公司船员工资改革开始实施.doc

公司船员工资改革开始实施工改不是全员性的工资普调，而是利益分配上的一次深层次改革和激励机制的完善创新贴近市场，符合市场人才竞争原则和劳动价值规律，工资结构简单化，收入水平显性化岗位职务工资按船舶类别划分档次，业绩工资按“三学一创”分等级，突出绩效“扫舱”、“绑扎大件”、“自装自卸”三项支付劳务报酬的范围明确界定最低在航工资保障线3000元本刊讯遵照中远集团的统一部署，结合我司实际情况，经过近三个月的广泛征求意见、慎重研究和充分酝酿，9月初，公司出台了广州远洋运输公司远洋船员工资改革实施方案及一系列具体配套措施报中远集团批准后，该方案自今年7月1日起执行。这标志着公司在建立起符合实际、比较完善、与市场经济相适应的船员工资收入分配制度的改革上取得重大进展，基本形成了“调节市场化、收入显性化”的新型船员工资收入分配格局。根据方案，新的工资制度适用于公司自营船舶在编在册的远洋船员，以岗位职务工资为主进行分配，船员在航工资结构由岗位职务工资、业绩工资（奖金、劳务费）、加班工资、航行津贴四部分组成；船舶根据船型、吨位、船龄、综合因素等四个要素划分为一、二、三类，船员岗位职务工资与船舶类别挂钩；岗位业绩工资根据船舶“三学一创”等级划分档次；加班工资以岗位职务工资为计发基数。总体而言，船员在航固定部分收入约占总收入比例7080，浮动部分收入约占总收入 20 30；船员在航期间，在按要求正常履行岗位职责的情况下，在航工资收入不低于3000元/月（实习、见习人员除外）。改革后的船员工资的显著特点是结构简单化，收入水平显性化，重点提高了高级职务船员在航工资收入水平，适当提高普通船员的在航工资收入水平，并制定了远洋船员在航最低工资收入标准，从根本上保障了船员的合法权益。分配激励的杠杆，撬动市场竞争力毋庸讳言，随着国家从计划经济向市场经济转变，企业无可回避地走到了一个以竞争力取胜的市场游戏时代。近几年，国际航运市场持续低迷，广远、中远经受着激烈的市场竞争的严峻考验；而进入新世纪，随着中国加入WTO在即，经济全球化和知识经济的浪潮愈演愈烈，航运企业面临着新的机遇和巨大挑战，市场的冲击和考验将更加强烈。深化经营管理体制、机制改革，提高核心竞争力和抗风险能力成为了必然。而实践证明，配套的分配激励制度改革，则是一个杠杆，使好了可以撬动企业管理体制、经营机制、用工制度改革滚滚向前，反之，则将“压制”着企业的变革，使之难以奏效，成为制约的瓶颈。经过对当前企业内外部环境和人才竞争、市场竞争的形势变化进行分析，并对船员队伍管理和收入分配管理存在的问题进行详尽剖析，通过广泛征求意见，充分发扬民主，中远集团总公司慎重研究决定对远洋船员再次实施工资制度改革。今年6月9日至11日，中远集团在上海召开远洋船员工资改革专题会，就船员工资改革提出指导意见，并决定从7月1日起实施。我司对这次船员工资改革非常重视，成立了专门的船员工资改革领导小组和工作小组，积极稳妥地推进此项重大工作。聚焦此次远洋船员工资改革的背景可以发现，其出发点一则是国家分配制度改革的大势所趋，是市场经济条件下的客观需要；二则更是确保航运主业的人才优势和队伍稳定的重要举措，符合广大船员的根本利益。几十年来，我国国有企业的工资分配制度，实行的是一种传统体制下名义上的按劳分配而实际上是平均主义供给制的形式。工资与其它隐性收入，如住房、医疗、养老等只是作为一种福利待遇体现出来。改革开放以来，国有企业工资分配制度改革一直成为人们关注的焦点和难点。随着福利分房划上句号、医疗制度改革的深化和养老保险走向社会，工资分配已从一种福利待遇形式向一种激励机制形式转变。国家分配制度改革的趋向是实现两个转变：一是工资总额从直接调控到间接调控的转变；二是从调控工资总量到调控工资水平转变。为了实现这两个转变，国家在去年8月印发的深化干部人事制度改革纲要中明确提出“改革分配制度，按实绩和贡献多劳多得，易岗易薪”。近几年来，许多地区、单位进行了工资分配制度改革的试点探索，有的省、市出台劳动力市场工资指导价位，让企业根据劳动力市场价格合理地确定职工工资水平。从大环境看，这次船员工资进行改革，符合国家分配制度改革趋势，具有客观必然性。同时，改革船员工资也是远洋运输企业完善船员分配制度的内在要求。远洋船员工资制度的改革一直是中远集团内部分配制度改革的重点，自1993年以来，中远集团充分利用国家赋予企业的内部分配自主权，结合集团实际情况，先后于1993年、1995年、1999年对远洋船员工资进行了改革调整。我司1999年改革后实行的分配制度规定，船员收入主要包括岗位职务工资、年功工资、航行津贴、各类奖金劳务费和各类补贴，虽然从一定程度上体现了“效率优先，兼顾公平”的原则，但仍存在以下弊端：工资标准没有真正体现市场价格，特别是船长、轮机长等高级职务船员的工资水平远低于市场价格；分配模式没有体现市场化，平均主义倾向较严重，各职务之间差距小，对船长、轮机长等关键重要岗位的倾斜度不够；分配种类繁多，收入隐性化；劳务奖金等采取事后激励的发放方式，难以发挥激励作用。“此次船员工资制度改革的根本出发点是适应市场竞争、人才竞争的要求，建立针对远洋船员的有效的激励机制与约束机制，从而吸引人才、留住人才，确保中远集团航运主业的人才优势和队伍稳定。因此，此次工改不是全员性的工资普调，而是利益分配上的一次深层次改革和激励机制的完善创新。”“此次工改，突出体现了贴近市场、遵循市场规律的原则。通过改革，既要使远洋船员的工资管理模式、工资结构符合市场要求，又要进一步按照市场价格比例确定各职船员的收入水平。要促进远洋船员队伍整体素质的提高，增强中远集团远洋船员队伍的市场竞争力。”中远集团实施船员工资改革的出发点立意很高，决定了它具有战略意义。船员工资高低“话事权”在市场市场竞争是人才的竞争，人才的优劣决定了企业的生存和发展。这是在市场中打拼的企业们的切肤之感。同时，许多企业在苦心构建自己人才体系时发现：市场经济的客观规律决定了企业的分配制度要贴近市场，符合市场人才竞争原则和劳动价值规律。一句话，人才好比是鱼，劳动报酬体系则是蓄水的池塘，水活则鱼鲜。公司这次进行船员工资改革，就是旗帜鲜明地要实现船员收入分配制度从计划经济模式向市场经济体制模式的进一步转变，变人为调节为市场调节，让“鱼活起来”。从方案看，中远(集团)总公司出台的在航船员工资收入指导价位是瞄准国内船员劳务市场价位确定的，并力图逐步与国际船员劳务市场价位接轨。由此不难理解，这次改革的重点是按生产要素、市场原则分配，大幅度提高在航船员的工资收入水平，特别是船长、政委、轮机长、大副、大管轮的工资收入水平，普通船员中水手长、机工长的工资收入水平提高也较多。从总体上看，各职务的工资收入都有不同程度提高，部分普通职务船员的工资收入已达到或超过市场价位的水平。“较高幅度地提高一些职务的工资收入水平，并不是人为地要向这些职务倾斜，而是完全出于适应市场要求的考虑。市场上紧缺的船员，我们就要用适当的高待遇吸引他们，激励他们，否则就会造成人才流失，造成公司在市场竞争中处于劣势，进而会波及我们全体员工的切身利益。”中远集团在这次工资改革中顺应了市场供求关系所起的牵引作用。这次远洋船员工资制度改革以市场为导向的另一个显著表现是，工资结构简单化，收入水平显性化。以往，由于船舶奖金劳务费种类繁多，兑现滞后，而且奖金的有与没有、多与少往往都具有不确定性，大多数船员对自己的工资收入并不心中有数，特别是对公司在船舶奖金方面的投入并不认可，甚至认为那不是自己的工资性收入。因此，无形中把公司很大的一块对船员的工资投入“隐性”化了，没有发挥出应有的激励作用。改革后广大船员可以直观地看到自己的收入构成，看到各项收入构成的具体标准，可以与“市场价位”两相对照；同时，也能清晰地看到公司，也就是市场对船员、对船舶的管理要求，从而更好地将自己的收入水平与本人的贡献挂钩，与船舶的安全、优质管理挂钩。新的工资标准，也就力求体现劳动力市场价格规律，提高远洋船员在航收入水平，适当拉开简单劳动与复杂劳动、一般岗位与关键岗位的工资档距。这次船员工资改革，也有利于公司掌握每一位船员的真实收入水平，为下一步按照市场化的思路进行船员体制改革提供有力支持。岗位职务工资按船舶类别划分档次根据中远集团实际情况以及船队规模、船舶类型，结合各职船员的市场价格、收入系数，综合多种因素，中远集团推出了在航工资指导标准，属于指导价位性质。公司以此为指导，遵循按劳分配与按生产要素分配相结合，效率优先，兼顾公平的原则，充分考虑以特种船为主的杂货船队各岗位的要求和特点，以工作技能、工作责任、工作条件、工作强度为要素建立工资系列，出台广州远洋运输公司远洋船员工资改革实施方案，力求在分配中合理体现船舶差异、人员差异，尤其是绩效差异，以此推动建立企业内部的市场调节机制。改革后广远自营船舶船员在航工资由岗位职务工资、业绩工资（奖金、劳务费）、加班工资、航行津贴组成。撤消原随在航工资发放的年功工资和各种津贴、补贴项目，将其纳入在航工资收入。岗位职务工资根据船舶类别划分档次，业绩工资依据船舶“三学一创”等级核定标准；加班工资以岗位职务工资为计发基数。远洋船员的伙食津贴，作为船舶集中管理、使用的专项费用，不纳入远洋船员在航工资收入。远洋船员待派工资仍按中远人19990445号文的有关规定执行。船舶分类和船舶等级如何划分成为了关键。从方案可以看到，船舶分类是依据船型、吨位、船龄、综合因素四个要素进行的，其权重分别为3.0、2.5、2.0、2.5。按照四个要素对每艘船舶进行综合测评计分，按得分由高到低将船舶划分为一、二、三类，比例分别为20、50、30。船舶分类评分标准表如下：对照船舶分类评分标准表公司日前对船舶进行了评分，按得分从高到低的顺序确定各船舶类别，其中一类船19艘，二类船46艘，三类船26艘：业绩工资与“三学一创”紧紧相连此次改革后的业绩工资部分，则是根据中远集团指导意见，结合我司总体经营效益确定，实行浮动管理。等级的划分依据是公司船舶“三学一创”等级管理办法。具体归口公司人事部管理，船管部门负责具体组织实施考核分配；船长、政委、轮机长的业绩工资，由船管部门单独制定考核办法进行分配，不参与船舶分配。船员业绩工资随岗位职务工资发放，由船舶填写发放清单一式三份，一份船舶存查，一份送船管部门输入电脑，一份送人事部劳资处审核与电脑数据一致后，通知财金部行政财务处发放。公司还就业绩工资分配作了相关规定：船员业绩工资是按照公司工资总量进行分配的，考核分配必须严格按核定的类别、等级标准执行，不得突破额度；为保证业绩工资、劳务费分配到位，要按批准发放的总额，全部分配到人，不得以任何理由留船备用；船舶填写船员业绩工资发放清单时，必须认真核对确保所填工号准确无误，以便电脑入帐联网；公司人事劳资部门负责对船舶、船员业绩工资分配发放进行监督、检查。为充分发挥“船舶等级考核、业绩工资分配”的时效性和激励作用，考核确定的业绩工资标准的50，经季度考核后兑现；年终评定船舶等级后，兑现其余部分。船管部门或公司驻港办事处每季度依据广远党学字20004号文件及本单位学习华铜海活动实施方案对船舶进行考核。对长期不回国内的船舶，由船管部门授权进行自查、自评，或委托接班船舶班子对原班子进行考评，按船舶管理检查手册评分标准计分。考核人填写审批表，经船管部门领导审批后通知船上，由船上填写广远船舶船员业绩工资发放清单（一式三份），一份留船存查、一份送船管部门输入电脑、一份送人事部劳资处核查。考虑到当前船舶经受港口国检查的复杂性和船舶经受港口国检查“一次性无缺陷通过”的艰巨性，审批季度考核分配业绩工资时，在实施方案规定的标准范围内，接受过港口国检查的船舶可略高于季度平均进度。年度审核则按如下程序进行：各轮对照广远船舶学习华铜海活动实施办法（广远党学20004号）进行自评，于每年12月20日前向船管部门申报船舶等级并提供船舶年度工作总结，船长、政委、轮机长述职报告；船管部门根据船舶季度考核成绩，提出船舶等级初评意见，填写船舶等级申报表，次年1月20日前报“三学办”；“三学办”负责对重点船舶（一级船或准备呈报一级船）的全面考核，并对二、三、四级船舶进行抽查，经征求各职能部门意见后，于次年1月30日前提出船舶等级评定意见报公司三学一创活动领导小组审批，审批后的船舶名单送一份人事部劳资处；船管部门负责向所属船舶发放船舶等级考核分配通知（扣除已发季度考核部分）。船长、政委、轮机长按船管部门制定的考核办法进行分配；船员按考核后确定的业绩工资额，由船上填写广远船舶船员业绩工资发放清单报船管部门审批。为了承前启后，使全体船员通过年度业绩信息，了解公司年度经营成果，增强公司的凝聚力，激励广大船员在新的年度里再创佳绩，这次工资改革还设立了年度业绩奖。其额度依据年度公司完成各项经营财务计划指标，按照总公司核定给我司的工资总额基数及结余数，由人事部门提出专题报告会签财金部门，经公司经理办公会批准执行。年度业绩奖（年终奖）由公司直接分配，随岗位职务工资发放。劳务报酬：界定明确新的工资改革实施方案就船员劳务报酬也作了具体规定。船员劳务报酬设“船员扫舱”、“船员绑扎大件”、“船员自装自卸”三项，目的是在确保船舶安全生产和正常营运的前提下，经过船员的努力，节省费用，减少成本开支。船员劳务报酬按每艘船每年5万元划拔船管部门掌握预控，审批程序按船舶、船员业绩工资考核办法执行。船员劳务费由船舶发放，发放清单一式三份，一份船舶存查，一份送船管部门输入电脑，一份送人事部劳资处备查。船长、政委、轮机长不参与劳务费的分配。扫舱分特殊扫舱与一般扫舱，其划分依据为：凡属装化肥、水泥、煤炭等易污染或有异味的货物，而在下航次需要装载粮、糖、食品等要求货舱清洁严格的货物，为保证适货要求而进行的扫舱为特殊扫舱；下航次受载时间紧迫，需要在卸完货后24小时内清扫完毕的扫舱为特殊扫舱。上述条件之外的扫舱为一般扫舱。特殊扫舱劳务费标准为：船舶夏季载重吨10000吨以下（含10000吨），每清扫（洗）一个大舱（含上、中、下层舱）700元；每清扫（洗）一个深舱400元。船舶夏季载重吨1000020000吨，每清扫（洗）一个大舱（含上、中、下层舱）800元；每清扫（洗）一个深舱500元。船舶夏季载重吨20000吨以上，每清扫（洗）一个大舱（含上、中、下层舱）900元；每清扫一个深舱600元。对木板底船舶，在上述规定的扫舱费标准上，一次性加发扫舱费400元。一般扫舱的劳务报酬标准按上述标准的1/2计发。子母船、滚装船不分特殊扫舱和一般扫舱，均为航次结束后为保证下航次受载给予一次性的扫舱费4000元（包括焊、割地令和回收垫舱料等）。船舶不能因为扫舱耽误限定的船期。如因扫舱耽误船期12小时以上，减发50直至扣发全部扫舱劳务报酬。船员绑扎大件劳务报酬适用范围为船舶装载汽车、重大件、超长件、特别物资、成套设备、甲板货物以及其它必须加固绑扎的货物。其标准为：绑扎汽车、重大件、超长件按每吨1.00元、每立方米0.7元；成套设备、裸体机件按每吨0.7元、每立方米0.5元；甲板货物按每吨1.20元、每立方米0.7元（按货物重量和体积合并计算）。承运危险品、小轿车等货物的绑扎劳务报酬在上述基础上加发30。承运“特别物资”，其绑扎劳务报酬经主管经理批准，可再在此基础上增加1030。绑扎货物应与装货工作同时进行，不得耽误船期。如因绑扎耽误船期12小时以上，减发2050绑扎劳务报酬。不经严格计算，随意增加垫料、索具数量给公司造成经济损失、因不按系固手册要求绑扎而造成货损或私自处理绑扎垫料及索具，减发50直至停发此项劳务费，并追究有关人员的责任。船员自装自卸劳务报酬适用范围：需要船员操作潜浮作业的装、卸；货运合同条款规定需船员自己操作的吊装、吊卸；业务主管指定船员的自装自卸。其标准为：子母船首港满载的发放潜浮作业费3500元；不满载的按1/2计算；中途潜浮加载或卸货每一港口增加潜浮作业劳务费1200元；船员操作重吊装卸货物的按每吨8元计算劳务费，每一港口低于800元的按800元计发。船舶如因自装自卸而耽误船期或发生工伤、货运质量事故等，视情减发2050直至停发自装自卸劳务报酬。劳务费的发放是在船舶航次结束后，由大副填写船员劳务报酬审批表经船长签字确认，报业务主管人员审核，主管经理审批后通知船舶发放。工资发放：确保准确及时根据中远集团远洋船员工资改革指导意见和广州远洋运输公司远洋船员工资改革方案，公司还制定了船员工资具体发放办法。支付任职船舶的岗位职务工资包括以下情形：船员自上船接班签字之日起至交班之日止；船员派往国外接船，自离国境之日起，从国外下船者，回国内第一口岸止；船员法定节假日在船工作，加发300岗位职务工资；船员连续在船工作满8个半月及以上时间按公司规定享受年休假的（年休假天数的计算：累计工龄满5年的，年休假为5天；累计工龄满10年的，年休假为10天；累计工龄满15年的，年休假为14天）；退休船员因工作需要经公司领导批准返聘在船工作期间。支付50二类船舶岗位职务工资的情形：船员抵港报到因特殊情况不能上船接班，候船期间及上下船途中；船员在船患病，经医院诊断需住