政务网建设分析及思路.doc

_XX区政务网建设分析及思路分 析一、XX区政务网网站建设现状随着电子政务的快速发展，政府门户网站逐渐成为了政府与社会互动的的重要渠道，其发展水平也成为衡量地区电子政务进程的重要标志。“XX区政务网”政府门户网站作为XX区对外宣传，发布各行各业综合信息的平台，发展速度较稳定，但与现今的发展技术及服务水平相比较低。二、XX区政务网网站建设的问题（1）现XX区政务网网站只是单纯把法规、政策、法律、条文等从纸上生硬的搬到网上，只起到信息发布的公布板作用。除新闻外，其他信息更新不及时，服务功能不健全、发布的信息无时效价值，只有静态功能的介绍，欠缺动态的信息交流；网站与用户交流沟通的手段单一。（2）公众参与缺少互动。缺乏政府与政府、政府与企业、政府与公众的多方互动交流。（3）XX区政务网网站现在所使用的网站程序不时出现错误，而且频率较高。严重影响本部门形象，并且相对于现今阶段的web技术相对落后一段距离。对策1.合理定位网站 做好网站总体规划网站建设应紧紧围绕“服务本地人民”的主题，以政务公开、网上办事为突破口，规划好总体结构，规划好栏目或频道。页面设计应庄重、得体；标识、动态图片要反映XX区特色；栏目名称应清晰、直观。在内容框架、栏目结构和服务功能上具有开放性和灵活性，根据机构职能、外部环境和改革政策的变化来调整以不断地适应未来的需要。2.以用户为中心 提供实用的信息和有效的服务网站应提供丰富实用的信息资源，网站建设应着重解决网站信息编排、信息检索问题。XX区政务网网站可以把网站划分为政府、企业、公众3个门户入口，提供个性化服务式的指导和帮助。3.加大网站的宣传力度XX区政务网网站的普及度尚不够，应当加大宣传力度，让公众了解XX区政务网网站，并对其进行定期定量的访问。政府通过这种双向沟通可以及时得到公众在对国家的方针政策及政府管理方面的反馈意见，同时也为公众参政议政提供了有效途径。可以与电视、广播、书刊等传统传播媒体结合，或者摘录网站信息编成小册子免费发放给广大市民进行宣传。4.完善站内搜索系统，设置社会热点查询排名搜索系统通过为用户提供搜索入口，可以更好的满足不同用户的需求，便于用户快速查找到网站中是否包含了自己所要寻找的信息。社会热点查询排名的设置便于民众了解最近发生的时政大事，提高民众的政治关注度以及参与度。5.增加信息公开度 提高新闻更新率网站应提供公民实质需要的信息，而不只是已做好的决定或者不容公民左右的信息，应当加大信息公开程度，吸引公民对政务进行参与。听取公民意见同时，也能完善自身的建设。6.增强网站互动 密切政府与群众的关系网站中的“区长信箱”、“信访在线”等栏目，要及时反映公民对政府工作的意见、要求，传达给相关部门审核处理，并在网上反馈，实实在在地为公众服务；针对公众反响强烈、评论意见多的焦点问题，及时地给予解决方案或答复；对网络上的不实言论，及时予以澄清。思 路XX政务网在新的社会形势发展和向服务型政府职能的转变对政府门户网站的建设维护提出了更高要求。因此需要在原基础上对XX政务网门户网站进行改版换代，以使XX政务网网站能更好地服务于XX区经济建设和社会发展。一.“XX政务网网站群”理念的建设优势 “XX政务网网站群”是指统一部署，统一标准，建立在统一技术构架基础之上，分级管理，分级维护，耦合程度高，信息可以实现基于特定权限共享呈送的“一群网站”。 XX政务网网站采用网站群建设模式，门户主站和二级网站将会构成一个整体，不再相互孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等，消除信息孤岛，共享共用集群的软硬资源，有效降低投资成本。 二.网站群的建设模式 整合资源、集成应用、共享信息、统一标准、协同机制是网站群构建的基本要素。因此政府网站群在实际建设中通常有以下几种建设模式： 1. 垂直模式垂直化梳理资源的管理模式 运用网站群技术，纵向整合省（地市、区县）各级政府或垂直管理的行业部门，完成主站与子站间数据的上传下达，这种应用集中、数据集中管理模式，真正实现了整体网站资源的统筹规划、协同建设、信息共享。通过信息转发机制，实现同一条消息在本站点内不同栏目间的流转，还可实现同一条消息在不同站点间的多级流转与共享。基于网站群的统一内容设计，群内所有子站能够自动实现对应栏目信息内容的自动下达与上传。对于平台外的站点，提供数据交换接口，顺利解决跨平台数据纵横交错的传输和共享。 2. 扁平模式按受众对象以及政务公开资源目录整合 扁平模式下的网站群构建方法是以受众对象需求为目标，横向集成各政府部门，使得公众能最快速、全面的了解政府办事职能，有效提升政府网站服务人性化和实用性水平，根据受众对象的需求，将政府网站前台功能定位以公众服务为中心，提供各类办事服务的资源。而数据支持的网站后台将以政府业务部门为中心，整合政务公开资源目录、业务部门信息，形成网站前后台的数据交互与支持，通过信息化技术手段进一步促进政府职能的转变。3. 个性化模式按服务对象定位 真正实现以用户为中心，以政府业务流为主线，融合GtoG（政府对政府)、G to B（政府对企业）、G to C（政府对个人）模式，有针对性地对服务对象进行大区划分，提高政府网站可访问性，改进行政效率。例如从“公民、企业、政府”三类群体角度，建设三大子站架构，并分类设置栏目和组织内容，使特定用户群在浏览时可迅速定位，通过简单的栏目层次即可找到对应信息，提高了服务效率。三大子站服务对象明确，职能清晰，改变了以往同类站点“眉毛胡子一把抓”的缺陷，方便公众浏览的同时，也提高了工作人员的办事效率，真正体现了电子政务的核心思想。 三.网站群建设的技术要点 门户网站群通常需要考虑采用跨服务器、跨网段、跨地域的分布式部署方式，各子站拥有独立的域名，并支持独立的子站的维护管理体系，同时主网站与各子网站、子网站间的信息可以互相共享呈送，实现站点间的数据调度与交换。 1. 数据服务总线技术解决站群内及站群间的数据共享与呈送问题。 将网站和网站群作为集群节点，通过群间数据服务总线，实现同一技术构架、不同数据后台、不同物理位置的网站及网站群间数据交换。运用网站群数据服务总线，结合消息中间件、数据适配器、数据路由、消息队列控制、数据聚合等技术，解决分布式独立网站群、独立数据库、独立服务器的数据整合，以及群内及站群间的数据共享与呈送问题。 数据整合对象包括： 通过信息聚合器对统一标准的网站群实现全网数据集成 通过信息采集器实现异构门户网站的信息集成 EAI数据集成平台向第三方应用系统提供统一的数据集成接口 2. 消息队列控制技术提升大型网站群数据高并发的情况下，平台的稳定性。 消息队列控制器是网站群平台架构中的的核心组件，它提供一个具有工业标准、安全、可靠的网站信息传输体系，控制和管理网站集群中的每个网站群。并在网站群组之间完成整个信息传输流程，保证数据的稳定可靠且无丢失、重发，是由信息传输系统、队列控制系统、网站寻址系统共同组成。 3. 分级授权阅读技术建立站群加密信息用户分级阅读的管理体系。 授权阅读功能会以一个组件形式灵活集成在内容管理系统中，通过采用用户机构、群组、IP、栏目和文章多种授权的方式，来实现对外网和内网用户进行分机构、分群组的统一管理。使得浏览网站信息时能区分访问用户的类型和权限，不同的用户能访问不同的内容。外网用户在浏览时必须经过验证。如果没有授权，用户将无法浏览该信息，只有得到相应授权的用户才可以浏览。 4多方式、多渠道、多WEB站点数据同步保证信息的多点协同管理发布。 政府网站群体系建立后，为了达到各子网站能独立地对信息进行维护和更新，同时又支持多网站之间地协同，完成数据的上传下达的要求，往往要求多个部门的网站服务器或多个主题的网站服务器分布在不同的物理位置。因此，对于信息的协同管理、多点发布成为政府网站群建设的重要功能。 5支持RSS订阅、邮件订阅、短信订阅、WAP多方式展现丰富政府网站内容 为了能更加丰富的展现政府网站内容，网站的展现手段从单一的网页表现形式向多元化发展，这就要求政府网站在技术上对短信、语音、WAP等功能的支持，实现短信告知、听网、手机WAP查询等多种展现手段。 “XX政务网网站群”建设模式实现了政府网