安全生产管理制度.doc

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 工程项目工程项目 安安 全全 生生 产产 管管 理理 制制 度度 编 制： 审 核： 批 准： （安质环保部部长） （总工程师） （项目经理） 编制单位：中铁五局集团建筑工程有限责任公司 实施工程： 实施日期： 年 月 日起 目目 录录 一、安全技术措施制度一、安全技术措施制度.1 二、安全技术交底制度二、安全技术交底制度.3 三、安全生产措施费用投入及使用制度三、安全生产措施费用投入及使用制度.3 四、安全生产教育制度四、安全生产教育制度.6 五、安全生产检查制度五、安全生产检查制度.7 六、文明施工管理规定六、文明施工管理规定.8 七、三检查、一交接制度七、三检查、一交接制度.9 八、八、 爆炸物品安全管理规定爆炸物品安全管理规定.10 九、施工现场防火管理规定九、施工现场防火管理规定.12 十、工伤保险规定十、工伤保险规定.14 十一、关于禁止非专职驾驶员驾驶车辆的规定十一、关于禁止非专职驾驶员驾驶车辆的规定.14 十二、事故调查处理制度十二、事故调查处理制度.15 十三、伤亡事故登记、统计、报告及报表制度十三、伤亡事故登记、统计、报告及报表制度.17 十四、重大危险源管理制度十四、重大危险源管理制度.17 十五、应急救援预案管理规定十五、应急救援预案管理规定 .18 十六、外脚手架管理制度十六、外脚手架管理制度.18 十七、模板工程管理制度十七、模板工程管理制度.20 十八、十八、 深基坑、边坡管理制度深基坑、边坡管理制度.21 十九、起重设备监控和技术管理制度十九、起重设备监控和技术管理制度 .22 二十、二十、 项目临电管理制度项目临电管理制度.24 二十一、持证上岗管理制度二十一、持证上岗管理制度.24 二十二、高处作业安全管理制度二十二、高处作业安全管理制度.26 二十三、分包与劳务管理制度二十三、分包与劳务管理制度 .26 二十四、门卫制度二十四、门卫制度.28 1 一、安全技术措施制度一、安全技术措施制度 （一）危险源辨识 1、项目部开工前应对所承担的工程项目进行危险源辨识和确认，四新项目 必须进行补充辨识，并针对工程项目特点和重大危险源进行科学评估可能发生 的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，并据此编制如：营业线行车、坍 塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案。 2、根据危险源辨识和风险评估，在实施性施工组织设计编制或单独编 制有针对性的安全技术措施，以确保安全生产。 （二）安全技术措施内容。 1、防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故 造成人员伤害的安全技术措施 2、防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施。 3、劳动安全检测仪器和试验设备技术措施。 4、安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施。 5、女工保护措施。 6、其他。 （三）施工安全技术措施编制与审核 项目部技术人员，按照中铁五局建筑公司施工技术管理办法 ，在编制施 工组织设计时，根据工程施工特点编制安全技术方案，在下达施工计划时同时 编制（下达）施工安全技术措施；上一级工程管理部门和总工程师在审查施工 组织设计和施工计划时，同时审查安全技术方案和安全技术措施。 （四）凡属下列危险性较大的工程施工任务，项目部工程部门单独编制施 工安全专项技术方案，经上一级工程管理部门审批后，方可执行。 项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列 达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全验算，经项目技术负责人 签字，报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全生产管理人员进行现 场监督： 1、基坑支护与降水工程 基坑支护工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构 施工的工程；或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑 底以上等工程。 2、土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。 3、模板工程 2 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板 支撑系统及特殊结构模板工程。 4、起重吊装工程 5、脚手架工程 （1）高度超过 24m 的落地式钢管脚手架； （2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； （3）悬挑式脚手架； （4）门型脚手架； （5）挂脚手架； （6）吊篮脚手架； （7）卸料平台。 6、拆除、爆破工程 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 7、其他危险性较大的工程 （1）建筑幕墙的安装施工； （2）预应力结构张拉施工； （3）特种设备施工； （4）6m 以上的边坡施工； （5）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行 政许可，尚无技术标准的施工。 8、抢险、抢修的工程。 （五）遇有下列可能存在重大安全生产隐患的施工任务时，项目部应当组 织专家组进行论证、审查后方可施工： 1、深基坑工程 开挖深度超过 5m 的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过 5m 但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。 2、高大模板工程 模板支架搭设高度超过 8m 及以上；跨度 18m 及以上；施工总荷载大于 15kN/m2；或集中线荷载大于 20kN/m 的模板支撑系统。 3、搭设高度超过 50m 以上的扣件式钢管脚手架工程；架体高度超过 20m 以上的悬挑式脚手架工程；其他高度超过规范充许高度的脚手架工程。 4、超规模的起重吊装作业工程。 （六）专家组组成及论证审查 3 1、施工单位应当组织不少于 5 人的专家组对已编制的安全专项施工方案 进行论证审查，专家组至少有 3 名以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。 2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据 论证审查报告进行完善，经上一级总工程师、总监理工程师审定签字后，方可 下达实施。 3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。 （七）施工安全技术措施，一经审定批准下达，项目部各部门必须严格执行。 二、安全技术交底制度二、安全技术交底制度 （一）施工队伍进场后，项目部必须进行安全技术总交底。 （二）员工上岗前，负责具体项目的工程管理部施工技术负责人和施工技 术人员必须做好员工的岗位安全操作规程交底工作，做好分部分项工程的安全 技术交底。 （三）工程管理部施工技术人员必须做好转岗人员的安全技术交底。 （四）各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。 （五）各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表格上写清交底的工 程部位及交底时间，签上交底人和被交底人名字。 （六）各项交底表格，交底人和被交底人各执一份。 （七）安全员对交底过程进行监督。 三、安全生产措施费用投入及使用制度三、安全生产措施费用投入及使用制度 依据财政部、安全生产监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法 （财企201216 号）,结合中铁五局建筑公司生产实际，特制定本制度。 （一）安全生产费用专帐的建立 1、项目部必须设置安全生产费用专帐；专款专用，年度结余下年度使用。 项目部当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 2、安全生产费用组成：根据国家规定的工程类别安全费用提取比例计提费 用和处罚费用组成。 3、利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 （二）项目用于安全生产费用的比例 项目安全生产费用的计提以工程造价为计提依据。 1、矿山工程为 2.5%； 2、房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通 4 工 程为 2.0； 3、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航 道 工程、公路工程、通信工程为 1.5。 （三）实行工程总承包的，总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包 单位，分包单位不再重复提取。 （四）安全生产费用的使用范围： 1、安全生产措施费用： （1）本工程施工过程中发生的安全防护费； 包含：监测装置（有害气体监测设备） 、深基坑内（孔桩）通讯设备、防 高坠设施、电子监控设施等； （2）施工安全用电的费用； 包括：标准化配电箱、电气保护装置、外电防护措施及安全照明设施费用； （3）特种设备的检验检测、防护装置费用； （4）安全教育、培训和宣传费用； 安全资料的编印或购置、培训办证、警示标识的购置及安全宣传费用 （5）应急储备和应急预案的演练及安全防护应急通道的费用； （6）作业人员劳动保护用品、用具的购置费用； （7）消防设施与消防器材的配置费用； （8）其它安全防护措施费用。 2、文明施工费用 （1）大门、围挡、图牌、企业标识费用； （2）施工现场操作场地的硬化费用； （3）围挡内场地的美化、临时设施的装饰、现场污染源的控制、建筑垃圾 和生活垃圾的外运、场地排污措施的费用、防尘洒水、机械设备防噪扰民措施 费用和现场生活临时卫生设施费用； （4）现场配备的医疗保健器材和急救人员培训费用、防煤气中毒、防暑降 温、高寒补贴费用及劳动护肤用品； （5）其它文明措施费用。 （6）相关人员的安全教育、宣传、培训；安全文明工地、先进集体、个人 的奖励以及其它与安全工作相关的费用。 （五）为从业人员办理的团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的， 5 所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。 为从业人员提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用，不在安 全费用中列支。 工伤善后处理费用不得列入安全专项费用。 （六）项目部要根据工程实际和工程进展情况，由工程部负责、安质部参 与编制安全生产投入计划，经项目分管生产经理、项目总工、财会主管审核后， 由项目经理进行审批，按计划实施，以保证生产施工中安全生产必要投入，切 实保证生产安全。 （七）项目财会部会同相关部门，按年度统计安全生产实施费用，在 12 月 25 日前报公司财会部、安质部； （八）安全生产各项罚款归入安全费用专帐，安全费用专帐必须专款专用。 安全奖励资金在安全费用中列支，如奖励不足部分由公司列支，余额部分转入 下一年度安全费用中。 附件：1、 （项目） 年度安全生产实施费用统计表 2、建筑工程安全生产费用拨付审批表 附件 1 XXX 201 年度安全生产实施费用统计表 一季度二季度三季度四季度小计 安全防护费 安全用电 特种设备的检验检测、 防护装置 安全教育、培训、宣传 应急储备、演练 劳动保护用品 消防设施、器材 安 全 生 产 措 施 费 用 其它防护费用 大门、围挡、图牌、标 识 场地硬化 环境美化、污染控制、 垃圾外运、排污、防尘、 防噪、临时卫生设施 医疗保健、急救培训、 防暑降温、高寒补贴、 劳动护肤用品 文 明 施 工 费 用 其它文明措施费用。 公 司 本 部 安 全 费 用 安全培训、宣传、教育 6 附件 2： 建筑工程安全生产费用拨付审批表 编号： 申请单位 （盖章） 工程名称安监机构 工程形象进度合同造价 存入金额第一次 第二次 剩余金额 申请金额（第一次申请）大 写 监理单位审批意见： 总监理工程师签字： （盖章） 安监机构审批意见： 负责人签字： （盖章） 备 注： 填表说明： 1、编号由安监机构填写。 2、申请单位为施工单位，施工单位和工程名称均为施工许可证上的名称。 3、工程形象进度“费用拨付分四个阶段，即工程开工、基础完工、主体完 工和工程竣工。每次拨付金额原则按 30%、30%、30%、10%，上下浮动不超过 5%。 4、存入金额：合同造价低于 1 亿元，一次存入：合同造价 1 亿元以上（含 1 亿元） ，分两次存入，第一次不低于合同造价的 70%，第二次为工程量完成 70%之 日起 5 日内存入。 5、由区安监机构监督的项，区安监机构在“安监机构审批意见”栏签字盖 安全奖励 合 计 7 章，市安监机构在“备注”栏盖章；由市安监机构监督的项目，市安监机构在 “安监机构审批意见”栏签字盖章。 6、工程竣工后，最后一次申请时，安监机构应填写“工程竣工、按实结算， 撤清帐户监管” ，由银行与施工单位按产结清。 四、安全生产教育制度四、安全生产教育制度 （一）安全生产教育内容 1、宣传党和国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策。树立“以人为本、 安全第一”的思想。增强安全生产的自觉性和自我防护能力。 2、安全技术操作规程、劳动保护、职业健康的法律法规及个人劳动防护教 育，岗位责任制、施工生产安全规程、规则、规章制度的教育。 3、进行行业、工种技术知识教育。使员工熟悉本行业、本工种的工作，提 高预防事故和职业病危害的能力。 4、施工生产中的危险区域和安全生产工作中的经验、教训及预防措施教育。 （二）全项目员工都必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想， 主动接受安全生产技能及相关知识培训，认真执行各项操作规程，掌握预防事 故、职业病的本领，提高自身的安全防护能力。 （三）三类人员（即企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员） 要熟悉和掌握党和国家、公司有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政 策、规程、规定。必须接受政府行政主管部门施工安全管理和安全技术知识的 培训，经考核后持证上岗。 （四）从事特种作业的员工，必须严格按照国家及行业主管部门的规定，经 过培训考核，取得特种作业安全操作证（IC）后，方准从事特殊工种工作： （五）安全教育方式方法 结合项目实际情况，开展各种形式的安全生产教育。讲求实效、力求提高 全员安全生产素质。 （六）安全教育计划编制及执行 、项目部根据公司人力资源部门负责编制的年度培训、教育计划，极积 配合公司相关部门实施员工的安全教育培训、考核和取证工作。 、项目部在计划编制和安排布置安全教育工作中必须严格执行以下要求： （1）对即将参加施工生产的劳务工，在未正式参加施工生产前，必须进行 “三级教育” 。 （2）对“四新”项目，必须对员工进行脱产的新岗位和操作安全知识教育。 8 （3）对转入新工作岗位的员工（含实习生等） ，必须脱产或半脱产进行新工 种的安全技术教育。 （4）对从事特殊工种作业的员工，必须经过地方政府相关部门特种作业人 员的培训、考核后持证上岗。 五、安全生产检查制度五、安全生产检查制度 （一）安全检查制度的工作原则 1、每次检查，由项目生产副经理负责、项目各部门及各工班负责人参加。 2、检查工作必须有计划，明确检查的要求和目的，按照公司“三标一体” 管理体系进行。 3、对检查发现的问题，订出整改计划，落实人员、限期整改关闭。 （二）安全检查的内容 、定期检查：以“查规章制度、查责任制落实、查事故隐患、查教育培 训、查标准化作业”的“五查”为主要内容的安全检查。 、专业检查：以重点进行专业性为工作内容的安全检查。 、季节性检查：以查汛期、冬期施工为主要内容的安全检查。 （三）时间规定 、定期检查：项目部每周一次，定期进行安全检查。 、专业检查：项目安质室根据安全生产情况及有关规定组织进行。 、季节检查：项目部根据所在地区特定自然条件组织进行。 （四）检查总结 、定期检查、专业检查、季节检查完毕后，写出检查总结并做好检查表 原始记录备查。 、项目安全员每天巡查并做好相关记录，按时上报安全生产检查月报 表 。 、安全生产检查使用程序文件中的统一检查表，对检查中发现的问 题，问题存在的原因，解决问题的方法和要求，做明确的记录。记录务必做到 问题清楚、原因明确、措施具体、落实到人。 六、文明施工管理规定六、文明施工管理规定 （一）文明施工是指在建工程项目安全防护、职业健康、整洁、美观、文 明、卫生、环保的综合要求（并应符合当地政府要求） 。 9 （二）搞好文明施工是创建“安全文明工地”和工程创优的重要条件，因 此要本着“遵法守规、安全健康、保护环境、持续改进、创建文明工地的环境 和职业健康安全方针，认真编制和执行施工组织设计，合理布置施工场地、机 具材料堆放整齐、标识明确。临时设施规划统一，道路畅通，施工有序，生产 安全，工程符合质量目标，技术资料齐全，竣工文件、工程总结、工法编制及 时规范。 （三）项目部工程技术人员必须依据现场实际，绘制场地平面布置图，作 业区与生活区应分开，平面布置图必须经项目经理部审定批复后方可实施。施 工现场的办公、生活、文体娱乐等临时设施，应满足安全、通风、采光、卫生、 健康等要求，并应建立管理制度。 （四）现场显眼位置合理设置“八牌二图” （企业简介牌，工程概况牌，项 目管理人员名单及监督电话牌，十项安全技术措施牌，工地环境卫生须知，安 全生产六大纪律，防火须知，安全无事故牌，施工现场总平面布置图，卫生平 面包干图） ；施工场地平整（硬化） ，道路畅通，环境整洁无污染，有排水设施， 无积水。 （五）运输道路宽度、坡度、弯道半径符合要求并路标齐备，路面平顺， 排水畅通。通过居民区时不超速、不抢道、不污染。 （六）城市施工，门头应设置企业标志，在市区主要路段的工地周围要设 置高于 2.5m 的封闭围挡，一般路段的工地周围要设置高于 1.8m 的封闭围挡， 围墙（挡）材料坚固、稳定、整洁、美观；要特别注意保持城市的清洁卫生， 不准污染水源，污染道路，施工机械废气、废水、废油排放要经特殊处理，不 超标；夜间施工要经有关部门批准，噪音不超过当地政府有关规定。 （七）施工现场相应防护设施齐全、安全标志和警示牌明显醒目。施工道 路要有交通指示标志；危险地区，要悬挂“危险”或“禁止通行”牌。施工现 场的悬崖、陡坡等危险地区应设警戒标志，夜间要设红灯示警。夜间施工必须 要有充分的照明。未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械， 以免影响秩序，污染环境、损坏绿化设施。 （八）在建工程项目须设置火工品库、油库的，应根据有关规定办理相关 手续、合理选择场地、配置相应防护设施，制定相关管理规定。 （九）在建工程项目应根据施工现场实际情况，在施工现场建立和执行消 防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易 发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，施工单位应当采取特殊 的消防安全措施。 （十）各作业人员必须正确穿戴必备的劳保用品，在高处、悬崖和陡坡作 10 业，必须系安全带，上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施， 距地面 2 米以上作业要有防护栏杆、档板或安全网。安全帽、安全带、安全网 要定期检查，不符合要求的，要及时更换。 （十一）从事高空作业人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、 癫痫病以及其它不适于高处作业的，不得从事高处作业。 七、三检查、一交接制度七、三检查、一交接制度 （一）班前、班中、班后三检查制度。 施工生产工班或小组必须执行班前、班中、班后三检查制度。对检查中发 现的问题，应及时解决，如无法解决应立即上报，求得解决。 班前检查内容： 、检查作业场所是否安全，工具、设备及其安全装置等是否良好。 、检查生产人员是否精神充沛。 班中检查内容： 、检查作业场所安全情况是否发生变化。 、检查生产人员是否执行安全技术操作规程。 班后检查内容： 、分析目前工地上还有哪些不安全因素，提出解决办法。 、对不遵守劳动纪律及违章作业人员进行批评，分析未遂事故/事件。 （二）交接班制度 、轮班作业的工点、建立执行交接班制度。 、交接班完毕后，由交接班负责人填写“交接班记录簿” ，并签字。 、交接班时必须做到： 对情况要看到； 对工地各点要走到； 对不安全因素要指到； 对预防事故措施要说到。 、交接班双方交接主要内容： （1）施工进度、上一班的操作方法，下一班应采取的方法。 （2）作业场所的不安全因素说明及消除不安全因素的对策。 （3）工地负责人及安监（检）人员对本工点的要求，上一班的执行情况， 本班还应继续做些什么。 （4）生产工具、机械设备及安全防护设施的完好情况。 （5）一个工点有几个工种同时施工时、除班长参加交接工作外，组长也参 11 加交接工作。交接完毕后，接班负责人向生产员工布置本班工作，同时交待上 班安全情况，提出本班安全要求。 （6）交接班记录簿，由分公司、项目经理部结合施工生产、工程质量有关 要求自行印制、下发使用。使用完毕后的交接班记录簿，由项目保管备查。到 工程竣工、正式交付使用后销毁。 八、八、 爆炸物品安全管理规定爆炸物品安全管理规定 （一）爆破作业的安全管理要求： 1、爆破作业人员相关要求： （1）爆破工必须经过地方公安部门正规培训，并持有公安部门颁发的爆 破作业人员许可证 ，方可上岗作业。 （2）爆破工必须认真执行中华人民共和国爆炸物品管理条例和各级政 府制订的条例、规章等制度。爆破作业必须按照爆破安全技术设计实施。 （3）爆破设计人员必须经过公安部门的培训，持有爆破工程技术人员安 全作业证 ，方能进行相应等级的爆破设计。 2、露天爆破作业 （1）爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的 防护措施。 （2）爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩 余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。 （3）装药应符合下列规定： 、装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕， 应检查并记录装炮个数、地点； 、不得使用金属器皿装药； 、起爆药包应在现场装药时制作； （4）大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时，应采取有效 的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。 （5）起爆前应作好下列防护工作： 、起爆应由值班指挥人员监督和统一指挥； 、警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围：小药量爆破应距离放炮地点 200m 以外，用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定； 、警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护； 、在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输部门 取得联系。 12 （6）起爆应符合下列规定： 、导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲 炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间，信号雷管的引线长度应比 最短的点炮引线短 0.8m，其总长不得小于 1 米。 、火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁使用火柴、烟头和打火 机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后 20min，方准进入爆破区检查。 、当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷 管起爆。 、同一施工地段有若干地点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和 防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。 （7）起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。 （8）处理瞎炮应符合下列规定： 、应由装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经 施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置应设置明显标志， 其周围 5m 内禁止人员通行。 、炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重 新接通，再行起爆。 、应在取出堵塞物后重装起爆药包。 、不得在残眼中继续打眼。 、可在距瞎炮不小于 0.6m 处打一平行炮眼进行诱爆。 、硝铵类炸药可用水冲淡。 （二）爆炸物品储存管理要求 1、爆炸物品临时存储专用仓库的选址需经当地公安部门批准，并按照国家 规定设置技术防范设施。 2、储存爆炸物品应当遵守下列规定： （1）建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做 到账目清楚，账物相符；领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存 2 年备查。 （2）储存的爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的爆炸物 品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品； （3）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严 禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区 内，严禁在库房内住宿和进行其他活动； （4）爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。 3、在爆破作业现场临时存放爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品 13 的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放爆炸物 品。 4、爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前 应当登记造册，提出销毁实施方案，报当地县级以上公安机关批准并组织监督销 毁。 （三（三）对违反本规定,导致火工品遗失或造成事故的,按有关规定进行处罚。 触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。 九、施工现场防火管理规定九、施工现场防火管理规定 （一）项目部必须实行防火责任制，加强防火安全管理并接受地方政府消 防监督部门、上级有关部门负责对建筑工地消防工作进行业务指导、监督和检 查。 （二）项目部在建立管理规章时应明确施工现场的消防安全内容,落实责任 制。同时建立消防应急救援机制和现场义务消防组织并进行演练，落实施工现 场的消防安全保卫工作。 （三）项目应对义务消防人员要进行消防知识教育和灭火技术演练,使其掌 握应急处置、防火知识和灭火器材的使用方法。义务消防员由建筑工地各施工 单位选派,人员比例为施工队总人数的 5%。 （四）建筑工地应落实消防责任制,建立健全危火工品管理（具体见爆炸 物品安全管理规定 ） 、用电安全管理、用火审批以及人员出入、巡逻值班、安 全检查等各项防火管理的规章制度。 （五）施工场所的各种材料要按现场平面布置图进行定点堆放,易燃物品及 废料要及时清理和处理。 （六）城市建筑工地应设环形消防车道,设环形车道确有困难的,应设置回 车道,保证消防车畅通。高层建筑工地主楼的一长边或主体建筑的三分之一周长 附近不得布置工棚、堆放建筑材料及架设空中管线。 （七）建筑工地临时搭建工棚必须符合下列要求: 1、建筑工地必须搭建的临时简易工棚应分类、分组布置,其间距应符合相 关要求。若工棚内堆放的均为不燃材料的,其间距可适当缩短,但不得小于 4 米。 2、临时搭建的生活设施、储存易燃物品、使用明火的工棚与施工主体建筑 和永久性设施应保持足够的防火间距,在防火间距内禁止堆放可燃材料。 3、一万伏及一万伏以上输电线下面不得设置临时工棚，架空线与简易工棚 的水平距离应不小于 6 米。 4、临时工棚每个防火分区工棚的最大允许建筑面积:生活工棚不得超过 14 600 平方米;堆放易燃材料工棚不得超过 400 平方米;堆放不燃材料工棚不得超 过 700 平方米。 5、集体住宿工棚每个防火分区不得超过 100 人，每 25 人须设一道分隔墙。 每个分区应有两个疏散出口。建筑结构主体内,施工期间严禁住人。 6、生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚,禁止采用可燃材料作屋 面和隔墙。 （八）建筑工地用火必须符合下列要求: 1、施工现场临时用火,必须由用火部门将现场可燃物清理干净。无法清理 的,必须采用不燃材料进行分隔,并配好灭火器具,经现场检查确认后方能点火。 现场必须有专人看管,用火后要熄灭火种,经检查确定安全后,看管人才能离开。 在竖向井道或高空用火时,必须采取适当措施,防止火星跌落和飞溅。隧道内进 行焊接作业时必须确认洞室内无瓦斯等可燃有害气体。设置厨房、沥青熔解的 用火设备必须选择适当场地,并经审核同意,确定专人负责管理和制订防火管理 制度。 2、施工现场的易燃场所应设置明显标志,并严禁吸烟。 3、建筑工地和易燃工棚内严禁烧火取暖,不得随意设置用火设备。若施工 中必须设置用火设备时,应采取可靠防护措施,并经施工现场主管部门同意。 （九）施工现场用电必须符合下列要求: 1、施工现场必须配备专职电工,用电线路、设备必须由电工统一安装,安装 电器设备应符合规范要求。 2、施工现场电线必须采用绝缘架空线或敷设电缆,并不得穿过堆放易燃材 料堆。 3、施工现场不准任意安装电炉。若因施工确需使用电炉时,必须由使用部 门提出申请,项目主管部门按有关用电规定审批,并确定专人负责管理。严禁私 自使用电炉或其它电热设备取暖。 4、大功率照明灯具应用支架支撑,使用碘钨灯时必须距可燃构件和可燃物 50 厘米以上,电源引入线应有隔热防护措施。 5、电器设备在工作结束时应及时切断电源。下班时,必须由电工负责巡回 检查并切断总电源。 （十）施工现场及临时工棚内应配备一定数量的消防器材，放置在取用方 便的地方, 严格管理、保养,不准移作它用。 （十一）城市建筑工地应设置室外消火栓,其用水量应保证在火灾延续时间 内消防总用水量要求。火灾延续时间一类建筑按 3 小时计算,其他建筑按 2 小时 计算。 15 （十二）对施工现场防火措施得力,成绩显著的个人,单位或项目应予以表 彰。对违反本规定,造成火警火灾事故的,按有关规定进行处罚。触犯刑律的,依 法追究刑事责任。 十、工伤保险规定十、工伤保险规定 （一）为了保障项目作业员工因工作遭受事故伤害或者患职业病的员工获 得医疗救治和经济补偿，促进事故预防和职业康复，分散项目部的伤亡风险， 依据工伤保险条例（国务院第 375 号令），制定本规定。 （二）项目部应当依照工伤保险条例规定，为从业人员进行工伤保险， 为从业人员缴纳工伤保险费。 （三）项目部应当将参加工伤保险的有关情况在本项目进行公告。 （四）员工发生工伤时，项目部必须立即采取措施，使受伤员工得到及时救 治。 （五）项目部应当按时缴纳工伤保险费。从业人员个人不缴纳工伤保险费。 十一、关于禁止非专职驾驶员驾驶车辆的规定十一、关于禁止非专职驾驶员驾驶车辆的规定 （一）为规范项目部内部车辆的安全管理, 尽可能避免或减少因交通安全事 故给企业带来的财产和声誉损失，特禁止非专职驾驶员驾驶本单位机动车辆。 （二）本规定所指非专职驾驶员，系指虽持有合法的机动车驾驶执照，但不 属本单位专职驾驶员的人员。 （三）本规定所指的交通安全事故，系指由非专职驾驶员驾驶本单位车辆所 造成的交通事故；由人力资源部门下令的专职驾驶员，因公出车发生的交通安 全事故不适用于本规定。 （四）本规定中的事故分类，指交通事故发生后，除保险公司赔付以外所 发生的所有费用。事故分类如下： 1、一般事故：无人员伤亡，车辆损坏的直接损失价值或修复费用为 2000 元（含）5 万元； 2、重大事故：无人员伤亡，车辆损坏的直接损失价值或修复费用为 5 万 元（含）15 万元； 3、特大事故：无人员伤亡，车辆损坏的直接损失价值或修复费用为 15 万 元（含）以上。 4、交通事故中发生了人员伤亡的，按伤亡事故有关规定办理。 （五）责任判定及处理 16 凡属非专职驾驶员擅自驾驶本企业车辆，造成交通安全事故的，由本人负 全部责任，按中铁五局机械设备事故和相关事故处理的规定，对事故责任单位 及有关责任人进行处理。 十二、事故调查处理制度十二、事故调查处理制度 （一）事故调查处理原则：坚持“四不放过”的原则，即：事故原因没有 查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过，防 范措施没有落实不放过。 （二）事故分类及处理级别（本条所称的“以上”包括本数，所称的“以 下”不包括本数） 1、轻伤事故：项目部负责调查处理、报告。 2、一般事故：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤（包括急性工 业中毒，下同） ，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 注： a、公司、项目配合由当地政府安全生产监督管理局、工会、检察院、 公安等部门组成的事故调查组进行事故调查处理，并将处理结果向局报告。 b、本着“四不放过”的原则，1 人因工责任死亡事故，根据地方政府的处 理决定，公司认真调查处理，并备案；2 人死亡事故，报局批复。一次 15 人 重伤事故由公司处理；一次 69 人重伤事故，公司处理并报局核备。 3、较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以 下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。 4、重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人 以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故。 5、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 6、较大以上事故按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例国务院 令第 493 号的规定，由局负责配合上级主管和省（市）安全生产监督管理局及 有关部门调查处理、报告。 7、道路交通事故，由当地公安机关调查处理，由事故责任方负责统计上报 伤亡人数；事故的处理执行局、公司相关规定。 8、火灾事故按有关规定办理。 （三）事故现场保护 1、事故发生后，项目部除组织力量救援外，同时还要组织力量做好事故现 场保护。 2、事故现场保护的措施： 17 将事故重要部位、痕迹、血迹、破损物件等做出标记，对其中容易消失 的痕迹，可当即收集并做好记录，请目击人或肇事见证人签字。 伤者在现场急救或送往医院前，将伤者原来躺卧的部位作上标记。如伤 者神志清醒，要及时讯问、录取口供。 将事故现场拍成照片或影像，并在照片上对事故重要部位作出标志、记 明数据。 圈定事故现场保护区，由公安或指定专人看守，以防破坏。 监护肇事人。不经同意不准肇事人与他人谈论事故情况。 注意在事故现场寻找见证人。 （四）配合政府事故调查组进行事故调查分析 1、根据事故大小、性质，政府按规定组成联合事故调查组，负责对事故进 行调查、分析、处理。事故单位上级各相关部门亦应组成内部事故调查组，配 合政府事故调查组进行事故调查。 2、事故调查组的职责和任务。 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； 确定事故责任者； 提出事故处理意见和防范措施的建议； 写出事故调查报告。 （五）事故处理 公司安全质量管理委员会依据政府对事故处理的决定或处理建议，按处理 权限形成相应处理决定，批复或报批。触犯刑律的交司法部门处理。 十三、伤亡事故登记、统计、报告及报表制度十三、伤亡事故登记、统计、报告及报表制度 （一）员工伤亡事故登记表：项目部于事故发生后登记填写，以便查证。 （二）事故快报： 死亡事故：事故单位于 1 小时内报告上级主管部门及项目所在地的政府安 全生产监督管理局，分公司、项目在 1 小时内报到公司，公司在 1 小时内报到 局。 （三）月报表 电话月报：项目部于次月一日报公司、公司于次月三日报局。 书面月报：项目部于次月二日报公司、公司于次月六日报局。 （四）年报表：项目部于次年元月五日报公司、公司于次年元月十日前报 局。 （五）公司安全质量监察部整理并永久保管：重伤以上伤亡事故调查报告； 18 伤亡事故调查报告批复书；月报、年报。伤亡事故调查报告批复书。项目部整 理保管事故登记表、调查报告、事故批复书，在项目结束后，有关档案资料移 交公司安质部。 十四、重大危险源管理制度十四、重大危险源管理制度 （一）重大危险源的识别 重大危险源：建筑工程施工过程中，可能引发人身伤亡和重大财产损失事 故的生产安全和公共安全等方面的隐患。 项目部应根据本工程的施工特点和施工范围，对基础、主体、装饰等阶段 性施工的各个工序的施工进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，具 体按照公司程序文件危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序进行辩识。 （二）对重大危险源的监控与管理 1、 项目部对辩别出的重大危险源要建立安全管理体系，明确具体责任， 制定专项施工方案，严格按管理方案进行实施和监控、检查和验收。 2、对辩别出的重大危险源要编制专项施工方案，特别是制定有效的安全技 术措施和应急预案。 3、对重大危险源的安全专项施工方案必须经公司技术负责人审批和项目部 监理总监审批后方可组织实施。 4、对审批后的重大危险源的安全专项施工方案要报贵阳市建设工程安监站 备案。 5、对辨别出的重大危险源要按安全专项施工方案进行技术交底，并有书面 记录和签字，确保作业人员掌握施工方案的技术要领和正确施工。 （三）对重大危险源的施工管理，各责任人必须严格按管理方案进行施工和 监控，对管理不到位造成人身伤亡事故及重大财产损失的，将由公司按照相关 制度进行处罚，形成犯罪的将移交司法机关承担相应的责任。 十五、应急救援预案管理规定十五、应急救援预案管理规定 （一）依据安全生产法 、 建筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T90022006）等法律、 法规，项目部必须高度重视应急救援预案的编制、交底、培训和演练工作，要 根据公司质量、环境和职业健康程序文件要求要求，切实抓好应急救援预 案的编制和演练工作，真正达到“以人为本，预防为主”的要求。 （二）项目部要把应急救援预案的编制和演练工作列入工作重点，积极进 19 行演练工作的开展。 （三）项目部要对危险源进行确认，四新项目必须进行补充辨识，并针对 工程项目特点和重大危险源制定有针对性的应急救援预案，科学评估可能发生 的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，并据此编制如：倾覆、坍塌、高 坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案，应急救援预案的 内容编制必须全面，尤其是发生事故后的报告、救援、现场维护、联系人、紧 急疏散通到及就近医疗点等必须详细和周全。 （四）项目工程管理部负责组织编制各类事故或紧急情况下的应急救援预案， 向作业班组进行交底，并组织培训和演练，做好演练记录，不断完善应急救援 预案。 十六、外脚手架管理制度十六、外脚手架管理制度 1、需编制专项方案的外脚手架 1）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。 2）悬挑式脚手架工程。 3) 自制悬挑式物料平台、移动操作平台工程。 2、需要进行专家认证的方案 1）搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。 3）架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。 3、脚手架专项方案的组成内容 脚手架工程的概况：包括架体搭设高度，使用荷载。 施工准备及