。国家出台的有关改善农民工待遇的政策规章较 少提及农民工的政治权利。如果农民工的选举权和被选举权得不到体现，那他们 群体的许多权利和利益就不可能真正地在所生活和工作的城市中得到反映和保 障。 工会具有组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业民主管理、积极参与 建设和改革的职能。但农民工所在单位工会参与率、组建率较低工会，且即使有 工会也并没有将农民工列为自己的服务对象，覆盖面及作用极为有限。“很多其 他职工跟我一样，对工会不够了解，也没听说有人主动找工会办过事。 在农民 工权益受到侵害时，工会代表农民工维权仍存在比较大的困难。在富士康调研总 报告 中，在1 7 3 6 位问卷调查受访者，近九成工人表示自己没有参加工会，四成 工人认为工厂没有工会，大部分人不知道工会的职能，“没听说工会干的是什么 ， “有问题反映了也没用 ，“他们和企业是一伙的。可见，工会在监督企业合法 运营方面没有独立地发挥其应有的作用。另外，妇联、共青团等人民团体中农民 工代表较少，这使农民工缺少了在政府决策中为本群体争取平等权益的合法途 径，进而失去了正常表达自己政治需求的合法渠道。导致农民工被逐渐边缘化， 无权参与城市管理，对当地归属感和认同感不强，很难融合到当地主流社会。增 强政治参与意识和能力，寻求与他们付出贡献相当的合法的、制度化的利益表达 渠道，关系到社会正义、政治公平、社会和谐发展。必须创造条件保证广大农民 工充分享受选举和被选举权，关注、维护、保障他们的政治权利。 1 2 法律意识淡薄，维权方式不恰当 农民工群体呈分散性、个体化、文化素质低的状态，他们法律知识匮乏，法 治意识淡薄，且组织化程度低。农民工遭遇劳资纠纷或其他不法侵害时，关于维 权问题，缺乏自己利益的真正代言人，可能采取不当的维权方式。 。邓秀华长沙、广州两市农民工政治参与问卷调查分析【r 】政治学研究，2 0 0 9 ，( 2 ) 。白天亮中国农民工总数已达2 4 2 亿收入五年增长近一倍人民e t 报2 0 1 1 ，2 ，1 4 。青年职工调查报告：吸引新生代，工会面临挑战中华全国总工会新闻i n 2 0 1 0 ，3 ，2 。富士康调研总报告系列六：工会何在? e bo l 】中国网2 0 1 0 ，1 0 ，1 0 7 硕士学位论文 1 2 1 法律意识比较淡薄 2 0 0 6 年4 月起，中国青少年研究中心开展了“中国新生代农民工发展状况 及代际对比专项课题研究，选取北京( 建筑业) 、唐山( 采掘业) 、山东( 制造 业) 和成都( 服务业) 各一个行业作为抽样调查样本范围，调查对象人数共计 4 6 7 3 人。调查结果显示，仅有1 6 7 的青年农民工真正了解劳动法，大多数青 年农民工只是对劳动法了解一点，而1 5 3 的人则一无所知。可见，农民工整体 法律意识比较淡薄。2 0 0 8 年中国青少年研究中心关于京、粤、青( 岛) 的调查 结果：有4 1 6 农民工没有和用人单位签定书面合同，其中2 4 2 的农民工和用 人单位之间“既没有口头约定，也没有签任何合同 。关于为什么没有签合同。 调查显示圆，2 4 2 认为“签了也没有用”，2 3 8 “自己觉得无所谓 ，“有人担保， 没有签”的占1 7 1 ，“我要签，单位