（马克思主义理论专业论文）皖北地区农业可持续发展探究.pdf

卜海大学硕 ：学位 本人声 除了文中特 表或撰写过 任何贡献均 本人完 学校有权保 校可以公布 ( 保密 签名： 皖北地区农业可持续发展探究 姓名：宋大勇 导师：翁志勇 学科专业：马克思主义理论 上海大学社会科学学院 2 0 10 年1 月 1 上海大学硕f f 二学位论文 ad i s s e r t a t i o ns u b m i t t e dt o s h a n g h a iu n i v e r s i t y f o r t h e d e g r e eo f m a s t e ri nl a w 上海大学硕士学位论文 摘要 可持续发展是2 1 世纪人类面临的共同主题。走可持续发展 之路是人类生存的需要，也是必然的选择。中国是一个历史悠久 的农业大国，农业既是国民经济的基础，又是可持续发展的根本 保证和优先领域。中国2 1 世纪议程对中国农业可持续发展进 一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食 物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况， 保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源。农业可 持续发展就是要合理利用和充分保护农业资源，协调农业资源承 载力和经济发展的关系，使农业资源在时间和空间上优化配置， 达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人 的需求。 农业的可持续发展是农村和整个社会可持续发展的基础，是 确保国民经济持续、快速、健康发展的关键，研究农业可持续发 展具有重要的理论意义和现实意义。 论文首先阐述了研究目的、意义，对国内外研究动态、研究 思路与方法及研究框架和主要内容进行了简要介绍。然后依据可 持续发展理论，结合皖北地区农业发展的实际，着重从制度经济 学的角度对皖北地区农业可持续发展进行分析。分析认为，皖北 地区农业在过去的二十多年中，基本上是持续不断增长的，具有 v 上海大学硕j ：学位论文 较强的可持续性，食物安全状况得到极大改善，但还缺乏一定的 稳定性；近期农民收入增长趋缓，农业生态环境有恶化的趋势， 农业自然资源遭到破坏，科技能力低弱，农村产业结构不合理等 等因素都成为皖北地区农业可持续发展的巨大障碍。针对这些制 约因素，本人提出了相应的对策，包括土地制度创新、加快科技 进步、优化农村产业结构、推进农业产业化经营等措施。 关键词：皖北农业可持续发展制度分析制约因素对策 上海大学硕 ：学位论文 a b s t r a c t s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ti st h e21s tc e n t u r y , h u m a n i t yf a c e sa c o m m o nt h e m e t a k et h er o a do fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti s a h u m a ns u r v i v a ln e e d s ，b u ta l s oa ni n e v i t a b l ec h o i c e c h i n ai sa l o n g h i s t o r yo fm a j o ra g n c u l t u r a lc o u n t r y , a g r i c u l t u r ei st h eb a s i so ft h e n a t i o n a l e c o n o m y , b u ta l s o t h eb a s i c g u a r a n t e e f o rs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ta n dp r i o r i t ya r e a s c h i n a sa g e n d a21 s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti nc h i n af u r t h e r c l a r i f i e da sf o l l o w s ： m a i n t a i nas t e a d yg r o w t ho fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i v i t y , i m p r o v ef o o d p r o d u c t i o n a n d s a f e g u a r d f o o d s e c u r i t y , d e v e l o p i n g t h er u r a l e c o n o m ya n di n c r e a s i n gf a r m e r si n c o m e ，c h a n g e si np o v e r t ya n d b a c k w a r d n e s si nr u r a l a r e a s ，p r o t e c ta n di m p r o v et h ea g r i c u l t u r a l e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ，r e a s o n a b l e ，a n ds u s t a i n a b l eu s eo fn a t u r a l r e s o u r e s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r ei st ot h er a t i o n a lu s ea n d a d e q u a t ep r o t e c t i o n o fa g n c u l t u r a lr e s o u r c e s ，c o o r d i n a t i o no f a g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s ，t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nc a r r y i n gc a p a c i t y a n de c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，s ot h a ta g r l c u l t u r a lr e s o u r c e si nt i m e a n ds p a c et oo p t i m i z et h ea l l o c a t i o no fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e st o a c h i e v es u s t a i n a b l eu s eo fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t st oc o n t i n u o u s l ym e e t l ：海大学硕士学位论文 t h ec o n t e m p o r a r yp e o p l ea n df u t u r eh u m a nn e e d s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa g r c u l t u r ei nr u r a la r e a sa n dt h e w h o l ec o m m u n i t yf o u n d a t i o nf o rs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ti s t o e n s u r et h es u s t a i n e d ，r a p i da n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to ft h ek e yt o s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o fa g r i c u l t u r er e s e a r c hh a s i m p o r t a n t t h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e p a p e rb e g i n sb yd e s c r i b i n gt h er e s e a r c hp u r p o s e s ，m e a n i n g ， d y n a m i c so fd o m e s t i c a n df o r e i g n s t u d i e s ，r e s e a r c hi d e a sa n d m e t h o d sa n dr e s e a r c hf r a m e w o r ka n dm a i nc o n t e n to fab r i e f i n t r o d u c t i o n t h e n ，b a s e do nt h et h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ， c o m b i n e dw i t ht h e a c t u a ld e v e l o p m e n to fr e g i o n a la g r i c u l t u r ei n n o r t h e r na n h u i ，f o c u s i n go ni n s t i t u t i o n a le c o n o m i c sf r o mt h e p e r s p e c t i v eo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e g i o n a la g r i c u l t u r e i n n o r t h e r na n h u ia n a l y s i s a n a l y s i s ，t h en o r t ho fa n h u ir e g i o n a l a g r c u l t u r ei nt h ep a s t2 0y e a r s ，i se s s e n t i a l l yc o n t i n u o u sg r o w t h ， w i t hs t r o n gs u s t a i n a b i l i t y , f o o ds e c u r i t yc o n d i t i o n sh a v eb e e ng r e a t l y i m p r o v e d ，b u ts t i l ll a c ka c e r t a i nd e g r e eo fs t a b i l i t y ；r e c e n ti n c o m eo f t h ef a r m e r ss l o w d o w ni nt h eg r o w t h ，a g r o e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t d e t e r i o r a t i o n ， t h ed e s t r u c t i o no fa g r c u l t u r a ln a t u r a lr e s o u r c e s ，s c i e n c ea n d t e c h n o l o g yl o wc a p a c i t yi sw e a k ，i r r a t i o n a li n d u s t r i a ls t r u c t u r ei n 上海大学硕l 学位论文 r u r a la r e a s ，e t c t h e s ef a c t o r sh a v eb e c o m et h en o r t h e r na n h u ig r e a t o b s t a c l et os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r e i nr e s p o n s et o t h e s ec o n s t r a i n t s ，t h ea u t h o r sp r o p o s ec o u n t e r m e a s u r e s ，i n c l u d i n g l a n d s y s t e mi n n o v a t i o n ，s p e e du ps c i e n t i f i c a n dt e c h n o l o g i c a l p r o g r e s s ，o p t i m i z et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r ei nr u r a la r e a s ，p r o m o t e i n d u s t r i a l i z e dm a n a g e m e n to f a g r i c u l t u r ea n ds oo n k e y w o r d s ： w a nb e is u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t i n s t i t u t i o n a la n a l y s i sc o n s t r a i n t sc o u n t e r m e a s u r e s i x 上海大学硕士学位论文 目录 s h a n g h a iu n i v e r s i t y 1 摘要v a b s t r a c t v i i 目录x 第一章绪论一1 2 1 1 课题研究背景和意义1 2 1 2 国内外研究概况1 4 1 3 论文的主要研究内容1 8 第二章农业可持续发展的研究综述一1 9 2 1可持续发展理论1 9 2 2 农业可持续发展理论2 3 第三章皖北农业可持续发展的制度经济学分析2 4 3 1 皖北地区农业经济发展概述一2 4 3 2 皖北地区农业可持续发展的制度经济学分析2 5 第四章皖北地区农业可持续发展的障碍因素3 l 4 1 制约皖北农业可持续发展的制度因素3 1 4 2 制约皖北农业可持续发展的劳动力素质因素3 3 4 3 制约皖北农业可持续发展的科技因素3 5 4 4制约皖北农业可持续发展的生态环境岗素3 6 4 5 制约皖北农业可持续发展的农业产业化环境因素3 7 第五章皖北地区农业可持续发展的对策4 0 5 1 农地制度创新实现农业可持续发展4 0 5 2 增加人力资本投资足实现农业可持续发展的根本途径4 1 5 3 加强小城镇建设是农业可持续发展的重要条件4 3 5 4 加强生态农业的建设力度，推动生态农业创新4 6 5 5 农业产业化是皖北农业可持续发展的必由之路4 6 x 上海大学硕士学位论文 参考文献4 8 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文4 9 致谢5 5 x i 卜海大学硕十学位论文 第一章绪论 1 1 课题研究背景和意义 1 1 1 课题研究的背景 近一个半多世纪以来，世界经济发展取得了前所未有的成就。在取得经济发 展成果的同时，由于人们对技术的不合理使用，片面追求经济的发展，使得全世 界日益突现人口、资源、环境、社会等多方面的问题。为寻求解决发展过程中的 诸多问题，世界各国进行了卓有成效的探索。在此背景下，可持续发展观渐渐为 人们所重视，在提出之后的短短几十年里，可持续发展得到了世界各国的高度重 视，并积极的进行实践探索，可持续发展作为一种全新的发展观已成为世界各国 的共识。 农业可持续发展是可持续发展战略的重要组成部分，同时对国民经济可持续 发展起着重要作用，这些作用丰要集中在以下四方面：产品贡献、市场贡献、要 素贡献和外汇贡献，因此对农业可持续发展的探究具有极大的理论和现实意义。 1 9 8 1 年，美国农业科学家莱斯特r 布郎在出版的( ( b u i l d i n g as u s t a i n a b l es o c i e t y ) ) 中，对“可持续发展观”进行了系统的阐述，从此奠定了农业可持续发展的理论 基础。( b r o w nl e s t e r ，1 9 8 1 ) 1 9 8 4 年，哥尔丹k 道格拉斯出版了( ( a g r i c u l t u r a l s u s m i n a b i l i t yi nac h a n g i n gw o r l do r d e r ) ) ( g o r d o nk d o n gl a s s ，19 8 4 ) 。19 8 5 年， 美国加洲议会通过了可持续农业教育法，其中明确提出了“可持续农业”这 一新的农业发展战略模式。1 9 8 7 年，世界环境与发展委员会( w c e d ) 在促进全球 性可持续农业发展方面发表了“2 0 0 0 年粮食：转向可持续农业的全球政策”报 告。1 9 9 1 年4 月，f a o 在荷兰召开国际农业与环境问题大会，向全球发出了可 持续农业与农村发展的丹博斯宣言的行动纲领( f a o ，1 9 9 1 ) ，提出了“发展中 国家可持续农业与农村( s a r d ) ”的新战略。1 9 9 2 年6 月，在巴西召开的“环境 与发展”大会上，把农业和农村可持续发展作为可持续发展的根本保证和优先领 域写进了2 l 世纪议程。自此，农业可持续发展不仅成为一种农业发展的新思 潮达成全球的共识，而且确立了其政治地位，这使农业可持续发展在世界范围内 开展成为可能。 1 2 ：海大学硕士学位论文 在国际发展的大背景下，中国政府也积极的进行自身农业农村发展问题的探 索。于1 9 9 4 年3 月通过了中国2 1 世纪议程，议程强调：农业是中国国民经 济的基础，农业和农村的可持续发展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域。 同时议程提出了农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率，保持 农业牛产率稳定增长，提高粮食生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民 收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业牛态环境，合理、永续地利用自 然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民牛活的需要，即确保粮食 安全、发展农村经济和合理利用保护资源。同年十月“国际可持续农业协会”中 国中心在北京农业大学成立。1 9 9 5 年，江泽民同志在党的十四届五中全会上做 了正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系的讲话，讲话指出：“在 现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约 资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会主义生产力发展相适应，使得 经济建设与环境、资源相协调，实现良性循环。”1 9 9 8 年，九届全国人大和中共 十五届三中全会对农业的可持续发展给予了高度重视，并把促进农业可持续发展 作为实现我国跨世纪发展战略日标的重要基础和保障。1 9 9 8 年底，中国2 l 世 纪农业行动计划以政府文件形式颁发并贯彻实施。2 0 0 1 年3 月，九届人大四 次会议通过“十五”计划纲要，将实施可持续发展战略赋予重要地位，此次会议 标志着中国可持续发展战略进入历史性进程。近年来，中共中央对“三农”高度 重视，2 0 0 3 年中央召开两次农村工作会议，强调“三农问题为重中之中；2 0 0 4 年，温家宝总理的政府工作报告中再次重申“三农”问题为全部工作的重中之重； 而且近年颁布的中央一号文件都在关注“三农”问题。2 0 0 8 年l o 月1 2 日中央 在推进农村改革发展若干重大问题的决定中提出发展现代农业，增强农业抗 风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。 1 1 2 目的和意义 本课题以皖北地区为研究对象，以科学发展观为指导，利用制度经济学理论， 在实践、调查研究的基础上，理论联系实践，对皖北地区的农业可持续发展问题 进行深入研究。指出皖北地区农业可持续发展的制约因素及其发展过程中所需要 1 3 卜海大学硕士学位论文 解决的实际问题，并为其它类似区域农业可持续发展研究提供借鉴。其意义主要 表现在以下方面： 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。中国的基本国情决定 了中国农业要走可持续发展的道路。农业可持续发展的研究在中国还处在探索阶 段，研究方法、研究水平都还远未成熟，而农业作为基础地位又无可动摇，中国 要想发展就必须农业、农村、农民先要发展，而传统的发展方式，己经被越来越 多的实践证明，中国只有继续以科学发展观为指导，继续走可持续发展的道路才 是解决“三农”问题的关键。因此，对农业可持续发展的研究不仅有理论意义而 且更具现实意义。 安徽是个农业大省，皖北地区在安徽的农业生产中有着举足轻重的地位。我 国的农村改革是从皖北的凤阳县小岗村开始的，改革三十年来农村生产力确实得 到了很大的提高，但这种改革所激发的生产活力已渐渐不适应经济社会的发展。 如何实现农业生产又好又快的发展是十七大中共中央关于推进农村改革发展若 干重大问题的决定中的重中之重。农业是由生态系统和经济系统组成的有机统 一体，二者有其内在的紧密联系，应确立农业生态经济发展观，把农业生态系统 和经济系统融为一体，使农业获得经济、社会、生态三个效益的统一。实现农业 可持续发展对于建设资源节约型、环境友好型的社会意义重大，是社会主义新农 村建设的必然选择。 本文选择“皖北地区农业可持续发展探究”为题，主要是本人对农业问题比 较感兴趣，希望通过对“皖北地区农业可持续发展”这一课题的研究，能够获得 更多更全面关于皖北农业的情况，了解学者对皖北农业存在的问题提出的对策和 建议，运用自己所学的知识对这一论题有一定的思考，提出一些建议。如若将来 本人能有机会继续研究这一课题，希望能为皖北农业的发展献上自己的微薄之 力。此外，希望通过这次撰写论文，能够掌握一些基本的研究方法、培养基本的 研究素质，为今后的工作做好铺垫。 1 2 国内外研究概况 1 2 1 国外研究概况 1 4 上海大学硕仁学位论文 国外农业可持续发展理论起源于一些学者或组织的可持续发展的思想。1 9 6 2 年美国海洋生物学家雷切尔卡逊发表划时代的著作寂静的春天，基于 农业不合理的生产方式所带来的环境问题，首先指出了农业生产有机氯农药化肥 的使用所引起的严重危害，不仅危及许多牛物的存在，而且还危害人类本身，这 才开始引起了世人对生态环境的关注。 1 9 6 8 年4 月，罗马俱乐部发表了增长的极限，它从人口、粮食生产、工 业化、污染以及资源消耗方面进行了探讨，认为人类社会的增长由五种相互影响、 相互制约的发展趋势构成，这五种趋势是：加速发展的工业化、人口剧增、粮食 私有制、不可再生资源枯竭以及生态环境日益恶化，他们都是以指数的形式增长。 另一方面，人口和经济的增长是有限度的，一旦达到它们的极限，增长就会被迫 停止，防止增长停止的出路就是人类自我限制增长，即实现协调发展。 持续农业提出后，国际社会对农业可持续发展理论的研究一度掀起热潮，不 同学科的研究者从不i 司的角度对农业可持续发展进行了研究。生态学家从资源的 永续利用以及环境容量的自然角度，认为农业可持续发展不能超越生态环境系统 更新能力；经济学家从经济的角度，认为农业可持续发展应注重维持经济发展的 自然资源和环境保护前提下经济发展的质量；社会学家从社会角度，注重在现有 的生态容量下的人类牛活质量的提高；科技工作者认为农业可持续发展就是要建 立极少废料和污染物的工艺和技术系统。 国际组织也积极参与了农业可持续发展理论的研究。1 9 9 1 年联合国粮农组 织( f a o ) 在荷兰发布的丹波斯宣言中明确了持续农业的三个战略目标：一 是积极增加粮食生产。既要考虑自力更生和自给自足的原则，又要考虑适当的调 剂与储备，稳定粮食供给和使贫困者获得粮食的机会，妥善解决粮食问题，保障 粮食安全；二是促进农村综合发展，开展多种经营，扩大农村劳动力的就业机会， 增加农民收入，特别是努力消除农村贫困状况；三是合理利用、保护与改善自然 资源，创造良好的生态环境，以利子孙后代生存与发展的长远利益。所有这些探 讨，基本上是嗣绕这三个方面：牛态的持续性、经济的持续性和社会的持续性， 即寻求在经济发展的同时，要维护资源的基础，实现资源的永续利用，实现代内 和代际之间的平衡，实现生态、经济和社会的协调发展，实现生态效益、经济效 益和社会效益的统一。 卜海大学硕，f ：学位论文 从总体来说，当前，国外农业可持续发展的理论研究呈现出以下特点：研 究范围已涉及经济、社会、技术、资源、生态环境以及相应的政策与管理领域。 研究领域已扩大到种植业、畜牧业、水产业、林业、加工业等产业。为此，必 须加强多学科、多专业、多部门合作。研究内容既包括可持续发展农业战略的 实施研究，又包括不同专业与学科的微观研究；既有理论研究，又有具体操作方 法与技术研究等等。 农村社会和农业经济是有机联系在一起的，忽视农村社会发展的可持续性， 片面地追求农业经济和环境效益，其结果往往是：由于丧失农业的社会基础，使 来之不易的农业经济和环境效益不可避免地失去可持续性。显然，这是绝对不可 取的。随着人们对可持续发展理念认识的深化，“农村可持续发展 逐渐被人们 所重视。1 9 9 1 年4 月，联合国粮农组织( f a o ) 在荷兰丹波斯召开了“国际农 业与环境问题大会”，向全球发出了关于可持续农业与农村发展的丹波斯宣言 和行动纲领的倡议，提出了发展中国家“可持续农业与农村发展”( s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r ea n dr u r a ld e v e l o p m e n t ) 的新战略，简称s a r d 。首次把可持续农业 和农村发展结合在一起，完整地提出了“可持续农业与农村发展”的新概念，强 调“可持续农业”和“农村发展”相瓦依托、互为凶果，体现了人们认识水平的 提高和探索农业和农村可持续发展道路的最新进展。 1 2 2 国内研究概况 农业可持续发展在我国已经引起广泛关注和高度重视。1 9 8 1 年“中国生态 农业”概念的提出标志着中国可持续农业发展的道路正式进入一个新的历史时 期。吸收现代持续农业的先进思想，走具有中国特色的可持续发展的道路，不仅 成为理论界和学术界研究讲座的热点，也是国家可持续发展战略决策必须考虑的 重要领域。1 9 9 2 年全国农业区划委员会同国家科委等组织开展了“中国可持续 农业和农村发展( s a r d ) 理论与实践 的重大研究项目，重点研究开发中国农 业可持续发展的技术体系、政策体系以及资源可持续利用的管理战略，并在我国 不同农业生态区选建了2 4 个试验示范基地县，进行可持续农业发展战略的研究 与示范。 1 6 ：海大学硕十学位论文 由国家计委等部门联合参与编制的中国2 l 世纪议程中国2 l 世纪人口、 环境与发展白皮书则是我国提出可持续发展战略的标志。我国许多学者也纷纷 对可持续农业发表自己的见解。如，王宏广基于农业是一个综合系统的思想，提 出持续农业是“一种把产量、质量、效益与环境综合起来安排农业生产的农业模 式。即在不破坏资源与环境，不损害后代利益的条件下，实现当代人对农产品供 求平衡的持续发展的农业 ；刘月珍认为，可持续的农业是在高产、优质、高效 的前提下，以科技为基础，以持续增长的生产率、持续提高的土壤肥力、持续协 调的农业生态环境以及持续利用和保护农业资源为日标，实现经济、社会、人口 与资源环境的协调发展；等等。 虽然我国学者对农业可持续发展有不同的认识，表述方法也有多种，但概括 起来丰要有以下三种比较典型的观点： 第一种观点认为，农业可持续发展是在合理利用和保护资源、维护环境的同 时，实行农村体制改革和技术革新，以牛产足够的食物与纤维来满足当代人类及 其后代对农产品的需求，促进农业的全面发展。 第二种观点认为，农业可持续发展是一种把产量、质量、效益与环境综合起 来安排农业牛产的农业模式，它从生态学、经济学、社会学等多项学科来评价农 业系统是否持续、协调地发展。 第三种观点认为，持续农业是以科技和知识化的劳动投入为主，物质资源投 入为辅，能兼顾经济、社会、生态效益并使三者得以协调持续发展的农业。 国内学者对我国农业持续发展模式与途径的认识，归纳起来有四种观点： 一是发展牛态农业，强调农业发展与生态环境保护相协调，实现生态和经济 的良性循坏。“中国生态农业”从1 9 8 1 年提出，经过二十几年的实践示范与不断 完善，如今已发展成为中国可持续农业的典型模式。 二是集约农业，主张在有限的土地上以增大农业投入为突破口，改善农业生 产条件，稳定提高产出水平，走“高投入、高效率、高产出”的道路。在长期的 生产实践中，我国已总结并广泛采用了一些集约农业技术模式，从而为集约农作、 持续高产和改善农业生态坏境质量，提供了重要技术保障。 三是高效率农业，强调农业持续发展应通过牛产要素的合理配置来挖掘资源 潜力，提高资源利用的效率，保持永久发展的能力，走“高效率、高循环、低消 上海大学硕士学位论文 耗”的道路。 四是高技术农业。中国的高技术农业是以农业高新技术为支撑的产业化农 业，经过1 0 多年的示范研究，如今己步入实践探索的阶段。 1 3 论文的主要研究内容 本论文是以作者攻读硕士学位期间承担课题的工作为基础，在第一章中阐述 了课题研究的背景、目的、意义以及国内外研究的现状。第二章阐述了可持续发 展理论，在此基础上对国内外农业可持续发展的理论及实践进行梳理。第三章从 制度经济学的视角结合皖北地区农业发展的现实情况对农业可持续发展的问题 进行探讨，着重从制度创新、制度变迁及产权制度等几个方面来阐述。第四章对 制约皖北农业可持续发展的障碍凶素进行分析，分别从制度、劳动力凶素、科技 因素、生态环境因素等几个方面来论述。第五章针对第四章中分析的障碍因素提 出解决的思路、对策。 ：海大学硕士学位论文 第二章农业可持续发展的研究综述 2 1 可持续发展理论 可持续发展思想是二十世纪六、七十年代萌芽的，可持续发展的思想起源于 环境保护问题，但发展到现在已超出了单纯的环境保护，把环境问题与发展问题 有机的结合在了一起，成为了指导人类走向2 l 世纪的发展理论，也成了今后人 类发展的明智选择。当代人肩负着继往开来的历史重任，不仅要客观认识过去， 而且要为人类未来的发展着想，不能只注重经济增长的数量而忽视经济增长的质 量，不能只注重经济发展而忽视资源与环境的保护和永续利用，于是可持续发展 观应运而生。 2 1 1 可持续发展思想的建立 发展问题一直是世界各国普遍关注的焦点。2 0 世纪中叶以来，随着科学技 术的飞速前进和社会生产力的迅猛发展，人类创造了前所未有的物质财富，加速 了人类社会经济的发展进程。然而，人类在取得这样重大物质文明的同时，也出 现了世界性资源枯竭、能源危机和生态环境恶化等一系列问题。出现了1 9 3 0 年 比利时马斯河谷事件、1 9 4 8 年美国宾夕法尼亚洲发牛的多诺拉烟雾事件、1 9 5 2 年至1 9 6 2 年英国伦敦烟雾事件、1 9 4 1 年日本四日市发牛的哮喘流行事件、1 9 3 5 年至1 9 6 5 年日本水俱市出现的水俱病事件、1 9 5 1 年至1 9 7 2 年日本富山县出现 骨痛事件、1 9 6 8 年五洲和四国出现的米糖油事件。这些公害事件均凶空气污染 和水污染而引起，使人们有了理性的思考。 1 9 6 2 年，美国生物学家蕾切尔卡逊在出版的寂静的春天一书中，对大 量使用化肥、农药、杀虫剂大量杀害动物引起环境破坏进行了思考 。英国经济 学家芭芭拉沃德和生物学家勒内，杜博斯在为联合国人类环境大会上发表只 有一个地球材料中，指出地球资源有限性及保护环境的重要性。 1 9 8 8 年意大利学者米都斯发表增长的极限的报告。在报告中，指出了 西张坤民可持续发展论fm 1 北京：中国环境科学出版社，1 9 9 7 o 蕾切尔卡逊寂静的春天i m i 吉林：吉林人民出版社，1 9 9 7 1 9 上海大学硕f ：学位论文 对人类命运有决定意义的五个参数，即：世界人口、工业生产、农业生产( 粮食 生产) 、不可再生资源消耗和环境污染。这五个参数都按一个指数增长，这样的 增长会使人和自然环境的关系趋于恶化，最后出现全球性危机。他“关于世界人 口、资源、环境发展趋势及其对人类未来发展的影响的研究，是国际上首次就这 一问题所进行的科学探索 ，由于要提出问题的新颖性，所得出的结论对人类提 出了尖锐和严重的警告，引起了世界各方面的广泛关注，使人们开始去思考人类 发展与环境之间的关系。 1 9 8 7 年，前挪威首相布伦特兰夫人( g r oh a r l e nb r u n d t l a n d ) 及其所丰持的由 2 1 个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国环境与发展委员会( w c e d ) ， 在其长篇调查报告我们共同的未来( o u r c o m m o nf u t u r e ) c f l ，正式提出了可持 续发展的概念。1 9 9 2 年w c e d 在里约热内卢通过了里约环境与发展宣言、( 2 1 世纪议程等文件，以此为标志，人类对发展的认识进入了一个新的阶段。摒弃 传统的发展观，建立经济、社会、资源与环境协调、可持续发展的新模式在世界 范围内达成共识。1 9 9 4 年在开罗举行的第三次国际人口与发展大会和1 9 9 5 年在 哥本哈根举行的以解决贫困为主题的社会发展首脑会议等，进一步使可持续发展 理论成为一种全球性战略。 2 1 2 可持续发展的基本定义 1 9 9 2 年的联合国环发大会以“可持续发展”为指导方针，最后制定并通过 了( 2 1 世纪行动议程和里约宣言等重要文件，正式提出了可持续发展战 略。可持续发展是一种新的发展观和发展战略。它改变过去人与自然的对立关系 为和谐关系，要求经济、社会的发展必须同资源开发利用和环境保护相协调，在 满足当代人需要的同时，不危及后代人满足的能力。这与以往片面强调经济发展 的传统战略，忽视经济、社会、环境协调发展的做法形成了鲜明的对比。可持续 发展思想符合经济、社会、环境和牛态系统的内在联系和要求，是人类发展观、 文明观上具有革命性的进步，是经济社会发展的必然选择。 可持续发展思想在形成和发展过程中，不同学科的专家从不同角度给予不同 中丹尼斯米都斯增长的极限 m i 吉林：吉林人民出版社，1 9 9 5 2 0 上海大学硕士学位论文 的概念。如：生态的发展、合乎牛态要求的发展、连续发展、持续发展，在1 9 9 2 年联合国环境大会上才统一为可持续发展，但可持续发展定义从不同角度有不同 描述。首先1 9 8 3 年联合国环境规划署、世界自然保护基金会，国际自然保护联 盟在共同发表的世界保护大纲中最早给可持续发展定义为：改进人类生活质 量，同时不要超过支持发展的牛态系统的能力。1 9 8 7 年世界环境与发展委员会 发表我们共同的未来，将其定义为：可持续发展是既满足当代人的需要，又 不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。1 9 9 2 年世界银行在世界发展 报告中将其定义为：可持续发展是自然资本和人造资本总和的非负数增长格。 1 9 9 2 年联合国环境与发展大会通过里约宣言将其定义为：人类应享有的以 自然和谐的方式，健康的富有成果的生活权力，并公平地满足今世后代在发展和 环境方面的需要。 以上各种对可持续发展的定义都明确指出了可持续发展的实质是协调发展， 即这种发展是人类社会、经济和自然环境之问的协调发展。而里约宣言和我 们共同的未来的定义比较准确，可称为经典解释。 国内不少学者对可持续发展进行研究，从不同角度对可持续发展也给予了定 义。 叶卫平等人在资源、环境与可持续发展对策中对持续发展定义为：以不 断增加人类共同的经济社会福利为日标，在经济增长和技术进步基础上，通过形 成一种更为协调，均衡的自然社会系统，使人类社会实现有序进步的过程。 叶文虎、架胜基等人认为比较完整的定义应该是：不断提高人群生活质量和 环境承载力，满足当代人需求，又不损害子孙后代满足其需求能力，满足一个地 区或一个国家的人群需求，又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力 的发展。 我国学者在定义可持续发展时特别强调发展，注重经济发展和生态环境、资 源利用的协调一致性，指出不能凶经济发展而导致生态恶化，不能为了提高当代 人的生活质量而影响下一代人的生存环境和生活质量。还强调，国与国、地区与 地区之间有平等利用资源的权利。 啦界银行世界发展报告【m 1 中国出版社。1 9 9 2 o 李天里约宣言中国社会科学院网。2 0 0 4 。叶卫平资源、环境与可持续发展对策 m i 科学出版社，1 9 9 9 2 l 上海大学硕l 学位论文 综合中外学者对可持续发展的定义，比较完整准确的认识是：可持续发展指 社会、经济、人口、资源、生态协调发展，这种发展既要满足当代人经济利益和 生活发展的需求，同时也要满足后代人生存发展的需求，使整个社会得到永远可 以利用资源的长期模式，它既注重世界范围内对各种资源的公平合理的分配，又 强调代际之问对资源公平使用。 2 1 3 可持续发展理论的基本内涵 与传统意义上的发展相比，可持续发展有着极为深刻的哲理和丰富的内涵。 ( 1 ) 突出强调发展的主题 发展是可持续发展的基点，离开了发展，可持续发展就无从谈起。发展是 人类共同和普遍的权利，无论发达国家还是发展中国家都享有平等的、不容剥夺 的发展权利，特别是对于发展中国家来说，发展尤为重要。目前，发展中国家正 经受着来自于贫穷和牛态恶化的双重压力，贫困是导致生态恶化的根源，生态又 加剧了贫穷。因此对于发展中国家来说，发展是第一位的，只有发展才能为解决 贫富悬殊、人口剧增和生态环境危机提供必要的技术和资金，才能逐步实现现代 化，最终摆脱贫穷和愚昧。 ( 2 ) 可持续发展的公平性原则 所谓公平性原则是指机会选择的平等性。这一原则包括两层含义：一是时问 上的公平，即当代人与子孙后代的公平，又称为代际公平。它强调当代人在今世 发展与消费的同时，应承认并努力做到使后代的机会与自己的机会均等，不允许 当代人为追求今世的发展与消费，而剥夺后代人本应享有的同等发展和消费的机 会。因为与后代人相比，当代人在资源开发和利用方面处于一种无竞争的丰宰地 位。二是空问上的公平，即同代人之问的横向公平。它要求经济活动不应带来环 境资源的外部不经济性，即在同一区域内，一些人的生产、消费活动在环境资源 方面不应对没有参加这些活动的其他人产生有害影响；在不同区域之问，一个区 域的经济与社会活动不应对其他区域的环境资源产生危害。为此，它要求在区域 内部和不同区域间实现资源利用和环境保护两者的成本效益公平负担和分 配。正如威廉福格特所说“我们如果要在一个和平世界中生活，就一定要使落 上海大学硕士学位论文 后的地区得到技术资源”，因为只有这样才能实现“共同进化”。 ( 3 ) 可持续发展的持续性原则 可持续发展要求人类对生物圈的作用必须限制在生物圈的承载力之内。人对 生物圈的作用包括两方面：向其索取资源和排放废物，以此影响自然环境的组成、 结构、功能及发展过程，进而对人类社会自身的生存发展形成反馈作用。资源与 环境是人类牛存与发展的基础和条件，发展一旦破坏了人类生存的物质基础，发 展本身也就衰退了。凶此，在全球范围内，可更新资源的使用强度应限制在其最 大持续收获量之内，不可更新资源的耗竭速度不应超过寻求作为代用品的可更新 资源的速度，以便给后代留下更广阔的发展空间。可持续发展的持续性原则从某 一个侧面也反映了可持续发展的公平性原则。 目前，可持续发展己被全世界认同，越来越多的国家制定了各种政策，通过 政策向导、科学规划、密切国际合作保证可持续发展的顺利进行，通过政府行政 命令将可持续发展思想渗透到全社会。所以全世界的参与，特别是政府的参与是 可持续发展的重要的推动力。 2 2 农业可持续发展理论 2 2 1 农业可持续发展思想的建立 自7 0 年代以来西方国家就一直在探索可能的替代途径。2 0 世纪以来面对 常规农业现代化过程中所暴露出来的高投入、低边际效益、以及农业发展所引起 的资源退化与环境污染等问题，正是从这些探索开始，才逐步有了农业可持续发 展思想的产生。 农业可持续发展是可持续发展概念延伸到农村及农村经济发展领域时形成 的。1 9 8 0 年世界自然与自然资源保护联盟首次提出“持续农业”的概念。在此 之前，若干国家的一些有远见的学者早已开始了对常规农业现代化投入获得高产 的反思，提出了侧重面有所不同的替代模式。他们指出人类出现之后，自然协调 功能慢慢萎缩，人类自身的牛产和思维的发达，使人类主宰了自然优势物种，人 类对自然环境的伤害越来越严重。特别是第二次世界大战以后，发达国家先后进 人农业现代化阶段，为了进一步扩大财富，他们更加疯狂地征服自然，掠夺自然， = 海大学硕l