（法学专业论文）消费者撤回权制度研究.pdf

硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 华中师范大学学位论文原创性声明和使周授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作 所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者始李蕙 日期：b 1 年j 月如日 学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研 究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅； 学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手 段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。 非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。 作者签名：奄楚、 日期：k 1 1 年孓月如日 导师签名： 日期：矽i 年了月如日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程 ，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库 中全文发布，并可按“章程中的 规定享受相关权益。圃重途塞握童后进卮! 旦圭生 旦= 生；旦三生蕉查! 作者签名：杏穗、 导师签名：多擀 日期：乃f 1 年箩月如日日期：砌1 年了月i a 日 硕士学位论文 m a s t e r st l - 1 e s i s 摘要 我国由计划经济向市场经济成功转型，多种所有制经济共同发展，经济结构也 随之发生很大的变化，商品缺乏到商品种类繁多。与以前相比消费者有了更多的选 择空间，因此消费者更加注重商品的质量。随着我国市场经济的发展，新型的消费 问题的日益凸显，市场经济的自发性和利导性使得经营者一味的追求自己的利润而 放低了对商品质量的要求，严重的损害了消费者的利益。伴随着科技的进步，上门 销售、远程交易、分期付款、消费信贷、等消费领域表现得尤为明显。传统的救济 制度的缺陷，不能更好的保护消费者利益。纵观发达国家的立法经验和实践中看出， 消费者撤回权制度是消费者维护自身消费利益的一项重要的权利，该制度体现了民 法的平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗基本原则，同时顺应了国际潮流，是 我国经济发展的内在要求。就其制度本身而言专门为消费者“量身订做”的保护消费一 者利益不受侵害的一项权利制度，该制度的设计明显偏向于消费者也符合“法”的目 的。消费者撤回权是现代市场经济发展的必然结果。其基本特征之一无因退货，无 因退货是指经营者承诺，消费者支付价金取得商品后，在一定期限内可以无条件退 货，经营者予以返还价款。以及赋予消费者撤回权的好处，尽快的使消费者撤回权 法定化。本文是基于以上背景和消费者撤回权的特征作了一番研究。 本文分三个部分对消费者撤回权制度进行深入的研究。第一部分是消费撤回权 制度的理论基础。从消费者撤回权的概念出发概括其特征结合我国的理论分析其存 在的必要性。第二部分消费者撤回权制度的比较法考察，通过分析国外的立法对该 制度的规定及其在实践中所取得的成效，介绍了我国对撤回权的立法，结合国外的立 法经验评析我国应当学习和借鉴国外的立法。第三部分我国消费者撤回权制度的构 建，首先对撤回权制度的内容设计，对适用范围、适用期限、除外规定、撤回权的行 使及其滥用撤回权制度的法律后果，其次在该制度中经营者应当履行告知消费者的 义务等方面进行了系统的构想和设计。 关键词：消费者；撤回权；正当性；法律后果；撤回权制度 p r o m i n e n t , t h em a r k e te c o n o m yi n i t i a t i v ea n di n t e r e s tm a k e st h eo p e r a t o rg u i d et h eb l i n d p u r s u i to fp r o f i ta n dl o w e rt h e i rq u a l i t yr e q u i r e m e n t sf o rg o o d s ，s e r i o u sd a m a g et ot h e c o n s u m e ri n t e r e s t s w i 吐1a d v a n c e si nt e c h n o l o g y , h o m es a l e s ，r e m o t e t r a d i n g ，h i r e p u r c h a s e ，c o n s u m e rc r e d “，s u c h 部c o n s u m p t i o nh a sb e e np a r t i c u l a r l ye v i d e n t t h e t r a d i t i o n a lr e m e d yd e f i c i e n c i e si nt h es y s t e m ，c a nn o tb e t t e rp r o t e c tt h ei n t e r e s t so f c o n s u m e r s t h r o u g h o u tt h ed e v e l o p e dc o u n t r i e s ，l e g i s l a t i v ee x p e r i e n c ea n dp r a c t i c e s h o w st h a tc o n s u m e r sw i t h d r a wt h er i g h ts y s t e mi sac o n s u m e rs a f e g u a r dt h e i ro w n i n t e r e s t si sa ni m p o r t a n tc o n s u m e rr i g h t ，t h es y s t e mr e f l e c t st h ec i v i ll a wo fe q u a l i t y , v o l u n t a r i n e s s ，f a i m e s s ，h o n e s t ya n dc r e d i b i l i t y , t h eb a s i cp r i n c i p l e so fp u b l i co r d e ra n d g o o dm o r a l sa l s oc o n f o r m st oi n t e r n a t i o n a lt r e n d si sa ni n h e r e n tr e q u i r e m e n to fc h i n a ；s e c o n o m i cd e v e l o p m e n t t ot h es y s t e m i t s e l f , s p e c i f i c a l l yf o rc o n s u m e r s ，q u o t ；t a i l o r e d q u o t ； t op r o t e c tc o n s u m e ri n t e r e s t sa r en o ti n f r i n g e dar i g h ts y s t e m ，t h ed e s i g no ft h es y s t e m w a sb i a s e di nf a v o ro fc o n s u m e r si nl i n ew i t ht h eq u o t ；l a wq u o t ；p u r p o s e s c o n s u m e r s t h er i g h tt ow i t h d r a wt h ed e v e l o p m e n to fm o d e mm a r k e te c o n o m y , t h ei n e v i t a b l er e s u l t n oo n eo fi t sb a s i cc h a r a c t e r i s t i c sd u et or e t u r n , n or e t u r ni st h er e s u l to fo p e r a t o r c o m m i t m e n t ，c o n s u m e r sp a yt h ep r i c eo fg o l dm a d eg o o d sa f t e rac e r t a i np e r i o do ft i m e c a nb eu n c o n d i t i o n a lr e t u r n ，o p e r a t o r sw i l lb er e f u n d e dt h ep u r c h a s ep r i c e a n dg i v e c o n s u m e r st h er i g h tt ow i t h d r a wt h eb e n e f i t so ft h ew i t h d r a w a la ss o o na sp o s s i b l es ot h a t c o n s u m e r ss t a t u t o r yr i g h t s t h i sa r t i c l ei sb a s e do nt h ea b o v eb a c k g r o u n da n dt h e c h a r a c t e r i s t i c so fc o n s u m e r sw e r et ow i t h d r a ws o m eo ft h er i g h t t h i st h r e ep a r ts y s t e mf o rc o n s u n l e r st ow i t h d r a wt h er i g h td e p t h t h ef i r s tp a r ti sa c o n s u m e rr i g h tt ow i t h d r a wt h et h e o r e t i c a lb a s i so ft h es y s t e m t h er i g h tt ow i t h d r a w f r o mt h ec o n s u m e ri sc h a r a c t e r i z e db yb r o a dc o n c e p to fc o m b i n i n gt h et h e o r e t i c a l a n a l y s i so ft h en e c e s s i t yo fi t se x i s t e n c e t h es e c o n dp a r to ft h ec o n s u m e rr i g h tt o k e y w o r d s ：e 3 n s u l t l e r s ；w i t h d r a wr i g h t ；l e g i t i m a c y ；l e g a lc o n s e q u e n c e s ；r i g h tt o w i t h d r a w i i i 摘要 a b s t r a c t 前言 目录 一、消费者撤回权制度的理论基础。 i i l ( 一) 消费者撤回权的概念3 ( 二) 消费者撤回权的特征4 ( 三) 消费者撤回权制度的必要性6 二、消费者撤回权制度的比较法考察 ( 一) 美国消费者撤回权的立法1 0 ( 二) 德国消费者撤回权的立法1 1 ( 三) 英国消费者撤回权的立法1 3 ( 四) 我国消费者撤回权的立法1 4 ( 五) 评析l5 三、我国消费者撤回权制度的构建 ( 一) 消费者撤回权制度的内容设计l7 1 消费者撤回权的适用范围1 7 2 消费者撤回权的适用期限1 8 3 消费者撤回权的行使1 9 4 消费者撤回权制度的除外规定2 0 5 滥用消费者撤回权制度的法律后果2 0 ( 二) 经营者应当履行的告知义务2 3 结语。 参考文献 致谢。 。2 6 前言 我国经济体制由以前的计划经济转为现在的市场经济，计划经济是商品有计划 的生产和交换，同时在商品短缺的情况下还要发展经济。这种体制极大的限制和阻 碍了经济的发展，在当时的经济体制下消费问题没不是十分凸显。1 9 7 9 年经济体制 的成功转型由原来的计划经济转为现在的市场经济，也随之对经济体制进行一次重 大改革。在这一段时间实行的改革开放及其制定的一系列政策，主要是刺激经济的 快速发展，提高我国的综合国力。市场经济体制下发展经济的同时也兴起了新型的 消费问题，生产厂家一味的去追求利润的最大化也就忽视了消费者的利益，在大量 生产、大量销售来满足日益增长的物质需要的同时，也带来了极为严重的消费问题。 “因产品缺陷对消费者人身、财产安全造成危害的情况日益突出，饮料瓶炸裂、电 视机显像管喷火爆炸、燃气热水器煤气泄漏、食品中毒等事件时有发生；一些不法厂 商大肆粗制滥造，生产伪劣商品，严重损害消费者利益；不少地方发现制造、贩卖假 药、劣药和有毒食品，以工业酒精兑水作为饮用酒销售等严重危害消费者人身财产 安全的犯罪活动。囝这些极大的侵害了消费者的利益，基于当时的这种情况也引起 了我国立法机构的重视。促使了我国1 9 8 4 年的消费者协会诞生。消费者处于弱势 地位日益明显，遇到购买这种有后患的产品无处申诉，其主要的原因还是法律制定 不能与社会的发展同步。在1 9 9 3 年l o 月3 1 日出台的中华人民共和国消费者权 益保护法在1 9 9 4 年1 月1 日起开始实施。其主要是为了保护消费者的合法权益， 维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展。该法的出台也是我国第一次 以法的形式全面的明确规定消费者的权利，对维护社会经济秩序良性发展起到巨大 的作用，同时也打破了消费者遇到消费问题无法可依的尴尬局面。我国实行的改革 开放三十几年中经济取得了巨大的成绩，举国上下有了翻天覆地的变化。远程购物 平台的发展，加入w t o 国际贸易组织以及传统的消费者文化的冲击等因素又兴起 了新一轮的消费问题。目前我国消费问题存在极为严重的问题其主要类型表现在以 下二个方面： 其一消费者缺乏对消费者权益保护法中规定所享有权利的了解。在我国大 部分消费者在购买商品时不知道自己所享有法定权利，就更谈不上去运用这些权利 去维权自己的合法利益了。在我国消费者权益保护法中第七条保障安全权、第 八条知悉真情权、第九条自主选择权、第十条公平交易权、第十一条依法求偿权、 。张严方消费者保护法研究【d 】中国社会科学院博士论文，2 0 0 2 硕士学位论文 m a s t e r st he s i s 第二十条结社维权权、第十三条获得知识权、第十四条受尊重权、第十五条监督检 举权等等。这些权利都是在无形中维护消费者的利益。消费者只有清楚自己的法定 权利才能更好的维护自己的利益。 其二远程购物平台的发展，改变了传统的购物方式。如今时代是网络数字电视 的时代无不冲刺着消费者的眼球。这些日益发达的远程购物平台的发展，改变了消 费者原有面对面的一手交钱一手交货的传统消费方式。经营者只要把商品的信息和 功能等详细信息发到这个平台上利用这个平台传播出去，就会被更多的消费者看到 此商品的信息，从而消费者对该商品与经营者产生购买意向，达成的消费买卖。这 种消费方式极大程度上吸引了消费者的眼球，其主要原因是经营者省去了实体店面 租房人力等开支，商品的价格就比实体店更有竞争优势。同样的商品消费者比的是 价格于是冲着价格去消费，实践证明这种消费给消费者带来实惠便捷的同时也存在 着很大的弊端。经营者销售商品追求的是利润，有些经营者正好利用这个平台发布 商品的虚假信息去欺骗消费者，现实中类似这样的消费问题是很严重的，部分恶意 的经营者就是利用这个平台为其赚取更多的利润。赋予消费者法定的撤回权是解决 这一类问题的有力武器，引入消费撤回权制度从“源头”上规范经营者的经营行为。 随着经济的发展带来的消费问题上升到法律层面规范经营者的经营行为保护 消费者的消费权益，维护市场交易秩序。在现实生活中消费者会受到对产品信息的 偏在影响，且经营者常常采用各种各样的销售手段诱惑或被迫屈服等不正当的营销 方式导致经验不足的消费者往往被经营者的表面现象迷惑缺乏对所购商品的实用 价值及适用性的考虑而冲动消费，导致了消费者非理性的消费行为。撤回权制度是 解决这一类消费问题的有力武器。消费者在与经营者签订购销合同一定期限内，消 费者可以无需任何理由单方面的解除已经履行的购销合同无需支付任何违约金，从 而使双方恢复到订立合同之初的状态，经营者唯有被动的接受消费者的这一行为。 消费者撤回权法定化，无疑是对经营者的巨大考验。通过对国外立法的考察，我国 应该借鉴国外的立法经验，使该项权利尽快法定化，更好的维护消费者的消费利益。 笔者认为首先应该在法律上规范经营者的经营行为，其次赋予消费者撤回权。消费 者平时需要多关注与自身相关的法律规范，遇到有关消费问题用法律来维护自己的 权益。 2 在不承担违约 回权是法律赋 特定的期限内 消费者可以冷静的思考该商品是否对自己有实际价值，且消费者无条件的解除合同 的权利，并不必承担违约责任。该制度在各国的称呼都不一样，德国称之为“撤回 权制度”，法国称之为“反悔权制度”，英国称之为“冷静期制度”不管称呼上如何多变， 实质内容都是一样的。 消费者撤回权的由来，英国工业革命的到来，生产者、经营者和消费者的分离 凸显消费问题的暴露。世界第二次大战以后，人口巨增所带来的消费问题更加突出， 落后的生产方式已经无法满足社会的需要。进入一个全新的消费时代，开始大量的 生产商品，大量的销售给需要的消费者。经营者由过去主抓生产为中心转移到以销 售为中心的时代，以产品销售的好坏决定生产者对该产品的生产数量，那时的消费 者处于整个生产运营商的核心地位。以消费者为中心判断产品的好坏，这是始终不 变的真理，其核心还是回归企业。经营者以此为过程开始细化消费市场，在商品流 通环节中压迫性的销售手段，与消费者签订购销合同。在这个过程中，经营者欺诈 消费者的意思也就很明显，因商品困乏消费者很明显的处于弱势地位，犹如经营者 的一枚棋子。此刻的消费问题更加突出，严重影响当时的经济秩序，同时也给消费 者带来很大的经济损失形成了恶性循环。“美国总统约翰肯尼迪于1 9 6 2 年3 月1 5 日在 美国国会发表关于保护消费者利益的总统特别咨文中首次提出了著名的消费者 四项权利：有权获得安全保障；有权获得正确资料；有权自由决定选择；有权提出 消费意见”。国“四项权利 得到世界各国消费组织认可，并成为指导消费者工作 的有力依据。 法律与社会发展的步伐很难保持一致。社会发展中常常会产生很多新问题新观 念，有些问题是立法者无法预料到的，这样很多新兴的问题将无法可依，靠传统的 旧法已经不能更好的解决社会发展带来的新问题，且易影响社会的不安定。传统合 同法的救济制度的缺陷适应不了当前的社会发展，这个案例是发生在德国：“在一家 国彭玉旺论消费者撤回权及其制度重构 j 北华航天工业学院学报，2 0 0 9 ，( 1 9 ) 。参见h t t p ：b a i k e b a i d u c o r n v i e w 2 5 5 2 h t m l 3 餐馆的会议室中举办了一场销售活动，所出卖的商品是羊毛装饰床罩，价格为6 7 5 马 克。卖方声称这一价格特别低廉，许多人因相信了卖方的宣传而订立了买卖合同。不 久，几位买方发现，同样的商品在商店里仅售4 5 0 马克，而非6 7 5 马克。人们发现后，试 图解除合同，但是没有成功”。在1 9 6 4 年的英国租赁买卖法中对消费者撤回权 作出相关的规定。当时这一规定在国际上引起不小的轰动，消费者撤回权在保护消 费者方面有着独特的优势，撤回权后来被其他发达国家立法组织接受并引用，该权利 成为保护消费者的有力武器。 总之消费者撤回权的由来与社会的发展密不可分与信息时代的发展密不可分 的。传统的合同法救济制度已不能解决新型消费者方式而带来的消费问题，消费者 撤回权是社会发展的必然结果。消费者撤回权是保护消费者利益不受侵害，理应引 起立法组织机构的重视，随着社会的发展该权利制度也会越来越完善。 ( 二) 消费者撤回权的特征 撤回权的特征，一直备受法学家们关注且是个争论不止的话题。消费者主体单 方面的变更已经存在的法律关系，这样就出现了一个问题，在消费者作出撤回意思 之前的消费者合同其效力究竟是处于一种什么样的状态? 是生效合同还是未生效 合同? 若合同没生效双方就不用履行给付义务。若合同已经生效，消费者行使撤回 权是否就是解除权? 消费者合同究竟是在订立时生效还是在过了撤回权期限生 效? 这个问题一直没有明确的答案。首先从消费者订立合同到行使撤回权之前的法 律效力状态，经过一个待定生效的特定状态到已经生效的特定状态这么一个发展的 过程。待定生效的特定状态是指消费者在成功订立消费者合同到没有行使撤回权之 前的状态，消费者合同是生效的，但是否在法定期间行使消费者撤回权还没有明确 答案时被称为是待定生效的特定状态。例如德国的消费者信贷法第7 条第1 款 就规定：“消费者订立消费者合同的意思表示，在其没有在法定期间按照法定形式撤 回时生效。”这句话是以消费者在法定期间内没有行使撤回权为考察的前提条件。 以这个观点为依据就很容易把撤回权和合同解除权分开，合同解除权的前提条件必 须是针对已经生效的合同，这是缔约双方当事人要求对方履行给付请求权的基础。 已经生效的特定状态是指消费者在订立消费合同以后，消费者行使撤回权之前该合 同就已生效。假如消费者没有在法定期间届满行使此权利，该合同的效力是法律认 可的，在这个期间若消费者行使了撤回权则该合同没有生效，消费者在行使撤回权 之前的合同效力，法律上给出了新的定性。新债法第3 5 5 条“如果消费者在法定 。彭玉旺论消费者撤回权及其制度重构 刀北华航天工业学院学报，2 0 0 9 ，( 1 9 ) 4 硕士学位论丈 m a s t e r st h e s i $ 期限内行使了撤回权，那么他不再受缔约时的意思表示的拘束”。该句话的意思是消 费者行使撤回权之前的这段时间，须承认合同的有效性。该合同的效力是可以撤销 的。未生效的特定状态和已经生效的特定状态有本质上的区别，前者合同是处在尚 未生效的状态，后者则已经生效。 部分学者认为消费者撤回权是一种特殊的合同解除权，消费者合法的摆脱合同 的束缚，且消费者不用支付违约金。解读一法条来总结消费者撤回权的特征，德 国民法典第3 5 5 条：“法律给与消费者以本条所规定的撤回权，且消费者按期撤回 其旨在订立合同的意思表示的，不再受该意思表示的拘束。撤回无需包含对理由的说 明，但必须在两个星期以内，以文本形式或以将物寄回的方式向经营者表示。”不再 受该意思表示的拘束清楚的说明，撤回即代表消费者订立合同的意思归于消灭。多 学法学家认为消费者撤回权即为形成权，“享有形成权，意味着法律赋予主体一种单 方面的法律之力。娥撤回无需包含对理由的说明”主要是防止经营者找各种理由来 拒绝或者逃避其法律上规定的义务，使消费者摆脱诉讼带来的麻烦，消费者弱势群 体利益得以维护。笔者认为这一规定从源头上对那些不负责的企业生产出的假冒伪 劣商品得到有效制止。由以上分析归纳出消费者撤回权具有以下四个特征： ( 1 ) 撤回权的法定性。这里所说的法定性即法律直接赋予了消费者单方面撤 回已经生效的消费合同且无需支付违约金。“各国保护消费者利益采取的一个重要 的法律手段就是撤回权制度”。圆该权利制度被世界各国认可并被立法组织采纳，上 升到法律层面。消费者撤回权是保护消费者这一弱势群体利益的后盾。 ( 2 ) 撤回权的单方面性。撤回权是法律赋予消费者单方面享有的权利，与其 相关的经营者则不享受该项权利。这与消费者权益保护法的立法目的是一致的，主 要是保护消费者的权益不受侵害。有了该项权利制度的国家对消费者撤回权制度都 是为保护消费者的权益不受侵害而制定的且都是单方性的，仅消费者一方享有，除 此之外均不享有此项权利。 ( 3 ) 撤回权的无因性和免责性。消费者在行使撤回权取消合同时不必向经营 者说明任何的撤销理由，更不用担心撤回后会向对方支付违约金，消费者不用承担 任何法律上的责任。这个原则在消费者权益保护法的相关法律中得到很好的体现。 例如“消费者保护法律确认的意思表示变更或撤销权是合法的和无偿的，消费者单 方面意思表示可解除合同，无须对此承担任何责任。囝我们可以看出撤回权的无因 性是保护消费者的权益出发的，而免责性则是撤回权的内在要求。 。 德 迪特尔梅迪库斯，邵建东译德国民法总论 m ，北京：北京法律出版社，2 0 0 1 ，第1 4 7 页 。李凌燕消费信用法律研究 m ，北京：北京法律出版社，2 0 0 0 ，第5 0 页 。 德 迪特尔梅迪库斯，邵建东译德国民法总论m ，北京：北京法律出版社，2 0 0 1 ，第7 4 页 硕士学位论文 m a s t e r st t t e s i s ( 4 ) 撤回权的特定性。特定性主要是就该制度适用的特定领域而言。例如上 门销售、直销行业、分期付款、分时度假、远程交易则都在此范围中。这些领域所 订立的消费者合同具有其特殊性，订立合同的时间与它们所履行的时间不一致，合 同没有发生实际上的给付行为，与现实中的交易模式向脱离，消费者在经销者的种 种诱惑或不正当的营销手段而订立的合同，双方的距离较远在没看到实物的情况下 只是通过经销者单方面的解说而做出的购买决定。笔者认为订立消费合同是相对与 实体店签订购销合同的顾客来说比较特定。 总之，从消费者撤回权制度及实际运用中我们可以归纳出以上具备的四个特 征。在消费合同成立后消费者在法定期间内行使撤回权，且不需支付违约金单方面 解除合同的权利，经营者唯有接受的义务。该制度是由原订立生效合同后恢复到订 立合同之前的状态皆在保护消费者权益的一项制度。 ( 三) 消费者撤回权制度的必要性 消费者在订立合同时，意思表示会受到很多因素的影响。法律赋予消费者在特 定期限内站在自己的立场上思考该商品是否对自己有实用价值，并在特定期限内做 出是否单方面行使撤回权，使双方回到没有订立合同之初的状态。消费者撤回权的 目的就是使消费者不在受经营者营销手段的影响，充分掌握该商品信息的基础上独 立做出是否需要订立消费合同的真实意思表示。消费者撤回权制度之所以被世界各 国立法组织吸收采纳有其独特的价值，这种独特的价值固然是支撑该制度不断向前 发展的主要因素之一，同时也证明了该制度存在的合理性。笔者从以下五个方面分 析消费者撤回权制度的必要性： ( 1 ) 消费者撤回权制度是市场经济发展到一定阶段的必然产物。市场经济( 又 称为自由市场经济或自由企业经济) 是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的 生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像由国家引导的计划经 济。在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而 达成自我组织的效果。市场经济通常主张，人们所追求的私利其实是一个社会最好 的利益。熊德平教授认为市场经济是“以维护产权，促进平等和保护自由的市场制 度为基础，以自由选择、自愿交换、自愿合作为前提，以分散决策、自发形成、自 由竞争为特点，以市场机制导向社会资源配置的经济形态”。市场经济的最终目标 是满足消费者的需要，这是市场经济的终极目标。在1 9 8 5 年的联合国保护消费 者准则第l 条( b ) 将其目标之一界定为“使生产和分配形式适应消费者的需要和愿 6 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 望”。根据消费者撤回权由此我们不难看出，即使消费者的购销合同已经成立或已 经履行完毕，消费者利用该项权利不需要支付违约金撤回不适合自己的商品，并保 证消费者购得所需的商品，同时这也是市场经济的内在要求。市场经济的效益价值 也决定了需要在交易过程中，尽量减去中间不必要的环节，降低交易成本，消费者 可以在买到不合适的商品在一定期限内作出撤回的决定，这样就使消费者在交易前 无需花费过多的时间和财力来对所购商品进行考察，这无疑为消费者减少了不必要 的麻烦，无形中降低了消费者的交易成本。消费者撤回权制度在此方面，为消费者 在解除合同后提供了有力的保障，节省了交易成本，同时也是市场经济的内在要求。 市场经济的发展主要是靠消费，满足消费者的需求是市场经济的目标。消费者是市 场经济增长的有力杠杆。近几年政府加快了促进消费力度其主要目标还是在以消费 带动市场经济的快速发展。经济的发展与消费密不可分，维护消费者的合法权益步 伐也要随之跟上，否则阻碍经济的发展。当今市场经济主导下带来很多阻碍消费的 因素，这种因素的存在很不利于消费者，比如市场欺诈、过于夸大商品信息、买赠 等等。消费者撤回权制度则可以解决这些顽固问题，从此消费者不用为这些不良营 销而担心自己处于不利地位。消费者撤回权是市场经济在发展到一定时间的必然产 物，主要是由其性质决定的，统治阶级有权调控。从法律角度赋予消费者撤回权， 是保护消费者合法权益顺应市场经济的内在要求。 ( 2 ) 消费者撤回权制度在保护消费者合法权益方面顺应国际潮流。消费者权 益保护运动距今有百年历史之久。二战后欧洲发达国家，企业无视消费者利益，因 法律的漏洞，生产和销售伪劣产品，使得消费者的利益得不到维护，消费者纷纷团 结起来与企业组织对抗，一场浩荡的消费者维权运动应运而生。1 8 9 8 年，世界第一 个消费者组织在美国诞生。1 9 3 6 年，全美消费者联盟成立。1 9 6 0 年，成立了国际 消费者联盟组织( 简称c i ) 。消费者开始活跃起来，伴随着社会的不断发展和高科技 的不断进步，一系列的消费者权利也随之被世界各国的立法组织所重视。国际上一 些列保护消费者权益的立法成出不穷，撤回权制度早已经写进法律中。“1 9 6 8 年日 本颁布的保护消费者权益基本法对消费者的自我保护、防止哄抬物价和抑制通 货膨胀等方面作了详细的规定。印度也早已制定和实施了生活必需品法、打击 伪劣食品法、药品法和商品重量法等一系对法规。澳大利亚政府建立了一 套政府、企业和消费者共同维护市场秩序的体系。与保护消费者权益有关的法律有 贸易准则法、版权法、商标法和价格监督法等。 德国的德国民法 典和函授课程参加者保护法。美国多数州的州法律、联邦统一消费信贷法 及1 9 7 9 年联邦贸易委员会法规早已对撤回权明文规定。1 9 9 4 年欧盟分时度 假指令、欧盟1 9 9 7 年关于远距离合同中消费者权益保护指令都写入了撤回 7 硕士学位论丈 m a s t e r s t h e s i s 权制度，国际组织也对此予以承认。目前各国的实践证明，撤回权制度写入相关法 律中不仅有力的保护了消费者的合法权益，而且在相关领域起到了良好的规范作 用。我国实施中华人民共和国消费者权益保护法多年实践也证明了需要以法律 的形式增设撤回权制度。其中还有个重要的理由是加入w t o 之后各项制度需与国 际接轨，符合国际潮流，现行立法中增添撤回权制度，可以避免中外有别的歧视行 贸易待遇，为在国际交易中有效的保护我国消费者的合法权益不受侵害提供有力的 保障。 ( 3 ) 撤回权制度展现了民法基本原则的精神。学者们一般认为民法的基本原 则主要为平等原则、自愿原则、公平原则、诚实信用原则、公序良俗原则等。消费 者无论从经济实力，专业能力，商品信息及营销手段等各个方面，就认知度上与经 营者有着巨大的差异。传统的合同法对双方当事人赋予相同的权利，消费者处于不 利的地位且受到不公平的待遇。交易往往不是消费者的真实意思表达，经营者会利 用看视对等的权利为基础来实施不正当的营销手段干扰消费者作出利于经营者的 决定。现在经营者的营销手段花样越来越多，加上恶意的劝诱消费者与其达成消费 意思表示订立购销合同或促使消费者尽快履行合同为目的。这样的经营者越来越 多，主要是因为现在社会的发展兴起了一些代销公司，其主要是负责与消费者签订 购销合同完成公司下达的销售业绩，往往隐瞒了商品不实用的信息，夸大商品得卖 点，增加消费者购买意向。从而实现他们的目的，在这种情况下签订的购销合同消 费者很显然是处于不利位置，从而使消费者的自身利益受到很大损害。试想如果法 律赋予消费者在一定期限内无条的取消已经签订的购销合同或已经履行的购销合 同的权利，且不受传统合同法上有关解除合同或撤销合同的限制，在不用支付违约 金的情况下，单方面的废除购销合同。从而使消费者利益不受损。这样才真正的实 现经营者和消费者之间的公平，还可以改变经营者的营销手段，经营者不在去做这 些出力不落好的事情，不在精心的设计营销手段让消费者转进来的游戏转而诚实有 信的去经营自己的商品。消费者撤回权制度在此很好的展现了民法基本原则的精 神。 ( 4 ) 消费者撤回权制度比传统法律制度在保护消费者权益方面更加便捷。消 费者权益的损害来自于主要来自经营者的欺骗、劝诱及夸大商品的卖点。如今商品 的复杂性及其交易双方力量对比上的巨大反差，经营者在营销手段上耍花招，是损 害消费者权益的直接因素。靠传统的合同法律制度和诉讼法律制度得到救济，已经 不能满足市场经济的发展，因为消费者的权益得到保护，依据传统的民事法律制度 来解除或合同无效，消费者要担负举证责任。“围绕着卖主过失的有无可能会产生 参见h t t p ：w w w b j n a m c c o r n a r t i c l e 2 0 0 9 3 8 9 5 8 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 纠纷，同时卖主也不会简单地返还货款，其结果造成消费者必须通过诉讼来解决问 题”。证明经营者欺诈、诱导和夸大商品得卖点，诉讼程序相当的繁琐，消费者需 要花费时间，精力和财力在证明不利于经营者的证据。“这样就导致了大量的消费 者因对举证责任的顾虑和沉重的诉讼成本而违心地放弃了通过传统民事法律制度 保障其权益的机会，因此会助长经营者设置陷阱坑害消费者的气焰”。 消费者单方面 的行使撤回权毫无理由的解除购销合同或已经履行的购销合同且不需支付违约金， 为消费者权益的保护提供了直接的有力保障。消费者撤回权无疑比传统的法律制度 在保护消费者权益方面更加便捷。 ( 5 ) 消费者撤回权制度是实现消费者知情权的重要保障。知情权是消费者的 基础权利之一，也是消费者能否正确行使其它权利的大前提，消费者只有对相关消 费商品信息充分了解后才能正确判断自己的权益是否受到保障，且作出是否需要消 费的决定。现实中有些经营者往往夸大了商品的卖点，这样以来就存在着严重的消 费信息不对称现象，抑制了消费者知情权的实现。“而信息不对称造成了交易双方 的地位不平衡，经济人的偏好( 自身利益最大化) 又决定了信息优势方往往会利用 其信息优势地位，采用微妙隐蔽的手段，千方百计地隐匿有关信息，转嫁本应由自己 承担的成本或风险，谋取不正当利益。 撤回权制度可以从两个方面有效的克服商 品信息偏在的不利影响，从而保障消费者知情权的实现。第一方面是消费者在合同 成立后的一定期间对所购商品的直接接触发现商品的更多信息于自己的需要是否 一致，消费者在对商品信息有充分了解的基础上作出是否行使解除购销合同的决 定。第二个方面是撤回权制度使不正当的利用信息优势或不正当的利用营销手段 的经营者白费一场心思毫无收获，消费者在明白事实真相后行使撤回权而受到严重 的损失。经营者要想提高交易成功率就得诚信经营，打击了那种不正当经营者利用 掌握的商品信息优势来干扰消费者的合理消费。这样以来就克服了商品信息不对称 的问题，从而成为实现消费者知情权的重要保障。 总之，消费者撤回权制度是市场经济发展的必然产物，是加入w t o 后顺应国际 潮流的必然选择，消费者撤回权制度的必要性是民法基本原则的体现，是保护消费 者权益方面比传统的法律制度更加便捷，同时也是消费者知情权的重要保障。 o 李凌燕消费信用法律研究【m 1 ，北京：北京法律出版社2 0 0 0 ，第5 0 页 。董新凯，夏瑜。冷却期制度与消费者权益保护m 。河北法学，2 0 0 5 ，( 5 ) 国刘大洪法经济学视野中的经济法研究 m ，北京：中国法制出版社第2 0 0 3 ，第4 6 6 、4 6 7 页 9 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s 二、消费者撤回权制度的比较法考察 ( 一) 美国消费者撤回权的立法 美国是消费者撤回权制度的发源地，该制度是最早在美国兴起的，同时该制度 在美国也是发展的较为完善。纵观美国百年的消费者保护立法，在2 0 世纪6 0 年代 成为一个分水岭阶段，其主要原因是在1 9 世纪末2 0 世纪初，随着资本主义经济逐 渐走向自由竞争到垄断到托拉斯再到价格协定等等严重的侵害消费者的利益。消费 者呼吁政府加快这些方面的立法进度引起了政府的重视。但是由于受到当时经济水 平的限制，美国政府也开始意思到消费者立法的必要性。在这一阶段美国消费者保 护法的陆续出台也为消费者维护权益提供了法律依据同时也一定程度上有效的解 决了消费问题。众所周知，美国是成文法与判例法并重的国家，把联邦法立法和州 立法结合起来，这样覆盖的消费面积比较广泛。在1 9 6 9 年制定的全国消费者法 该法只涉及了消费者信贷方面的问题，且各州可以自主采用，随之在1 9 7 3 年更改 为消费者信贷示范法，在之后的很多年美国没有制定一部消费者保护法。这部 消费者信贷法则成为各州立法的示范，在之后不断完善和修改这部法律。其主要原 因还是与美国的司法独立性有关。早在2 0 世纪6 0 年代撤回权就在美国各州被提交 议案，当时的直销协会和一些直销公司持反对态度极其强烈，不言而喻其主要原因 是该权利赋予了消费者无因退货。后来直销公司对消费者撤回权态度上有了极大的 转变，且支持联邦贸易委员会的撤回权。这样的一项权利带来约束的同时也带来为 直销公司带来了信誉。实践证明消费者对直销公司由原来得抱怨在慢慢改变为对产 品的信赖，同时也给直销公室带来了信誉。随后为了适应经济的发展扩大了消费者 撤回权制度的适用范围。此规则有其局限性不适用与购物和邮购及电话完成的交 易，也不适用不动产交易、保险或者证券买卖合同。适用范围很狭隘。在1 9 8 8 年 1 1 月，委员特此因授予卖方不适用该规则的其他例外情况的做出专门的规定。主要 内容有：临时地点完成的小汽车、卡车、野兽车、大篷车或其他交通工具的买卖( 如 果商家有一个以上的永久性经营场所的话) 及小商品市场或轮船码头、民航机场与 学校等处卖出的艺术品、手工品等。这些补充规定算是对上述不足之处的一种补充 规定，很显然在实践中意思上述规定的不足及为消费者维权带来的不利影响。在 1 9 9 4 年4 月，美国国际贸易委员会又对其规则在实践中的运用情况和成效给予一个 考核。主要目的是该规则实施中是否符合与社会经济等相符合，若符合则继续运用 1 0 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 在商业场所的，不符合则取消或者更改，且向社会展开调查和征求意见。通过这么 一个考核反馈的信息看出效果很不错，最重该规则就保留下来了。在美国消费者的 撤回权是3 天的时间。为消费者撤回权的发展迈出了第一步。该规则适用的范围依 然比较狭窄，随着经济的不断发展拓宽适用范围来适应社会的发展，消费者还是依 照合同的约定来维护自己的利益。由原来的直销适用到上门交易、远程购物及信贷 方面。所涉及的消费领域中的消费问题直线下降，这样的结果也是消费者和经营者 都愿意看到的。 ( 二) 德国消费者撤回权的立法 德国法中刚开始给消费者撤回权的定义为经营者主动上门推销商品与消费者 建立购销合同在这种情况下消费者有权退回商品，这种权利是法律赋予消费者的法 定权利即为消费者撤回权也就是单方面的消灭合同的权利。德国的消费者撤回权制 度距今已经有三十多年的历史了，兴起在第二次世界大战之后它是工业革命的发展 产物。随着二战后德国经济的复苏，迎来了一个全新的消费时代。消费者与经营者 之间的交易更加频繁，同时也带来了新兴的消费问题。主要是因为消费者在与经营 者签订购销合同中，消费者所处的位置始终是弱势地位，消费者的权益被侵害得不 到保护，这个问题日益严重。因此引起了德国立法界的高度关注，在保护消费者利 益不受侵害如何在法律层面上去解决这一新兴的消费问题成为他们关注的焦点。 刚开始仅仅是用在以上门推销的方式销售公司的股票。有关立法组织注意到， 这种情况下的交易明显对消费者不利，消费者是在毫无心里准备的情况下只是单听 营销商一方对产品的解说，赋予消费者撤回权则可以避免营销者带来的损失。德国 1 9 6 9 年外国公司股票销售法第1 1 条规定：“当买受人在出卖人或者其经纪人通 常的营业场所以外的地方，通过口头交涉的方式被诱使作出买受承诺的，那么买受 人可以撤回其承诺意思表示”。该规定主要是针对当时上以门推销为营销手段赋予 消费者撤回其意思表示保护消费者的利益不受侵害而定的。这一规定在当时引起了 轩然大波，然而并没有真正有效的保护消费者的利益不受损失。其主要原因是针对 的面比较狭窄，这一规定却引起了广泛的关注，在不断发展和完善中，运用范围也 在不断的扩