温州瓯江口产业集聚区PPP项目 无价材料询价实施细则(试行).doc

温州瓯江口产业集聚区PPP项目无价材料询价实施细则（试行）因温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司（以下简称“瓯江口集团公司”）投资建设或代管的PPP项目（以下简称“PPP项目”）建设工程的主材价格对工程投资影响较大，为了加强对PPP项目无价材料询价工作，规范询价流程，对无价材料价格有效给予控制，依据国家、省、市等有关法律、法规、PPP项目合同文件，结合瓯江口集团公司所属或代管的各类工程建设管理的实际情况，特制定瓯江口产业集聚区PPP项目无价材料询价实施细则（以下简称“本细则”）。本细则所称“PPP项目”是指由瓯江口集团公司作为项目业主组织实施的或代为管理实施的PPP项目。凡与之相关的无价材料均适用本办法。第一章 询价人员和职责第一条 询价人员在开展询价工作中应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。第二条 瓯江口集团公司成立PPP项目无价材料询价工作小组（以下简称 “询价小组”），询价小组由业主单位、监理单位、标底单位、监标单位和跟踪审计单位等相关人员共同组成。第三条 询价小组具体承担PPP项目无价材料的询价定价工作。第四条 严禁在询价、定价过程中徇私舞弊。违规者，视情节轻重给予处罚。第二章 无价材料的界定第五条 凡在PPP项目合同相关条款约定的相关造价信息版本无法提供材料信息价的材料即为无价材料。如温州市瓯江口新区一期市政工程PPP项目合同约定：“主要材料、设备，在温州工程造价信息（综合版）、浙江造价信息版本造价信息无法提供材料信息价的材料即为无价材料”；瓯江口新区起步区市政工程第22施工合同段PPP项目合同约定:“主要材料设备的价格（由于甲方要求需提高整体质量档次的材料、设备除外）如造价信息有的，套用信息价，信息价采用的顺序为温州市建设工程造价信息（综合版）、浙江造价信息，以上均没有信息价的为无价材料”。第三章 无价材料的询价程序第六条 如PPP项目合同约定有“准入条件要求”的无价材料，符合准入条件的企业经监理单位和业主审核后作为询价目标企业；在合同未有准入条件的无价材料，由业主确定品牌档次后，业主、标底单位、监标单位根据确定的档次推荐3家以上同档次品牌。第七条 根据设计单位明确的无价材料技术指标要求，由标底单位、监标单位向目标企业进行询价，并对报价结果进行合理性分析，排除报价偏差过大的无效报价。最终询价结果为所有目标企业的报价的平均值。无价材料价格经市场询价后的最终定价如超过温州工程造价信息建材商讯版同材料信息价的平均值，则无价材料价格最终定价以温州工程造价信息建材商讯版同材料信息价的平均值为准。第八条 询价小组经过讨论后形成一份均认可的完整无价材料价格，由业主单位提交给施工单位。施工单位在收到报价单后15个日历天内，一次性提出该份报价的异议部分，并注明修改金额，超过时限视为默认该份报价。业主单位在10个日历天内向施工单位提供有异议的材料、设备、苗木询价的厂家，如果确定可以采购，按原报价执行，如无法采购，则由询价小组调整报价后由业主单位提交给施工单位确认，超过15个日历天内则视为施工单位默认该份报价。第九条 施工单位对相关材料的品质、价格等问题存在异议，询价小组可对无价材料询价目标企业进行考察，现场对企业资质、报价真实性和相关产品的质量等内容进行复核。 第十条 询价小组对无价材料进行询价汇总后形成无价材料询价报告。第十一条 无价材料价格作为不可竞争价格计入PPP项目工程造价，只计取税金不计取其他费用，原材料费用不再下浮。第十二条 经询价小组审核确定后的无价材料价格作为PPP项目工程造价编制的材料价格，最终以财政审价