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文档简介
1.安全生产管理体制我国现行的安全生产管理体制是:“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”。所谓“企业负责”就是企业法定代表人为企业安全生产的第一责任人,必须为职工的职业活动提供全面的安全保障,对职工在劳动过程中的安全、健康负有领导责任。一旦发生事故,企业应当承担法律责任、行政责任或经济责任,事故责任者必须受到法律的制裁或行政的、经济的惩处。行业管理:冶金行业(中国有色金属工业建设工程质量监督站)、建筑行业(淄博市建筑工程质量安全监督站)、电力行业等国家监察:安监局、劳动局安全生产法规定负有安全生产监督管理职责的部门包括负责安全生产监督管理的部门和县级以上各级人民政府设置的“有关部门”。,1,2.安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”3.安全生产原则原则一:“管生产必须管安全”原则二:“三同时”(新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。)原则三:“三级教育”(新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育,在考试合格后方准独立操作。),2,原则四:“三不伤害”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)原则五:“四不放过”(对事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。)原则六:“五同时”(企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全。),3,4.国家安全生产相关法律法规规范1、刑法2、劳动法3、职业病防治法4、行政处罚法5、消防法6、矿山安全法7、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省政府303号令8、建设工程安全生产管理条例国务院令393号,4,刑法修正案(六)简介中华人民共和国刑法修正案(六)已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日通过,自公布之日起施行。第134条:在生产、作业中违反有关安全生产管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑。,5,第135条,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而第139条,在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。重大伤亡事故:一次造成10人以上30人以下死亡,或者50-100人重伤,或者1000-5000万直接经济损失。,6,5.专职安全管理人员配置规定安全生产法规定,7,6.安全生产管理机构主要职责安全生产法的规定,8,山东省生产经营单位安全生产主体责任规定303号令第十条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程;(二)参与本单位涉及安全生产的经营决策,提出改进安全生产管理的建议,督促本单位其他机构、人员履行安全生产职责;(三)组织制定本单位安全生产管理年度工作计划和目标,并进行考核;(四)组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训,如实记录安全生产教育培训情况;(五)监督本单位安全生产资金投入和技术措施的落实;(六)监督检查本单位对承包、承租单位安全生产资质、条件的审核工作,督促检查承包、承租单位履行安全生产职责;(七)督促落实本单位重大危险源的安全管理,监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理;(八)组织落实安全生产风险管控措施,检查本单位的安全生产状况,及时排查事故隐患,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实安全生产整改措施;(九)组织或者参与本单位生产安全事故应急预案的制定、演练;(十)法律、法规、规章以及本单位规定的其他职责。,9,2008年住建部发布建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法,10,7.安全生产责任制、“一岗双责”安全生产责任制是根据我国的安全生产方针安全第一,预防为主,综合治理和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。,11,8.项目经理安全生产岗位责任制项目经理是项目安全生产工作的第一责任人,担任项目安全生产领导小组组长,对工程项目的安全生产工作负全面责任。(1)协助项目总经理或项目分管院长做好施工队伍的资质审查(营业执照、安全生产许可证、体系文件、项目经理资质、特殊工种资质等)。(2)组织对施工单位进行安全技术交底,并督促施工单位制订项目安全生产目标和施工安全措施计划,将安全防护设备、设施,安全技术措施费用等纳入计划。(3)严格审核施工单位安全生产计划,检查其安全资金投入情况。(4)督促施工单位各级人员安全责任制的落实。(5)督促检查施工单位安全技术交底和安全生产教育。(6)参加院里组织的每月安全生产检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。支持安全管理人员的监督检察工作。(7)参加施工单位对现场大型机械设备、特殊防护设施的检查验收。(8)每周组织项目部安全检查,并做好记录,形成安全管理档案。定期组织召开安全生产例会,分析安全生产形势,研究解决安全生产中的重大问题。(9)督促相关方进入现场穿戴好劳保护品。(10)及时报告项目发生的生产安全事故,负责事故现场保护和伤员救护工作,配合有关部门进行事故调查和处理。,12,9.项目安全管理人员安全生产岗位责任制(1)认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范,检查督促执行。(2)参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程,督促落实并检查执行情况。(3)每天进行安全巡查,及时纠正和查处施工单位违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改,对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。(形成书面记录,有检查,有考核,有整改,有复查)(4)对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。(5)对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改,对整改结果进行复查。(6)督促施工单位开展班前安全活动。(7)参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。(8)建立项目安全管理资料档案,如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。(9)发生生产安全事故,要立即报告,参与抢救,保护现场,并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。,13,10.施工单位项目负责人安全生产岗位责任制(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本单位人员在生产中的安全和健康负责。(2)按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本单位人员的岗位安全培训,经常组织学习安全操作规程,监督本单位人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。(3)必须保持本单位人员的相对稳定,人员变更,须事先向总包项目部申报,批准后,新来人员应按规定办理各种手续,并经进场和上岗安全教育后方准上岗。(4)根据总包项目部的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底,针对当天任务、作业环境等情况,做好班前安全交底,监督其执行情况,发现问题,及时纠正、解决。(5)定期和不定期组织,检查本单位人员作业现场安全生产状况,发现问题,及时纠正,重大隐患应立即上报总包总包项目部。(6)发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作,并立即上报总包项目部。(7)法律法规规定的施工单位项目负责人应承担的安全管理责任。,14,11.现场危险源的识别企业职工伤亡事故分类01物体打击;02车辆伤害;03机械伤害;04起重伤害;05触电;06淹溺;07灼烫;08火灾;09高处坠落;010坍塌;011冒顶片帮;012透水;013放炮;014火药爆炸;015瓦斯爆炸;016锅炉爆炸;017容器爆炸;018其它爆炸;019中毒和窒息;020其它伤害,15,12.劳保护品穿戴,16,13.现场管理安全管理工作重点,(1)高空作业90%以上的事故死亡原因(2)临时用电(3)临时防护“四口”“五临边”“四口”楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口“五临边”沟、坑、槽和深基础周边;楼层周边;楼梯侧边;平台或阳台边;屋面周边。(4)劳保护品穿戴、文明施工,14.危险作业安全管理制度,本制度所规定的危险作业范围包括:(1
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