（马克思主义基本原理专业论文）论新闻侵权.pdf

摘要 随着我国社会的发展、公民权利意识和维权意识的提高，我国新闻事业发生了许多 可喜的变化，但也面临一些过去计划经济条件下很少遇到的问题。其中，新闻侵权就是 我国新闻界和法律界目前面临的问题之一。在现有的司法体制下，有关新闻侵权诉讼不 断涌现，其中暴露出新闻自由与新闻监督的冲突，公民隐私权与民众知情权的冲突，个 人利益和公共利益的冲突。 我国正在建设社会主义法治国家，其中，完善的舆论监督是民主法制的重要保证。 由于种种原因，我国新闻事业在发挥舆论监督的过程中侵犯了公民、法人或其他组织的 人格权，如何既保障当事人的人格权，又保证新闻机构发挥正当的舆论监督，在二者之 间找到平衡点，成为目前我国新闻界和法学界面临的一个重要问题。 本文从四个部分对上述问题进行了分析： 第一部分：阐述了新闻侵权的概念、特征和构成要件这几个基本理论问题。新闻侵 权与一般侵权行为一样，行为人都侵害了公民或法人的合法权益，但新闻侵权又具有独 特的特征，它是利用新闻媒体对公民或法人造成的侵权。新闻侵权的构成要件包括侵权 作品公开发表、新闻机构或新闻工作者存在故意或过失、新闻侵权行为造成了一定的损 害事实、新闻侵权行为与损害事实之间存在法律上的因果关系。这是分析和判断新闻侵 权案件的第一个关键的步骤。 第二部分：阐述了目前我国新闻侵权的现状，并对其原因作了分析。随着我国经济 的发展，公民权利意识的提高，新闻侵权的案件越来越多，新闻行业面临着严峻的挑战。 电视、报纸、杂志、广播、通信社等传统媒体侵权案件越来越多，网络、手机等新兴媒 体也日益成为侵权的重要媒体。网络侵权由于其载体不同，所以网络侵权案件呈现出不 同的表现方式。“人肉搜索”、“肉鸡”是最近新出现的网络名词，它主要侵犯了公民名 誉权和隐私权，已经逐渐引起新闻界和法律界的关注。我国法律制度不完善，新闻机构 缺乏内部的行业自律规范，新闻工作者没有过硬的自身素质是我国新闻侵权案件多发的 主要原因。 第三部分：分析了新闻侵害名誉权、新闻侵害隐私权和新闻侵害肖像权三种主要新 闻侵权类型及其抗辩事由。在司法实践中，新闻侵权的客体往往是相互交织的。如新闻 侵害隐私权和肖像权往往是与新闻侵害名誉权联系在一起的。新闻侵害死者的名誉权， 新闻侵害共同隐私和新闻侵害集体肖像权是在理论和实践中比较容易混淆的问题，本部 th 分对其进行了分析研究。 第四部分：提出了我国新闻侵权的预防措施。改革开放以后，新闻侵权案件增多， 一方面表明了我国民众法制意识的增强，新闻舆论监督力度的加大，另一方面表明了我 国法律制度不健全，新闻行业竞争无序，新闻工作者自身素质不高。本部分从完善新闻 立法、制定科学完善的新闻媒体内部规范、提高新闻工作者的自身素质以及构建健康的 网络环境等方面提出防止新闻侵权的措施。 本文从新闻侵权基本理论入手，通过分析新闻侵权的现状及其原因，对新闻侵权的 类型和抗辩事由进行了着重分析，进而提出了新闻侵权的预防措施。我国新闻侵权案件 逐年增加，既增加了法院的工作量，也降低了媒体的公信力。分析新闻侵权理论，对于 预防新闻侵权，避免新闻侵权诉讼，具有十分重要的理论意义和现实意义。 i v 关键词：新闻侵权新闻侵权类型抗辩事由预防措施 a b s t r a c t w i t ht h es o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n to f0 1 1 1 s o c i e t y , t h eg r a d u a la d v a n c e m e n ti n c i t i z e n s a w a r e n e s so ft h e i rc i v i lr i g h t s ，a sw e l la st h ep r o t e c t i o no ft h e s er i g h t s ，m a n y w e l c o m ec h a n g e sh a v eo c c u r r e di no u rc o u n t r y sj o u m a l i s m h o w e v e r , i ta l s of a c e sal o to f p r o b l e m sw h i c hi sf e wu n d e rt h ec o n d i t i o no ft h ep l a n n e de c o n o m y t h em e d i a - r e l a t e dt o r ti s o n eo ft h e m u n d e rt h ep r e s e n tj u d i c i a ls y s t e m ，m e d i a - r e l a t e dt o r t sa p p e a rc o n s t a n t l y , w h i c h e x p o s et h ec o n f l i c t sb e t w e e np r e s sf r e e d o ma n dn e w ss u p e r v i s i o n ，b e t w e e ni n d i v i d u a l p r i v a c ya n dt h er i g h tt ok n o w , a n db e t w e e nt h ei n d i v i d u a li n t e r e s t sa n dt h ep u b l i ci n t e r e s t s n o ww ea r eb u i l d i n gac o u n t r yg o v e r n i n ga c c o r d i n gt ol a w , t ow h i c ht h ep e r f e c t i o no f t h es u p e r v i s i o nb yp u b l i co p i n i o ni sa ni m p o r t a n tg u a r a n t e e i nt h ep r o c e s so fp e r f o r m i n gt h e r o l eo fs u p e r v i s i o n , m e d i ac o n f l i c t s 谢t l lt h e p e r s o n a lf i g h t o ft h e c i v i l i a n s ，l e g a l r e p r e s e n t a t i v e sa n do t h e ro r g a n i z a t i o n sf o rm a n yr e a s o n s i ti sas i g n i f i c a n tm a t t e rt of i n dt h e b a l a n c ep o i n tb e t w e e nt h ep r o t e c t i o no ft h ep e r s o n a lr i g h t sa n de x e r t i o no ft h es u p e r v i s i o nb y m e d i ap r o p e r l yi nt h ef i e l do f j o u r n a l i s ma n dt h el a w t h i sp a p e rm a k e sa na n a l y s i so ft h ep r o b l e m sa b o v ei nf o u rs e c t i o n s t h ef i r s ts e c t i o n ：ss e c t i o ns t a r t sw i t hs o m ei s s u e sa b o u tf u n d a m e n t a lt h e o r i e ss u c ha s t h e c o n c e p t i o n , t h ec h a r a c t e r i s t i c s a sw e l la s t h ec o m p o n e n t so fm e d i a - r e l a t e dt o r t c o n s e q u e n t l yt h ep a p e rs h o w st h a tj u s tl i k et h eo r d i n a r ya c t i o n so ft o r t ，t h ea c t o r so ft h e m e d i a - r e l a t e dt o r t i n f r i n g et h el a w f u lr i g h ta n di n t e r e s t so ft h ec i v i l i a n s o rt h el e g a l r e p r e s e n t a t i v e s h o w e v e rt h em e d i a - r e l a t e dt o r ti sd i f f e r e n tf r o mt h eo r d i n a r yo n ea n d i th a s i t so w nc h a r a c t e r i s t i c sf o ri tt a k e st h ea d v a n t a g eo ft h em e d i at oi n f r i n g et h el e g a lr i g h t t h e c o m p o n e n t so ft h em e d i a - r e l a t e dt o r ti n c l u d et h ew r o n gd o i n go ft h ep r e s sa c t i v i t i e s ，t h e w r o n gd o i n go f t h en e w so r g a n i z a t i o n sa n d j o u r n a l i s t ，t h ea c t u a li n f r i n g e m e n to f t h ew o r k ，t h e c a u s e a n de f f e c tr e l a t i o n s h i ob e t w e e nw o r ka n dt h er e s u l t t h i si st h ef i r s tc r u c i a ls t e pi nt h e a n a l y s i sa n dj u d g m e n to f m e d i a - r e l a t e dt o r t s t h es e c o n ds e c t i o n ：t h i ss e c t i o ns t a r t s 、 ，i t ht h ep r e s e n ts i t u a t i o n so ft h em e d i a - r e l a t e d t o r t ，a n dt h e na n a l y z e si t sr e a s o n f o r mt h ef i r s tm e d i a - r e l a t e dt o r ti no u rc o u n t r y , t h e r ea r e m o r ea n dm o r em e d i a - r e l a t e dt o r tc a s e s t h ej o u r n a l i s mi sf a c i n gg r e a tc h a l l e n g e s n o to n l y v t h et r a d i t i o n a lm e d i a - r e l a t e dt o r t ss u c h2 l st h o s et h r o u g ht v , n e w s p a p e r s ，m a g a z i n e s ， b r o a d c a s ta n dc o m m u n i c a t i o n sa r em o r ea n dm o r e ，t h en e w - b o r n m e d i as u c ha st h en e t w o r k a n dt h ep h o n e sa l s ob e c o m e st h em a i nc a r t i e ro ft h em e d i a r e l a t e dt o r t s b e c a u s eo ft h e d i f f e r e n tc a r r i e r sf r o mo t h e rf o r m so ft o r t s ，t h et o r t st h r o u g hn e t w o r kh a v ed i f f e r e n tc h a r a c t e r s a n dr e p r e s e n t a t i o n s t h et e r m s ，f o re x a m p l e ，h u m a nr e s o u r c e ss e a r c he n g i n e a n d m e a t m a c h i n e a p p e a r e dr e c e n t l y i tm a i n l yi n f r i n g e st h er i g h to fr e p u t a t i o n a n dt h er i g h to fp r i v a c y , w h i c hf o c u s e st h ea t t e n t i o no ft h ef i e l do fj o u m a l i s ma n dt h el a w t h ei m p e r f e c t i o no fo u r c o u n t r y sl a w f u ls y s t e m ，t h el a c ko ft h eu n i f o r mr u l e sf o rt h en e w so r g a n i z a t i o n sa n dt h e i n a d e q u a c yo ft h ep e r s o n a lq u a l i t ya r e t h e r e a s o n sf o r t h ef r e q u e n to c c u r r e n c eo ft h e m e d i a r e l a t e dt o r t si no u rc o u n t r y t h et h i r ds e c t i o n ：t h i ss e c t i o na n a l y z e st h r e em a i nt y p e so fm e d i a - r e l a t e dt o r t sa n dt h e i r d e f e n s ea r g u m e n t ss u c ha st h ei n f r i n g e m e n to nt h er i g h to fr e p u t a t i o n ，t h er i g h to fp r i v a c y a n dt h er i g h to fp o r t r a i t i nt h ep r a c t i c a lc a s e s ，t h eo b j e c t so ft h em e d i a - r e l a t e dt o r ta r e i n v o l v e dt o g e t h e r t h ei n f r i n g e m e n to nt h er i g h to fr e p u t a t i o no ft h ed e a t h ，t h er i g h to f c o m m o np r i v a c ya n dt h er i g h to fc o l l e c t i v ep o r t r a i ti st h er e l a t i v e l yc o n f u s i n gp r o b l e mb o t h i nt h et h e o r ya n dt h ep r a c t i c e i ti sa n a l y z e da n ds t u d i e di nt h i ss e c t i o n t h ef o u r t hs e c t i o n ：t h i ss e c t i o np u t sf o r w a r dt h ep r e v e n t i v em e a s u r e sa g a i n s t m e d i a - r e l a t e dt o r t s a f t e ri t sr e f o r ma n dt h eo p e n i n gp o l i c y , t h ei n c r e a s i n gc a s e so ft h e m e d i a - r e l a t e dt o r tr e f l e c t sn o to n l yt h eg r a d u a li n c r e a s eo ft h ei n d i v i d u a ll a wa w a r e n e s sa n d t h ef o r c ei nt h ee x e c u t i o no fs u p e r v i s i o nb yt h em e d i a ，b u ta l s ot h ei m p e r f e c t i o no f t h el a w f u l s y s t e mi no u rc o u n t r y , t h ed i s o r d e ro ft h ec o m p e t i t i o ni nt h ej o u m a l i s ma n dt h ei n a d e q u a t e p e r s o n a lq u a l i t yo ft h ep e r f o r m e r s t h i ss e c t i o np r o v i d e st h ep r e v e n t a t i v es o l u t i o n st o t h e m e d i a - r e l a t e dt o r tf r o md i f f e r e n ta s p e c t ss u c ha sf o r mt h ep e r f e c t i o no ft h el a w f u ls y s t e m ，t h e f o r m u l a t i o no ft h ep e r f e c tr u l e si nt h ef i e l do ft h em e d i a , t h ei n c r e a s eo f t h ep e r s o n a lq u a l i t y o f 也ep e r f o r m e r sa n dt h ec o n s t r u c t i o no ft h eh e a l t h ye n v i r o n m e n ti nt h en e t w o r k t h i sp a p e r , s t a r t i n gw i t ht h ee s s e n c et h e o r yo ft h em e d i a - r e l a t e dt o r t ，a n a l y z e st h e p r e s e n ts i t u a t i o no ft h em e d i aa n di t sr e a s o n , t h e nd e m o n s t r a t e st h e s ed i f f e r e n tt y p e so f m e d i a - r e l a t e dt o r t sa n dt h e i rd e f e n s ea r g u m e n t sa n df i n a l l yp u t sf o r w a r dt h ep r e v e n t i v e s o l u t i o n s t h ea n n u a li n c r e a s eo fm e d i a r e l a t e dt o r t si no u rc o u n t r yn o to n l yi n c r e a s e st h e w o r ko ft h ec o u r t ，b u ta l s od e c r e a s e st h ea u d i e n c e s c o n f i d e n c ei nt h em e d i a c o n s e q u e n t l y , i t 。 p o s s e s s e sg r e a tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c ei na n a l y z i n gt h em e d i a - r e l a t e dt o r t t h e o r yt op r e v e n tt h em e d i a - r e l a t e dt o r ta n da v o i di t sc a s e s k e y w o r d s ：t h em e d i a - r e l a t e dt o r t t h ei r f f r i n g e m e n tt h r o u g hn e t w o r kt h ed e f e n s e a r g u m e n t s t h ep r e v e n t a t i v es o l u t i o n s v 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文论新闻侵权，是在导师的指导下，独立进行研究工作所 取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体 已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中 标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论吝作者( 签名) 刚雌 加罗年岁月l7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 3 夕跨 彳暂 ，1釉胡 堑乒 ( 月 认一、 确，e 删瑶厂 导 必 匕日 、册力 ，园 钐孑伺 九 名月 签，滏 师l 严 溯次 导 矽 捌 厶 永 绎 刁 ， ： 日 、， 名毋 签月 0 p ， 者 三 俐年 文n 7 论 w 引言 ( 一)选题的意义 2 0 0 8 年3 月1 9 日，中国社科院在北京推出( 2 0 0 8 年中国文化产业发展报告。书 中数据显示：从2 0 0 6 年到2 0 0 7 年，由于中国经济持续快速增长，文化消费空间进一步扩 大，中国文化产业出现了强劲的发展势头。国内大众传媒的迅速发展是我国经济快速发 展、民主政治进步的一个重要标志，但与此同时也伴随着一些新的问题新闻侵权案 件日益增多。 从我国第一起具有影响力的新闻侵权案件“二十年疯女之谜 开始，新闻侵权案件 的数量呈逐年上升的趋势。此类案件的大量出现，一方面说明了公众的法律意识不断增 强，另一方面也说明了我国新闻领域法律制度不健全，新闻机构没有统一的行业自律规 范，新闻工作者没有过硬的自身素质。如果我们不引起足够的重视，将还会在未来的新 闻宣传报道中产生更多的侵权问题。不仅新闻侵权案件的数量有增无减，整个新闻媒体 行业的声誉也会日趋低落，作为舆论监督部门的新闻机构的公信力也会受到影响。因此 正确分析新闻侵权案件，进行新闻侵权相关理论问题的研究，力求避免或减少侵权新闻 案件的发生，不仅是新闻界和法律界关注的问题，同时也是广大民众普遍关心的问题。 ( 二)研究现状 中国是一个拥有灿烂文化的文明古国，而“侵权 概念对于我国来说，却是一个地 地道道的舶来品。由于封建思想根深蒂固，受传统政治文化的影响，我国广大民众的民 主权利意识比较淡薄。随着改革开放以来我国经济的发展，民主法制改革的深入，公民 的权利意识逐渐深入人心。 我国对新闻侵权问题的探讨，是从1 9 8 7 年我国第一起有影响力的新闻侵权案件“二 十年疯女之谜 开始的。随着我国新闻侵权案件的逐年增加，新闻侵权问题才开始逐渐 受到专家学者们的重视。近年来，法律界和新闻界对新闻侵权问题的讨论很热烈，魏永 征、王利明、杨立新、顾理平等长期从事新闻法制建设研究的专家学者，陆续出版了关 于新闻侵权研究方面的专著。魏永征主编的被告席上的记者，王利明主编的新闻 侵权法律辞典，王利明、杨立新主编的人格权与新闻侵权，顾理平主编的的新闻 侵权与法律责任和 隐性采访论，徐讯主编的中国新闻侵权纠纷的第四次浪潮， 张西明、康长庆主编的新闻侵权，郭卫华主编的新闻侵权热点问题研究等等一 系列专著。另外，相关的论文也不少，研究内容涉及各种新闻侵权行为、新闻侵权的损 害赔偿、新闻侵权的抗辩事由、新闻侵权诉讼中的举证责任、新闻侵权的救济措施以及 如何防止新闻侵权等等。如魏永征撰写的不要搞新闻审判( 新闻采编2 0 0 1 0 4 ) 和 媒介审判何时休( 中国记者2 0 0 1 0 5 ) ，王利明撰写的试论人格权的新发展( 法 商研究2 0 0 6 0 6 ) 和我国侵权法的体系构建( 中国法学2 0 0 8 0 4 ) ，杨立新撰写的如 何避免新闻侵权责任( 采写编2 0 0 6 0 4 ) 等等一系列论文。 我国上千起新闻侵权案例中以新闻侵害名誉权案例居多，所以相关的专著和论文也 比较多。王利明、杨立新在人格权和新闻侵权一书中探讨了新闻侵害名誉权的责任 要件和抗辩事由，顾理平在新闻侵权与法律责任一书中探讨了新闻侵害名誉权的基 本概念、构成要件和处理方式。各个专家基本上一致认定新闻害名誉权主要是由于新闻 失实造成的。新闻侵害名誉权的抗辩事由是内容真实、公正评论、正当的舆论监督和权 威的消息来源。另外，我国的学者们把新闻侵害名誉权分为新闻侵害公民名誉权和法人 名誉权，分别对二者的内涵、侵权形式、归责原则、举证责任、抗辩事由、赔偿责任等 方面进行了论述，分析了两者之间的异同。 一直以来，我国专家和学者把隐私权案件归于名誉权案件来进行研究，我国现行法 律法规也没有对隐私权做出具体的规定。但是，随着新闻传播技术的不断发展和传播手 段的不断变化，隐性采访的过多运用，使我国的隐私权保护也面临着新的挑战，许多学 者开始把隐私权当做一个独立的课题来研究。有的学者从法理学的层面详细论证了隐私 权的法律保护范围和层次，有的学者则对新闻报道与隐私权的冲突进行了分析，从而得 出新闻工作者的新闻采访权是一种权利，而不是一种“权力 ，新闻工作者在行驶新闻 自由的权利时，要注意保护当事人的隐私权。顾理平教授的隐性采访论是我国第一 本全面、系统论述隐性采访的专著，该书从隐性采访的发展进程切入，以多维视角，分 析了隐性采访引发的道德和法律问题，对新闻实践具有较强的指导意义。 长期以来，我国专家和学者同样把肖像权案例归于名誉权案例来进行研究，所以相 关的论述和专著不是很多。近几年，新闻侵害肖像权的案例逐年上升，引起了各个专家 和学者的广泛重视。王利明、杨立新主编的人格权与新闻侵权一书中分析了新闻侵 害肖像权的表现形式和构成要件，顾理平主编的新闻侵权与法律责任一书中分析了 新闻侵害肖像权的构成要件和法律责任。各个专家和学者一致认为“未经本人同意，以 盈利为目的”是新闻侵害肖像权的构成要件，是我们判定新闻是否侵害肖像权的第一个 步骤。 2 专家们的研究使我们对新闻侵权的概念、特征、构成要件、类型、抗辩事由、预防 措施等方面都有了较为系统的了解，从而奠定了进一步研究新闻侵权的基础。但是各个 学者对于新闻侵权的抗辩事由和预防措施的研究还不够深入，因此，我们需要对这部分 内容进行深入细致的研究。 ( 三)本文的创新点 本文的创新点主要体现在：第一，在全面了解我国新闻侵权现状的前提下，结合具 体的案例对我国的新闻侵权主要类型及其抗辩事由进行了分析，进而提出我国新闻侵权 的预防措施。第二，新闻侵害死者名誉权、新闻侵害公共隐私权、新闻侵害集体肖像权 是新闻侵权中的特殊表现形式，也是理论界和现实生活中比较容易混淆的问题，本文对 其进行了一定的分析。 ( 四)研究方法 本文主要运用了理论与实践相结合的研究方法。在新闻侵权理论的指导下，对相关 案例进行了分析，对新闻侵权进行了比较系统的研究。 3 一、新闻侵权概述 ( 一)新闻侵权的概念 要想理解新闻侵权的含义，首先了解什么是“新闻自由”。新闻自由是从“言论自 由”发展而来的，是资产阶级在利用新闻事业与封建地主阶级进行斗争的过程中提出的、 是他们进行阶级斗争的思想武器。新闻自由，即“宪法和法律赋予公民所享有的从事、 利用新闻活动而不受非法干涉的民主权利，是宪法规定的公民的言论、出版自由在新闻 活动中的体现”，是公民的基本权利。新闻自由是公民享有的宪法权利，然而这个世 界上没有绝对的自由与权利，新闻自由也是一样。如果对新闻自由使用不当，就可能构 成新闻侵权。新闻侵权体现了新闻自由与新闻舆论监督、公众知情权与个人隐私权、个 人利益和社会利益之间的冲突，成为新闻界和法律界共同关注的焦点问题。 什么是新闻侵权? 许多学者有着不同的阐述。王利明认为：“所谓新闻侵权，是指新 闻单位和新闻从业人员以及其他组织和个人违反新闻法规和其他法律规范，在新闻采 访、写作、编辑、发表过程中侵犯公民和社会组织的人格权和其他权利，造成他人侵害 的行为。”乜1 孙旭培认为：“新闻侵权是指通过新闻媒介侵害公民、法人或其他组织的名 誉权、隐私权、姓名权、名称权及其他合法权益的行为。”蜘黄瑚认为：“新闻侵权行为， 同一般侵权行为一样，是指行为人( 公民和法人) 由于过错侵害他人( 公民或法人) 的 合法权益，依法应当承担民事责任的行为。“1 李矗认为：“所谓新闻侵权，就是新闻报 道侵权的简称，是指新闻媒介和新闻从业人员在新闻报道活动中对他人( 公民和法人) 的合法权益造成了某种程度的侵害行为。”瞄1 魏永征认为：“新闻侵权行为，是以新闻手 段侵害他人合法权益的行为。 嘲顾理平认为：“所谓新闻侵权行为，是指新闻媒体和新 闻工作者利用新闻传播工具对公民、法人或其他组织造成不法侵害的行为。 口1 各个学者从不同的角度对新闻侵权进行了分析，但是对新闻侵权的概念界定中有这 样或那样的分歧。有的没有明确的新闻侵权主体，例如孙培旭的概念界定；有的没有明 确的新闻侵权客体，例如王利明、李矗、顾理平的概念界定；有的既没有明确的新闻侵 权客体，也没有明确的新闻侵权主体，例如黄瑚、魏永征的概念界定。通过综合比较分 析以上学者们的新闻侵权概念，本文将新闻侵权定义为：新闻机构或新闻工作者利用大 众传播媒介，以故意捏造事实或过失报道等形式向公众传播内容不当或法律禁止的内 容，从而对公民、法人或其他组织的合法权益造成侵害的行为。 4 ( 二)新闻侵权的特征 侵权行为是指行为人由于过错，或者在法律特别规定的场合不问过错，违反法律规 定的义务，以作为或不作为的方式，侵害他人人身权利和财产权利，依法应当承担损害赔 偿等法律后果的行为。锄新闻侵权作为侵权行为的一种特殊类型，它与一般侵权行为一 样，行为人都侵害了公民、法人或其他社会组织的合法权益，同样承担民事责任。但新 闻侵权又不同于一般的侵权行为，它是通过新闻媒体对他人造成的侵权，故新闻侵权有 其独特的特征： 1 新闻侵权的责任主体特征 一个新闻作品的产生一般要经过采访、写作、编辑、发表这几个环节，每个环节都 需要特定的人来参与。由于新闻是包括多个主体的行为，实践中常见的新闻侵权民事责 任主体有以下两类：第一，发表侵权作品的新闻机构和转载单位。这里的新闻机构是指 依法设立的从事新闻报道工作的机构，包括报社、通讯社、杂志社、广播电台、电视台、 互联网机构等。这些新闻单位对自己所属的新闻媒介刊登、播出的新闻作品侵害他人人 格权，应承担民事责任。对于转载媒体也应成为新闻侵权的主体，责任可以比照发表媒 体的责任来处理。嘲新闻转载单位也负有审核新闻案件真实性的责任，如果没有尽到审 核的责任，一旦发生新闻侵权，和原发表媒体承担相同的责任。第二，新闻侵权作品的 作者。这里的作者包括新闻单位所属工作人员和新闻单位意外的作者，如通讯员、自由 撰稿人等。由于新闻侵权涉及的主体十分广泛，所以在责任承担方面与一般侵权行为相 比要复杂的多。 2 新闻侵权的行为特征 新闻媒体的职责在于传播新闻，让受众了解方方面面的信息。但在实际生活中，新 闻媒体的活动并不仅仅是传播新闻，它还担负着传播大量非新闻性信息的任务。比如采 编部门从事广告宣传活动、编辑记者从事私人商业活动、发行销售部和广告部从事经营 活动有时也可能构成对他人权利的侵害。新闻媒体因为并非传播新闻性信息，所以，不 构成新闻侵权，而是普通侵权行为。因此，认定新闻侵权中新闻机构或新闻工作者负有 民事责任的前提是侵权行为发生在传播新闻的过程中。 新闻传播活动是由采访、写作、编辑、出版等一系列环节组成。每一个环节都不能 缺少，无论缺少哪一个环节，都不构成新闻侵权。但是只有当新闻作品通过大众传播媒 介公开发表以后，才可以认定为新闻侵权。对于作者而言，创作出来的作品如果没有公 开发表，没有产生侵权的后果，就不构成侵权责任，侵权新闻一旦发表，即构成新闻侵 权。 3 新闻侵权的直接客体特征 人格权是指民事主体所固有的、以维护主体的独立人格所必备的生命健康、人格尊 严、人身自由以及姓名、肖像、名誉、隐私等各种权利。n 们新闻侵权的直接客体是公民、 法人或其他组织的名誉权、隐私权、肖像权、姓名权等人格权。从我国的新闻侵害人格 权案例中来看，新闻侵害名誉权案例居于首位，不仅包括侵害公民的名誉权，同时也包 括侵害法人的名誉权。 一般来说，在新闻侵权中，直接侵害的对象是人格权，间接侵害的是财产权。新闻 侵害公民的人格权，有时会导致公民财产权的损失，例如：公民精神损害的医疗费和误 工费，进行新闻诉讼的费用等等。同样，法人因新闻侵害名誉权也会导致其产品滞销、 交易减少，从而使其财产遭受损失。 ( 三)新闻侵权的构成要件 确定新闻侵权的构成要件是我们判断新闻内容是否侵权的一个首要问题。掌握新闻 侵权构成要件，对于普通大众来说，就可以分清什么样的新闻差错构成侵权，什么样的 新闻差错不构成侵权，从而保护自己的人格权。对于新闻工作者和新闻机构而言，了解 新闻侵权的构成要件，可以有效的防止新闻侵权的发生，减少新闻侵权纠纷，从而保障 我国新闻事业的健康发展。新闻侵权的构成要件包括以下几个方面： 1 侵权作品公开发表 如果侵权作品通过大众传播媒介公开发表就构成新闻侵权，反之，如果没有公开发 表，就不构成新闻侵权。如果侵权作品被这些媒体刊载播发就表示损害后果已经产生， 便可视为新闻侵权事实成立。 侵权作品如果不是在报刊、杂志、电视台等大众传播媒介上发表，而是在内参上发 表，也不构成新闻侵权。主要是因为内参不面向大众公开发表，就不构成受害人名誉大 面积受损这样的损害结果。如“侵犯海灯法师名誉权一案中，由于报道发表在党内机 密材料上，不公开发表，故不构成新闻侵权。侵权作品如果是通过印发传单、贴大字报 等方式传播从而造成受害人人格权受损，属于一般的侵权行为，也不构成新闻侵权。 2 新闻机构或新闻工作者主观上存在故意或过失 按照过错责任的要求，在确定新闻侵权责任时，应当确定行为人主观上是否存在故 6 意或过失。故意是指行为人明知道自己的行为会引起某种不利后果而希望或者放任这种 不利后果发生的主观心理状态。叭1 新闻故意侵权主要是新闻工作者丧失了基本的职业道 德，有的新闻工作者为了金钱制造轰动效应制作假新闻，有的新闻工作者带有明显的个 人情感倾向对新闻事件进行评论等等。过失是指行为人应当预见自己的行为会引起某种 不利后果，但由于疏忽没有预见或虽预见但亲信能够避免的主观心理状态。n 刀新闻因过 失侵权一般表现为新闻工作者所报道的新闻失实、评论不当、用语不准，新闻机构审核 不严从而使侵害他人作品得以发表。过失侵权同样也要承担民事责任。 重庆商报记者在网上看到文清“开车撞人不赔偿 的消息，向文清采访而未得 到回应，该报于2 0 0 6 年4 月1 日刊登了相关报道，后被大量转载。文清诉至北京市海 淀区法院，要求重庆商报社在其报纸上公开道歉，并索赔1 2 万元。此案例属于典型的 新闻过失侵权，新闻记者在案件的报道中没有认真调查，新闻机构没有认真审核，从而 导致新闻侵权的发生。 由于新闻传播具有时效性的要求，要求记者在最短的时间里捕捉最有新闻价值的事 物并进行报道，记者的采写活动就不可能像警察、检察官和法官那样按部就班，所以新 闻报道就不可能每个细节都经得起推敲。只要记者在采访过程中尽到了基本的采访要 求，新闻报道内容基本属实，就不能以采访报道不准确而确定记者或媒体存在法律上的 过错。 3 新闻侵权行为造成了一定的损害事实 新闻侵权行为只有给确定的对象造成人格权的损害，才有可能承担侵权的民事责 任。新闻侵权损害后果主要有：第一、受害人社会评价的降低。受害人社会评价的降 低主要表现在新闻侵权行为对公民、法人或其他组织的人格权造成损害。新闻具有面向 社会公开、传播快、覆盖面广等特点，一但侵权作品公开发表，就会有很多人知道侵权 作品的内容，肯定会对受害人造成不利影响。第二、精神损害。精神痛苦的主体是自然 人，不包括法人和其他组织。新闻侵权所造成的精神损害，是指受害人因新闻侵权行为 而遭受的悲伤、失望、忧虑等精神痛苦和折磨。我们虽然很难用金钱来衡量人格权损害， 但受害人在精神上、心理上受到的损害，应该得到一定的经济赔偿。第三、财产损害。 新闻侵权的直接客体是人格权，间接客体是财产权。财产损害是受害人财产上的损失， 这种损失既包括财产上的直接损失( 如精神受损所支付的医疗费、误工费、新闻侵权的 。各个学者( 如顾理平、曹瑞林、董炳和) 对新闻侵权的后果基本上形成了统一的认识，包括受害人的社会评价降 低、精神痛苦、财产损害等 7 诉讼费用等) ，也包括间接损失，即可得利益的损失( 如新闻侵害法人的名誉权，就可 能导致产品滞销、客户减少从而减少财产收入) 。( 4 ) 知识产权等损害。如国公民或法 人的著作权受到侵害，那么就会导致其人身权、财产权受损，故也可能引发新闻侵权诉 讼。 4 新闻侵权行为与损害事实之间存在法律上的因果联系 法律上的因果关系是追究行为人民事责任的必要条件。在新闻活动中发生的侵权案 件中，受害人人格权受损的结果必须是因为新闻侵权行为造成的，要求报道内容与损害 后果之间必须存在法律上的因果关系。在实践中，个别当事人的名誉受损是由于其自身 的客观事实造成的，新闻只是进行了如实报道，尽管在一定程度上加重了损害，但这一 损害是基于原有事实才产生的，因而不能判定为新闻侵权。比如某人虽已被判有罪，但 知道的人不多，经新闻报道后，知晓范围扩大了，某人的名誉相应地降低了，因为新闻 报道与某人名誉受损之间不存在法律意义上的因果关系，因此故构成新闻侵害名誉权。 侵权作品公开发表；新闻机构或新闻工作者存在故意或过失；新闻侵权行为造成了 一定的损害事实；新闻侵权行为与损害事实之间存在法律上的因果联系这四个方面是新 闻侵权构成的必要条件，缺一不可。面对日益增多的新闻侵权案件，了解新闻侵权的构 成要件，这对于我们正确的认识新闻侵权行为，减少新闻侵权纠纷具有十分重要的意义。 8 二、我国新闻侵权的现状及其原因分析 目前，报纸、广播、电视、互联网等新闻传播媒介已经渗透到人们生活的各个领域， 它们在社会生活中的影响越来越大，成为人民获得信息的主要途径。通过新闻媒介传播 的各种信息中，由于种种原因，可能会夹杂着一些不真实的情况，也可能存在评论不当， 新闻记者也可能通过非正当的手段侵害个人隐私甚至侵害到个人名誉，这往往使受害人 的名誉权、肖像权、隐私权受到不同程度的侵害，承受巨大的心理压力和社会压力。 ( 一)我国新闻侵权的现状 从1 9 8 7 年我国第一起有影响力的新闻官司“二十年疯女之谜 开始，新闻侵权案 件可谓层出不穷。各个专家学者对此进行了深入细致的研究，新闻侵权案件之所以越来 越受到重视，主要是因为新闻侵权的高发率。体现在以下几个方面： 1 新闻侵权案件越来越多 据中国记协统计，目前，我国有5 0 0 0 多个新闻单位，7 5 万新闻工作者涉及新闻侵 权诉讼。据最高法院公布的数据，自九十年代以来，我国的名誉权案件每年大约以三千 到四千余件的速度递增，其中，有一半涉及到新闻媒体。新闻侵权不仅体现在侵害名誉 权，它还包括侵害隐私权、肖像权、姓名权等，这说明新闻侵权的案件增加的速度实际 上还要快，新闻侵权案件比实际上还要多。几年前，我国的新闻侵权诉讼主要集中在上 海、北京、广州等中心城市，但现在全国范围内都发生了新闻侵权诉讼的案例，甚至一 些偏远的地区( 如广西壮族自治区) 都出现了新闻侵权案例。这说明了我国新闻侵权案 件越来越多，涉及的范围也越来越广泛。 2 新闻侵权的对象层面越来越广泛 自1 9 8 7 年我国民法通则颁布施行以来，几乎每年都会有几起有重大影响的新闻 侵害名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等人身权利的诉讼。综观这些新闻官司，新闻侵 权的对象既包括普通公民，也包括公众人物；既包括企业法人，也包括官方机构。 新闻侵权的对象上至国家高官、明星人物，下至普通老百姓，几乎涵盖了社会的各 个层面。1 9 9 8 年第1 期的中国民航杂