（马克思主义基本原理专业论文）新时期高职院校法制教育存在的问题及对策研究.pdf

摘要 川f i | | l i i i | | | | l f f l | | i i f i i | i i l | f i i | l f i 吲 y 2 0 2 5 6 8 8 自从我国依法治国理念提出以来，社会主义法制得以日趋完备，法治经济成 为市场经济的代名词，法律己渗透到社会生活的方方面面。然而，对于我国来讲， 国家的法制化进程依旧任重而道远。 高职学生是当代中国社会中一个特殊而重要的群体，近年来，高职教育发展 迅速，到2 0 1 0 年高职院校的数量已占到高等学校的6 1 ，成为了高等教育的半 壁江山。高职学生作为我们国家未来的建设者和接班人，身上肩负了国家现代化 建设的责任、中华民族的未来，以及国家法治之路的希望，对于我国法治社会的 建设与发展有着非同寻常的意义。深入研究加强和改进高职院校法制教育的途 径，是一项紧迫而富有现实意义的课题。社会主义的和谐社会是法治化的社会， 他的构建过程就是不断化解社会矛盾的过程，而社会矛盾的化解则必须是在法制 的前提下进行的。高职院校的法制教育，则当仁不让的肩负起了这样的一个历史 性责任。培养和增强高职学生的法律意识，为社会主义法制理念的树立、全社会 法律意识的增强起到了重要的基础性作用。因此，在落实科学发展观，构建社会 主义和谐社会的伟大任务面前，高职院校法制教育必须在巩固和发扬既有成绩的 基础上，做到解放思想、与时俱进和开拓创新，进一步把握社会发展对其提出的 更新、更高的要求，只有这样才能适应时代与社会发展的要求，为社会主义社会 的全面、健康发展做出应有的贡献。目前，我国高职院校法制教育要想完成这样 的历史使命，扎实的理论研究和可行的现实对策就是十分必须的，本文的选题意 义也就在于此。学校法制教育是增强全民的法律意识和法制观念的主阵地，而高 职学生又是大学生的重要组成部分，他们法律素质的高低直接影响到大学生群体 的法律水平。因此，加强高职院校的法制教育，提高高职学生的法律素质，才能 牢固树立公民正确的法制观念，形成现代法律意识，依法治国方略才能真正的得 以实现。但是，高职院校法制教育的效果却并不理想，高职学生犯罪率的不断攀 升就是最好的例证。所以，对于新时期高职院校法制教育存在的问题及对策的研 究具有重要的意义。 本文以调查研究唐山市四所高职院校法制教育的实际效果为基础，具体分析 了当前高职院校法制教育过程中存在的问题，并以此为基础提出了加强和改进高 l i i 职院校法制教育的对策。本文以发放调查问卷的方式，深入研究了高职院校法制 教育的基础现状，系统分析了高职院校法制教育在角色定位、重视程度和建设力 度上存在的问题。进而从高职院校法制教育体系、培养理念、教学环节、教育环 境等方面对加强和改进高职院校法制教育现状的途径进行了合理化建议。希望通 过对当前高职院校法制教育体系运作过程的研究，为高职院校法制教育改革提供 一些可行性的建议，以使得高职院校法制教育的体制和机制能够更加的完备，为 社会主义法治社会的建设保驾护航。 本文共分四个部分，其中第一部分，主要阐述高职院校法制教育的内容、及 其意义。重点阐述“法制”、“法制教育 、“高职院校法制教育的内涵、高职院 校法制教育的主要内容、高职院校法制教育的意义；第二部分是对高职院校法制 教育现状的揭示，以发放调查问卷的方式来进行。通过问卷的统计数据，揭示出 高职院校法制教育的现状；第三部分，是高职院校法制教育存在问题的原因。文 章结合学校、社会、家庭和学生自身的实际情况，逐个分析原因；第四部分是加 强和改进高职院校法制教育的途径，是本文论证的重点。该部分从加强高职院校 和全社会对法制教育的重视程度入手，通过改进教育方法、加强师资力量投入、 架构有效的实践环节以及营造良好法制教育环境等措施为具体切入点，详细阐释 了加强和改进高职院校法制教育的具体对策。 i v 关键词：高职院校法制教育实效性法律素质 a b s t r a c t h a sm a n a g e ds t a t ea f f a i r sa c c o r d i n gt ol a wt h ei d e as i n c eo u rc o u n t r yt op r o p o s e ， t h es o c i a l i s tl e g a ls y s t e mc a nb ed a yb yd a yc o m p l e t e ，t h eg o v e r n m e n tb yl a w e c o n o m yb e c o m e st h em a r k e te c o n o m yt h ep r o n o u n ，t h el a ws e e p e dt ot h es o c i a ll i f e a s p e c t s h o w e v e r , s a y sr e g a r d i n go u rc o u n t r y , t h en a t i o n a ll e g a l i z a t i o na d v a n c e m e n t h a sh e a v yr e s p o n s i b i l i t i e sa sb e f o r e t h eq u a l i t ys t u d e n ti si nt h ec o n t e m p o r a r yc h i n as o c i e t yo n es p e c i a la n dt h e i m p o r t a n tc o m m u n i t y , i nr e c e n ty e a r s ，t h eq u a l i t ye d u c a t i o nd e v e l o p m e n tw a sr a p i d ， q u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s q u a n t i t yh a so c c u p i e d2 0 1 0t h ec o l l e g e61 ，h a s b e c o m eh i g h e re d u c a t i o n sh a l fo ft h ec o u n t r y t h eq u a l i t ys t u d e n tw i l lt a k eo u r c o u n t r yf u t u r ec o n s t r u c t o ra n d t h es u c c e s s o lo nt h eb o d yh a ss h o u l d e r e dt h ec o u n t r y m o d e r n i z a t i o nr e s p o n s i b i l i t y , c h i n e s en a t i o n sf u t u r e ，a sw e l la sr o a d so ft h en a t i o n a l g o v e m m e n tb yl a wh o p e ，h a st h eu n u s u a ls i g n i f i c a n c er e g a r d i n go u rc o u n t r y g o v e m m e n tb yl a ws o c i e t y sc o n s t r u c t i o na n dt h ed e v e l o p m e n t t h ed e e pr e s e a r c h s 仃e n g t h e n sw i t ht h ei m p r o v e m e n tq u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni n r e s p e c tf o r t h el a ww a y , i so n ei t e mu r g e n ta n dt h er i c hp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c et o p i c s o c i a l i s m sh a r m o n i o u ss o c i e t yi st h eg o v e m m e n tb yl a ws o c i e t y , h i sc o n s t r u c t i o n p r o c e s s m e l t st h es o c i a l c o n t r a d i c t o r yp r o c e s su n c e a s i n g l y , b u t t h es o c i a l c o n t r a d i c t o r ym e l tm u s tb ec a r r i e so nu n d e rl e g a ls y s t e m sp r e m i s e q u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w , t h e nd o e sn o tp a s so nr e s p o n s i b i l i t i e s as h o u l d e rs u c hh i s t o r i c a l r e s p o n s i b i l i t y t r a i n e da n d t h ee n h a n c e m e n tq u a l i t y s t u d e n t sl e g a la w a r e n e s s ，s e tu p ，t h ee n t i r es o c i e t yl e g a la w a r e n e s se n h a n c e m e n tv i t a l f o u n d a t i o n a lr o l ef o rt h es o c i a l i s tl e g a ls y s t e mi d e a t h e r e f o r e ，i nc a r r i e so u tt h e s c i e n t i f i cd e v e l o p m e n tc o n c e p t ，i nf r o n to ft h ec o n s t r u c t i o ns o c i a l i s mh a r m o n i o u s s o c i e t y sg r e a td u t y , t h eq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h e l a wm u s t ，i nc o n s o l i d a t e sa n dd e v e l o p sa l r e a d yh a si nt h er e s u l tf o u n d a t i o n ，a c h i e v e s e m a n c i p a t e st h em i n d t ok e e pp a c ew i t ht h et i m e s 、航t ht h ed e v e l o p m e n ti n n o v a t i o n , f u r t h e rg r a s p st h es o c i a ld e v e l o p m e n tt h er e n e w a lw h i c hp r o p o s e dt oi t ，ah i g h e r r e q u e s t ，o n l yt h e nc a na d a p tt h et i m ea n dt h es o c i a ld e v e l o p m e n tr e q u e s tl i k et h i s ，f o r v t h es o c i a l i s ts o c i e t yc o m p r e h e n s i v e ，t h eh e a l t h yd e v e l o p m e n tm a k e st h ep r o p e r c o n t r i b u t i o n a tp r e s e n t ，o u rc o u n t r yq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni n r e s p e c tf o rt h el a w , i f w a n t st oc o m p l e t es u c hh i s t o r i c a lm i s s i o n ，t h es o l i df u n d a m e n t a l r e s e a r c ha n dt h ef e a s i b l er e a l i s t i cc o u n t e r m e a s u r ea r em u s tv e r y , t h i sa r t i c l es e l e c t e d t o p i cs i g n i f i c a n c ea l s ol i e si n t h i s t h es c h o o le d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wi s s t r e n g t h e n sa l lt h ep e o p l e sl e g a la w a r e n e s sa n dt h el a wi d e ab a t t l ep o s i t i o n ，b u tt h e q u a l i t ys t u d e n ti s a l s ou n i v e r s i t ys t u d e n t si m p o r t a n tc o m p o n e n t ，t h e i rl a wq u a l i t y h e i g h ti m m e d i a t ei n f l u e n c et ou n i v e r s i t ys t u d e n tc o m m u n i t y sl e g a ll e v e l t h e r e f o r e ， s t r e n g t h e n st h eq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st h ee d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w , i m p r o v e st h eq u a l i t ys t u d e n t sl e g a lq u a l i t y , c a ns e tu pt h ec i t i z e nc o r r e c tc o n c e p t o f l a wr e l i a b l y , f o r m st h em o d e ml e g a la w a r e n e s s ，m a n a g e ss t a t ea f f a i r sa c c o r d i n gt o l a wt h ep l a nt ob ea b l et r u et ob ea b l et or e a l i z e b u t ，t h eq u a l i t yc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w se f f e c ti sn o ta c t u a l l yi d e a l ，t h eq u a l i t y s t u d e n tc r i m er a t ec l i m b si st h eb e s ti l l u s t r a t i o nu n c e a s i n g l y t h e r e f o r e ，h a st h ev i t a l s i g n i f i c a n c er e g a r d i n gt h en e w t i m eq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni n r e s p e c tf o rt h el a we x i s t e n c e sq u e s t i o na n dt h ec o u n t e r m e a s u r er e s e a r c h t h i sa r t i c l et a k ei n v e s t i g a t i o na n ds t u d yt a n g s h a nf o u rq u a l i t yc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w sa c t u a lr e s u l ta saf o u n d a t i o n ，i nt h e c o n c r e t es t u d yc u r r e n tq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h e l a wp r o c e s sh a se x i s t e dt h eq u e s t i o n ，a n dp r o p o s e dt a k et h i sa st h ef o u n d a t i o n s t r e n g t h e n sw i t ht h ei m p r o v e m e n tq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni n r e s p e c tf o rt h el a wc o u n t e r m e a s u r e t h ea u t h o rp r o v i d e st h eq u e s t i o n n a i r et h ew a y , d e e pr e s e a r c hq u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w f o u n d a t i o n p r e s e n ts i t u a t i o n ，s y s t e ma n a l y s i sq u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s e d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w , i nt h er o l el o c a l i z a t i o n ，t a k e st h eq u e s t i o nw h i c hi n t h e d e g r e ea n d c o n s t r u c t i o nd y n a m i c se x i s t s t h e nf r o mq u a l i t yc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e sa s p e c t sa n ds oo ne d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a ws y s t e m ，r a i s ei d e a , t e a c h i n gl i n k ，e d u c a t i o n e n v k o n m e n tt o s t r e n g t h e n e d h a sc a r r i e do nt h e r a t i o n a l i z a t i o n p r o p o s a l w i t ht h ei m p r o v e m e n tq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e s e d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wp r e s e n ts i t u a t i o nw a y i nt h ec u r r e n tq u a l i t yc o l l e g e s v i a n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a ws t i l lh a sm a n yi n s u f f i c i e n c i e s ，t h e a u t h o rh o p e dt h a tt h r o u g ht ot h ec u r r e n tq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c m i o ni n r e s p e c tf o rt h el a ws y s t e mo p e r m i o np r o c e s s sr e s e a r c h ，p r o v i d e ss o m ef e a s i b l ef o rt h e q u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w r e f o r ms u g g e s t i o n ， c a u s e st h eq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c m i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wt h es y s t e m a n dt h em e c h a n i s mc a nt h ee v e nm o r ec o m p l e t e n e s s ，e s c o r t sf o rt h es o c i a l i s m g o v e m m e n tb yl a ws o c i e t y sc o n s t r u c t i o n t h i sa r t i c l ei sd i v i d e df o u rp a r t s ，t h ef i r s tp a r t ，m a i n l ye l a b o r a t e st h eq u a l i t y c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o r t h el a wc o n t e n t ，a n dt h es i g n i f i c a n c e k e ye l a b o r a t e s “t h el e g a ls y s t e m ”， t h ee d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w ”，“t h eq u a l i t y c o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a w c o n n o t a t i o n ，q u a l i t y c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wp r i m a r yc o v e r a g e ，q u a l i t y c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a ws i g n i f i c a n c e ；t h es e c o n d p a r ti st ot h eq u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c m i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wp r e s e n t s i t u a t i o nr e v e l a t i o n ，p r o v i d e st h eq u e s t i o n n a i r et h ew a yt oc a r r yo n t h r o u g ht h e q u e s t i o n n a i r es t a t i s t i c a ld a t a ，p r o m u l g a t e s t h e q u a l i t yc o l l e g e s a n du n i v e r s i t i e s e d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wt h ep r e s e n ts i t u a t i o n ；t h et h i r dp a r t ，i st h eq u a l i t y c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a we x i s t e n c eq u e s t i o nr e a s o n t h ea r t i c l eu n i f i e st h es c h o o l ，t h es o c i e t y ，t h ef a m i l ya n ds t u d e n to w na c t u a ls i t u a t i o n ， a n a l y z e st h er e a s o no n eb yo n e ；t h ef o u r t hp a r ti ss t r e n g t h e n sw i t ht h ei m p r o v e m e n t q u a l i t yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a ww a y , i sk e yp o i n t w h i c ht h i sa r t i c l ep r o v e s t h i sp a r tf r o ms t r e n g t h e n st h eq u m i t yc o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e sa n dt h ee n t i r es o c i e t yo b t a i n st ot h ee d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wv a l u e d e g r e e ，t h r o u g ht h ei m p r o v e m e n te d u c a t i o nm e t h o d ，s t r e n g t h e n st h et e a c h e r ss t r e n g t h i n v e s t m e n t ，t h ec o n s t r u c t i o ne f f e c t i v ep r a c t i c el i n ka sw e l la sm e a s u r e sa n ds oo n b u i l d i n gg o o de d u c m i o n i n r e s p e c t f o rt h el a we n v i r o n m e n ti st h ec o n c r e t e b r e a k t h r o u g hp o i n t ，e x p l a i n e di n d e t m ls t r e n g t h e n e dw i t ht h ei m p r o v e m e n tq u a l i t y c o l l e g e sa n d u n i v e r s i t i e se d u c a t i o ni nr e s p e c tf o rt h el a wc o n c r e t ec o u n t e r m e a s u r e v i i k e y w o r d ：h i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s ；l e g a le d u c a t i o n ；e f f e c t i v e n e s s ；l e g a l q u a l i t y v i i i 己i吉 丁l f j ( 一)问题的提出 全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案：“中华人民共和国实行依法治国，建 设社会主义法治国家。 1 1 建立社会主义法治国家除了要有完备的法律体系、健全的法 律制度，还需要全社会法治观念、法律意识的普及与增强。这样，才能树立并保持宪法 与法律在社会生活中至高无上的权威，实现有法必依、执法必严、违法必究。但是，全 社会法治观念、法律意识的普及与增强却并非一朝一夕之功，是在后天的教育和培养才 逐渐形成的。也正是因为如此，“教育是加强法制重要途径，其根本是对入的教育。法 制教育就是要从小抓起，小学、中学都要开设法制教育课程，社会上也要进行此类教育。 乜1 高职教育在教育的不断改革与发展中迅速崛起。1 9 8 0 年，“市办职业大学”在苏南地 区创立，而我国的高职教育也就起源于此，1 9 9 9 年开始高职教育呈现规模化的发展，2 0 0 5 年，国务院发布消息：“到2 0 1 0 年，高等职业教育的招生规模己达到高等教育招生规模 的二分之一。以服务社会主义现代化建设为宗旨的高等职业教育要为社会培养高素质劳 动者和高技能专门人才。d 的确，迅速发展的高等职业教育己经成为我国高等教育的 “半壁江山 。其所培养出来的学生作为社会主义事业的建设者和接班人，是国家现代 化建设的栋梁、民族的未来、建设社会主义法治国家的生力军，他们的身上寄托着我国 法制化进程的希望。因此，高职学生法制观念和法律素质如何，对于新时期依法治国和 建设社会主义法治国家的总体进程具有着十分重要的影响。 近年来，随着改革开放程度的不断加深，社会中出现了一些不良风气，青少年由于 缺乏自我控制力，各种观念还在形成中，犯罪率日趋上升，成为了普遍关注的社会问题。 因此学校法制教育就显得尤为重要了。本文在广泛进行调查、走访并获得大量数据资料 的基础上对这一问题进行了研究，得出了一些结论，希望能够对高职院校法制教育的科 学性、成效性方面有所帮助。 ( 二)国内外的研究现状 近些年来，随着“依法治国”、“法制社会”的理念日益深入人心，以及我国高职院 校教育教学改革的不断推进，对高职院校法制教育从各个方面、各个角度以论文为主要 代表的研究成果极大丰富。所研究角度也各有不同，主要集中在法律基础课程，教学方 法和教育内容等方面，也有部分论文从学生的特殊性角度、预防学生犯罪以及网络视角 等颇具创新的角度来论述，取得了重要的进展。 1 研究方法多元化 随着高职院校法制教育这一研究的不断发展、深入，其研究的视角和研究方法也逐 渐呈现出了多元化的趋势，无论是从宏观到微观、理论到实践、经验总结到逻辑推理， 还是从直观描述到统计分析以及比较研究等研究方法都有运用。而近一时期，调查问卷、 数据分析等实证研究方法则为研究者更多地使用。他们通过对高职院校法制教育的现 状、高职院校学生的法律素质以及法制观念状况开展调查，统计分析所获取的数据，总 结成具有启发性的理论成果，比较具有代表性的作品有陈逸萍的大学生法制教育现状 调查与思考，邓廷奎的职业学校法制教育现状调查与对策研究和胡勇强的高职 院校学生违法现象分析及防治对策等等。 作比较的研究方法多见于对国内外高校法制教育的对比。一些研究者通迪对国外高 校法制教育特点的介绍以及探讨，给国内高校的法制教育以启示，比如陈群辉的国外 高校中的法制教育及其启示；一部分研究者通过比较研究国内外高校法制教育目标、 内容、方法和途径，展现我国高校的法制教育方面存在的缺陷以及与之相对应的颇具针 对性的解决途径。最具代表性的有刘咏梅写作的中美高校法制教育之比较；作比较 的研究方法为完善与深化我国高职院校法制教育提供了颇具参考价值的理论指导，是高 职院校法制教育实践中行之有效的理论支撑。 2 研究内容多元化 对于高职院校法制教育的研究，学者们的关注面呈对立发展趋势，一方面，自从高 职院校开设了“法律基础课程之后，其法制教育的相关理论研究日益增多，主要集中 在意义、内容和方法等方面的理论性综合研究上，无论是从质量还是从数量上，均已达 到了一个比较高的水准。比较具有代表性的作品有康树华的大学生犯罪的智能性与大 学法制教育的改善、刘明耀、张华彬的高职学生法制教育初探和龚超、张红薇的 浅谈师专的法制教育和教学工作等。 另一方面，一些研究者开始重视高职院校法制教育中某一方面的问题的研究。比如， 从高职院校法制教育的目标、影响因素到机制、效益的研究。比如，胡俊文的高职院 校法制教育有效性缺失与提升途径研究；从网络化探讨到与道德教育相结合的研究， 比如，张美琴、章淑兰的高校法制教育网络化的思考，丁建军的网络时代开展高 校法制教育的新领域等。显而易见，这已成为高职院校法制教育研究的一个发展方向， 2 也有助于高职院校法制教育理论研究的全面化发展。 3 通过研究发现的不足与改进意见 传统的以教材知识为中心的课堂灌输式法制教育，学生在整个教学过程中始终是被 动接受，实际参与社会活动的意识和能力无从形成或者是提高。大部分的院校也考虑到 了这一点，开始组织学生接触现实生活中的法律活动，例如有选择的进行案件旁听、参 观劳教所、听取现身说法报告等等，但由于大多数的实践活动仅仅流于形式，以致于效 果如何却少人问津；在网络化的现代社会里，却鲜有院校将其应用于教学；教师的专业 素质不容乐观，由于师范院校中法制教育环节薄弱，而校方对教师的在职培训中又缺乏 相关内容，再加上法学专业的教师很少担任思想道德修养与法律基础，而非法律专 业的辅导员上课都是照本宣科，教学效果可见一斑。 对于存在的问题，研究者提出了改进意见。主要集中在，“应当加强不同类型的法 制教育，改变死记硬背的传统考试方法，运用闭卷、开卷和行为考察相结合的考试方法， 重视学生的知行统一”；“充分利用网络的优势和特点，建构起家庭、学校和社会相结合 的法制教育网络”等等。 4 研究过程中存在的问题与不足 通过参阅专业文献和学术论文，以及发放问卷等方式的实际考察和研究发现，在高 职院校法制教育的研究上还存在着一些问题与不足： ( 1 ) 概念多，在实际研究中难以界定、容易混淆使用。研究者在对高职院校法制 教育的研究过程中，引入了很多的概念，例如法制教育、法律教育、法律意识教育等。 概念是研究进行的基础，而现在有不少相关研究的概念界定并不是十分清晰，这种含混 是剖析研究对象、探索基本规律的极大阻碍，所以本文认为研究工作的第一步是概念辨 析，只有在梳理清楚基本概念之后，才能够进行更近一步的研究。 ( 2 ) 缺乏对于实践活动操作性、实效性的研究。多数研究者认为在法制教育实践 环节非常重要，而且也提出了很多的实践方式。但是根据观察，大多数实践方式对于活 动的目的、过程、评估等方面的研究却很少，导致对于高职院校法制教育实践环节的理 论指导不够，活动的开展往往也比较随意，流于形式。 ( 3 ) 多数作者在研究中往往集中在对高职院校法制教育方法、途径层面的研究， 而弱化了对于其他方面的研究。比如，高职院校法制教育的功能、载体、效果等方面的 研究。 自上个世纪8 0 年代高职院校开设“法律基础”课程至今，已有了3 0 多年的发展和 3 实践。对于高职院校法制教育理论研究也日益为更多的学者所重视，也取得了可喜的成 绩。但是由于在飞速发展的社会中新问题层出不穷，所以，对于已经取得的研究成果还 需进一步的完善。 ( 三)研究意义 针对目前高职学生法制教育的研究现状，本文的研究意义如下： 第一，对于高职院校法制教育进行了明确的界定。通过参阅文献、调查研究等方式， 对法制、法制教育、高职院校法制教育概念进行了明确的界定，为深入研究这一问题做 了概念性的铺垫。 第二，本文在总结了既有研究成果的基础上，从理性层面论证了高职院校法制教育 的意义，有助于研究内容向更加广度和深度的领域蔓延。 第三，本文从高职学生的现实生活情况和其在法制认识方面的困惑点出发，找寻问 题症结之所在，在整个研究的过程中着眼于现实，着眼于实践，着眼于高职院校的法制 文化建设。 本文以高职院校法制教育的实施为主要研究对象，着眼于实施过程中的操作性和实 效性。并且对于高职院校法制教育实施过程缺乏理论支撑的问题，提出了具有较强现实 意义，且切实可行的理论指导方案。 ( 四)研究方法 1 文献资料法 通过阅读与高职院校法制教育相关的各类著作和杂志；登陆互联网：中国知网、百 度，检索“高职院校法制教育”、“大学生法制教育 等关键词，查阅了近6 年来学术论 文1 5 0 余篇、相关硕士论文1 0 篇。 2 问卷调查法 问卷调查法是通过广泛征集调查对象，组织调查对象填写问卷，通过对于问卷的 收集、整理和分析统计，获取一手资料的一种调查方法。本文为了解与分析新时期高职 院校法制教育存在的问题及对策，采用了目前社会调查中使用广泛、效果良好的研究方 法之一问卷调查法。这种方法，获取了相关功能性数据，为后面的研究打下了坚实 的基础。 ( 1 ) 问卷设计：在充分阅读的基础上，根据本文的研究内容设计了调查问卷。在 问卷完成之初就征询了l o 名专家的意见与建议，进行了效度检验。1 0 名专家学者中， 4 正教授4 名，副教授6 名。 ( 2 ) 抽样设计：以唐山市4 所高职院校中的学生为调查对象，共抽取各校学生共 计9 3 0 人，从学生反映的情况获取了学生对法律的认识，以及高职院校的法制教育现状。 ( 3 ) 问卷效度检验：为确保问卷的内容真实有效，贴近实际，经多次修改后对1 0 名专家进行了问卷的效度检验，结果如下： 表1 对于调查问卷的效度检验n = i o 从表1 中可以看出，专家在对问卷效度进行的检验中，有8 0 的专家认为该问卷在 内容的选取和结构的安排上是合理的，有2 0 的专家认为该问卷在内容的选取和结构的 安排上基本合理，因此此项调查问卷的设计已获得专家的认可，具有非常高的有效性。 ( 4 ) 问卷的发放与回收 本次调查问卷主要是以现场发放回收和经朋友代为发放回收的方式来进行的，本次 的调查问卷是在河北省唐山市四所高职类院校中发放，共印制调查问卷9 3 0 份，实际发 放9 3 0 份，回收8 5 6 份，回收率达9 2 o ，其中有效问卷8 2 2 份，有效率达9 6 0 。 3 数理统计法 对于调查所收集的有效数据，运用e x c e l 操作程序中的数据统计软件进行数据的计 算和统计。 4 综合、分析等研究方法 首先，本文以唯物辩证的方法论作为研究的根本方法，实事求是地对我国高职院校 法制教育的现状进行分析；其次，本文运用了例证和实证的研究方法来分析新时期高职 院校法制教育存在的问题，并且深入探究存在问题原因，提供解决问题的思路；第三， 归纳整理已经掌握的事实材料，并通过对于现实问题的具体研究，提出“应该怎样”的 建议。 一、高职院校法制教育的内容及其意义 ( 一)高职院校法制教育的内容 1 法制的内涵 ( 1 )法制的由来 “法制 最早出现于礼记：“命有司修法制、缮图圄，具桎梏。 汉贾谊新 书制不定：“仁义恩厚，此人主之芒刃也；权势法制，此人主之斤斧也。”管 子法禁：“法制不议，则民不相私。”上文中的“法制”虽在具体的解释上存在差 异，但“禁令”却为其基本意。h 1 直到近现代，也并不多见学者使用“法制 ，而是对 于“法”、“法度”、“国法”、“律法 等词语的使用更多一些。这一时期“法制 的意义 在西方法律思想的影响之下，较以往单一的“禁令 在范围上有了一定的延伸，已有了 当代“法制 一词含义的雏形，具有代表性的就是近代中国开眼看世界之第一人严 复，在原富中以其独特的视角所提出的“法制”的观点。 新中国成立之后，社会主义法制也逐步确立，中国社会开始了一种新的法制形式。 在其历史进程中，充满了艰难与曲折，自1 9 5 2 年到1 9 5 7 年之间，在党和国家的重视下， 我国的民主与法制建设保持着积极、健康的发展态势。然而，由于“左 倾思想路线的 影响和严重的个人崇拜