方案预控办法.doc

方案预控办法第一章 总 则 第一条 为了确保江宁制梁场施工组织设计(方案)的有效实施，加强工程项目施工组织管理，完善施工方案预控机制，确保实现在建项目安全、质量、效益、工期目标，根据国家及地方有关工程建设法规、建设单位和集团公司有关规定，制定本办法。第二条 施工方案预控是指实施性施组编制阶段对工程项目人力、机械、材料等生产要素的合理组合和对施工过程中可能出现的工期、技术、质量、安全等问题进行有效预先策划和控制的过程。第三条 施工方案的预控，应当遵循“领导负责，分工实施；满足合同，兑现承诺；技术领先，方案优化；严格监督，有序控制”的原则组织实施。 第四条 项目经理必须亲自参与现场勘察、设计文件审核和施工方案的编制，按照合同要求和施组设计，保证施工人员、机械设备按时进场，做好工程材料供应和前期施工准备，对施工方案的实施负主要责任。 第五条 项目总工程师必须亲自参与现场勘察、设计文件审核和施工方案的编制。对施工方案中的技术问题负主要责任。 第六条 本办法适用于江宁制梁场施工组织管理全过程。第二章 预控内容与要求第七条 项目管理组织机构。根据项目的工程规模、分布范围、施工特点和周边环境情况，依据公司有关规定组建项目管理机构，制定相应的岗位责任制。项目经理等重要岗位人员按照集团公司工程项目“两严三控”管理机制中的项目经理等重要岗位人员选聘管理暂行办法实施，满足现场施工需要和建设单位要求，并严格履行岗位职责。第八条 项目管理责任目标及管理制度。项目组织机构建立后，项目经理、项目总工程师等应带领有关人员尽快进驻现场，在充分调查研究实际情况，摸排清楚周边环境的基础上，根据施工合同要求与现场实际情况，制定项目总体责任目标，包括质量管理目标、进度管理目标、职业健康安全管理目标、环境管理目标、成本管理目标等。其内容要满足公司与建设单位签订的施工合同和项目管理责任制暂行办法中的有关规定。第九条 施工生产要素配置。应根据施工合同要求与承诺，优化配置工程施工必需的机械、设备、人员及工程建设启动资金，拟定主要建筑材料的招标方案及现场管理标准，优选施工队伍和外部劳务，合理调配各道工序所需的物资、机械设备、人员，作好施工场地的筹划布置，作好施工区域外道路的排堵保畅工作，保证施工生产正常运转，符合业主要求条件。第十条 制定和选择施工组织设计(方案)。坚持从实际出发，按照满足合同要求、兑现承诺，技术领先、降低成本的原则，全面规划，科学安排，优选论证，切实可行。 1、根据施工合同(对上、对下)要求、工程特点、地域位置及周边环境，充分利用公司技术力量、管理能力和现有机械设备，认真总结既有的类似施工管理经验，合理安排施工周期和各道关键工序，提高作业水平和生产效率； 2、统筹规划，科学安排，保证重点。优先安排控制工期的关键工程，积极协调周边道路翻交和管线搬迁的前期工作，为主体结构的节点工期目标提供保障。科学安排雨季施工项目，加快施工进度，尽力确保雨季来临前完成基坑土方开挖和底板结构施工，保证各道工序的有效衔接、各分部工程均衡生产，确保合同工期的实现； 3、积极采用国内外先进的施工技术，科学地确定施工方案。对结构复杂，施工难度大以及采用新技术、新工艺的工程项目，要进行专业性研究，聘请相关专家对项目总体实施规划进行指导论证。提高产品科技含量和质量水平； 4、合理布置施工场地，作好施工用电、用水、便道的规划，作好各分部工程、各分包单位的责任划分，满足文明施工的相关要求。避免材料的二次转运，降低工程成本。5、需要进行预控的方案：项目管理实施规划、地面附着物、管线搬迁方案(配合)、临时用水、用电施工方案、场地平整施工方案、地基处理施工方案、大临建设施工方案、主体结构施工方案。第三章 预控内容及程序第十一条 现场勘察、施工技术调查和施工设计文件的审查。主要目的是查明工程环境特点、周边建筑物、道路、既有管线和施工条件，收集基础资料，分析工程的重难点和主要风险源，为施工准备与编制项目管理实施规划提供依据。第十二条 施工组织设计编制原则。以实现施工承包合同目标为基本原则，以获取最好经济效益为最终目的，根据工程特点、技术复杂程度、技术质量标准要求，达到统筹兼顾、突出重点、技术可行、方案预控、均衡施工、经济合理。第十三条 施工组织设计编制分工项目管理实施规划。由项目经理部总工程师主持，组织项目技术、安全、计划、设备、物资、综合管理等有关人员参加进行编制。集团公司工程管理部和科技开发部参与对高新和难点工程施工方案的研究制定。各参建施工单位编制合同范围内的专项施工方案。第十四条 总体施工组织设计(项目管理实施规划)的主要内容总体施工组织设计应根据工程特点和建设单位、监理机构的要求编制。一般应包括：（一）文字：1、编制依据、编制范围和编制原则；2、工程概况(工程特点、地点环境特征、水文地质条件)；3、施工部署(总体管理目标、设备、材料、人员配置计划、组织结构)；4、施工进度计划(节点工期、进度安排)；5、施工方案；6、施工准备及平面布置；7、周边交通组织及管线搬迁协调方案；8、主要施工工艺；9、项目信息管理规划及信息化施工；10、环境保护内容及方法；11、施工技术组织措施计划；12、项目风险管理规划以及应急救援实施机制。（二）附图：1、施工总平面布置图；2、施工用水、用电、排水平面布置图；第十五条 施工方案的报批程序1、按照建设单位和监理机构要求编制总体施工方案和专项施工方案，并按隶属关系逐级报批，而后组织实施；2、项目管理实施规划在项目中标、进场、获得施工图设计文件后一个月内，完成编制、报批手续。按照归档要求，编制两份原件；3、各专项施工方案在该道工序开工前10天完成编制、报批手续。第十六条 施工方案的调整与变更。针对现场变化了的实际情况或业主对工期的变更要求，可及时进行调整。但必须遵循“先报告，后调整；先批准，后施工”的原则。要实事求是，认真负责，严禁先斩后奏。调整变更后的重难点工程施工方案的报批程序按本办法第十五条规定执行。第四章 监督管理与责任追究第十七条 项目技术质量部负责对在建项目施工方案的制定、落实及预控管理情况实施监督检查。对施工方案预控管理工作成绩突出的项目和相关人员，要依照有关规定给予奖励。第十八条项目经理部和参建单位，在方案预控过程中对所作的工作，应按技术资料管理有关规定产生记录、完备手续、建立台账，必要时形成纪要和文件，存档备查。同时应当积极主动接受上级管理部门的检查，并为其工作提供方便。第十九条 因施工方案预控管理不当，致使项目告急，发生业