（采矿工程专业论文）复杂科学与国有煤矿可持续发展.pdf

摘要 y5 1 8 2 5 7 本文首先回顾了可持续发展理论的发展过程，对该理论 的由来、内涵及构成要素、与现代经济学的关系做了简要介 绍。在此基础上分析了国有煤矿的现状和走可持续发展道路 的必要性以及影响因素。鉴于国有煤矿的可持续发展是一个 需要多方面协调发展的复杂巨系统工程，引入了复杂科学这 一理论，从这一新视角研究国有煤矿的可持续发展。 文中着重论述了复杂科学对国有煤矿可持续发展的启 示及积极作用，并据此构建了国有煤矿可持续发展系统结构 模型，阐明了此系统结构模型所应包含的几大要素，进一步 指出该系统的技术内容、所要进行的系统设计并对系统进行 了优化。通过政府宏观调控，在资源资产化管理的制度保障 下，广泛发动各界公众的参与，运用科学技术这一根本手段， 以创新为灵魂对国有煤矿可持续发展系统进行调控。 文中还建立了评价国有煤矿可持续发展的指标体系及 方法，并以西山煤电股份有限公司西铭矿为例进行了论证。 文章最后提出了国有煤矿实现可持续发展的几项有效 措施，以促使企业走可持续发展的道路，为国民经济的健康 有序发展提供高效、优质、洁净的能源。 关键词 煤矿，可持续发展，复杂科学，宏观调控，创新 英文摘要 a b s t r a c t f i r s t l y , t h e t h e s i sr e v i e w st h e p r o c e s s o fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n tt h e o r y ；b r i e f l y i n t r o d u c e s t h e o r y so r i g i n ， c o n n o t a t i o n ，e s s e n t i a la n dt h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e nm o d e m e c o n o m i c sa n di t o nt h a tb a s e ，a n a l y s e st h ea c t u a l i t yo fs t a t e c o l l i e r y , t h e n e e do f g o i n g s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t a n d i n f l u e n c i n g f a c t o r b e c a u s et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o f s t a t ec o l l i e r yi sa c o m p l e xh u g es y s t e me n g i n e e r i n g ，i td e m a n d s c o r r e s p o n d o f m a n ya s p e c t ，t h et h e s i si n t r o d u c e st h ec o m p l e x i t y s c i e n c e ，f r o mt h i sv i e ws t u d i e ss t a t ec o l l i e r y t h et h e s i sl a ys t r e s so n d i s c u s s i n gi n s p i r ea n d a c t i v ee f f e c t o fc o m p l e x i t ys c i e n c et ot h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fs t a t e c o l l i e r y n e x t ，s e t su pas y s t e ms t r u c t u r em o d e la n di l l u s t r a t e s m o d e l ss e v e r a l e l e m e n t s m o r e ，t h e t h e s i s p o i n t s o u t t e c h n o l o g y c o n t e n ta n d d e s i g n f o r s y s t e m o p t i m i z e s t h e s y s t e m ，w h i c hc o n t a i n st h eg o v e r n m e n t sm a c r o c o n t r o l ，m a k e s r e s o u r c ec a p i t a l ，m a k e sm o r ep e o p l ej o i ni nt h ec o n s t r u c to f s y s t e m ，e x e c ss c i e n c e se f f e c ta n d i n n o v a t e st h es y s t e m t h et h e s i se s t a b l i s h e sag u i d el i n es y s t e ma n dm e t h o d so f a p p r a i s i n gt h es y s t e m ，a n dd e m o n s t r a t e si tw i t ht h ee x a m p l e o f x i m i n g m i n eo fx i s h a n c o a l - e l e c t r i c i t yc o m p a n y f i n a l l y , t h ea u t h o rt a b l e ss e v e r a lp r o p o s a l sf o rs y s t e mt o 太原理工大学硕士学位论文 s p u r t h e e n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n t i t s a i mi s m a k i n g s t a t e c o l l i e r yo f f e re f f i c i e n t ，h i g hq u a l i t y ，s p o t l e s se n e r g yf o rc h i n a e c o n o m i c s h e a l t h y a n d o r d e r l yd e v e l o p m e n t k e yw o r d s c o l l i e r y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，c o m p l e x i t ys c i e n c e ， m a c r o m a n a g e m e n t ，i n n o v a t i o n 绪论 绪论 一、本选题研究领域概况 国内外发展的历史及现状 自1 9 8 0 年可持续发展理论被明确提出以来“1 ，各个国家都对其以 高度重视。目前，可持续发展理论已不再局限于创始之初的环境保护 目的，而被引申到人类社会发展的方方面面“1 。煤炭作为国民经济发 展的基础能源之一，面临着资源枯竭的局面及严重的环境污染等问 题，因此对其生产单位煤矿的可持续发展研究也就十分必要。 在我国，对国民经济发展影响较大的煤矿主要是国有煤矿。国有 煤矿是计划经济的产物，与国外市场经济体制下高产高效的大型矿井 不同。由于国家长期对资源限价管理，造成了企业一味追求产量而效 益低下的局面，此外国有煤矿经过几十年的发展背上了沉重的社会包 袱。随着世界经济一体化趋势的加快，中国加入w t o ，国际竞争日趋 激烈，加之人类对环境保护的日趋重视，国有煤矿正面临着前所未有 的发展压力。1 。 ( 二) 前沿发展情况 1 本课题现阶段主要理论观点和技术 目前，国内外对煤矿可持续发展的研究多集中在出煤矿续发展的 内涵、实现途径、政策建议及评价体系“。研究所运用的理论工具 局限于定性分析，辅以定量的评价。 2 本课题的主攻方向 本课题的主攻方向是研究国有煤矿发展及管理领域中的决策、预 测与评价的复杂性问题，并向决策者提供理论依据，探讨国有煤矿可 持续发展的新思路和解决发展问题的新方法。 太原理工大学硕士学位论文 已有研究成果 】已有成果的数量 国内外对煤矿可持续发展的研究已为数不少，本文主要参考的有 七项” 1 ”。 2 对已有成果主要观点、方法的评价 目前，学术界对煤矿可持续发展的研究就范围而言，多集中于对 矿区的可持续发展研究上。国外的主要有对德国的鲁尔矿区、俄罗斯 的顿巴斯矿区、美国的阿巴拉契亚矿区等的研究“1 。国内的研究也主 要集中在矿区与煤矿型城市的研究上，其中山西省”1 、辽宁阜新”1 、 河南平顶山市”1 是研究重点。 文献【1 1 】从知识经济的角度研究可持续发展。主要论证了知识在 可持续发展中的作用，认为只有发展知识经济才能实现可持续发展。 文献 1 2 】从系统工程角度研究可持续发展。该文提出用系统的观 点分析可持续发展，从定性到定量建立了可持续发展的评价体系。 文献t 1 3 从创新角度阐述国有煤矿的可持续发展，阐明了创新在 国有煤矿可持续发展中的重要作用，提出国有煤矿可持续发展需要创 新的地方。 二、选题目的及意义 已有成果的不足或疏漏 目前，虽然对国有煤矿的可持续发展问题研究成果已有不少，也 取得了令人注目的成就，但它的主要缺陷在于：没有分析国有煤矿可 持续发展道路的演化历程，并且不能就国有煤矿未来的发展趋势做出 预测。或对国有煤矿的可持续发展缺乏调控或对其的发展限制规则过 多，束缚了发展手脚。 选题的意义和目的 由于国有煤矿的可持续发展不仅应是经济的发展与资源的有效 利用，更应是对环境的保护、对社会的完善管理以及生活质量的逐步 绪论 提高，因此有必要将国有煤矿的可持续发展作为一个复杂的巨系统问 题来分析。 本文从复杂科学新视角研究国有煤矿的可持续发展，寻求复杂科 学在国有煤矿可持续发展中的结合点并充分发挥其优点，利用复杂科 学理论提高、完善国有煤矿可持续发展系统的整体性、可持续发展系 统的技术内容及系统设计，从工程角度对这一复杂巨系统的模型构 建、技术内容、系统设计及调控因素做出分析，解决国有煤矿可持续 发展这一复杂巨系统的发展协调问题，从哲学、系统的角度分析国有 煤矿可持续发展的过程，最终达到对国有煤矿的可持续发展进行控 制，提高国有煤矿可持续发展的能力。能够在国有煤矿可持续发展的 研究思路、理论、方法上有所创新。 本文的观点 1 9 8 4 年，在诺贝尔物理学奖获得者盖尔曼( m u r r a yg e l l m a n n ) 和安德逊( p h i l i pa n d e r s o n ) 、经济学奖获得者阿若( k e n n e t h a r r o w ) 等人的支持下，由一批从事物理、经济、理论生物、计算机等学科的 研究人员提出了复杂科学这一理论。他们倡导组织了桑塔费研究所 ( s a n t a f ei n s t i t u t e ，s f i ) ，专门从事复杂科学的研究，在此前后， 还有一些学者在进行复杂性与复杂系统方面的探索。复杂科学作为系 统科学发展的新阶段，目前，在美国复杂科学已形成五个学派，他们 的研究者集中在经济和管理方面上。近两年来，一些以复杂科学方法 及其在管理中的应用为基础的咨询公司也开始诞生。国内，这一理论 最早由钱学森等于1 9 9 0 年提出“。 复杂科学理论之所以能引起人们的广泛关注在于它是按事物本 来的复杂面目去认识和把握研究对象，具有较强的实用性。复杂科学 从诞生到现在虽然只有十几年的时间，但已经在许多领域取得了令人 鼓舞的成果，其应用领域涵盖了物理学、经济、管理、农业、生物系 统、教育研究、决策分析等“”1 。用于复杂科学研究的方法也很多， 太原理工大学硕士学位论文 包括定性判断与定量计算相结合；微观分析与宏观综合相结合；还原 论与整体论相结合；科学推理与哲学思辨相结合等。主要的理论工具 包括微分方程( 非线性常微分方程、常微分方程、偏微分方程) ；学 科交叉及后现代主义方法；西方形式逻辑( 包括集合论，关系论，图 论，点阵论，布尔方法，分叉代数) 等”。 复杂科学的优点是系统性、整体性、定量化地分析研究对象，将 复杂科学理论运用于经济与管理领域，完成从工程领域发现经济与管 理新方法，已经成为目前的研究热点之一”。 把复杂科学理论与国有煤矿的可持续发展结合起来，有利于分析 可持续发展各个子系统的协调性，能对国有煤矿可持续发展进行预 测、评价，对煤矿决策者提供帮助，将二者的结合对解决国有煤矿可 持续发展的技术性问题时是可行且必要的，将复杂科学与国有煤矿可 持续发展相结合可以使单纯的可持续发展问题具有更高的系统性，从 而实现对大型、复杂、不确定、时变、非线性可持续发展系统的高品 质控制”。目前国内外着手将煤矿的可持续发展与系统工程结合的研 究已有很多”，研究目的多以系统的最优化、最经济、最合理为可持 续发展的目标，停留在定性分析阶段，这些都证实了系统工程理论在 煤矿可持续发展中的有效性和可行性。但将煤矿可持续发展与复杂 科学相结合的研究为数还不多，并且复杂科学的研究目前仍停留在理 论分析及模拟阶段，成功应用于实际的很少，因而这方面的工作仍然 任重道远。我国对复杂科学的研究还处于起步阶段，研究领域主要集 中在理论研究上，如果能将复杂科学理论与国有煤矿可持续发展相结 合无疑将是可持续发展的一项很大的突破。 复杂科学理论是系统科学研究中一个新兴的研究领域。无论在理 论上或实践上它都还很不成熟、很不完善，需要进一步探索与开发。 虽然它至今只有十几年的发展史，国内还刚刚起步，但它在经济领域 中的有效性已得到了广泛证实，复杂科学的创始人阿瑟说过：“复杂 绪论 科学是2 1 世纪的科学”。因此，在众多学科基础上建立起来的复杂科 学有着极大的发展潜力与广阔的应用前景。人们正在从各个方面寻求 复杂科学与其他众多学科的交叉点、结合点，以期使得到更快更好的 发展。“”2 ” 三、研究思路及方案 论文提纲及各部分内容间的逻辑关系 本文包括对国有煤矿走可持续发展道路必然性的分析、复杂科学 在国有煤矿可持续发展中的应用、国有煤矿可持续发展系统的优化、 国有煤矿可持续发展能力评价、国有煤矿可持续发展的政策建议共五 部分。 本文首先回顾了可持续发展理论的产生过程，对该理论的由来、 内涵及构成要素、与现代经济学的关系做了简要概述。在此基础上分 析了国有煤矿走可持续发展道路的必要性以及影响因素。鉴于国有煤 矿的可持续发展是一个需要多方面协调发展的复杂巨系统工程，引入 复杂科学这一理论，从这一新视角分析煤矿的可持续发展。 文中着重论述复杂科学对国有煤矿可持续发展的启示以及对国 有煤矿可持续发展所起的作用；复杂科学对构建国有煤矿可持续发展 系统结构模型的启发，根据这一启发，提出了国有煤矿可持续发展系 统结构模型所应包含的几大要素，并进一步指出该系统的技术内容 ”、所要进行的系统设计及调控该系统运行的因素。 文章最后建立了评价国有煤矿可持续发展的指标体系及方法”， 并以西山煤电股份有限公司西铭矿为饲进行了论证，并对国有煤矿可 持续发展的实现提出了几条政策建议。 采用的研究方法与手段 本文采用定性与定量相结合、理论与实证相结合的方法对国有煤 矿可持续发展进行研究。 四、进度计划 一 太原理工大学硕士学位论文 一：一 2 0 0 1 1 1 2 0 0 2 5 进行文献的初步检索，收集阅读相关的文 献，了解目前国内外研究动态，初步确定论文题目 2 0 0 2 6 2 0 0 2 1 2 深入课题分析与研究，设计总体结构 2 0 0 3 1 2 0 0 3 2 撰写论文初稿 2 0 0 3 3 2 0 0 3 4 总结前期工作，论文定稿、答辩 复杂科学与国有煤矿可持续发展 第一章国有煤矿走可持续发展道路的必然性 煤炭资源是一个国家工业化与现代化的重要物质基础。煤矿的形 成和发展受社会自然进程与社会制度的影响，既是一个历史的过程， 也是一个社会过程，不同的社会制度条件下形成的煤矿有其各自的特 点。我国的国有煤矿是在中华人民共和国成立以后才得到建立和发 展，它为国家工业体系完善、国防体系建设、人民生活水平提高等奠 定了基础，为我国的经济发展、社会进步等做出了巨大的贡献。直到 目前，我国煤炭资源与石油、天然气、水能和核能等一次能源相比， 在数量上仍占有绝对优势：如果将保有探明的一次能源折为标煤计 算，煤炭资源占能源总量的9 0 以上。而且，我国这种以煤炭为主要 能源的格局在今后较长一段时期内难以得到根本改变。因此，我们必 须来研究、促进国有煤矿的可持续发展。 第一节可持续发展理论概述 一、可持续发展理论的演变过程 人类在面l l 缶日益严峻的环境的压力下，对自身以往的经济行为做 出了反思，对经济增长作为唯一的发展模式提出了质疑，提出了人类 应走可持续发展的道路。这一新的发展理论对传统发展观与经济发展 模式提出了挑战。 1 传统发展观念 在传统经济理论中，发展首先是指使原来或多或少处于停滞状态 的一个国家的经济以每年5 6 的速度增长。通常用国民生产总值来 衡量一个国家的经济发展状况，暗示着发展的主要内容就是经济增 盔堕堡三盔堂亟堂丝迨塞 长。其次发展不仅应包含人均收入的增长，而且同时也应该包含经济 结构的转变，所以，经济发展也可以通过一个国家经济结构的变化来 衡量。发展除了体现在经济现象上以外，人们认为还应以社会现象的 发展指标作为补充。 总而言之，传统的发展概念基本上是将发展看作是一种经济现 象，认为人均收入的增长和快速工业化过程中的经济结构变动是发展 的最重要的内涵。传统的发展观认为如果一个国家的经济增长了，人 均收入增加了，经济增长所带来的好处就会一点一滴地通过就业和其 它经济机会的增加，使其国民受益。而减少贫困现象，改善收入分配， 增加人口就业则是第二位的问题。他们认为增长了就会发展，增长会 解决一切问题，但是发展中国家经济发展的现象却使人们韵看法发生 了变化。 2 效率与公平并重的发展观念 传统的发展理论把经济增长与经济发展等同起来，认为发展中国 家的经济发展过程无非是循着发达国家走过的发展道路的简单重复。 他们认定经济学的主要问题是经济增长过程中的效率问题，对公平问 题很少涉及，因为对收入的分配是否公平的认定不属于经济学研究的 范畴。但是，许多国家的经济虽然取得了增长，人均国民生产总值或 人均收入也以很快的速度增长，大多数人的生活却并没有曷此获得改 善。一些发展中国家甚至出现虽然经济增长了，但是大多数人的生活 状况不但没有随着经济增长得到改善，反而比以前更恶化的情况。人 们称这种状况为“有增长但没有发展”的现象。 二十世纪七十年代以来，越来越多的经济学家认识到这个严峻的 现实问题，他们纷纷摒弃以国民生产总值作为衡量一国经济发展水平 的唯一标志的做法，要求“在经济增长过程中进行再分配”。考察一 个国家的经济发展，首先必须该国经济发展中的不平等状况发生了什 么变化。如果不平等状况有所改善，那么这个国家在这个时期就是发 星墨型室量鱼鱼堡亘 旦堡堡垄壁 展了，相反如果不平等状况没有得到改善，甚至恶化了的话，那就不 能说获得了发展。 3 经济、社会、环境相互协调的可持续发展概念 人类发展观的演变证实了经济增长不等于经济发展，经济发展比 经济增长有更多的内涵，两者是既相互联系又相互区别的概念。没有 经济增长就不可能取得经济发展，但是有了经济增长并不能保证就一 定能够获得经济上的发展，经济增长是经济发展的必要条件。可持续 发展就是既包含经济增长又包含经济发展的一种全新的发展观。二十 世纪八十年代中期，联合国世界环境与发展委员会在我们共同的未 来的报告中首次明确提出了可持续发展的理论。时至今日，可持续 发展已经得到国际社会的普遍接受与重视，并逐步成为人们共同追求 的发展模式。可持续的发展强调经济持续增长应建立在生态环境持 续、经济持续和社会持续能力的基础上，追求经济、社会和环境三者 的协调发展。人类自从认识到可持续发展的重要性以来，在全球范围 内召开了一系列会议，对可持续发展的观点和内容进行不断探讨，促 进了可持续发展理论的发展和应用。会议的主要情况及会议主题见表 1 一 ： 表1 1可持续发展会议的概况 时间会议名称地点会议主题 1 9 7 2 拒 人类环境会议斯德哥尔摩环境问题 1 9 9 2 拄 联合国环境与发展大会里约热内卢环境与发展相协调 1 9 9 4 拒世界人口与发展大会开罗人口、持续的经济增长 和可持续发展 1 9 9 7 拄可持续发展特别会议纽约可持续发展的贯彻实施 二、可持续发展理论的涵义 关于可持续发展的涵义世界各国、各个学派众说不一。不同的学 太原理工大学硕士学位论文 一h _ _ - - h 一 者从各自的角度来表述可持续发展这个新理论，其中最具代表性的说 法是我们共同的未来中提出的，将可持续发展定义为“满足当代 人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。虽然对可持 续发展定义的角度不同，但基本都具有五个共同的因素：环境与资源 的关系、代内公平、代际公平、生活质量与生态环境的关系以及公众 参与。简言之，可持续发展可以概括为一个“三维复合系统”，生态 持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的。其涵义体现在：健 康的经济发展应建立在生态可持续能力的提高、社会公正和人民积极 参与自身发展决策的基础上。它所追求的目标是既要使人类的各种需 要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后 代人的生存和发展构成威胁。 我国宋健院士在走可持续发展道路是中国的必然选择一文中 指出可持续发展的基本内涵应包括四个方面：其一是发展的内涵既包 括经济发展，也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境；其二 是自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础；其三 是自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础，是人类生存 和发展一刻也不能离开的东西：其四是控制人口增长与消除贫困，是 与保护生态密切相关的重大问题。江泽民同志于1 9 9 6 年3 月在中央 计划生育工作座谈会上对可持续发展涵义进一步概括为：“所谓可持 续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要， 不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”它有两个基 本点：一是必须满足当代人的需求，否则他们无法生存；二是今天的 发展不能损害后代人满足需求的能力。在一定时期内、一定条件下这 两点是矛盾的，可持续发展就是解决这种矛盾的过程，并且是一个优 化过程。 总之，我们可以把可持续发展的基本内涵理解为，是以人的发展 为中心的“生态经济社会”三维复合系统的运行轨迹与可持 复杂科学与国有煤矿可持续发展 续发展。可持续发展强调四方面内容：第一，可持续发展强调当代人 之间及当代人和后代人之间在资源分配与利用上的公平性：第二，可 持续发展强调要以大自然的承受能力为限度，不能以牺牲环境为代价 去换取经济的发展；第三，可持续发展强调经济发展与资源、人v i 、 环境的和谐。第四，可持续发展强调发展的生态效率。 三、可持续经济发展模式 可持续发展道路是全人类的必然选择，但决定可持续发展道路能 否成功的发展模式是什么呢? 可持续发展战略又是如何体现的呢? 可持续经济发展模式的本质 工业革命以来，人类社会的科学技术取得了巨大进步，但未从根 本上扭转经济非持续发展的趋势。在不断满足当代人对生态环境资源 需要的同时，工业文明发展对生态环境资源的索取、掠夺、污染和破 坏又造成了生态环境恶化、资源极大浪费与严重衰竭，导致生态环境 与资源系统已接近甚至达到崩溃的临界线。可持续发展要求特定区域 的需要不危害和消弱其它区域满足其需求的能力，同时当代人的需要 不对后代人满足其需求的能力构成危害。因此可持续经济发展不是一 般意义上所指出的经济发展进程要在时间上连续运行、不被中断，而 是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对经济发展进程的重要 性以及经济发展对改善生活质量的重要性。这就告诉我们，可持续经 济发展必须使人类整个生产、生活方式都有所改进，它是一个涉及经 济、社会、文化、技术及自然资源的综合概念，要求人类社会的经济 活动从单纯追求经济效益的方向上引导到追求经济、社会、生态三大 效益的有机统一上来，争取更多地依靠整个社会的生态持续性来取得 经济持续性。由此，我们可以断定：可持续经济发展在本质上是现代 生态经济发展模式。 现代生态经济模式主要包括自然资源与生态环境的可持续发展， 经济活动中流通和消费的可持续发展以及社会的可持续发展三个方 太原理工大学硕士学位论文 面。其中，自然资源的可持续利用和良好的生态环境是可持续经济发 展的基础，生产、流通和消费的可持续发展则是它的主要内容，而谋 求社会的可持续发展和全面进步则是它的目标。而且，我们还可以从 以下两方面更深入地理解可持续经济发展模式的本质。 1 自然资源的可持续利用与保护生态环境具有一致性。 环境污染归根到底是人们限于一定的知识水平和经济技术条件， 把各种废弃物不加利用地排入环境所致，同时也造成了资源浪费。生 态破坏则可归咎于人们不能充分有效地使用自然承载限度之内的资 源，过度地向自然索取而不注意养护和节约。因此，保持自然资源的 可持续利用既是提高经济效益的一项重要内容，也是防止环境污染和 生态破坏的最佳方法。 ， 2 实现并保持生产、流通和消费的可持续发展 生产、流通和消费作为社会生产和再生产的主要环节，本身就是 在一定的生态环境和社会环境中进行并要不断消耗各种资源。它们的 可持续发展要求生产模式、流通模式和消费模式都要具有可持续性， 从而在自然资源的利用和生态环境之间形成可持续的良性循环。在此 基础上，实现整个社会的可持续发展和全面进步。 实现可持续经济发展模式的决定环节 我们每一个人都希望工作、生活在这样的环境中：有着充裕的物 质条件，经济生活富足，同时又拥有美丽、清洁、舒适韵自然环境。 但经济发展的经验告诉我们：这个梦想难以实现。资源的日渐枯竭、 生态环境的恶化，好像已是经济增长的共生物，它们之间似乎存在着 不可调节的矛盾。综观世界各国的经济发展历程，从经济对环境影响 的总体效果看，我们可以在经济发展与环境污染之间总结出这样一种 关系：在经济增长的初期，污染随着经济的增长而加剧，当然，这一 阶段的资源浪费也较严重；当达到某一点后，随着经济的继续增长， 擂染程度下降，对资源也将逐步实现可持续利用。也就是说，在经济 复杂科学与国有煤矿可持续发展 _ h _ _ 一 发展水平和环境污染之间存在着倒u 型的函数关系。倒u 曲线是一个 基本的规律。目前，大多数发达国家已经在倒u 型曲线的减函数阶段。 而发展中国家尚在起步期，远未达到曲线的折点，这就要求发展中国 家在今后的发展历程中，要使曲线尽可能地变平缓，使经济增长迅速 转向与资源使用量和环境污染脱钩的轨道，建立起资源节约型和废物 最小型经济。 对发展中国家来说，无论是自身的生存和发展，还是客观条件都 不允许他们重复倒u 曲线式的经济发展模式，同时被西方工业化造成 严重污染的地球，也已经不能再承受污染了! 而发展中国家要实现脱 钩，转入良性发展轨道，固然需要发达国家在资金技术等方面的支持 和帮助，但同时自身经济增长方式的转变无疑是起决定性的作用的。 经济增长方式从粗放型转变为集约型，就是要求经济从以外延方式为 主的、重数量的发展模式转变为以内涵方式为主的、重质量、重效益 的发展模式。在粗放型的经济增长活动中，通常是投人多、消耗高、 产出少、质量差、消费大、污染重、效益低，因而与经济可持续发展 无法相容；相反，集约型的经济增长，以科技为发展动力，重在提高 经济的发展质量，力求节约资源和保护环境，降低了经济的发展成本， 因此必然要求其内在的生产模式、流通模式和消费模式具有可持续 性。所以，实现经济增长方式的转变，不仅仅是发展中国家进一步发 展的要求，而且是全球实现可持续发展模式的关键环节。改革开放以 来，中国已确定了转变经济体制和经济增长方式的基本国策，相信这 必将促进中国国民经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。 第二节国有煤矿走可持续发展道路的必然性 一、国有煤矿现状分析及存在的问题 国有煤矿的生产与一般工业企业的生产有着许多的不同。首先国 太原理工大学硕士学位论文 一一_ - - ，一 有煤矿的生产地点处于不断移动中且与生产基建同时进行；其次随着 开发进程资源条件不断恶化；再者，生产成本随开采条件的恶化而增 大。最后，矿业开发还造成了对生态环境以及生产性资源土地的 破坏。这些生产上的特点决定了国有煤矿的现状。 国有煤矿的现状 1 资源现状 从储量来说，全国第二次煤田预测资料显示，埋藏在1 0 0 0 米以 浅的煤炭总资源量为2 6 0 0 0 亿吨。但按国家矿产储量平衡的统计口径， 1 9 9 3 年末中国煤炭保有储量仅为1 0 0 0 0 亿吨，这其中基本无钻探工程 控制、主要靠地质推断找煤和远景评估储量占4 0 ，实际保有储量只 占6 0 5 ”，且资源集中分布在北部、西部。从煤种煤质来说，从低变 质的泥炭、褐煤到高变质的贫煤、无烟煤，具有赋存浅、品种全的特 点，因此总的来看是比较好的，基本能满足各行各业的需要。但中国 煤炭资源的煤田地质条件比较复杂，埋藏较深，可供露天开采的储置 较少。另外，由于中国长期以来地质勘探费用不足，造成勘探程度低， 目前中国可供开发利用的煤炭精查储量严重不足。 2 国有煤矿的组织现状 煤矿的组织包括其空间组织、社会组织和经济组织。 国有煤矿无论是在具有一定规模的城镇还是在乡村，其空间组织 都有鲜明的特色，即几个矿井相距较远却归属同一矿区，这些矿井不 仅公共基础设施薄弱，而且与社会其他区域的其他人群相互隔离。国 有煤矿的社会组织与空间组织是相互关联的，因为计划经济是通过身 份制的形式来进行城市与农村的社会管理，企业的社会组织与社会的 工业化和城市化进程发生分离，客观上造成了工业与农业、工人与农 民的利益冲突。因此，企业的空间组织及社会组织与社会发展进程之 间产生了不和谐。国有煤矿的经济组织是其组织的另一个重要方面。 在国有煤矿的组织、发展过程中，往往因为过于强调政府的作用而弱 复杂科学与国有煤矿可持续发展 化了经济规律，使得煤矿开发的极化效应和扩散效应没有得到正常发 挥，经济组织中的利益冲突也十分突出。条块分割、行业垄断，导致 了国有煤矿经济效益下滑，窒息了企业自我建设与自我发展的能力。 国有煤矿发展中存在的问题 1 资源开发中的问题 建国以来，我国的煤炭资源勘查工作取得了巨大的成就，为我国 国民经济的发展做出了巨大的贡献，但是也应当看到，目前我国的煤 炭资源开发工作仍然存在着一些问题，需要努力地加以解决。 ( 1 ) 综合利用水平低 我国煤炭资源综合利用的水平很低，主要缘于两方面的原因：一 方面，综合利用的意识淡薄。另一方面，综合利用的科技水平低。这 也决定了我国煤炭资源开发的粗放模式。 ( 2 ) 环境污染与破坏严重 国有煤矿发展对环境的影响包括煤炭开采对地下水文、植被、大 气环境等的破坏。我国选冶技术落后是造成这一现象的主要原因，但 是，由于法制不健全导致的滥采滥挖过程中的急功近利更加重了对环 境的污染与破坏。 ( 3 ) 煤炭资源勘查工作规模萎缩 煤炭资源勘查工作是一项高风险、周期长的基础性工作，随着勘 查程度的提高，找矿难度也就愈来愈大，成本也就愈来愈高。近年来， 我国的勘查工作规模日益萎缩，主要表现在两个方面：一是勘查工作 的实际费用逐年下降。二是勘查设备陈旧落后，影响了找矿的效果。 ( 4 ) 生产矿井的后备资源不足 除可供建井的煤炭资源严重不足外，正在生产的矿井保有储量也 严重不足。截止1 9 9 3 年末，国有重点煤矿剩余工业储量6 0 2 亿吨， 其中各种永久性压煤1 6 7 亿吨，占2 8 ，剩余可供开采的煤炭资源量 仅有4 3 5 亿吨。由于资源限制，已有1 0 6 对矿井已采至最后水平，约 态堕堡三盔堂亟主鲎堡遥塞 有5 7 对矿井由于资源条件限制，矿井扭亏无望也将关闭。扣除这1 6 3 对矿井所占资源，可供国有重点煤矿实际开采的资源量只有4 1 0 亿吨 【5 0 1 ( 5 ) 煤炭资源损失、浪费严重 我国煤炭资源一方面近期可供建井及供生产矿井开采的后备资 源紧张，另一方面则损失浪费严重。首先，煤炭资源开发中回采率低， 造成资源严重浪费；其次，乡镇煤矿乱采滥挖，对国有资源造成严重 破坏；再者，“三下”压煤量不断扩大。严重的致使一些矿井提前报 废；最后，资源产出效益低而消耗水平高。 2 煤炭资源管理上存在的问题 ( 1 ) 采矿许可证发放混乱 矿产资源法将采矿登记及发放采矿许可证的权限授给国务院 有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府。各省、自治区、直辖 市人民政府又将其授权给各地的矿管部门负责。其结果是采矿许可证 的发放与煤炭的实际需要脱节。 ( 2 ) 非法开采严重，执法责任不清 全国无证、无照乡镇煤矿乱采滥挖，同国有煤矿及有证的乡镇煤 矿争抢资源，威胁国有煤矿安全。按规定授权管理资源和发放采矿许 可证的地矿部门应出面制止与清理这种违法违规事件，严格执行矿 产资源法，但实际上各地的地矿部门不仅不管，而且把这些办矿纠 纷问题推给当地政府，煤炭资源非法开采猖獗到目前这种程度，不能 不说与执法混乱有关。 ( 3 ) 办矿失控状况严重 目前我国不少省区出现了办矿失控，带来许多严重的问题。一方 面国有重点煤矿受运力制约，开工不足；另一方面，这些地区的地方 及乡镇煤矿则迅速发展，与国有煤矿争运力、争市场，使这些地区的 国有煤矿不得不减少产量，不但造成了投资的巨大浪费，而且这些矿 复杂科学与国有煤矿可持续发展 井在资源回收、安全和环境保护上根本没有保障，已造成严重的外部 不经济。此外，由于资源无价，能被批准开采某一资源本身就已有巨 额的价值，因此在办理采矿许可证过程中的腐败现象愈演愈烈，严重 地损害了国家和集体的利益。 二、国有煤矿走可持续发展道路的客观必然性 随着煤炭的大规模开发和燃烧利用，逐渐暴露出一些不利于人类 生存和长远发展的问题，并且随着人类对资源需求的增加而且益严 重，这就决定了国有煤矿必须走可持续发展的道路。 煤炭资源属于不可再生资源 自然资源的开发利用是社会经济发展的物质基础。自然资源分为 可再生资源和不可再生资源。不可再生资源主要是指经过漫长的地质 年代形成的金属矿产和非金属矿产，煤炭便是其中之一。由于人类越 来越大量地开采煤炭，其储量逐渐减少，长远上是达不到持续利用的， 特别是随着工业的加速发展，需求无限而资源有限成为摆在人类面前 的一个尖锐问题。根据比较乐观的估计，煤的储量至多还能继续开采 3 0 0 年左右。我国尽管地域辽阔，煤炭资源在总重上不低，但人均占 有率却远远低于世界平均水平。因此，当前一个紧迫的任务是探讨煤 炭资源的最适耗竭理论，即如何处理、对待煤炭的合理开发利用问题， 这正是可持续发展研究的核心问题。 煤矿生命周期要求可持续发展 国有煤矿是以资源开发为主的企业，资源的存在为企业的生存与 发展带来可靠的基础。但资源的有限性，证明必有消亡的一天。这也 决定了国有煤矿生产具有明显的周期性，这一周期性特点决定了国有 煤矿发展必须要走可持续发展的道路，煤矿的可持续发展不仅成为摆 在经营者面前的经济问题，而且也是摆在各级政府领导面前的事关社 会稳定的政治问题。对国有煤矿而言，以资源为依托，综合开发、合 理利用，适时、适量发展非煤产业，动态调整产业结构，促进自身经 太原理工大学硕士学位论文 济的发展，企业的发展才会有可靠的保证。 能源生产与消费的要求 从世界能源供求趋势看，太阳能、风能、地热、海洋能等新能源 的大规模商业应用尚需要一个漫长的过程。专家们预计，在未来五十 年内，世界能源结构仍以化石燃料为主，而煤炭是最重要的化石燃料。 中国与经济发达国家以石油、天然气等为主的能源消费结构的特点不 同，在今后一定时期内仍以煤为主，而且只能依靠本国的煤炭生产来 保证能源供应，即以煤为主的能源消费结构将持续相当长一个时期。 专家们预计，中国到2 0 1 0 年煤炭需求量将达到1 7 1 8 亿吨，到2 0 5 0 年将增加到3 0 亿吨。同时，煤炭工业既能扩大煤炭出口创汇又能以 各类项目吸引外商投资，促进与煤炭相关行业的稳定发展。 w t o 规则要求国有煤矿走可持续发展道路 加入w t o 要求国有煤矿自觉地走可持续发展道路，增强竞争力。 加入w t o 将会大大改变我国经济发展的市场环境，国内企业不仅要立 足于国内市场，而且必须遵循国际惯例，参与国际竞争。目前，我国 绝大多数煤矿经营粗放，消耗高，浪费大，经济效益差，产品缺乏竞 争力。在绿色环保已深入人心的今天，高灰分、硫分的低级煤炭产品 已经逐渐失去市场，煤矿产品不应只局限于资源范围内，而应积极拓 展经营领域，走可持续发展道路。只有这样，煤矿才能融入全球化的 大市场。 三、国有煤矿可持续发展的内涵及其影响因素 国有煤矿可持续发展的内涵 企业的发展需要人、财、物等多方面的投入，企业的发展是社会 发展的基础，国有煤矿同样如此，其可持续体现在三方面 1 生产技术的可持续性 当今及未来社会的竞争主要是技术的竞争，国有煤矿欲想持续稳 定发展的关键在于技术的发展和提高。衡量一个煤矿的技术是否具备 复杂科学与国有煤矿可持续发展 可持续性应从以下几个方面来考虑。其一，工程技术人员的状况。 企业的技术队伍只有在结构合理、并不断提高自身业务水平的条件 下，企业的技术水平才能持续地发展。其二，煤矿工人的素质。工人 是煤矿生产的主体，只有具备高素质的工人队伍，才能操纵高技术含 量的设备，企业才能稳步地向前发展。其三，产品或劳动方式的更新 速度。国有煤矿只有不断地更新自身的产品结构和性能，及时采用先 进的技术和设备，提高劳动生产率，才能适应可持续发展的需要。其 四，企业的技术资金投入。只有投入才有产出，当今的许多实例表明， 哪个企业在技术进步方面的投人多，哪个企业的劳动生产率就高，企 业的发展前景就广阔。 2 生产资源的可持续性 生产资源是企业生产的基础，也是企业可持续发展的重要保证， 本文所指的生产资源主要包括以下几个部分。 ( 1 ) 自然资源。国有煤矿的生产是依靠消耗自然资源来维持的， 自然资源的优劣和多寡直接影响企业的生产和发展，如果没有资源， 就谈不上国有煤矿的发展，也就没有国有煤矿的可持续发展。 ( 2 ) 市场资源。市场是所有企业的重要资源，只有充分利用国内 和国外的两个市场，企业才能够发展和进步。所以，国有煤矿必须对 市场予以足够的重视，提高产品在市场的占有率。 ( 3 ) 劳动力资源。在当今我国社会由劳动力密集型向技术密集型 发展的过程中，劳动力资源似乎不存在问题，但在煤炭这个艰苦行业， 其劳动力资源也不容乐观。此外，劳动力资源不仅指劳动力的人数， 还应考虑具备某种素质的劳动力，特别是技术素质。 3 经营管理的可持续性 国有煤矿的经营管理水平对企业的发展具有重大的影响，管理体 制和管理水平的高低是衡量煤矿可持续性的重要因素。从国有煤矿可 持续发展的角度出发，影响经营管理水平的因素主要是国有煤矿的管 太原理工大学硕士学位论文 理体制。 总之，国有煤矿的可持续发展是指企业在经济效益不断增长的情 况下，内部物流、能流、信息流流动畅通，运行机制得到不断调整和 完善，对外部环境的适应能力增强；社会效益越来越好；对环境的污 染破坏越来越小逐渐趋于零，并且企业的生存发展能力不断增强，能 够持续的发展下去。从内容上看，国有煤矿可持续发展应包括经济效 益、环境效益和社会效益的综合协调和发展。 影响国有煤矿可持续发展的因素分析 影响国有煤矿可持续发展的现实因素从大的方面来讲有地理、区 位、资源环境、生态、气候、社会经济基础等，可以一般的概括为时 空要素。 1 地理要素 在这里，我们所讨论的地理要素主要指狭义的地理要素，即地理 环境、地貌和自然区划。就某个煤矿或区域而畜，地理环境和地貌是 发展的自然基础条件。 2 煤矿区位 煤炭资源的存在是自然作用的结果，人类无法选择其赋存地。国 有煤矿未来发展的方向与企业发展的集聚效应和扩散辐射能力密切 相关。因此，区位因素作为发展的必要条件不能忽视。 3 自然资源因素 除以上制约国有煤矿可持续发展的时空因素外，对于某个具体的 煤矿而言，其可持续发展的基础主要在于资源经济方面，资源经济的 不可持续发展必然制约其矿区、环境的可持续发展。这是因为资源( 指 煤炭资源与生态环境资源) 造成的以煤为主业，煤型伴生型多经发展 的格局约束经济增长。 4 社会条件 国有煤矿发展的社会因素包括文化基础、经济结构、社会结构、 复杂科学与国有煤矿可持续发展 人v i 结构、制度基础、科技结构与水平、创新能力、社会秩序等诸多 方面，这里着重论述人口因素。在人口密度低的地区，煤矿能吸收或 大部分吸收区域劳力为煤矿开发服务，煤矿的工业化、城市化实现的 压力就会减少或无压力；而在人口密度高的地区，主要是煤炭开发造 成的破坏与人类居住环境的矛盾e l 益突出，因此煤矿人口密度的特殊 作用必须予以高度关注。 5 产品竞争力 国有煤矿以煤为主、煤型伴生型的发展模式的发展空间是有限 的。首先，煤炭主业竞争力是有限的。以煤为主体的发展模式的竞争 力的核心在于煤炭成本优势，这种优势以三个条件为前提：其一要有 较好的煤炭资源 其二是煤矿老化程度及衰减程度较低，其三是运输 条件较好。按此标准，多数煤矿是不具备的。这就决定煤矿继续走数 量型增长的规模经营模式，不符合市场需要和矿区的实际。其次，煤 型伴生型产品竞争力是有限的。煤型伴生型产业的产品或劳务是一种 以煤炭或煤矿为基础的，受煤炭主业的影响也就较大。另外由于煤型 伴生型产品是依附于煤而建的依附型、安置型、服务型项目。因而其 人员、技术资金、信息等资源方面相当不足。由此可见以煤为主、煤 型伴生型的经营结构是一种非常脆弱的产业结构，它将随矿区资源的 耗竭而崩溃。 6 气候与水文环境 气候条