（马克思主义基本原理专业论文）论农民增收与农村特色产业发展研究.pdf

摘要 摘要内容：2 0 0 8 年1 0 月，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在京召 开，大会全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农 村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新 农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学 发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大 而深远的意义。全会研究并通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，这是新时期，党和国家为解 决当前日益突出的“三农问题”，在继承前人的基础上，为我国当下如何进一步构建和 谐社会、建设社会主义新农村指明新方向和新道路。社会要和谐，首先要发展。建设社 会主义新农村，首要的任务也是发展生产。而在当前形式下，农民收入是农村经济发展 的基础，也是农村经济的晴雨表，农民收入事关全局。增加农民收入是党的农村政策能 够顺利贯彻执行的最关键因素，此外，在当前全球金融危机肆虐，国内经济增长低糜的 国际、国内大背景下，增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民 经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现 实意义。农民收入事关全局既是一个经济问题又是一个政治问题。同时，从紧迫性来看 农民收入增加缓慢已严重影响了改革和发展的进程。当前，我国农村正在发生新的变革， 我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件， 也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。“农村经济体制 尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家 农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社会发展一体化体制机制要求紧迫；农业发展 方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，耕地大量减少，人口资源环境约束增强， 气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要 农产品供求平衡压力增大；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收 入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨；农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村 基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。总之， 农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难， 最需要加快。”因此，选择一种合适的经济发展模式对发展农村经济是至关重要的。文 m 章以河北秦庄村农民的收入统计为分析蓝本，对现阶段农民收入现状、原因等进行了剖 析，得出由于我国农村地区的特殊性，在推进农村新的改革和发展的新环境下，农村经 济的发展仅靠借鉴某几种发展模式是行不通的结论。因此，应该从广大农村地区的村情 出发探索一种符合农村地区社会经济全面发展的模式，走特色产业化道路是新时期增加 农民收入、繁荣农村经济、实现中国农业现代化的必然选择和要求，同时文章提出了几 种具体途径来坚持发展这种模式，希望能为解决我国目前农村经济改革和发展中的矛盾 与困惑提供有益的借鉴。 i v 关键词：农民收入特色产业新农村和谐社会 a b s t r a c t c o n t e n t ：i no c t o b e r2 0 0 8 ，t h e17 曲s e s s i o no ft h ec o m m u n i s tp a r t yo fc h i n ac e n t r a l c o m m i t t e e ，t h et m r dp l e n a r ys e s s i o nw a sh e l di nb e i ji n g ，t h eg e n e r a la s s e m b l ym a d ea c o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so ft h es i t u a t i o na n dt a s k so fr e f o r ma n do p e n i n gu pi nt h eo c c a s i o no f t h et h i r t i e t h a n n i v e r s a r yo ft h es y s t e mr e v i e wa n ds u mu pc h i n a sr u r a lr e f o r ma n d d e v e l o p m e n to ft h eg l o r i o u sh i s t o r ya n dav a l u a b l ee x p e r i e n c e ， f u r t h e ru n i f i c a t i o no ft h e e n t i r ep a r t ya n ds o c i e t ya w a r e n e s sa n d a c c e l e r a t i n gt h eb u i l d i n go fn e ws o c i a l i s tr u r a la r e a s ， a n d v i g o r o u s l yp r o m o t et h ep l a n n i n go fu r b a na n d r u r a ld e v e l o p m e n t ，i no r d e rt oi m p l e m e n t t 1 1 e17 m p a r t y sp l e n a r ys e s s i o ns p i r i t ，i n d e p t hi m p l e m e n t a t i o no f t h es c i e n t i f i co u t l o o ko n d e v e l o p m e n t ，b u i l d i n gam o d e r a t e l yp r o s p e r o u ss o c i e t yt ow i nan e wv i c t o r y ，c r e a t ean e w s i t u a t i o ni nb u i l d i n gs o c i a l i s m 、析t hc h i n e s ec h a r a c t e r i s t i c sh a sg r e a ts i g n i f i c a n c ea n d f a r - r e a c h i n g p l e n a r ys e s s i o n s t u d i e da n dp a s s e dt h e ”t h ed e c i s i o no fan u m b e ro fm a j o r i s s u e so nr u r a lr e f o r ma n dd e v e l o p m e n to fc p cc e n t r a lc o m m i t t e e ，a g r i c u l t u r e ， r u r a l a r e a s ，p e a s a n t sr e l a t et h ep a r t ya n dn a t i o n a ld e v e l o p m e n ta n dt h es t a t e ，i t st h ep a r t ya n dt h e c o u n t r yo nt h eb a s i so ft h e i rp r e d e c e s s o r si n h e r i t a n c et oa d d r e s st h ec u r r e n ti n c r e a s i n g l y p r o m i n e n t ”t h r e er u r a li s s u e s ”i nt h i sn e we r a ，w h i c hi n d i c a t e sn e wd i r e c t i o n sa n dn e wr o a d s f o rh o wt of u r t h e rb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t ya n db u i l d i n gan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d e s o c i e t ys h o u l db eh a r m o n i o u s ， f i r s ti sd e v e l o p m e n t b u i l d i n gas o c i a l i s tn e w c o u n t r y s i d e ， t h ep r i m a r yt a s ki st od e v e l o pp r o d u c t i o n i nt h ec u r r e n tf o r m ，t h ei n c o m eo fp e a s a n t si st h e b a s i sf o rr u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，b u ta l s oab a r o m e t e ro ft h er u r a le c o n o m y f a r m e r i n c o m er e l a t e st h ew h o l es i t u a t i o n i n c r e a s i n gp e a s a n ti n c o m ei st h em o s tc r i t i c a lf a c t o r w h e t h e rt h ep a r t y sr u r a lp o l i c yc a ns m o o t hi m p l e m e n t a t i o n i na d d i t i o n ，i nt h eb a c k g r o t m do f g l o b a lf m a n c i a lc r i s i sa n dd o m e s t i ce c o n o m i cg r o w t hs l o w sd o w n ，i n c r e a s i n gt h e i ri n c o m e c a ns p r e a dt h ee x p a n s i o no fd o m e s t i cd e m a n da n do p e nu pt h ed o m e s t i cm a r k e t w i t ht h e g r e a tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo fp r o m o t i n gt h ev i r t u o u sc i r c l eo fe c o n o m i ci n t e r a c t i o nb e t w e e n u r b a na n dr u r a la r e a st oa c h i e v et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h en a t i o n a le c o n o m y t h e f a r m e ri n c o m er e l a t e st h eo v e r a l l ，i sn o to n l ya ne c o n o m i ci s s u eb u ta l s oap o l i t i c a li s s u e a tt h es a m et i m e ，f r o mt h ev i e wo f t h eu r g e n c y ，t h es l o wi n c r e a s ef a r m e ri n c o m eh a sb e e n v s e r i o u s l ya f f e c t e dt h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n tp r o c e s s a tp r e s e n t ，c h i n a sr u r a la r e a sa r et a k i n gp l a c ei nt h en e w c h a n g e ，c h i n a sa g r i c u l t u r et o p a r t i c i p a t ei ni n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o na n dc o m p e t i t i o ni sf a c i n gan e ws i t u a t i o n ，t op r o m o t e r u r a lr e f o r ma n dd e v e l o p m e n tw i t hm a n yf a v o r a b l ec o n d i t i o n s ，b u ta l s of a c e dm a n y d i f f i c u l t i e sa n dc h a l l e n g e s ， i np a r t i c u l a r ，c a u s e db yu r b a n - r u r a ld u a ls t r u c t u r ed e e p s e a t e d c o n t r a d i c t i o n r u r a le c o n o m i cs y s t e mi ss t i l ln o t p e r f e c t ，a g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o na n d m a n a g e m e n to ft h el o wl e v e lo fo r g a n i z a t i o n ，t h em a r k e ts y s t e mo fa g r i c u l t u r a l - p r o d u c t s ， a g r i c u l t u r a ls o c i a ls e r v i c es y s t e m ， n a t i o n a la g r i c u l t u r a ls u p p o r ts y s t e mi sn o tp e r f e c t p r o t e c t i o n ， u r b a na n dr u r a la r e a st ob u i l de c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n tc a l l sf o rt h e u r g e n ti n t e g r a t i o no fi n s t i t u t i o n a lm e c h a n i s m s ；a g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n ti ss t i l lt h ee x t e n s i v e a g r i c u l t u r a li n f r a s t r u c t u r ea n dt e c h n i c a le q u i p m e n tb e h i n d ，as i g n i f i c a n tr e d u c t i o ni na r a b l e l a n d ，p o p u l a t i o n ， r e s o u r c e sa n de n v i r o n m e n t a lc o n s t r a i n t si n c r e a s e d ，e x a c e r b a t e db yt h e i m p a c t so fc l i m a t ec h a n g e ，n a t u r a ld i s a s t e r s ，t h ei n t e r n a t i o n a lf o o ds u p p l ya n dd e m a n d c o n t r a d i c t i o n ，t h ep r o t e c t i o no fn a t i o n a lf o o ds e c u r i t ya n dt h em a i np r e s s u r eb a l a n c eb e t w e e n s u p p l ya n dd e m a n do fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s ；r u r a ls o c i a lu n d e r t a k i n g sa n dp u b l i cs e r v i c e s ， l o w e rl e v e l ， r e g i o n a ld e v e l o p m e n ta n di n c o m eg a pb e t w e e nu r b a na n dr u r a lr e s i d e n t s ，t o c h a n g et h et a s ko fr u r a lb a c k w a r d n e s s ；r u r a lp r o f o u n dc h a n g e si nt h ep a t t e r no fs o c i a l i n t e r e s t s ,s o m el o c a lg r a s s r o o t so r g a n i z a t i o n si nr u r a la r e a sa l ew e a ka n ds l a c k ，t h e s t r e n g t h e n i n go fr u r a ld e m o c r a c ya n dl e g a ls y s t e mb u i l d i n g ，t h eb u i l d i n go fg r a s s - r o o t s o r g a n i z a t i o n s ，s o c i a lm a n a g e m e n tt a s k sa r ea r d u o u s i ns h o r t ，t h ea g r i c u l t u r a li n f r a s t r u c t u r e r e m a i n sw e a k ，t h en e e dt os t r e n g t h e n ；r u r a ld e v e l o p m e n ts t i l ll a g g e db e h i n d ，m o s ti nn e e do f s u p p o r t ；f a r m e r si n c o m ei ss t i l ld i f f i c u l t ，t h em o s tn e e d st ob ea c c e l e r a t e d t h ea r t i c l ei s b a s e do nt h es t a t i s t i c a la n a l y s i sb yq i n ，h e b e iv i l l a g e sf a m e ri n c o m e ，h a v i n gb e e n a n a l y z e dt h ep r e s e n ts i t u a t i o na n dc a u s e so ff a r m e ri n c o m e a r r i v i n gt h ec o n c l u s i o nt h a t ， d u et ot h es p e c i a ln a t u r eo fc h i n a sr u r a la r e a s ， i na d v a n c i n gt h en e wr u r a lr e f o r ma n d d e v e l o p m e n to f t h en e we n v i r o n m e n t ，r u r a le c o n o m i cd e v e l o p m e n ta l o n ew i l ld r a wo nc e r t a i n t y p e so f d e v e l o p m e n tm o d e li sn o tf e a s i b l e t h e r e f o r e ，i ts h o u l d b ef r o mt h ev a s tr u r a la r e a s ， v i l l a g e sa n ds t a r t i n gt oe x p l o r eac o m p r e h e n s i v es o c i a la n de c o n o m i cd e v e l o p m e n tm o d e li n r u r a la r e a s t a k i n gt h er o a do fc h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r i a l i z a t i o ni st h ei n e v i t a b l ec h o i c ea n d v 1 r e q u i r e m e n t st oi n c r e a s et h em c o m eo fp e a s a n t s ，p r o s p e r o u sr u r a le c o n o m ya n dr e a l i z et h e c h i n a sa g r i c u l t u r a lm o d e r n i z a t i o ni nt h en e wp e r i o d t h ep a p e ra l s op u tf o r w a r ds e v e r a l c o n c r e t ew a y st oa d h e r et ot h ed e v e l o p m e n to ft h i sm o d e l ，h o p i n gt op r o v i d eu s e f u ll e s s o n s d u r i n gc h i n a sc u r r e n tr u r a le c o n o m i cr e f o r ma n dd e v e l o p m e n t k e yw o r d s ：f a r m e ri n c o m ec h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r i a l i z a t i o nh a r m o n i o u ss o c i e t yn e w s o c i a l i s tc o u n t r ) r s i d e v h 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文论农民增收与农村特色产业发展研究，是在导师的指导 下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不 包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的 个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签名 只 指导教师确认( 签名) ： 年月日 学位论文版权使用授权书 勿力 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) p 勿 指导教师( 签名) ：厄力 年月日 引言 ( 一)选题背景 党的十七届三中全会通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 定，是我国农村改革开放三十年后又一次为我国新农村建设指明了新道路和新方向。 在中国共产党十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和发展第十一个 五年规划的建议中，建议明确提出“建设社会主义新农村是我国现进程中的重大 历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主的要求，坚持从各 地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”建设社会主义新农村，是党 中央统揽全局，针对农村改革发展面临的新形势、新问题做出的重大战略决策。我国农 村建设正在发生新的变革，虽然面临着参与国际合作和竞争新局面，推进新农村建设也 具备许多有利条件，但更加面对着不少的困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层 次矛盾突出，严重的“三农”问题日益突出。现阶段我国农业、农村、农民现代化过程 中面临的主要困难和阻力如：农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农 产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，构建城乡经济社 会发展一体化体制机制要求紧迫：农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落 后，耕地大量减少，入口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，自然灾害频发，国际 粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村社会事业 和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨： 农村社会利益格局深刻变化，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、 基层组织建设、社会管理任务繁重。总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展 仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快，丽其中最关键的是实现农民 增收问题。农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济的晴雨表，农民收入事关全 局，增加农民收入是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。可目前不仅农民增 收难，而且城乡差距呈进一步扩大趋势。回顾近十几年来，“1 9 9 6 年农民人均纯收入增 加9 9 6 ，1 9 9 7 年增幅下降为4 6 ，1 9 9 8 年为3 3 ，1 9 9 9 年为3 8 ，2 0 0 0 年为2 1 ，2 0 0 1 年为4 2 ，2 0 0 2 年为4 6 ，2 0 0 3 年为4 。农民们七年都没有实现收入增加5 的突破， 农民增收真的很难很难。1 9 7 8 年城乡居民收入差距为2 5 7 ：1 ，改革开放初期差距有所 缩小，1 9 8 5 年差距为1 8 ：l ，随后就在逐步扩大，1 9 9 5 年为2 7 2 ：l ”，到2 0 0 7 年底， 1 城乡居民收入差距由9 0 年代中期的2 2 ：l ，上升到3 。3 ：l 。2 0 0 7 年，城市居民和农民 绝对收入差距达到了9 0 0 0 多元。城乡差距、城乡二元现象显现有进一步恶化的趋势。 三十年的改革实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工 作重中之重，把实现农民增收作为当前解决“三农”问题的核心要素之，才能不断解 放和发展农村社会生产力，推动新农村建设的全面发展。在新时期，探索能够快速、高 效提高农民收入的经济发展模式在当前变得尤为突出，而农业特色产业发展模式解决了 这一现实难题，对新时期新农村发展方向和模式，具有重大的现实指导意义。 ( 二)选题意义 在当前新的形势下，开发特色产业，是贯彻、落实科学发展观，推进新农村建设， 实现农民增收的重要战略举措，通过发展特色经济更够加快推进现代农业建设的步伐， 提高农民增收的速度，加大农村经营体制创新的力度。本文的研究意义主要体现在两个 方面：首先，国内学者对农民收入与特色产业理论并没有系统的整合，本文在界定农民 收入以及特色产业的基础上，研究以特色产业为主要生产方式发展农村经济、增加农民 收入、建设新农村问题，这不仅丰富了农村收入理论、特色产业理论以及新农村建设理 论，而且为三种理论的衔接与整合开辟了新的视角；其次，本文以新农村建设过程中农 民收入现状、原因为实证考据，研究农村地区通过发展特色产业实现农民致富的相关性 及现实困难中的机制与体制问题，为农村地区经济发展提供建设性的理论分析和可操作 的决策建议；为深入探索农村经济发展模式、推进我国农村改革、发展，建设社会主义 新农村，最终解决我国“三农”问题提供理论和实践基础；也为农村地区尤其是欠发达 地区的经济发展提供模式借鉴作用，因而具有重要的现实意义。 ( 三)国内外研究动态 自中国共产党十六届五中全会明确提出“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建 设”后，学者关于农民收入与新农村建设的理论与实证研究一直很热。关于农民收入理 论，发达国家和发展中国家都有不少典型的研究，如发达国家的价格保护理论、速水佑 次郎和弗农拉坦提出关于农业发展的“诱导创新理论”；针对发展中国家农民收入现状， 不同时期、不同阶段的理论有所变化，比较有代表性的如农业消极阶段刘易斯的二元经 济论，可持续发展阶段的食品理论、经济学家安妮克鲁格提出的贸易与就业理论等。 2 中国农村的本土性决定中国农村的发展必须走中国特色模式和道路，从近代梁漱溟、晏 阳初的“乡村建设派”到如今温铁军、徐勇等的“新乡建设派”，都是伟大的中国学者 从中国特殊国情出发不断探索适合中国农村经济发展的模式和道路。如今新农村建设理 论的兴起，又引发了不少学者对中国农村发展模式的深思。于战平教授从不同角度解读 中国新农村建设模式，将城乡统筹、协调、互动建设型分为以城带乡型，城乡自然互融 型，中心城区主动扩散、农村互补对接型，主动融入城市型，小城镇建设带动型；将传 统村庄改造带动型分为区域村庄资源整合型和文明生态村建设型；把内生性产业提升带 动型概括成工业化带动型、农业优势产业提升带动型( 规模化提升型、合作社组织带动 型、龙头企业带动型) 、商贸优势开发型、优势与特色开发型( 生态优势保护开发型、文 化特色保护与开发型) ；完善区域公共产品和服务带动型则涵盖政府直接提供型，政府 主导、企业参与型，企业、个人直接经营型和集体运作型。郭炳章则将各地创造的新农 村建设和发展模式概括为手段模式和目标模式两类，前者指运用什么样的方法、采取什 么样的手段、通过什么样的途径建设社会主义新农村，主要有工业带动型、农业产业化 型、第三产业主导型、生态农业推动型、本土资源依托型和体制创新型；后者是指建设 什么样的新农村，要达到什么样的目的，按照什么样的标准去建设新农村，主要有资源 型新农村、工业型新农村、生态型新农村、城镇型新农村、农庄型新农村、城郊型新农 村、边境贸易和旅游型新农村。郭晓帆、林芳兰则针对发达地区新农村建设提出科技兴 村、表业兴村、工业兴村、商贸兴村和旅基于农民主体的新农村建设研究兴村等五种模 式。必须肯定这些思想的提出，对新形势下新农村建设具有重要指导意义。但通过农民 收入现状实际调查为载体探讨农村经济发展模式的研究仍很少，以事实为依据，理论与 实践相结合是建设新农村，构建和谐社会的内在要求。 ( 四)研究重点和创新点 在中国目前建设新农村的改革实践中，人们对于如何到底应如何快速且有效增加农 民收入，存在着模糊的认识和错误的做法，急功近利，妄想“毕其功于一役”的错误做 法导致的直接失败，也正由此使人们对农村改革与发展的前途充满了怀疑和困惑。因此， 本文着重分析了在建设过程中我国农村地区居民收入的现状及导致原因并提出了具体 措施。本选题的重点和创新点主要有三个方面： 第一，研究以农民收入的实证考据为载体，培育、壮大农村地区特色产业，实现农 村地区特色产业跨越式发展，推动新农村建设有一定的现实意义。 3 第二，根据农村改革发展实践的问题，研究培育、壮大特色产业的机制与体制，为 今后的农村特色产业发展提供有益借鉴。 第三，分析了农民增收与特色产业发展模式的关联性，是对转变新农村经济发展方 式的勇敢探索。 ( 五)研究思路和方法 本文新农村建设理论为指导，研究分析了新农村建设中农民收入现状的实际问题， 对增加农民收入及中国农业、农村的发展前途进行探讨。全文运用的主要研究方法有： 第一，比较研究的方法。本文通过对案例村农民收入情况的横纵向比较，探讨了造 成目前我国农民收入低的主要原因。 第二，历史与逻辑相统一的研究方法。本文通过分析中国农民收入低的状况，总结 其经验教训，探索繁荣农村经济，增加农民收入的特色产业经济发展模式。 第三，理论与实际相结合的方法。本文既注重对特色产业进行理论论证，又注重联 系农民收入与特色产业的现实关联性。 第四，定量分析与定性分析相结合的方法。本文在主要应用哲学、经济学等基本原 理进行分析的基础上，用实践调查研究中的客观数据进行论证，加强了说服力。 4 农民收入概述 ( 一)农民收入内涵 一般认为农民收入大致是指农民一年中各项劳动所得，扣除了生产费用、国家税 收以及集体提留和统筹后所余各部分。具体来看，农民收入的定义角度有很多，如从形 态上看有现金收入、实物收入；从时间上看，有本年收入，上年收入，收入预期等。因 为在中国人民的传统理念上，家庭是最重要的组织单位。因此在农民的生产生活中，家 庭同样具有非常重要的地位。本论文的调查研究以家庭为基本单位，在一年各项总收入 扣除家庭各项支出的基础上就是该户一年的纯收入，再以家庭成员为底数，最后得出的 就是家庭人均纯收入。为了统一、规范，本论文对农民收入的概念界定参照了以下这种 方式，具体如下： 第一，总收入：是指农村住户全年从各种来源得到的全部实际收入( 包括现金收入 和实物收入，但不包括储蓄借贷性收入) 。由基本收入，转移性收入和财产性收入三部 分组成。 基本收入：包括劳动者的报酬收入( 或称工资性收入) 和家庭经营收入。 劳动者报酬收入( 工资性收入) ：指受雇于单位或个人，出卖劳动而得到的报酬收 入。包括在乡村组织中劳动得到的报酬收入、在企业劳动得到的报酬收入和其他单位劳 动得到的报酬收入。其中： 在集体组织中劳动锝到的报酬收入：指农村住户成员在当地县、乡、村组织中劳动得 到的报酬收入。包括乡村干部和民办教师的工资、奖金、各种补贴，基本建设用工报酬， 乡以上行政、事业单位工作人员的工资、奖金、补贴等收入。 在企业劳动得到的报酬收入：指农村住户成员在国营企业、集体企业、私营企业、 个体企业等企业劳动，企业直接发给的工资、奖金和各种补贴收入。 在其他单位劳动得到的报酬收入：指除在集体组织和企业以外的单位劳动得到的报 酬收入，包括为个人劳动得到的报酬，外出打工得到报酬等。 家庭经营收入：主要用来反映以家庭为生产单位的收入水平、生产规模和经济效益 情况。它是农村住户从事各项生产的收入，包括种植业收入、林业收入、牧业收入、渔 业收入、运输业收入、生产性劳务收入、商业收入、饮食业收入、服务业收入和其他家 5 庭经营收入。 家庭经营产品的计价：凡是出售部分，按实际出售价格计算；非出售部分( 包括自 用的和结存的) 按出售该产品的市场综合平均价计算。 转移性收入：包括在外人1 3 寄回和带回、农村以外亲友赠送的收入、调查补贴、保 险赔款、救济金、救灾款、退休金、怃恤金、五保户的供给、奖励收入、土地征用补偿 收入和其他转移性收入。 财产性收入：指家庭拥有的动产( 如银行存款、有价证券等) 及不动产( 如房屋、车 辆、土地、收藏品等) 所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专 利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。农民的财产性收入，指农民 个人或家庭利用财产而得到的收入，如利息收入、股息收入、红利收入、租金收入等。 农民的财产性收入从形式上，可分为动产和不动产所获得的收入，动产即农民家庭拥有 的如银行存款、有价证券等得到的利息、股息和红利收入；不动产即农民家庭拥有的如 房屋、车辆、土地等所获得的买卖金、租金、补偿等收入，其中主要以土地补偿收入、 租金收入、利息收入、股息收入和集体财产收入为主。 第二，纯收入是农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、 交纳税款、上交承包集体任务金额、集体提留和摊派、生产性固定资产折旧以后剩余的、 可直接用于农村居民进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。 它是反映农村居民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。农村居民家庭纯收入包括农 村居民全年从事生产性和非生产性的经营收入，在外人口寄回、带回和国家财政救济、 各种补贴等非经营性收入；既包括货币收入，又包括自产自用的实物收入。但不包括向 银行、信用社以及向亲友借款等属于储蓄、借贷性的收入。计算方法为： 纯收入= 总收入一家庭经营费用支出一生产性固定资产折i b - 交纳税收一上交集体承包 任务一其他集体提留收费一调查补贴一赠送农村外部亲友的支出 综合以上各种分类和概念来看，农民收入是一种贯穿于农民生产、分配、交换、消 费整个生产、生活中的经济行为。 ( 二) 现阶段农民收入状况分析一以河北曲周县秦家庄为例 笔者对曲周县安寨镇秦庄村共1 5 4 户( 6 3 8 人) 中的8 0 户( 3 7 6 人) 农户家庭去年 的收入状况进行了调查研究，农民收入现状和问题如下； 1 农民收入普遍较低，已沦为“第三世界一。圆 6 近年来河北省政府认真贯彻和落实党中央、国务院关于构建社会主义和谐社会、积 极推进社会主义新农村建设的若干指示和意见，新农村建设取得可喜的成绩。但由于历 史、地理、政治、社会经济等多方面的因素，农村经济发展是不平衡的。根据调查统计 去年秦庄村每户的年纯收入为1 4 6 7 8 6 元，年人均纯收入为3 1 2 3 1 元。具体情况如下 表： 表l ： 年人均纯收入( 元)占总户数的比例( )占总人口的比例( ) 5 0 0 以下( 含5 0 0 ) 1 51 7 5 0 0 - 2 0 0 0 ( 含2 0 0 0 ) 1 8 7 5 1 8 2 0 0 0 3 5 0 0 ( 含3 5 0 0 ) 3 1 2 53 3 3 5 0 0 - 5 0 0 0 ( 含5 0 0 0 ) 1 6 2 51 4 5 0 0 0 以上 1 8 7 5 1 8 3 1 2 3 1 1 0 01 0 0 注：本文所指的纯收入是没有扣除任何生活消费支出的总纯收入，是不i 司于其他组织或机构统计的扣除了涓费 支出后的净纯收入。 从表中可以看出，6 5 的家庭人均年收入低于3 5 0 0 元( 含3 5 0 0 ) ，甚至还有1 5 的 家庭在5 0 0 元( 含5 0 0 ) 以下，如果再扣除医疗卫生、文化教育、人情往来等消费支出 后年余额所剩无几甚至有些家庭还要负债。这与河北省农调队统计2 0 0 6 年农民人均纯 收入已达3 8 0 1 8 元相比，甚至与曲周县2 0 0 4 年统计的农民人均纯收入3 t 6 0 元相比也 简直是天文差距。毫无疑问，秦庄村已经完完全全被沦为了“第三世界 。 2 农民收入构成分析 对农民收入构成各要素的影响度分析。各要素影响度是指各构成要素对总收入的影 响程度强弱和大小，从中找出主导因素解决主要矛盾。 表2 ：( ) 收入来源工资性收入家庭经营收入财产性收入 转移性收入 所占比例 5 4 13 66 5 3 4 其中本地外出第一产第二、三 务工务工业收入 产业 所占比例 1 2 7 4 1 4 3 2 43 6 7 第一，工资性收入已经成为影响农民收入的主导因素。农民收入各构成要素的影响 度为：工资性收入大于家庭经营性收入大于财产性收入大于转移性收入。务工是该村农 民从事的主要职业也是农民获得收入的主要渠道和途径，反映了丰富的劳动力资源是该 村的一大特色资源优势。同时，他们也改变了农村长期以来以家庭经营为主的收入构成 状况，但家庭经营收入主要是第一产业收入占总收入的比重仍很大。 第二，外向型输出是劳务输出的主要形式。工资性收入的两个构成要素的影响度为： 外出务工收入大于本地务工收入。说明该村的劳动力主要是向外输出，同时也折射出区 域经济的发展对该区域农村经济发展特别是农村劳动力转移和农民收入的影响。 第三，产业结构不合理，第二、三产业发展严重滞后。家庭经营收入的两个构成要 素的影响度为：第一产业收入大于第二、三产业收入，而且两者是9 ：l 的差距。说明 村民仍处于以第一产业为家庭经营方式的决定性阶段，而第二、三产业的发展是极为落 后的，严重影响和制约了农民收入的增加。 第四，财产性收入和转移性收入对农民总收入的贡献是比较小的。财产性收入是农 村带入现代经济程度、市场投资积极性、吸引外来人口力度以及乡镇企业经营效率的反 映。从某个角度来说，财产性收入可以看成是农村经济状况的“指针 。转移性收入波 动主要受制于外部经济开工和民政部门的资助决策。因此政府出资建立社会保障体系还 是非常有必要的。但是从增加农民收入来看，在这两部分上想办法是不切实际的。d 1 3 农村居民内部收入的纵横向比较 第一，纵向比较。我们普遍接受中国城乡居民收入差距正在逐步扩大，但鲜为人知 的是，即使同村居民，收入的内部差距也在慢慢扩大。从表一中我们也可以看出，有1 5 的家庭人均年收入在5 0 0 元以下，而也有1 8 7 5 的家庭在5 0 0 0 元以上，之间的数字鸿 沟有多宽是显丽易见的。据调查统计，秦庄村2 3 户家庭却占据着总收入的6 0 6 ，农村 内部的两极分化似乎也是愈演愈烈了。陆学艺先生曾在他的三农论当代中国的农业、 农村、农民问题研究一书中谈到中国农村已经出现了八大阶层，不论用“阶层化来 描述中国的农村改革以来的社会结构变迁是否恰当，农村的社会分化已是不争的事实。 【i 】 第二，横向比较。尽管我们都在团结一致、众志成诚的搞新农村建设，但由于多种 因素的影响不同地区农民收入的差距也是非常显著和巨大的。三河市高庙村通过专业养 猪，实行生产和销售一条链，2 0 0 0 年全村人均年收入就达到4 7 1 2 元；晋州市南小吾村 8 通过发展多种经营方式，2 0 0 0 年全村的入均年收入也已经达到3 5 7 0 元；内邱县西石河 村，是一个缺水的丘陵村，该村通过对荒山坡进行改造，充分挖掘丘陵资源建成一个8 0 0 0 亩的生态旅游果园，仅此一项，就可使全村人均纯收入达5 0 0 0 元左右。而秦庄村2