（诉讼法学专业论文）诉前商事调解条款效力问题研究.pdf

内容摘要 诉前商事调解条款的效力问题在世界范围内引起了法院和仲裁庭的广泛兴 趣，实践中法院和仲裁庭的态度各有不同。本文对现有的涉及商事调解条款效力 案件实践进行考察、分析、归类与总结，并对比、借鉴域外法律制度，评析、厘 清调解条款的司法实践间差异的一般原理，并对中国法院和仲裁院面对调解条款 效力问题提出规范框架。除引言和结语外，全文分为四章。 第一章考察了世界范围和中国商事调解的发展与特点。随着多元化纠纷解决 机制的发展，在合同中规定除了诉讼管辖权以外的其他纠纷解决形式已经在国际 商事活动中变得越来越普遍。当事人往往在合同中规定，各方当事人在发生纠纷 后通过调解的方式解决纠纷，即订立商事调解条款。研究此类条款意义在于在解 决现实问题，突破理论困境，促进我国商事调解发展的规范化和稳定化。 第二章论述世界范围内诉前商事调解条款效力的不同做法。在与诉讼相衔接 的调解条款效力上，以瑞士法院和法国法院为代表形成了针锋相对的两种意见。 而在与仲裁相衔接的调解条款效力问题上，仲裁庭与部分法院在调解条款是否应 一当影响仲裁条款问题上产生了分歧：针对调解条款的可执行标准、。满足调解义务 标准等问题，法院、仲裁庭也有不同的看法。 第三章在第二章案例的基础上探讨商事调解条款可执行与否的理论依据。可 执行的依据主要包括类比仲裁条款、合同法救济方式、程序性合同、公共政策理 论；而不可执行的理论包括调解条款不确定说、反对排除司法的合同说、无益说、 损害赔偿说。通过考察得出结论，可执行理论更符合现实发展需求。 第四章提出中国诉前商事条款的效力。与诉讼相连的调解条款在我国应当采 取程序性合同理论，以确定其可执行性。而仲裁院应当肯定调解条款的可执行效 力，在面对与仲裁相衔接的调解条款时，法院应当拒绝管辖。此外，我国更应当 鼓励商事主体将调解条款写入合同，而中国的企业在起草或审查调解条款时也应 。 当注意是否符合自身利益，明确调解的步骤，并充分利用中国裁调相结合的特色。 关键词：纠纷解决；商事调解；多层次纠纷解决条款；调解条款 a b s t r a c t d e s p i t eo ft h ed i f f e r e n tp o s i t i o n so ft h es c h o l a r s ，t h ee n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a l m e d i a t i o nc l a u s ea t t r a c t sw i d ei n t e r e s t sa m o n gt h ec o u r t sa n da r b i t r a lt r i b u n a l s w o r l d w i d e t h i sd i s s e r t a t i o nt r i e st oo b s e r v e ，a n a l y z e ，d i s t i n g u i s ha n ds u m m a r i z et h e c u r r e n tp r a c t i c e so fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e ，w h i l e c o m p a r i n gw i t h a n d r a t i o n a l i z i n ge x t r a t e r r i t o r i a lr e g u l a t i o n s ，e v a l u a t i n ga n dr e v i e w i n gt h et h e o r i e sw h i c h l e a dt ot h ed i f f e r e n c e sa m o n gl e g a lp r a c t i c e s i na d d i t i o n , an o r m s t r u c t u r e ，w h i c hc a l l b eu s e db yt h ec h i n e s ec o u r t sa n da r b i t r a lc o m m i r e e s ，w i l lb ee m p h a s i z e d e x c e p tt h e p r e f a c ea n dc o n c l u s i o n ，t h i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t o4c h a p t e r s t h ed e v e l o p m e n to fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nb o t hi nc h i n aa n dt h ew o r l di s i n t r o d u c e di nc h a p t e r1 w i t ht h ed e v e l o p m e n to fa l t e r n a t i v ed i s p u t er e s o l u t i o n ( a d r ) ， i n s e r t i n ga d rc l a u s e s ，a sac o m p l e m e n tt oa r b i t r a t i o na n dl i t i g a t i o n , i nt h ec o n t r a c t s i sb e c o m i n gat r e n d i nc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e ，t h ep a r t i e s ，w i t hm u t u a lc o n s e n t ， a g r e et os u b m i tt h ed i s p u t et om e d i a t i o n t h es i g n i f i c a n c eo ft h i ss t u d yl i e si nt h e 一。 + s o l u t i o no fe x i s t i n gp r o b l e m s a n dt i l eb r e a k t h r o u g ho - ft h 奄d i l e m m 百o ft h e o r i e s ，w h i c h p r o m o t e st h en o r ma n ds t a b i l i z a t i o no ft h ed e v e l o p m e n to fc o m m e r c i a lm e d i a t i o n b u s i n e s si nc h i n a c h a p t e r2r e g a r d s t h ed i f f e r e n tp o s i t i o n s c o n c e r n i n gt h ee n f o r c e a b i l i t yo f c o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e t h ec o u r t so fs w i t z e r l a n da n df r a n c ef o r mo p p o s i n g o p i n i o n sc o n c e r n i n gt h ee n f o r c e a b i l i t yo fm e d i a t i o n - l i t i g a t i o nc l a u s e m e a n w h i l e ， a r b i t r a lt r i b u n a l sa n ds o m ec o u r t sf o r m u l a t ed i f f e r e n to p i n i o n so nt h ee n f o r c e a b i l i t yo f a r b i t r a t i o ni nt h em u l t i t i e r e dd i s p u t er e s o l u t i o nc l a u s e s ，i ft h ep a r t i e sf a i li nt h e i r m e d i a t i o no b l i g a t i o n s v e r i f i e da n s w e r sh a v eb e e ng i v e nr e g a r d i n gt h ee s s e n t i a l so f e n f o r c e m e n t ，s t a n d a r do fs a t i s f a c t i o no fm e d i a t i o no b l i g a t i o n se t e c h a p t e r3 ，b a s e do nc h a p t e r2 ，f u r t h e rs e a r c h e sf o rt h ea c a d e m i ct h e o r i e sb e h i n d t h ee n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e s a c a d e m i ct h e o r i e sf o r e n f o r c e m e n ti n c l u d e ：e n f o r c e m e n tb ya n a l o g yt oa r b i t r a t i o n , s p e c i f i cp e r f o r m a n c e u n d e rc o n t r a c tl a w ，p r o c e d u r a lc o n t r a c t ，a n dp u b l i cp o l i c y a c a d e m i ct h e o r i e sa g a i n s t e n f o r c e m e n ti n c l u d et h eu n c e r t a i n t ya r g u m e n t ，t h eo u s t e ro f j u r i s d i c t i o na r g u m e n t ，t h e f u t i l i t ya r g u m e n t ，a n dt h ed a m a g e sa r g u m e n t i nc o n c l u s i o n , t h ea c a d e m i ct h e o r i e sf o r e n f o r c e m e n tc o i n c i d ew i t ht h ep r a c t i c e c h a p t e r4r e g a r d st h ee n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e si nc h i n a r e g a r d i n gm e d i a t i o n - l i t i g a t i o nc l a u s e ，p r o c e d u r a l c o n t r a c tt h e o r yi s p r e f e r r e dt o c o n f i r mt h ee n f o r c e r n e n to fm e d i a t i o nc l a u s e i nt h em e a n w h i l e ，a r b i t r a lc o m m i t t e e s s h o u l da l s oa f f i r mt h ee n f o r c e m e n to fm e d i a t i o nc l a u s e ，w h i l ec o u r t ss h o u l dr e j e e t t h e i rj u r i s d i c t i o nw h e nf a c ew i t hm e d i a t i o n - a r b i t r a t i o nc l a u s e s b e s i d e s ，c h i n a s h o u l de n c o u r a g et h ec o m m e r c i a le n t i t i e st oi n s e r tc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s et o c o n t r a c t ，c l a r i f yp r o c e d u r e st om e d i a t i o n , a n dm a k ef u l ln s eo fd i s t i n g u i s h i n gf e a t u r e o f 也em e d i a t i o n - a r b i t r a t i o np r o c e d u r ei nc h i n a k e yw o r d s ：d i s p u t er e s o l u t i o n ；m u l t i - t i e r e dd i s p u t e r e s o l u t i o nc l a u s e ； m e d i a t i o nc l a m e ， c o n t e n t s p r e f a c e 1 c h a p t e r1 i n t r o d u c t i o nt oc o m m e r c i a lm e d i a t i o na n dc o m m e r c i a l m e d i a t i o nc l a u s e 2 s u b c h a p t e r1 d e v e l o p m e n to fc o m m e r c i a lm e d i a t i o n 2 s e c t i o n1 d e t i n i t i o na n df e a t u r e so f c o m m e r c i a lm e d i a t i o n 2 s e c t i o n2 c o m m e r c i a lm e d i a t i o ni nc h i n a 4 s u b c h a p t e r2 c o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e 6 s e c t i o n1 d e f i n i t i o no fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e 6 s e c t i o n2 p r o b l e m sa n ds i g n i f i c a n c eo fs t u d yo nc o m m e r c i a lm e d i a t i o n c i a u s e 8 c h a p t e r2 d i f f e r e n ta p p r o a c h e st oe n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a l m e d i a t i o nc l a u s e 1 1 s u b c h a p t e r1 e n f o r c e a b i l i t yo fm e d i t a t i o n l i t i g a t i o nc l a u s e -一 s e c t i o n1 c a s e sa g a i n s te n f o r c e m e n t j 二；：“扁“一：一二“一1 2 s e c t i o n2 c a s e sf o re n f o r c e m e n t 1 4 s u b c h a p t e r2 e n f o r c e a b i l i t yo fm e d i t a t i o n - a r b i t r a t i o nc l a u s e 1 7 s e c t i o n1 p o s i t i o n so f t h et r i b u n a l s 1 7 s e c t i o n2 p o s i t i o n so f t h ec o u r t s 1 9 s e c t i o n3 1 h ed i v e r g e n c eb e t w e e nc o u r t sa n dt r i b u n a l s 。、胁a tm a yf a i l u r et o m e d i a t i o nl e a d st 0 7 ：2 1 i ) s u b c h a p t e r3 r d e v a n ti s s u e s 2 2 s e c t i o n1 c o m p e t e n c et od e c i d eo b j e c t i o n sb a s e do nn o n - c o m p l i a n c e 2 2 s e c t i o n2 e s s e n t i a l st ot h ee n f o r c e m e n to fm e d i a t i o nc l a u s e 2 3 s e c t i o n3 s t a n d a r d so fs a t i s f a c t i o no fm e d i a t i o no b l i g a t i o n s 2 7 s e c t i o n4 e f f e c t so ff a i l u r et os u b m i t t i n gd i s p u t et om e d i a t i o nb yb o t h p a r t i e s 2 9 c h a p t e r 3a c a d e m i ct h e o r i e so ft h ee n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a l m e d i a t i o nc l a u s e s 31 s u b c h a p t e r1 t h e o r i e sf o re n f o r c e a b i l i t yo fm e d i t a t i o nc l a u s e 一。”一3 1 s e c t i o n1 s e c t i o n2 s e c t i o n3 s e c t i o n4 s u b c h a p t e r 2 s e c t i o n1 s e c t i o n2 s e c t i o n3 s e c t i o n4 c h a p t e r4 b y a n a l o g yt oa r b i t r a t i o n 3 1 s p e c i f i cp e r f o r m a n c eu n d e rc o n t r a c tl a w 3 2 p r o c e d u r a lc o n t r a c t 3 3 p u b l i cp o l i c y 3 5 t h e o r i e s a g a i n s te n f o r c e a b i l i t yo fm e d i t a t i o nc l a u s e 3 7 t h eu n c e r t a i n t ya r g u m e n t 3 7 t h eo u s t e ro fj u r i s d i c t i o na r g u m e n t 3 8 t h ef u t i l i t ya r g u m e n t 4 0 t h ed a m a g e sa r g u m e n t 4 2 e n f o r c e a b i l i t yo fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s ei n c h i n a s u b c h a p t e r1 e n f o r c e a b i f i t yo fc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s eu n d e rl a wi n c l i i n a s e c t i o ni e n f o r c e a b i l i t yo f m e d i t a t i o n - l i t i g a t i o nc l a u s e 4 4 s e c t i o n2 e n f o r c e a b i l i t yo f m e d i t a t i o n - m e d i a t i o nc l a u s e 4 6 s u b c h a p t e r2 c h i n as h o u l de n c o u r a g ei n s e r t i n gc o m m e r c i a lm e d i a t i o n c l a u s e si nc o n t r a c t s s e c t i o n1 s i g n i f i c a n c eo fi n s e r t i n gc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e s i n c o n t r a c t s 4 8 s e c t i o n2 m e a s u r e so fe n c o u r a g i n gi n s e r t i n gc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e s i n t oc o n t m c t s 5l s u b c h a p t e r3 d r a f t i n gc o m m e r c i a lm e d i a t i o nc l a u s e s s e c t i o n1 m e a s u r i n gt h eg a i n a n dl o s so fm e d i a t i o nc l a u s e s 5 3 s e c t i o n2 c h n f 弭n gt h ep r o c e d u r eo fm e d i a t i o nc l a u s e 5 4 s e c t i o n3 m a k i n gf u l lu s eo fd i s t i n g u i s h i n gf e a t u r eo fm e d i a t i o n - a r b i t r a t i o n p r o c e d u r ei nc h i n a ! ；! ； c o n c l u s i o n ”“”“5 7 b i b l i o g r a p h y 5 9 p o s t s c r i p t 6 3 引言 引言 a 公司与b 公司在合同谈判时达成合意，双方均愿意将纠纷通过替代性纠 纷解决机制( a l t e m a t i v ed i s p u t er e s o l u t i o n ，简称“a d r ) 的方式来解决。a 建 议应当首先采取调解的方式，理由是调解可以很有效地解决纠纷，让双方在保持 良好关系的同时创造性地解决纠纷并且保护商业机密。b 同意了a 的意见，在 合同中规定了这样的条款：“双方发生纠纷后应当先将争议提交c 仲裁机构按照 d 调解规则进行调解，如果6 0 日内调解不成，就将纠纷提交c 仲裁机构按照其 规则进行仲裁。 在5 个月后，双方发生纠纷。a 指责b 未履行其合同义务；b 指责a 应当对 其损失负责。后来这一争端升级，以至于双方水火不容。a 方提起了仲裁，b 方 向仲裁庭提出双方并没有按照合同进行调解，所以不能进行仲裁，而向法院提起 了诉讼。 仲裁庭和法院对本案的处理面临如下问题：规定调解程序作为仲裁的前置程 序的条款是否具有可执行的效力? 双方的调解进行到何程度才能被认定已完成 一+ 义务? 如果双方没有满足调解条款的要求，仲裁庭是否可以行使管辖，法院可否 忽略具有前提的仲裁条款的存在? 各国的法院和仲裁庭对以上问题做出了不同的回答。实践中，调解条款由于 具有使当事人能以更经济地解决纠纷，更好地保护商业关系，针对纠纷量体裁衣 等优点而在实践中被广泛运用。但是，这种条款也存有法律风险。一般来说，调 解条款在合同中起草的重要性容易被忽略，双方也没有充分地交换意见。所以由 于起草语言的技术问题导致条款无效或者不能执行的现象多有发生。更好地了 解法院和仲裁庭对调解条款效力的立场，理清调解条款效力问题的理论与实践， 有利于当事人快速、有效地解决纠纷，充分发挥调解等程序的优势。本文拟结合 以上问题上对调解条款的效力进行全面分析。 d i d e mk a y a l i e n f o r c e a b i l i t yo f m u l t i - t i e r e dd i s p u t er e s o l u t i o nc i j m s 伪【j 】j o u r n a lo f i n t e r n a t i o m l a r b i t r a t i o n , 2 0 1 0 ，2 7 ( 6 ) ：5 5 1 5 7 7 1 诉前商事调解条款效力问题研究 第一章商事调解与商事调解条款概述 第一节商事调解发展概况 一、商事调解的定义与特点 在过去的二三十年中，多元化纠纷解决机制受到了世界法律界的普遍重视。 其中，调解作为a d r 的重要一环，其影响力已经渗透到民事，特别是商事纠纷 解决的各个方面。现在的调解已经从主要依靠法院力量向依靠民间力量转变。调 解的主持人已经变得越来越多元化和非官方化。在这种情形下，商事调解作为广 义调解的一种应运而生，并在全球范围内得到快速发展。商事调解主要指，针对 由于商业性质的各种关系而发生的事项，当事人请求一名或多名第三人( “调解 人 ) 协助他们设法友好解决其由于合同引起的与合同关系或其他法律关系有关 的纠纷的过程。商事调解的发展意义被2 0 0 2 年联合国国际贸易法委员会国际 商事调解示范法( 简称示范法) 所肯定：“以调解和调停或类似含义的措词 相称的纠纷解决办法在国际和国内商事实践中日益多地用于替代诉讼，利用这种 一 一纠纷解决办法的优点显著，例如，减少纠纷导致终止商业关系的情况，便利商事 当事方管理国际交易，并节省国家司法行政费用。 商事调解在中国仍属较新的 调解形式，与法院调解和人民调解相比，商事调解具有以下几个主要特点： 首先，商事调解不包括法官或仲裁员在司法程序或仲裁程序中，包括在有纠 纷的各方当事人的请求下或者是在法官行使特权或自由裁量权的情况下进行的， 试图促成和解的案件。例如，即使经当事人同意且涉及商事的法院主持下的调解， 也不能算作商事调解，而为法院调解。将商事调解限于此是必要的，有助于避免 不适当地干涉现行程序法。圆 其次，商事调解通过市场化运作，向当事人收取费用，为当事人提供调解服 务。 这一点与我国人民调解有很大不同。据我国2 0 1 0 年人民调解法第4 条规定“人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用 ，而商事调解则由当 。本定义整理自 贸易法委员会国际商事调解示范法第1 条内容。 。u n c i t r a l u n c l t r a lm o d e ll a wo ni n t e r n a t i o n a lc o m m e r c i a lc o n c i l i a t i o nw i t hg u i d et oe n a c t m e n ta n d u s e e b o l h t t p ：l l w w w u n c i t r a l o r g p d f f e n g l i s h t e x t s a r b i t r a t i o n m l - c o n e 0 3 - 9 0 9 5 3 _ e b o o k p d 2 0 0 9 - l1 - 2 8 市场化运作不代表调解中心应当是营利组织例如c e d r 即明确自己为非营利组织 2 第一章商事调解与商事调解条款概述 事人支付费用，其并不是像人民调解一样无偿。 再次，商事调解的形式可为友好调解也可以以机构为中介。从广义上看，商 事调解的形式包括友好调解，只要发生在调解员与当事人之间有关商事、收费的 调解都可归于广义上的商事调解一类。从狭义上来看，商事调解多通过多元化纠 纷解决机构或者依附于独立的调解中心进行，例如，英国设有纠纷有效解决中心 ( t h ec e n t r ef o re f f e c t i v ed i s p u t er e s o l u t i o n ，简称“c e d r ) 等。而在国际上有 影响力的仲裁机构例如：国际商会仲裁院( t h ei n t e r n a t i o n a lc h a m b e ro f c o m m e r c e ， 简称“i c c ) 、伦敦国际仲裁院( l o n d o nc o u r to f i n t e r n a t i o n a la r b i t r a t i o n ，简称 “l c i a ”) 、斯德哥尔摩商会仲裁院( a r b i t r a t i o ni n s t i t u t eo f s t o c k h o l mc h a m b e ro f c o m m e r c e ，简称“s c c ) 等都提供调解服务。这些仲裁院都有独立的调解机构。 以i c c 为例，其下设i c c 仲裁院( i c ci n t e r n a t i o n a lc o u r to f a r b i t r a t i o n ) 以及i c c 纠纷解决服务中心( i c cd i s p u t er e s o l u t i o ns e r v i c e s ) 。仲裁院主要按照i c c 仲裁 规则处理仲裁案件，i c c 纠纷解决服务中心按照i c c a d r 规则解决纠纷。再如， l c i a 大部分处理国际商事仲裁案件，也处理一些( 主要是国内的) 调解案件。 而美国仲裁协会( a m e d e a na r b i t r a t i o na s s o c i a t i o n ；简称“a a a ) 处理国内的仲 裁、调解案件，它的国际分部国际纠纷解决中心( 髓ei n t e r n a t i o n a lc e n t r ef o r ，简称“ ) 也同时处理仲裁和调解案件。d i s p _ u t e _ s r e s o l u t i o ni c d r 最后，除友好调解外，商事调解一般都有独立于仲裁规则之外的调解规则， 主要解决调解人、调解程序、与仲裁和诉讼的关系等。联合国国际贸易法委员会 ( 简称“u n c i t r a l ) 在2 0 0 2 年专门针对商事调解制定了示范法。在国际 上有影响的调解中心的也都有调解规则或程序。以a 从为例，商事调解的程序 是：首先，当事人应当达成进行调解的合意。可根据a a a 网上公布的材料，在 调解机构的帮助下选择调解员，随后向调解中心提出调解申请。紧接着是调解会 议准备阶段，包括案件摘要、案例、诉求等等，接下来在调解员被选出的3 0 日 内召开调解会议。如果当事人对调解结果满意，当事人签订调解协议；如果不满 意可以进行仲裁或者诉讼。 oa m a n i n f o r m a la n de f f e c t i v e q , p r o a e ht os e t t l e m e n t e b o l h t t p ：w w w a d r o f g s i a s p ? i - d = 4 4 2 4 ， 2 0 11 - 2 1 0 3 诉前商事调解条款效力问题研究 二、中国商事调解发展概况 在我国，2 0 0 9 年最高人民法院发布的：关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接 的矛盾纠纷解决机制的若干意见( 简称若干意见) 首次在司法政策层面明确 了商事调解与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解作为“非诉讼纠纷解决机制 的地位。随着中国商事交易的日益国际化和规范化，商事调解的发展已成为一种 趋势。 目前法律中规定可以进行商事纠纷调解的机构包括法院，仲裁机构，行业协 会( 如中国2 0 0 5 年证券法中的证券业协会) ，行政机关( 如中国1 9 9 3 年商 标法、中国2 0 0 9 年专利法中的管理机构) ，以及民间成立的商事调解机构， 包括商会、调解中心等。其中，最有影响力的商事调解中心当属中国国际贸易 促进委员会中国国际商会总会的调解中心( 简称“贸促会调解中心) 。中国商 事调解中心始于涉外仲裁，贸促会调解中心于1 9 8 7 年成立，截至2 0 1 0 年，全国 包括总会在内已经有4 2 家调解中心，它们适用统一的调解规则，形成遍布全 国的网络。调解中心招聘调解员，其中部分兼有仲裁员资格，根据国际通行的标 。 准进行调解技能培训i 建立起具有国际水准的商事调解员队伍。中心迄今为止共 受理案件4 0 0 0 余件，调解成功率达到8 0 以上，涉及领域包括经济、贸易、金 融、证券、投资、知识产权、技术转让、房地产、工程承包、运输、保险等，当 事人涉及5 0 多个国家和地区，主要是一些标的额较大的高端商事争议。仲裁机 构设立调解中心已不是个例，除了国际商会的调解中心外，北京、广州、西安等 地的仲裁委员会，海仲、贸仲华南分会都设立了调解中心。从该类调解机构的设 立、受案范围、经营方式分析，此类机构也应当属于商事调解机构的范畴。 中国的商事调解仍处于起步阶段，主要有以下特点： 1 商事调解相关法律仍处于初期阶段。虽然在中国1 9 9 5 年仲裁法中对 调解有简单规定，但除了若干意见外，在我国没有相关法律法规调整商事调 解的地位、程序、作用。若干意见也仅仅对商事调解的地位予以肯定，并没 有详细规范其发展。现在商事调解的发展主要靠行业自律。 2 没有独立的商事调解中心，发展主要依赖仲裁机构。根据仲裁法第 。安文靖我国商事调解立法改革刍议兼论国际商事调解立法对我国的启示阴商业时代，2 0 1 0 ，( 0 3 ) ： 8 8 8 9 。范愉，李浩纠纷解决理论、制度与技能【m 】北京：清华大学出版社，2 0 1 0 1 6 8 4 第一章商事调解与商事调解条款概述 5 l 条第1 款规定：“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的， 仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决 。虽然本条所涉调解因属于 仲裁程序中试图促成和解的案件而不应被包括在本文所称的商事调解范畴中，但 却造成了调解与仲裁紧密联系的事实。在现实中，中国商事调解机构绝大多数都 附设在仲裁院下。究其现实原因，一方面，我国法院调解和人民调解制度发达， 商事调解因为要收取费用，所以商事调解一般受案范围为高端商事争议或者专业 性较强的纠纷。而此类案件与仲裁解决的争议有一定的重合，仲裁机构设调解中 心可以解决调解的案源问题。另一方面，仲裁委员会有比较好的条件组织商事调 解。仲裁庭有完备的仲裁员名录，且仲裁员多为各个商事领域的专家，其中多数 也符合商事调解员的要求。 3 受案范围多集中于高端争议。我国的商事调解案件主要案源为高端或者 涉外纠纷。虽然商事调解的优势在国内已经逐渐显现，但是当事人对商事调解的 认知仍非常有限，商事案件仍然多依赖法院调解，每年4 0 0 件的收案量远远低于 英美国家。 4 ：一调解规则的发展处于起步阶段；一我国贸促会国际商会调解规则自2 0 0 5 年修订后，更加符合国际惯例。该规则对调解中心的组织、调解程序、案件的受 一墼一调解县的选( 指l 定j j 瘳鲣方式做堂详纽韵规定上焦侵商事调解更有依据。但 是，该调解规则也存在一定的不足。例如，对调解员的规制欠缺。根据我国现有 的调解规则，调解员在调解中的表现基本上是自律的，只要求：“具有专门知识 及或实际经验的、公道正派的人士担任 ，没有对调解员的具体“可为 或者“不 可为 的行为作出具体说明。另外，没有对调解程序如何与仲裁程序相连接做出 具体规定。除此之外，我国对调解条款效力研究仍不足，如果假设当事各方约定 在调解尚未结束时放弃提起仲裁或司法程序的权利的情况出现，法院或仲裁庭是 否有义务在诉讼或仲裁违反当事人的约定时禁止诉讼或仲裁的进行? 对此问题 法律及调解、仲裁规则都没有给出相应的答案。 在我国虽然商事调解制度的实现存在这些文化上的差异和体制性的障碍，但 是也无法改变调解可能会成为一些外国独资企业比较愿意接受的替代性争议解 决方式的事实。随着市场经济的发展，企业会更重视调解带来的保密性、信用性 。申婷婷a d r 中的国际商事调解制度及其对中国的启示【j 】时代法学，2 0 0 9 ， ( 1 0 ) ：9 9 - 1 0 5 5 诉前商事调解条款效力问题研究 和快速性，相信更多的中国企业将愿意尝试主动采取商事调解方式来解决纠纷。 第二节诉前商事调解条款 一、诉前商事调解条款的含义 随着多元化纠纷解决机制的发展，在合同中规定除了诉讼管辖权以外的其它 纠纷解决形式已经在国际商事活动中变得越来越普遍。例如i c c 就曾指出，从 2 0 0 1 年7 月其颁布新的a d r 规则后，其仲裁中越来越多地涉及对诉前a d r 条 款的存在与效力的判断。实践中，纠纷解决条款有些非常简单( 例如，当事人 在提交仲裁前“应当尽自己的努力达成调解协议) ；有些很复杂，规定了参与谈 判的人的名字( 例如，首席执行官、公司负责人) 、程序、时间、应当召开会议 的数量等。其中可能的纠纷解决程序包括：协商、调解、专家决策等，一般以 仲裁或者诉讼作为纠纷解决的最终步骤。这种在合同中对于可能发生的纠纷规定 了递进的多层次的程序以解决纠纷的条款被称为“多层次纠纷解决条款 ( m u l t i t i e r e dd i s p u t er e s o l u t i o nc l a u s e 或者e s c a l a t i o n - c l a u s e ) 。9 多层次纠纷解决条款使得当事人能够根据自己的需要构建纠纷解决机制，这 些条款在冗长且复杂的建筑合同中首先得到发展，因为这些合同多需要双方当事 人长期的合作。随后，很多商事主体将此类条款写入合同。在i c c 第6 2 7 6 号 案件中，双方当事人约定了三层次的纠纷解决程序：第一层，双方“报有诚信和 善良的态度参与和解”；第二层，如果没有和解成功，就将