（法学理论专业论文）铁路客运损害赔偿制度研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第工页 摘要 在我国，铁路交通是完成物资流通、旅客出行的主要运输方式，铁路交通的 发展与社会秩序的稳定和国民经济的发展息息相关。改革开放二十年来，我国 铁路事业取得了长足的发展，但是与此同时各种与铁路有关的问题也日渐显现， 在旧的铁路管理体制下这样的发展和随之而来的问题不仅阻碍了我国铁路事业 的进一步发展，而且在保障相关权利方面的规定也日显薄弱。 铁路运输分为旅客运输和货物运输，其中尤以旅客运输为纠纷多发领域，究 其原因是因为铁路旅客运输存在旅客数量大、损害原因多样等特点，有鉴于此， 本文拟从铁路旅客运输过程中所发生人身侵权纠纷的责任性质、归责原则以及 赔偿范围等方面进行论述，从而得出中国现行法律规定的弊端，并期望通过自 己的粗浅探索，从中寻找出一条解决之道，以期为我国铁路旅客运输法制的修 改和完善以及最终建立轨道交通运输统一法制尽绵薄之力。 本文共分为七个部分，第一部分主要是对这一课题和学科的相关问题进行阐 释，指出论文的学术背景和研究意义以及所运用的研究方法和主要的内容。第 二部分主要是对铁路客运损害赔偿的相关概念进行解释，这也是更好的定义铁 路客运损害赔偿这一概念的必经环节。第三部分着重是对铁路客运损害赔偿的 特点和分类进行分析，得出铁路客运损害赔偿区别于其他运输方式领域赔偿问 题的特殊之处，并在此基础上对铁路客运损害赔偿进行分类。第四部分通过对 铁路客运损害赔偿责任的性质以及归责原则的分析，得出铁路客运损害赔偿责 任实际上是一种违约责任和侵权责任的竞合，并提出了对有关竞合问题的自己 的见解。第五部分是对铁路客运损害赔偿范围的分析，主要是用民法侵权法理 论的观点，对人身损害赔偿中的财产损失和精神损害赔偿范围进行详细规定。 第六部分通过对我国铁路客运立法现状的分析中得出有缺陷的制度，并通过第 七章的相关部分进行完善，最后得出建立铁路交通统一赔偿制度的宏观构想以 及建立轨道交通统一赔偿制度的大胆设想。 关键词：铁路交通；铁路旅客运输；人身损害赔偿 a b s tr a c t i nc h i n a ，t h er a i1t r a f f i ci st h et h em a i nm o d eo ft r a n s p o r to ft h e f l o wo fg o o d sa n dt h ep a s s e n g e r st r a v e l ，t h ed e v e l o p m e n to fr a i1t r a f f i c i sc l o s e l yr e l a t e dt ot h es t a b i l i t yo fs o c i e t ya n dd e v e l o p m e n to ft h e n a t i o n a le c o n o m y a f t e rt w od e c a d e so fr e f o r ma n do p e n i n gu p ，b i gp r o g r e s s h a sb e e nm a d ei nt h er a i l w a yb u s i n e s so fc h i n a ，b u ta tt h es a m et i m ea v a r i e t yo fr a i l r e l a t e di s s u e sa r ei n c r e a s i n g l ya p p e a r e d i nt h eo l d r a i l w a ym a n a g e m e n ts y s t e ms u c hd e v e l o p m e n ta n dt h ea t t e n d a n tp r o b l e m s o fo l l rc o u n t r yn o to n l yh i n d e r e dt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to ft h er a i l w a y b u si n e s s ，b u ta l s ow e a ki nt h ep r o t e c ti o no ft h erig h t s r a i lt r a n s p o r ti sd i v i d e di n t op a s s e n g e rt r a n s p o r ta n dc a r g o t r a n s p o r t ，p a r t i c u l a r l yt h e a r e a so fp a s s e n g e rt r a n s p o r t ist h e d i s p u t e p r o n ea r e a s t h er e a s o ni st h a tt h er a il w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t v o l u m eo fp a s s e n g e r s ，c h a r a c t e r i z e db yd a m a g et ov a r i o u sr e a s o n s t h i sp a p e rf r o mt h ep r o c e s so fr a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o n i n f r i n g e m e n td i s p u t e st h a tt o o kp l a c et h er e s p o n s i b i l i t yo ft h ep e r s o n a l n a t u r eo ft h ep r i n c i p l eo fl i a b i l i t ya n dc o m p e n s a t i o n a n dih o p eic a n f i n das o l u t i o ni nt h ee n dt h o u g hm yo w ne f f o r t a n dit h i n kic a nd o s o m e t h i n gt oc r e a t eau n i f i e dl e g a ls y s t e mo ft r a c kt r a n s p o r t a t i o n ，i b e l i e v eic a na l s om a k em yo w nc o n t r i b u t i o nt om o d i f ya n dp e r f e c tc h i n a s r a il w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o n t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t os e v e np a r t s t h ef i r s tp a r ti sm a i n l y a b o u tt oe x p l a i nt h er e l a t e di s s u e so ft h i st o p i ca n dp o i n to u tt h e a c a d e m i cb a c k g r o u n da n dr e s e a r c hs i g n i f i c a n c eo ft h i sa r t i c l e i ta l s o p r o p o u n dr e s e a r c hm e t h o d sa n dt h em a i nc o n t e n to ft h ea r t i c l e t h es e c o n d p a r t ，i no r d e rt og i v ead e f i n i t i o no fr a i l w a yp a s s e n g e rd a m a g e s ，w e s h o u l di n t e r p r e tt h er e l a t e dc o n c e p t so fi t t h et h i r dp a r ti sp r i m a r i l y a n a l y s i s c h a r a c t e r i s t i c sa n dc l a s s i f i c a t i o no fr a i l w a yp a s s e n g e r d a m a g e s ，a n do w n i n gt ot h i s ，w ec a nd r a wac o n c l u s i o nt h a tt h er a il w a y p a s s e n g e rd a m a g e si s d if f e r e n tf r o m d a m a g e s i no t h e r t y p eo f t r a n s p o r t a t i o n ，a n do nt h i sb a s i sw ec a nm a k et h ec l a s s i f i c a t i o no f r a il w a yp a s s e n g e rd a m a g e s i nt h ef o u r t hp a r t ，t h r o u g ht h ea n a l y s i so f n a t u r eo ft h er e s p o n s i b i1it ya n dp r i n c i p l eo fc u l p a b ilit yf o rr a il w a y p a s s e n g e rd a m a g e s ，w ec a na r r i v ea tac o n c l u s i o nt h a tr e s p o n s i b i l i t yo f r a i l w a yp a s s e n g e rd a m a g e si sc o m p e t i n gl l a b i l i t yo fb r e a c ho fc o n t r a c t a n dt o r t a tl a s tc o m et om yo w no p i n i o no ft h isp r o b le m t h ef if t hp a r t i sa b o u ta n a l y s i so fs c o p eo fr a i l w a yp a s s e n g e rd a m a g e s ，t h r o u g ht h e m e t h o do fc i v i ll a wt h e o r y ，i tc a nd e t a il e d l yp r e s c r i b ep r o p e r t yd a m a g e a n dc o m p e n s a t i o nf o rm o r a ld a m a g ei np e r s o n a li n j u r yc o m p e n s a t i o n p a r t y im a k et h ec o n c l u s i o no fs y s t e md e f e c tb yt h ea n a l y s i so fl e g i s l a t i v e s t a t u si n r a il w a yp a s s e n g e rd a m a g e s a n da tt h el a s tp a r t ，w es h o u l d i m p r o v et h es y s t e mi ns o m es p e c i f i cm e a s u r e s i nt h ee n dt h eu l t i m a t e g o a li se s t a b l i s hau n i f i e ds y s t e mo fc o m p e n s a t i o nf o rr a i lt r a f f i ca n d f i n a l l yc r e a t eau n i f i e ds y s t e mo fc o m p e n s a t i o no fo r b i tt r a n s p o r t a t i o n k e yw o r d s ：r a i lt r a f f i c ：r a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t ；p e r s o n a li n j u r y c o m p e n s a tio n 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密彰使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“”) 学位论文作者签名：毒tf 日期力彳，沪i 指导老师签 日期： 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行研究工作所 得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 笔者认为我国铁路客运人身损害赔偿制度，应当从立法上得到足够的重视， 以立法促司法，用理论指导实践，进行全面的完善。文中提到了对铁路法进行 修改，加强对铁路旅客人身损害赔偿的范围的规定和确定以及建立轨道交通统 一赔偿制度的设想。同时笔者还认为应当修改限额赔偿制度，使其弹性化或者 更具合理性；取消铁路旅客人身意外伤害强制保险制度，取而代之的是商业保 险制度。同时，笔者对铁路运输法院的改制以及轨道交通运输统一赔偿制度的 建立和具体举措有自己的见解，指出应当积极推进铁路运输法院改制，使其不 要受制于铁路运输企业，具体做法可以考虑在法院系统内部建立专门的“交通 运输庭”专门、集中管理铁路民事案件或者一般交通运输案件，并设想制定一 部轨道交通运输法，分别对货物运输和旅客运输作出相应的规定，以及对货 物运输及旅客运输的赔偿问题作出具体的详尽的规定。 妓毛 ii -llll r l 上 - 、融f 各汨到易者年 储尹 文 玲 踟莎位朗靴聃 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 3 页 声明 本论文所引用的他人观点和相关文献，均已一一注明出处。 由论文本身所引起的版权纠纷，由撰写者本人负全部责任。 签名：言t 莲、 圳声厶月日 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 论文的学术背景及研究意义 1 1 1 论文的研究意义 在我国，铁路交通是完成物资流通、旅客出行的主要运输方式，铁路交通 的发展与社会秩序的稳定和国民经济的发展息息相关。改革开放三十年来，我 国铁路事业取得了长足的发展，特别是当前形势下轨道交通领域的大发展，在 给人们的生活带来方便的同时各种与铁路有关的问题也日渐显现，在旧的铁路 管理体制下伴随这样的发展而来的问题不仅阻碍了我国铁路事业的进一步发 展，而且在保障相关权利方面的规定也日显薄弱。因此，制定一整套新的铁路 运输法律制度已经迫在眉睫。 铁路运输由于其自身的特点与公路运输以及航空、水运等运输方式有很大 的不同，因此不能用规制一般运输的方式来约束铁路运输，随着经济的突飞猛 进与铁路交通事业自身的迅猛发展，这样规定的滞后与现实状况难以适应的情 况暴露得日渐明显，怎样对二者进行调和，就必须依靠对现有法律规定的明确 与完善来实现，这是当前亟待解决的问题之一，同时也是实现社会主义和谐社 会，保障公民合法权益的题中之义。 铁路运输分为旅客运输和货物运输，其中尤以旅客运输为纠纷多发领域， 究其原因是因为铁路旅客运输存在旅客数量大、损害原因多样等特点，有鉴于 此，本文拟从铁路旅客运输过程中所发生的诸多纠纷中寻找出一条解决之道， 以期为我国铁路旅客运输法制的修改和完善略尽绵薄之力。 1 1 2 国内外研究现状 ( 一) 我国相关法律规定和研究现状 我国现行的专门法律对于旅客人身伤亡的赔偿范围分别做了规定，如铁 路法第四章第5 8 条规定：“因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人员伤亡 的，铁路运输企业应当承担赔偿责任 。对于旅客人身伤亡的赔偿范围铁路 法和客运规章没有做出明确的规定。为明确铁路损害责任赔偿，1 9 9 4 年8 月1 3 日国务院批准的铁路旅客运输损害赔偿规定( 1 9 9 4 年9 月1 日起施行) ，该规 定第5 条：“铁路运输企业依照本规定应当承担赔偿责任的，对每名旅客人身伤 害的赔偿责任限额为人民币4 万元。铁路运输企业和旅客可以书面约定高于前款 规定的赔偿责任限额。 此规定为处理铁路旅客运输人身损害赔偿提供了限额 赔偿的法律依据。这一限额适用于国内外旅客但不排除铁路运输企业和旅客书 面约定高于上述限额的赔偿。而在实际运输中，铁路承运人根本不可能与旅客书 面约定高于限额的赔偿数额。该规定实质上是指，在铁路运输企业对于旅客的人 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 身伤亡不具有过错的大前提下，我国铁路旅客人身伤亡赔偿采取的是限额赔偿 制度。即不论何种情形，受害人伤亡程度深浅，可以获得的最高赔偿金额都是4 万元。 旅客在运输过程中发生的人身伤亡，对承运人应采用何种归责原则，早期 民法理论主张过错归责原则和过错推定原则。主张过错归责原则的学者认为： 在旅客运送合同中，对旅客意外伤害实行强制保险。由于自然灾害和意外事故 使旅客遭受意外伤害的，由保险公司负责赔偿；由于承运人的过错造成的旅客 伤害，由承运人赔偿。主张过错推定原则的学者认为：承运人对旅客在运输过程 中人身伤亡的赔偿责任，采用过错推定原则更符合我国的实际情况。发生人身 伤亡事故后，由受害人证明损害后果和承运人的运输行为有因果关系，若承运 人不能证明自己没有过错，法律上就推定其有过错并要求其承担赔偿责任。近 期民法理论则认为：承运人对旅客在运输过程中人身伤亡的赔偿责任应采用严 格责任的归责原则。 ( 二) 国外有关铁路旅客运输法律的规定 在美国、加拿大、欧盟铁路法律规范中，都规定了铁路企业必须在取得运 输许可证的情况下，才能进行铁路旅客运输。同时还规定了铁路运营事故调查 和处理制度。【1 】 法国民法典1 3 8 2 条规定任何行为使他人受损害时，因自己的过失而导致损 害发生的人应对该他人负赔偿的责任。 德国民法典第8 3 2 条规定因故意或过失、不法侵害他人生命、身体、健康、 所有权或其他权利者，对所产生的损害应负赔偿责任。第8 4 4 、第8 4 5 分别规 定了对损害人的赔偿范围、因侵害致死时第三人的赔偿请求权、因失去劳务的 损害赔偿等的请求权。瞄j 日本1 9 8 7 年修改后铁路运输规程第l 条规定，铁路运输的使命在于为 旅客提供安全便捷的运输服务，要求铁路员工必须认真履行其职责。p j 日本民 法第7 0 9 条规定了因故意或过失侵害他人权利的人，承担因此所生损害的赔偿 责任。 4 1 俄罗斯2 0 0 3 年俄罗斯联邦铁路运输法第三章第l l 条第2 款规定，基 础设施所有人必须保证在旅客、货物、行李和包裹运输中完成俄罗斯联邦参加 的国际协定、俄罗斯联邦法律规定的义务，包括俄罗斯联邦关于在紧急情况下 保护居民和领土、全民动员方面的法律所规定的义务。同时，在第六章第3 l 条第2 款还规定了，铁路长途旅客运输的旅客应当办理强制保险。受德国民法 o l 曹钟雄国外铁路法律法规选编 m 中国铁道出版社2 0 0 3 4 第1 4 8 、1 9 4 页 1 2 1 黄海晶试论我国铁路旅客人身损害赔偿的法律责任北京交通大学硕七学位论义c n k i 全国优秀 硕十论文库 1 3 1 曹钟雄国外铁路法律法规选编 m 中国铁道出版社2 0 0 3 4 第3 7 0 页 f 4 l 同( 2 】 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 影响较大的俄罗斯民法典则，在其第1 0 8 4 至1 1 0 0 条详细列举了赔偿范围与计 算标准，详细、具体规定了赔偿范围与计算标准，并对损害规定了全部赔偿的 原则。 我国台湾地区台湾铁路法第4 6 条规定，旅客或物品运送契约，因铁路 机构承诺运送而成立。旅客或物品应依规定，准时、安全送达；第6 2 条规定， 铁路因行车及其它事故致人死亡、伤害或财物毁损丧失时，承担损害赔偿责任。 但如能证明其事故之发生非由于铁路之过失者，对于人之死亡或伤害，仍应酌 给恤金或医药补助费；第6 3 条规定，铁路旅客、物品之运送，由交通部指定金 额投保责任险；其保险条款及保险费率，由交通部会商财政部核定。 上述各国和地区的法律规定中，各国根据本国铁路运营的特点，法律上有 不同的侧重规定，在美国和欧盟铁路法律规范中主要规定对承运人的资格能力 进行审查，同时确立了运输责任报告制度。而大多数大陆法系国家均在民法中 对这一问题进行规定，但是法国和日本仅仅只是规定应赔偿的原则而并没有列 举具体赔偿项目，亦没有列出具体计算标准。相比较而言德国规定了赔偿范围 并明确了关于死亡与残疾的赔偿规定。俄罗斯民法规定的较为全面，而且在铁 路法律规范中也明确做出了强制保险的规定。采用俄罗斯民法典的做法比较妥 当，即先规定人身损害全部赔偿的原则，再规定人身损害赔偿项目与计算标准， 能有效地纠正当前我国人身侵权赔偿的混乱状况。1 5 1 1 2 论文的研究方法及主要内容 铁路旅客运送合同是我国旅客运送合同中最重要的一种。随着我国公路建 设、航空运输事业的迅速发展以及人们物质文化水平的提高，人们外出旅行时 对交通工具的选择余地越来越大。但是，人口众多、幅员辽阔的现实仍然决定 了铁路旅客运输的重要地位。由于铁路运输行业的垄断性以及铁路运输方式的 特殊性，使得铁路旅客运送合同从订立到履行以及违约责任的承担都表现得极 其复杂。故认真研究铁路旅客运送合同的成立、生效的时间及变更、解除的界 限，明确界定铁路旅客运送合同双方当事人的权利义务，准确把握违反铁路旅 客运送合同的归责原则，及时理顺责任竞合时的处理方法，不仅对于保护旅客 的合法权益，而且对于保护铁路运输企业的合法权益，促进中国的铁路建设都十 分有益。 本文所述的关键问题是发生旅客人身损害时，铁路运输企业责任承担、归 责原则以及赔偿责任范围的问题。通过对铁路运输企业承担责任的安全保障义 务、责任基础、归责原则等问题进行分析，从而对铁路运输企业对旅客人身损 害的责任承担、归责原则、损害赔偿等问题进行研究。由于旅客人身损害的发 生原因多样，因而不能对在运送旅客过程中铁路运输企业的责任一概而论，适 用统一的归责原则，而应区分旅客人身损害发生的不同原因，分别适用不同的 5 i 同【2 ) 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 依据和原贝, t l d n 以分析、处理。 本文旨在运用民法的一般理论，并以最新立法解决铁路司法工作的实际问 题为写作的动机，立足铁路工作实际，从铁路运输企业的角度，用比较的方法， 分析铁路旅客运输损害赔偿与一般损害赔偿的共性与个性，为铁路运输损害赔 偿案件的处理提供理论支持，并为今后铁路法的修改提供立法参考。 全文分为六章，其中第一章和最后一章分别为绪论和结论，第二章开始论 述铁路客运损害赔偿的几个重要概念及其界定，为后面几章的写作打好基础， 第三章是关于铁路客运损害赔偿的特点和分类，第四章开始进入铁路客运损害 赔偿的基本理论部分，通过对铁路客运人身损害赔偿的责任性质和归责原则的 论述，得出第五章中关于铁路客运损害赔偿的范围以及标准的规定。第六章进 入对我国铁路客运损害赔偿的现状分析得出其缺陷和需要改进的部分在第七章 中着重介绍制度完善的方式和建议以及自己对轨道交通统一赔偿制度的大胆设 想。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 第2 章铁路客运损害赔偿的概念 要更好的了解铁路客运损害赔偿制度，必须首先对以下几个概念进行深入 的阐释，这样能够清楚的对铁路客运损害赔偿进行界定，从而便于更好的理解 相关的概念和制度以及它们之间的联系。 2 1 铁路旅客的界定 关于铁路旅客的界定按照铁路旅客运输规程第5 条的规定是：“持有铁 路有效乘车凭证的人和同行的免费乘车儿童。根据铁路货物运输合同押运货物 的人视为旅客。”同时根据铁路旅客运输损害赔偿规定第3 条：“本规定所 称旅客，是指持有效乘车凭证乘车的人员以及按照国务院铁路主管部门有关规 定免费乘车的儿童。经铁路运输企业同意，根据铁路货物运输合同，随车护送 货物的人，视为旅客。”最后，参考合同法第3 0 2 条第二款之规定，可以把 铁路旅客大体分为以下几类： 2 1 1 持有效乘车票证的人员 持有效票证的乘车人员当然包括在“旅客”的范围之内，同时根据铁路 旅客运输办理细则第1 0 条第一款的规定：“除车票外，还可以持铁路乘车证 和特种乘车证乘车。由此可以得出：持有效乘车票证的人员，还应该包括持铁 路乘车证和特种乘车证的人员。 特种乘车证包括：全国铁路通用乘车证；中央和各省、市、自治区机要 部门使用的软席乘车证( 限乘指定的乘车位置) ；邮政部门使用的机要通信人 员免费乘车证，包括押运员、检查员( 只限乘坐邮车及铁路指定的位置) ；邮 局押运人员免费乘车证( 只限乘坐邮车及铁路指定的位置) ；邮局视导员免费 乘车证( 只限乘坐邮车及铁路指定的位置) ；口岸站的海关、边防军、银行使 用的往返免费乘车证书面证明；我国铁路邀请的外国铁路代表团使用的中华 人民共和国铁路免费乘车证；用于到外站装卸作业及抢险的调度命令。1 6 1 2 1 2 免费乘车人员 对于免费乘车人员必须注意的是铁路旅客运输规程第1 9 条的规定：“每 一成人旅客可免费携带一名身高不足1 1 米的儿童，超过一名时，超过的人数 应购买儿童票。”从此项法律规定来看，所谓免费乘车人员主要是指身高不足 1 1 米的儿童。必须看到的是这个免票名额仅限于成人携带的一名身高不足1 1 米的儿童，从以上规定可以看出，对免费乘车人员的界定是十分具体而且有严 格限制的，不仅对年龄和身高有规定，甚至对人数也有严格的限制。 1 6 1 铁路旅客运输办理细则第1 0 条 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 2 1 3 经许可搭乘的无票人员 我国合同法第3 0 2 条第二款关于运输合同旅客的界定中明确包括了“经 许可搭乘的无票人员 。从这个意义上来说，铁路运输合同中的旅客也应该包括 该类人员，但是区别于其他运输合同的是，铁路运输合同中对该类人员的界定 有一定的难度，因为存在在某些紧急情况下，可以先上车后补票的情况，这种 情形在铁路运输中时常发生，客观上也为该类人员的界定增加了难度。对此， 根据铁路旅客运输规程第8 条规剧列可以看出，在一般情况下，旅客持有 效乘车凭证经检票进站上车后，列车责任的责任期间才开始计算。但是，在先 上车后补票的情况下，如果征得乘务员同意上车，那么登乘行为应为要约，乘 务员准其登乘即为承诺，此时，上车的时间就既是合同成立的时间又是合同生 效的时间；如果未征得乘务员同意即上车，补票的时间才是合同成立的时间和 合同生效的时间。瞵1 这里必须对登上列车的无票人员作细致的划分，并非所有登车的无票人员 都属于“旅客”之列。对于征得乘务员同意先上车后补票的情形，无票人员从 登上列车之时起就为旅客；对于未征得乘务员同意先上车后补票的情形，登乘 时间还不能将无票人员看作旅客，只有其补票的时间才既是合同成立时间又是 合同生效时间，从补票时起无票人员才具有旅客身份。但是，这样的划分又存 在一个问题，就是如果在经允许登乘之后补票之前这段时间如果发生意外则难 以与未经允许登车者相区别，导致旅客的合法权益不能得到保障，所以本文认 为对铁路部门来说必须采取措施让经允许先上车后补票的人员与真正的无票人 员相区别，可以考虑的措施如发一个凭证使之与无票人员相区别，从而真正的 保护这类人员，同时，还必须清楚的认识铁路客票的性质以及它在铁路运输合 同中的重要作用，对于经允许先上车后补票人员来说必须要有自我保护的法律 意识，积极主动的补票。 2 2 铁路客票与铁路运输合同 车票是铁路旅客运输合同的基本凭证，铁路客票在铁路客运过程中的核心 地位，决定了铁路客票在客运合同的成立、生效、履行、终止等整个过程中始 终起主导和决定作用。中华人民共和国铁路法( 下称铁路法) 第1 1 条第 2 款中规定旅客车票是合同或者合同的组成部分。 表面上看，客票是承运人与旅客双方据以确定权利义务的书面材料，似乎是 运输合同，但仔细考察后就可以清楚地看出，客票不是运输合同，铁路客票只记 1 7 铁路旅客运输规程第8 条：“铁路旅客运输合同从售出车票时起成立，至按票面规定运输结束旅客 出站时止，为合忙司履行完毕。旅客运输的运送期间自检票进站至到站出站时止计算。” t s l 杨连专铁路旅客运送合同研究 j 河北法学2 0 0 4 ( 1 ) 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 载、表示铁路客运合同的部分具体内容，客票仅仅是构成合同的一部分。桫】更准 确的说，铁路客票应当是铁路运输企业在订立客运合同的格式条款。格式条款 多为公用企业如运输、邮电、通讯、水、电、气等垄断部门，是依其法律上的独 占地位制作并发布的，它的出现客观上缩短了当事人的缔约过程，降低了交易成 本，提高了效率。但是，该格式条款本身并不是合同的全部，因此，不能以偏概 全的认为铁路客票就是铁路运输合同，铁路客票仅仅是铁路运输合同不可缺少 的一个组成部分，而不是铁路运输合同本身。用张长青教授的话来说：铁路客 票是铁路客运合同的书面形式，是客运合同与旅客运输的凭证，其内容是客运 合同的组成部分，但客票本身并不是合同。 2 3 铁路运输企业 铁路运输企业是指与旅客或者托运人签有运输合同，并承担一定运送责任 的铁路承运人。在我国，铁路运输企业的范围主要是指：铁路局以及国有铁路 控股公司( 具体包括客货、编组站、车务、机务、工务、电务、水电、供电、 列车、客运、车辆段) 、铁路办事处、中铁集装箱责任有限公司、中铁特货运输 有限公司、中铁快运股份有限公司。【lo j 在铁路旅客运输中，铁路运输企业主要 是指各铁路局以及铁路分局。【l l 】同时，根据规程的规定铁路车站、列车及 与运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人。因此，以上这些人员的职务 行为代表铁路运输企业，如果给旅客人身安全造成损害应该按照铁路运输企业 致害进行赔偿。在铁路旅客运输合同中，铁路承运人印制并发售铁路客票，同 时负有将旅客安全、正点送达目的站点的义务。由此可见，在铁路旅客运输中 铁路承运人是旅客运输合同的一方主体，在铁路旅客运输合同关系中承运人因 旅客购买车票而产生对旅客的合同义务。其中，必须指出的是铁路承运人作为 制定旅客运输合同格式条款的一方，不仅在经济实力上与旅客一方主体相距甚 远，在地位上也存在严重的不平等，因此法律对铁路承运人的行为进行了严格 的限制和调整，以保护作为弱势一方的旅客的合法权益不受侵犯。 从以上的分析中可以看出，铁路运输企业与铁路承运人是两个不同的概念， 铁路运输企业包括铁路承运人，是相对来说更广的概念。为了与法律规定中称 谓保持一致，文中统称为铁路运输企业。 2 4 铁路客运损害赔偿期间的界定 要更好的界定铁路客运损害赔偿，必须正确理解铁路旅客损害赔偿的期间， 即铁路运输企业运送责任的起止时间，关于这一期间的规定散见于多个法律条 i 9 l 张长青关于铁路客票法律性质的探讨 j 政法论坛2 0 0 4 ( 4 ) h o i 财政部、国家税务总局关于明确免征房地产税、城镇土地使用税的铁路运输企业范围的补充通知 ( 2 0 0 6 年3 月8 口) i i i i 中华人民共和国铁路法第六章第7 2 条 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 文之中，具体而言主要包括：1 9 9 7 年1 2 月1 日起施行的铁路旅客运输规程 第二章“旅客运输”之第8 条规定：“铁路旅客运输合同从售出车票时起成立， 至按票面规定运输结束旅客出站时止，为合同履行完毕。旅客运输的运送期间 自检票进站至到站出站时止计算。此外，1 9 5 1 年颁发施行的铁路旅客意外 伤害强制保险条例第2 条规定：“保险有效期间，规定自旅客持票进站加剪后 开始，至到达旅程终点缴销车票出站时为止。同时，1 9 9 4 年9 月1 日实施的 铁路旅客运输损害赔偿规定第2 条规定：“本规定适用于铁路运输企业对 在中华人民共和国境内的铁路旅客运输中发生的旅客人身伤亡及其自带行李损 失的赔偿。前款所称铁路旅客运输中，是指自旅客经检票进站至到达行程终点 出站时止。”最后，1 9 9 4 年1 0 月2 7 日实施的最高人民法院关于审理铁路运 输损害赔偿案件若干问题的解释第1 2 条规定：“铁路运输企业对旅客运送的 责任期间自旅客持有效车票进站时起到旅客出站或者应当出站时止。不包括旅 客在候车室内的期间。 从以上的法律规定中可以看出，铁路旅客运送责任期间是指从旅客持有车 票经检票进站时起到旅客到达目的地出站时为止的时间段，其中并不包括旅客 在候车室等候的时间。 同时根据2 0 0 3 年9 月1 日施行的铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故 处理办法第八章“责任划分”之第3 l 条第三款规定：“由于运输企业人员的 职务行为和设施设备的原因给旅客造成的伤害，属于铁路运输企业责任。 接下 来的第3 2 条第一款规定：“铁路运输企业责任分为客运部门责任和行车等其他 部门责任。客运部门责任分为车站责任和列车责任。 从该法律规定中可以看出， 在铁路旅客运输的整个责任期间，若旅客遭受人身损害时，铁路运输企业的具 体责任划分是不同的，而且不同责任部门的责任期间又是不同的。具体而言主 要包括两个责任期间的划分：一是作为列车责任的发生期间；对于列车责任， 其责任期间只限于旅客上车后到旅客到达行程终点下车时止的整个列车运送旅 客的期间。二是作为车站责任的发生期间：对于车站责任，则只限于旅客从检 票进站到登上列车时止和旅客到达行程终点后从车上下车到站台时起到出站缴 销车票时止这两个时间段。 从以上关于责任期间的划分可以看出，从旅客持有车票经检票迸站时起到 旅客到达目的地出站时止为铁路运输企业运送铁路旅客的责任期间，“检票”程 序是开始计算铁路旅客运送责任期间的标志，同时也预示着铁路旅客运输合同 开始生效，因此也自然排除了旅客在候车室等候的期间；同时根据对列车责任 期间和车站责任期间的划分，可以得出如果出现旅客在途中停靠站下车活动或 者购物，即离开列车到站台上再从站台返回车上这段时间出现损害，应属于车 站责任的责任期间，在本文中不加以论述。 2 5 铁路客运损害赔偿的界定 根据以上关于几个相关概念和铁路客运运送责任期间的阐述，可以对铁路 西南交通大学硕士研究生学位论文 一第9 页 客运损害赔偿作出自己的界定。本文所指的铁路客运损害赔偿是指自旅客持有 效铁路客票或者乘车凭证，经剪票( 火车站检票口为旅客进行自动或人工检查车 票的程序) 进站上车开始，至旅客到达旅程终点站下车时为止( 即整个列车责任 期间) ，对造成旅客人身伤亡的客观事实进行的损害赔偿，其中排除了旅客在候 车室等候期间的损害以及车站责任期间。 在界定铁路客运损害赔偿时首先应该明确的是旅客的范围，并非遭受人身 损害的车上人员都是旅客，如果是无票人员在运输过程中发生人身损害，根据 铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法第2 条第二款规定，无票 人员在运输过程中遭受人身损害时仍可要求铁路旅客人身损害赔偿，只是表明 在无票人员发生人身伤害时，铁路运输企业也要予以抢救。i l2 j 在界定铁路旅客 人身损害赔偿时仍然要准确判断遭受到人身损害的人员是否属于旅客，这是确 定铁路旅客人身损害赔偿的前提和基础。其次，是对“加剪车票 这一程序的 正确认识，通过以上的论述可以知道“加剪车票”是铁路旅客运输合同开始生 效的标志，也是铁路运输企业责任期间开始计算的时间点，但是，坐过火车的 人都有这样的经历，在人多拥挤的时候也存在不剪、漏剪车票的情形，这样的 情况下如果对车票的加剪程序过于苛责势必会影响旅客申请赔偿的权利，因此 本文认为即使车票未经加剪也并不影响铁路客票本身的有效性，未经加剪的有 效铁路客票仍是铁路旅客身份的证据。如果查明铁路运输企业确实应对旅客人 身损害承担责任，那么未加剪的车票并不能成为其开脱罪责的借口，受害旅客 仍可以此未经加剪的有效车票要求赔偿。最后，铁路客运损害赔偿仅仅针对的 是铁路旅客在列车上遭受到人身伤亡时的损害赔偿，并不包括旅客行李或物品 损坏、灭失的损害赔偿。 h 2 1 铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法第2 条第二款规定“在运输过程巾发生的未经车 站、列车同意乘车的无票人员在运输过程中发生的人身伤害，其抢救程j 事l i ：照本办法办理。” 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第3 章铁路客运损害赔偿的特点与类型 3 1 铁路客运损害赔偿的特点 铁路客运损害赔偿因为发生在铁路运输过程之中，发生在运行的列车之上， 由于列车的特殊性，使得铁路客运损害跟公路运输、航空运输以及水路运输相 比有自己的特点，具体而言包括以下几个方面。 3 1 1 事故的易发性和多发性 铁路运输与公路运输、航空运输以及水路运输相比具有运量大，时间长， 人员众多的特点，铁路运输一直是我国旅客运输的重要方式，因为铁路运输能 最大限度的节约出行成本，对旅客来说是远距离出行的首选方式，虽然近年来 航空运输在旅客远距离出行选择中所占的比重越来越大，但是对像中国这样的 国家来说，“铁老大”的地位在短时间内是不会改变也不能改变的。特别值得一 提的是在每年的“春运 时期，铁路运输是实现旅客分流的重要方式，也是完 成中国这次特殊的“人口大迁徙”的重要角色。这样的形势客观上增加了铁路， 旅客人身损害的发生几率，由于人员众多，在途时间过长，旅客在列车上必须 进行必要的生活活动，所以客观上也增加了危险爆发的可能性，和公路运输、 航空运输以及水路运输相比铁路旅客人身损害更易发生，并呈现出少有的复杂 情形。 3 1 2 法律关系复杂 铁路旅客在乘车过程中发生人身损害的既有可能是因为其自身原因，也有 可能是因为铁路运输企业的原因，也许会是铁路运输企业职员的原因，同时也 不排除第三人致害的情形，正因为如此，使得铁路旅客人身损害赔偿中的法律 关系十分复杂，具体来说包括以下几种法律关系： 3 1 2 1 旅客与铁路运输企业之间 首先，旅客购买车票的行为便是与铁路运输企业之间订立了铁路旅客运输 合同，形成了铁路旅客运输合同法律关系，因此双方当事人应按照该合同享有 权利和承担义务。而铁路旅客运输规程之第9 条和第l o 条就明确规定了旅 客和铁路运输企业的基本权利和义务。在运送旅客的过程中，若铁路运输企业 没有按照合同或法律规定履行义务，导致旅客人身遭受损害，那铁路运输企业 自然要承担违约责任。该违约责任的基础就在于铁路运输企业与旅客之间订立 的铁路旅客运输合同，铁路运输企业所违反的应该是一种“约定义务”。 其次，根据法律的规定铁路运输企业对旅客负有尽力救助义务。铁路旅客 运输办理细则第1 0 8 条规定：“发生旅客人身伤害或急病时，站、车均应千方 百计抢救。”依据铁路旅客运输损害赔偿规定制定的铁路旅客人身伤害及 自带行李损失事故处理办法第3 条明确规定“发生人身伤害事故，车站、列 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 1 页 车工作人员均应本着对人民生命健康高度负责的精神，采取有利于抢救的措施， 尽力予以救助。”由此可见，该救助义务应该是铁路运输企业的“法定义务 ， 若铁路运输企业未对遭受人身损害的旅客尽到救助义务而导致旅客人身损害的 扩大，那么铁路运输企业可能会因为其未尽到救助义务而承担侵权责任。 最后，值得一提的是根据关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题 的解释第6 条对侵权行为做出的新规定，铁路运输企业也负有法定的安全保 障义务。所谓安全保障义务是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或 者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。其中营 运中的交通工具之中内部空间属于上述的服务场所之列即列车车厢内部空间属 于服务场所。根据该条法律的规定，铁路运输企业作为该条所称之经营者需承 担这种安全保障义务即铁路运输企业应当对在车厢内部的旅客的人身、财产负 有安全保障的义务。如果违反这个义务则也有可能构成侵权责任。l l 习 从上面的阐述中可以看出，因为铁路客运合同的特殊性，使得铁路运输企 业的责任既包括违约责任也包括侵权责任( 关于责任性质问题在以后的章节里 有详细的阐释，在此不再赘述) ，客观上增加了铁路旅客运输损害赔偿的法律关 系的复杂性，从而在实践中引发一系列问题，必须加以解决。 3 1 2 。2 旅客与第三人之间 此处所指的第三人是指除铁路运输企业之外的加害人，根据规程的规 定铁路车站、列车及与运营有关人员在执行职务中的行为代表承运人，所以该 第三人也应该排除在行使职责行为中的铁路运输企业职员或者工作人员，因为 他们致害的责任承担归于铁路运输企业。这里的第三人主要包括两类：一是列 车上的加害第三人；二是路外加害第三人。此种情况下，由于第三人与旅客之 间不存在合同关系，第三人侵害的是旅客的固有利益，所以第三人的侵害行为 构成一种侵权行为，第三人应当就其对旅客造成的人身损害承担侵权责任。 在铁路旅客遭受第三人人身损害的情形中，严格来说铁路运输企业不是致 害人，在旅客与第三人的侵权纠纷中没有过错，但是根据最高人民法院关于 审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释第1 4 条规定：“在铁路旅客运送 期间因第三者责任造成旅客伤亡，旅客或者其继承人要求铁路运输企业先予赔 偿的，应予支持。铁路运输企业赔付后，有权向有责任的第三者追偿。”铁路 旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法第2 1 条第二款规定：“旅客