（国际贸易学专业论文）多哈回合贸易与技术转让议题的谈判与对策的研究.pdf

摘要 5 0 9 9 0 0 一、谈判背景 一弋 发展中国家认识到技术对经济增长和发展的重要影响。由于知识日益成为 国家经济发展的关键的战略资源，因此需要寻找有利于技术向目前科技落后的 发展中国家转让的方法。技术的取得、改进和扩散能提高传统制造部门的竞争 力，改善传统制成品出口的贸易条件的重要途径。在创新和资讯起关键作用的 服务部门，技术的重要性甚至更大。在新经济背景下，传统的“有与没有”的 划分( 资源的丰富与稀缺) 被“知与不知”的划分( 技术的先进与落后) 取代， 发展中国家应该有效地通过技术转让议题的谈判以确保发展中国家成为平等的 伙伴，实现全球的繁荣。w t o 也认识到确保发展中国家，尤其是最不发达国家， 在国际贸易增长中获得更多的份额的关键是，帮助发展中国家跨越他们与发达 国家之间的技术鸿沟。 为加强发展中国家及最不发达国家接受技术转让的组织能力和转化为生产 能力，w t o 协议下一般都设有技术援助的相关规定。技术援助条款有无法律 上的约束力，关系到发展中国家享受权利的能力。而在w t o 各项协议有关技 术援助的条款中，多为“同意促进”( a g r e et of a c i l i t a t e ) 以及“应考虑”( s h a l l c o n s i d e r ) 的 = 蚕= _ 句，没有强制执行的语意，使发展中国家无法得到切实的技术援 助的保障。y 在2 0 d 1 年1 1 月的多哈部长会议上，经过发展中成员积极争取，同意建立 贸易与技术转让工作组，对贸易与技术转让的关系以及w t o 在其权限内能采 敬的任何可能措旌的建议予以审查。 厂兰、各方态度 、 一( 一) 发达成员态度 美国：支持技术向发展中国家流动。但认为技术转让一般是企业行为，跨 国公司在其中有举足轻重的作用，技术出口国政府的鼓励政策对它技术转让的 意愿影响有限。因此，要吸引技术转让，发展中成员首先要根据w t o 规则办 事，规范国内市场，保护技术转让者的利益，这是加速技术转让的前提条件； 此外，发展中东道国还要保证有良好的基础设施、优惠的鼓励政策等；还应根 据自身的实际情况，引进并改良适宜技术，不宜引进高精尖技术。 欧盟：积极支持该议题的审查。强调技术转让应考虑通过外国直接投资、 服务贸易、货物贸易、技术许可、政府采购、发展合作等渠道进行。其中，外 国直接投资是技术转让的主要渠道，扩大外国直接投资的流入有利于技术的流 入。因此，发展中国家应努力改善能促进外国直接投资的条件。这些条件包括： 良好的管理以及稳定、透明、可预测的规章框架，包括对知识产权的保护。此 外，欧盟支持建立数据库，根据需要，进行技术援助，以避免重复、缺漏和在 地理分布上的不平衡。 日本：积极支持促进技术向发展中国家流动。认为贸易与技术转让关系密 切，特别是先进的机器设备的贸易。因此，发展中成员应鼓励机器设备的进口， 为技术转让创造条件。同时，发达国家之间的技术转让也能促进向发展中成员 的技术转让，并起到示范作用。因此，它要求发达国家互相开放技术市场，特 别是最新的技术，在研制新技术方面加强合作，促进技术发展。愿意提供优惠 条件鼓励技术向发展中国家流动，为发展中国家引进适宜技术提供技术援助。 但认为w t o 不是援助机构，而且其能力有限，国际社会在这方面应做得更多 一些。 加拿大：支持技术流向发展中国家的一切措施。认为发展中成员在履行w t o 协议遇到困难，需要一定的技术时，发达国家应提供相关的技术援助，转让对 发展中成员有实际意义的相关技术，帮助发展中成员解决技术问题。 ( 二) 发展中各方的态度 印度：对于发展中国家来说，技术转让的重要性是非常明显的。技术在创 造竞争优势中发挥重要作用，是任何发展战略不可分割的部分；技术对人类发 展有很大潜力，但需要国际上有力的政策行动来构造国际贸易规则使技术满足 发展中国家的需要。应关注两用技术的转让，建议从各方面考虑两用技术向发 展中国家的转让。应加强现有协议的表达方式，使有关条款能合法有效地约束 成员的承诺。 埃及、古巴、巴基斯坦、马来西亚、洪都拉斯：认为技术转让和技术取得 是多边贸易协定的交叉议题，技术转让确实具有特殊性。需要建立一个支持制 度，使脆弱的经济体能建立一个良好和有生命力的技术基础，和谐地参与新观 念、信息、知识的交流。应该安排技术援助项目在经常预算中的费用，不应通 过在总预算内对资金重新安排。提出如下建议：考察商业基础上的技术转让在 现有贸易协议中的含义，研究如何促进这些技术转让，特别是流向发展中国家 的技术转让的方法。 7 7 国集团：认为贸易与技术转让议题非常符合发展中国家的利益，应得到 积极考虑。 非加太地区发展中国家：认为技术援助和能力建设是w t o 的核心职能，要 求发达国家根据与贸易有关的知识产权协定第六十六条第2 款的承诺，执 行有意义的激励措施鼓励本国企业转让技术。 非统组织：迫切需要把发展问题放在w t o 的中心，这需要提高生产能力， 包括便利技术转让，提高技术合作和能力建设。要求修改服务贸易总协定 第八、九条，对有关跨国投资的技术转让和专有技术给予特别考虑。 最不发达国家：需要设立永久的体制来加强发达国家与最不发达国家的直 系，加强对 w t o 协议有关技术转让条款的执行。为了帮助发展中国家能充分享受权利，发 达国家有必要提供技术援助，给予技术转让，有条件的发展中国家也要加强技 术转让的责任，承担一定的技术转让义务。 但由于发展中国家在谈判中的弱势地位，它们无法决定谈判取得的最终成 果，发达成员在承诺的具体程度等问题上尚需进一步谈判。 f 四、中国的谈判态度和对策 一弋、 我国应积极支持该议题的谈判， 中国家，支持发展中国家的原则和立 果有利于技术从发达国家流向发展 筘 使7 并坊 对于贸易与技术转让的关系问题，我国的谈判对策是以分析贸易与技术转 让在我国的内在关系为基点，说明技术转让，无论是技术引进还是技术出口， 都有利于贸易的扩大，技术转让与贸易成正比，向发达国家提出合理要求，要 求其承担贸易扩大的责任，主动积极地转让适宜技术，促进发展中国家的贸易 发展。 对于促进发达国家进行技术转让的措施问题，我国的谈判对策是建议修改 现有的有关w t o 协议，把协议中有关发达国家可以提供技术转让或技术援助 的部分进行加强，加强其约束性，改为在发展中国家的要求以及发达国家有能 力的基础上，发达国家要向发展中国家提供技术援助，进行技术转让，而且承 诺转让的技术是先进的，是适合发展中国家发展需要的。同时，协议中应该要 求发达国家政府积极鼓励其境内的企业、学校、机构等向发展中国家转让技术， 应该规定发达国家在这方面颁布新政策，给予转让技术的部门在税收等方面有 优惠条件，贸易与技术转让工作组每年都应该对这些政策的执行情况进行审查， 以监督技术转让的真正进展情况。 a b s t r a c t i t h eb a c k g r o u n do fe s t a b l i s h i n gw o r k i n gg r o u po nt r a d ea n d t r a n s f e ro ft e c h n o l o g ya td o h ad e v e l o p m e n ta g e n d a t h ei m p a c to ft e c h n o l o g yo ne c o n o m i cg r o w t ha n dd e v e l o p m e n ti sw e l lr e c o g n i z e d a sk n o w l e d g ei n c r e a s i n g l yb e c o m e sak e ys t r a t e g i cr e s o u r c ef o rn a t i o n a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，t h e r ei sa n e e dt oi d e n f i f ym e a n st of a c i l i t a t et h et r a n s f e ro ft e c h n o l o g y t ot h ep r e s e n t l yt e c h n o l o g y p o o rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s t h e l ei sar e a ld a n g e rt h a ti n t h e “n e we c o n o m y ”t h eo l dd i v i s i o no fh a v e sa n dh a v e n o t sw i l lb er e p l a c e db ya d i v i s i o nb e t w e e n “k n o w sa n dk n o w n o t s w i t hd e v e l o p i n gc o u n t r i e sp e r m a n e n t l y 1 0 c k e di n t oa nu n e q u a lt r a d ea n de c o n o m i cr e l a t i o n s h i pw i t hd e v e l o p e dc o u n t r i e s t h i si sam a j o rc h a l l e n g et ot h ei n t e r n a t i o n a lt r a d i n gs y s t e m ，w h i c hs h o u l de f f e c t i v e l y a d d r e s st h ei s s u eo ft r a n s f e ro ft e c h n o l o g yt od e v e l o p i n gc o u n t r i e st oe n s u r et h a tt h e y b e c o m ee q u a lp a r t n e r si nt h eg l o b a le f f o r t sf o rw o r l dp r o s p e r i t y t h em a r r a k e c h a g r e e m e n tr e c o g n i z e st h en e e df o rs p e c i a le f f o r t sd e s i g n e d t oe n s u r et h a td e v e l o p i n g c o u n t r i e s a n dp a r t i c u l a r l yt h el e a s td e v e l o p e da m o n gt h e m ，s e c u r eas h a r ei nt h e g r o w t hi ni n t e m a t i o n a lt r a d ec o m m e n s u r a t e w i t ht h en e e d so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h ea c h i e v e m e n to ft h i sg o a li sc l e a r l yn o tp o s s i b l ew i t h o u tb r i d g i n gt h et e c h n o l o g y g a pb e t w e e nd e v e l o p e da n dd e v e l o p i n gc o u n t r i e s w i t hav i e wt o s t r e n g t h e n i n gd e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，e s p e c i a l l yt h e l e a s t d e v e l o p e d c o u n t r i e s a b i l i t i e so f o r g a n i z a t i o na n dp r o d u c t i o n t h e r ea r ea n u m b e ro f p r o v i s i o n si n m u l t i l a t e r a lt r a d ea g r e e m e n t sr e l a t e dt ot r a n s f e ro f t e c h n o l o g yt od e v e l o p i n ga n dl e a s t d e v e l o p e dc o u n t r i e s i n m o s tc a s e s ，h o w e v e r s u c hp r o v i s i o n sc o n t a i n o n l y ”b e s t e n d e a v o u r s ”c o m m i t m e n t s ，a n da r en o tm a n d a t o r yr u l e s t h eq u e s t i o nt h a ta r i s e si s t ow h a te x t e n td e v e l o p i n gc o u n t r i e sb e n e f i tf r o mt h e s ei n s t r u m e n t s t h ea g r e e m e n tw a sr e a c h e db yw t 0m e m b e r si nd o h ao naw o r k i n gg r o u pu n d e r t h ea u s p i c e so ft h eg e n e r a lc o u n c i lt oe x a m i n et h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt r a d ea n d t r a n s f e ro ft e c h n o l o g y , a n do fa n yp o s s i b l er e c o m m e n d a t i o n so ns t e p st h a tm i g h tb e t a k e nw i t h i nt h em a n d a t eo ft h ew t ot oi n c r e a s ef l o w so f t e c h n o l o g yt od e v e l o p i n g c o u n t r j e s i i t h es t a n d p o i n t sa n da t t i t u d e so fw t om e m b e r so nt h ei s s u eo f t r a d ea n dt r a n s f e ro f t e c h n o l o g y 1 t h es t a n d p o i n t sa n da t t i t u d e so fw t o d e v e l o p e dm e m b e r s u n i t e ds t a t e s ：t h eu n i t e ds t a t e sb e a r s u pt e c h n o l o g y s h o u l db et r a n s f e r r e dt o d e v e l o p i n gc o u n t r i e s b u t o n es h o u l dn o t f o r g e t t h a t t e c h n o l o g yt r a n s f e r i nt h e c o m m e r c i a ls e c t o r d e p e n d so nb o t h ：( a ) t h eo b j e c t i v e s a n d s t r a t e g i e s o fe a c h e n t e r p r i s e a n dg o v e r n m e n t sc a n n o ta l t e rt h e s e ；a n d ( b ) t h ed o m e s t i cp o l i c yo ft h e b e n e f i c i a r yc o u n t r y ( 1 i b e r a l i z a t i o no fi n v e s t m e n t ，i m p l e m e n t a t i o no fa ni n t e l l e c t u a l p r o p e r t yr i g h t ( i p r ) s y s t e m ，e t c ) t h e e n a b l i n ge n v i r o n m e n t ( h a n l a nc a p i t a l ， i n f r a s t r u c t u r e ，l e g a lf r a m e w o r k ，m a c r o e e o n o m i cc o n d i t i o n s ) o f h o s tc o u n t r i e si st h e k e ye l e m e n t t h a td e t e r m i n e sf o r e i g nd i r e c ti n v e s t m e n t ( f d i ) i n f l o w sa n dt e c h n o l o g y t r a n s f e r e s p e c i a l l yi nt h el e a s td e v e l o p e d c o u n t r i e s t h ee u r o p e a nc o m m u n i t i e s ( e c ) ：t h ee cw e l c o m e st h ea g r e e m e n t t h ee c w i s h e st oh i g h l i g h tt h ef o l l o w i n gc h a n n e l sf o rc o n s i d e r a t i o n ：f d i ，t r a d ei ns e r v i c e s ， t r a d ei n g o o d s ，l i c e n s i n g o ft e c h n o l o g y s u b j e c t t oi n t e l l e c t u a l p r o p e r t yr i g h t s ， g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n ta n dd e v e l o p m e n tc o o p e r a t i o n a m o n gt h e s ec h a n n e l s ，f d i i sam a j o rc h a n n e lo ft e c h n o l o g yt r a n s f e r ，a n da ni n c r e a s ei nf d ib r i n g sm o r e t e c h n o l o g y , a n dc o n d i t i o n st h a ts t i m u l a t ef d lw i l lt h n st e n dt oi n c r e a s et e c h n o l o g y t r a n s f e r f o rt h e s er e a s o n s ，t h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e ss h o u l di m p r o v et h ec o n d i t i o n st o i n c r e a s ef d if l o w s k e yc o n d i t i o n sf o rf d ia r ei n t e ra l i ag o o dg o v e m a n c ea n ds t a b l e t r a n s p a r e n ta n dp r e d i c t a b l er e g u l a t o r yf r a m e w o r k s ，i n c l u d i n gt h ep r o t e c t i o no f i p r j a p a n ：j a p a na r ea c t i v e l yf a v o u ro fa c c e l e r a t i n gt e c h n o l o g yt r a n s f e r , i np a r t i c u l a rt o d e v e l o p i n gc o u n t r i e s t h e r ea r ec l o s er e l a t i o n s h i p sb e t w e e nt e c h n o l o g yt r a n s f e ra n d t r a d e e s p e c i a l l yt r a d eo f a d v a n c e dm a c h i n e r ya n de q u i p m e n t s od e v e l o p i n gc o u n t r i e s s h o u l de n c o u r a g ei m p o r to fa d v a n c e dm a c h i n e r ya n de q u i p m e n t i ti su s e f u lt o p r o m o t et e c h n o l o g yt r a n s f e r t o d e v e l o p i n gc o u n t r i e si fd e v e l o p e dc o u n t r i e sd r i v e a w a ya tt e c h n o l o g yt r a n s f e rb e t w e e nt h e m d e v e l o p e dc o u n t r i e ss h o u l dr e i n f o r c e t e a m w o r ko nc r e a t i n gn e wt e c h n o l o g y j a p a nw i l l p r o v i d ep r e f e r e n c e t o f o n i f y t e c h n o l o g yt r a n s f e r t o d e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，a n dp r o v i d et e c h n i c a l a s s i s t a n c ef o r d e v e l o p i n gc o u n t r i e st oi m p o r ts u i t a b l et e c h n o l o g y c a n a d a ：c a n a d a a g r e e s a 1 1k i n d so fm e a s u r e sa b o u t t e c h n o l o g y v a n s f e rt o d e v e l o p i n gc o u n t r i e s w h e nd e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r ei nt r o u b l ew i t hf u l f i l l i n gw t 0 a g r e e m e n t sa n da r ei nn e e do fs o m ek i n do ft e c h n o l o g y 。d e v e l o p e dc o u n t r i e ss h o u l d p r o v i d ec o r r e s p o n d i n g t e c h n i c a la s s i s t a n c ea n dt r a n s f e rr e l e v a n t s i g n i f i c a n t t e c h n o l o g y 2 t h es t a n d p o i n t sa n da t t i t u d e so fw t 0 d e v e l o p i n gm e m b e r s i n d i a ：i ti so b v i o u st h a tt r a n s f e ro f t e c h n o l o g yi sc r u c i a lf o rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s ；i ti s e q u a l l yc l e a rt h a tt h e r ea r eac e r t a i nn u m b e ro fw t oa g r e e m e n t sw h i c hm e n t i o n t r a n s f e ro ft e c h n o l o g ye x p l i c i t l yo ra l l u d et oi t h o w e v e r , t h e s ea r em o r ei nt h en a t u r e o fe i t h e rp i o u sw i s h e so rb e s t e n d e a v o u rc l a u s e st h a 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o w t h en e e d so ft h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e sc a l lb e t t e rb et a k e ni n t oa c c o u n t t h e s ee f f o r t s s h o u l da l s oc l a r i f yh o wc o u n t r i e sa t d i f f e r e n tl e v e l so fd e v e l o p m e n tc a l l a c q u i r e c o m m e r c i a l t e c h n o l o g i e s a n do b t a i n a c c e s st ot h es c i e n t i f i ca n d t e c h n o l o g i c a l k n o w l e d g et h e yn e e d ，i no r d e rt oc o m p e t em o r ee f f e c t i v e l yi nt h eg l o b a lm a r k e t t h eg r o u po f7 7 ：e x a m i n a t i o no fw t oa g r e e m e n t st oi d e n t i f yr e s t r i c t i o n s t h a t c e r t a i np r o v i s i o n sm a yb ec r e a t i n ga g a i n s tt r a n s f e ra n dd i s s e m i n a t i o no ft e c h n o l o g y w i t hav i e wt om a k i n gt h en e c e s s a r ya m e n d m e n t sf o rf a c i l i t a t i n ga n de n s u r i n gt h e t r a n s f e ro f t e c h n o l o g yo nf a i ra n da d v a n t a g e o u st e r m s t h ea f n c a n c a r i b b e a na n dp a c i f i cg r o u po fs t a t e s ：t e c h n i c a la s s i s t a n c ei sac o r e w t oa c t i v i t y a c t i o nt o w a r d st h er e a l i s a t i o no ft e c h n o l o g yt r a n s f e ro b j e c t i v e sa s e n v i s a g e di na r t i c l e s7 8a n d6 6 2o f t h et r i p sa g r e e m e n t n e e dt ob et a k e n t h e o r g a n i z a t i o no f a f r i c a nu n i t y a f r i c a ne c o n o m i cc o m m u n i t y ：i nt h i sr e g a r d ， w ea g r e et h a tt h e r ei sa nu r g e n tn e e df o rd e v e l o p m e n t a li s s u e st ob ep u ta tt h ec e n t r e s t a g e a tt h ew t o t i l i sw i l l r e q u i r ee n h a n c i n gp r o d u c t i v ec a p a c i t i e s ，i n c l u d i n g f a c i l i t a t i n g t h et r a n s f e ro ft e c h n o l o g y ；a n di m p r o v i n gt e c h n i c a lc o o p e r a t i o na n d c a p a c i t yb u i l d i n g n l cr e v i s i o n o fa r t i c l e sv i i ia n di xo fg a t ss h o u l db e i n p a r t i c u l a r , t a k e ni n t oa c c o u n tt h ec o n c e m sr e g a r d i n gt h et r a n s f e ro ft e c h n o l o g ya n d t e c h n i c a lk n o w h o ww i t hr e g a r dt oi n v e s t m e n t sb ym u l t i n a t i o n a l s l e a s td e v e l o p e dc o u n t r i e s ：l e a s td e v e l o i ) e dc o u n t r i e sr e q u i r ep e r m a n e n ts y s t e m st o e n c o u r a g ed i r e c tl i n k sb e t w e e nf i d t i s i nd e v e l o p e da n dl e a s td e v e l o p e dc o u n t r i e st o e n c o u r a g e t r a n s f e ro ft e c h n o l o g y s u p e r v i s i o ni s r e q u i r e d t oe n s u r et h a tt h e t e c h n o l o g yi sm o d e m a n ds u s t a i n a b l e i i i p r o s p e c tp r e d i c t i o n i no r d e rt om o v et o w a r d sac o l n m o nu n d e r s t a n d i n go ft e c h n o l o g yt r a n s f e r , t h e w o r k i n gg r o u p s h o u l ds e e kt oa g r e eo na c l e a r ，s i m p l ea n dw o r k a b l ed e f i n i t i o no f i t s t w oc o m p o n e n t s ( t e c h n o l o g ya n dt r a n s f e r ) p r o v i s i o n so ft h ew t o a g r e e m e n t st h a t r e l a t e dt ot r a n s f e ro ft e c h n o l o g ys h o u l db ec a r r i e do u ti n t e n s i v e l y t h e w o r k i n g g r o u p s h o u l dt h u se x a m i n ea n dr e c o m m e n dm e a s u r e st h a tm i g h tb et a k e nt oi n c r e a s e f l o w so ft e c h n o l o g yt o d e v e l o p i n gc o u n t r i e sw i t ht h ev i e wt oe n s u r et h a tt h el a t t e r p a r t i c i p a t e a n d i m p l e m e n tm o r ea d e q u a t e l y i n t e r n a t i o n a lt r a d e d i s c i p l i n e s i nt h e c o n t e x to ft h ew t o d e v e l o p e dc o u n t r i e sa n da d v a n c e d d e v e l o p i n gc o u n t r i e ss h o u l d p r o v i d en e c e s s a r yt e c h n i c a la s s i s t a n c ea n dt r a n s f e rs u i t a b l et e c h n o l o g yt od e v e l o p i n g c o u n t r i e s d e v e l o p i n gc o u n t r i e sh a v ew e a kb a r g a i n i n ga b i l i t i e so ne a c hi s s u e ，s ot h e yc a n n o t d e t e r m i n ew h a tw i l lb ea g r e e di nt h ee n d i ti sn e c e s s a r yt on e g o t i a t em o r eo nm a n y p r o b l e m ss u c ha st h ee x t e n tt h a td e v e l o p e dc o u n t d e sa g r e et ot r a n s f e rt e c h n o l o g ya n d p r o v i d et e c h n i c a la s s i s t a n c e ，e t c i vt h ea t t i t u d ea n dc o u n t e r m e a s u r eo fc h i n ai nt h en e g o t i a t i o no f t e c h n o l o g y t r a n s f e r c h i n aw e l c o m e st h en e g o t i a t i o n ，a n ds h o u l de x e r th e r s e l ft oa c h i e v et h eo u t c o m ei n f a v o u ro f t e c h n o l o g yt r a n s f e rt od e v e l o p i n gc o u n t r i e s c h i n as h o u l ds u p p o nm o s to f d e v e l o p i n gc o u n t r i e s p r i n c i p l e sa n ds t a n d p o i n t s o nt h ei s s u eo ft h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e nt r a d ea n dt e c h n o l o g yt r a n s f e r , t h en e g o t i a t i o n c o u n t e r m e a s u r eo fc h i n ai sb a s e do na n a l y z i n gt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt r a d ea n d t e c h n o l o g yt r a n s f e ri nc h i n a , t oe x p l a i nt e c h n o l o g yt r a n s f e r , i n c l u d i n gt e c h n o l o g y i m p o r t a t i o na n dt e c h n o l o g ye x p o r t a t i o n c o n t r i b u t e st o 仃a d ee x p a n s i o n c h i n ac o u l d r e q u e s tt h a td e v e l o p e dc o u n t r i e ss h o u l du n d e r t a k eo b l i g a t i o no f 1 z a d ee x p a n s i o n ，a n d t h a tt h e ys h o u l dt r a n s f e rs u i t a b l et e c h n o l o g yt od e v e l o p i n gc o u n t r i e s n l em a j o rb a r r i e r st ot e c h n o l o g yt r a n s f e r st od e v e l o p i n gc o u n t r i e sa r e ：l a c ko f a c c e s s t oi n f o r m a t i o na b o u tt h ef u l lr a n g eo f t e c h n o l o g i c a la l t e r n a t i v e s ，i n a b i l i t yt oi d e n t i f y