（政治经济学专业论文）促进我国网络经济健康发展的对策分析.pdf

摘要 二十世纪九十年代以来，网络经济迅速发展并成为整个世界经济发展的主要增长力 量。由于网络经济的一系列特性，它对社会经济生活的诸多方面产生了巨大而深远的影 响。 网络经济的作用向人们揭示了现代社会先进生产力发展的主要形式和方向，它的发 展将是社会经济发展的重要组成部分。由于我国发展网络经济的时间比较短，在网络经 济发展的过程中有一系列问题需要进行深入探讨和完善，其中包括网络经济发展所必须 具备的客观条件、网络经济的法律环境等等。为此，如何合理的发展网络经济并有效促 进我国网络经济的发展，已经成为我国面临的重大课题。 本文首先分析了网络经济所产生的宏观效应。在此基础上阐述了我国网络经济目前 还存在着信息基础设施建设落后、金融电子化水平低、网络交易安全性缺乏保障以及企 业网络利用率低的问题。同时，本文运用实证分析、比较研究等方法，对发达国家网络 经济的运行进行了考察和总结，在对发达国家网络经济发展成功经验借鉴基础上，提出 了促进我国网络经济更快更好发展的对策。 关键词：网络经济；互联网：宏观效应；对策 a b s t r a c t s i n c et h e19 9 0 s ，n l er 印i dd e v e l o p m e mo fm ew o r l dn e t w o r ke c o n o m yh a sb e c 锄et h e m 旬o rf o r c e so fg r o w t t l ，b e c a u s eo ft h es e r i e so ft h en e t w o r ke c o n o m y ，i tm a d ea 臼e m e n d o u s a n df a r - r e a c l l i n gi m p a c tf o rm 锄ya s p e c t so fs o c i a la l l de c o n o m i cl i f e t h er o l eo fm en e 铆o r ke c o n o m yg i v e 也em o d e ms o c i a ld e v e l o p m e mo fa d v a l l c e d p r o d u c t i v e f o r c e sa i l dm em a i nf 0 锄o fd i r e c t i o n ， i tv l ，i l lb ea i l i m p o r t 锄tp a no f s o c i o e c o n o m i cd e v e l o p m e m b e c a u s ec h i n a sd e v e l o p m e mo fm en 酣w o r ke c o n o m yh a v i n g r e l a t i v e l yas h o r tt i m e ，m en 咖o r ko fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tn e e dt 0c o n d u c t i n gi nd e p m s n j d y i n c l u d i n gt h eo 巧e c t i v ec o n d i t i o n s 觚dt l l el e g a le n v i r o 姗e mo fm en e t w o r k 。s e c o n o m i cd e v e l o p m e m 觚ds oo n t ot l l i se n d ，t h em e m o do ft h er e a s o n a b l ed e v e l o p m e mo f t t l en e 觚o r ke c o n o m ya n dt l l ee 虢c t i v ep r o m “o no fc l l i n a se c o n o m i cd e v e l o p m e mn e 铆o r k h a sb e c o m eam 萄o ri s s u ef o ro u rc o 咖 n l en e m o r kg e n e r a l i e db yt 1 1 em a c r 0 一e c o n o m i ce 髓c t sf i r s ta n a l y s i si nt h i sp 印e r o n t 1 1 i sb a s i s ，t h e r ea r es i m a t i o n so fl a g g i n gb e h i n dt l l ec o n s 仃u c t i o no fi n f - o 咖a t i o ni 曲粥t m c t u r e o fl o wl e v e l so ff i 啪c i a le l e c t r o i l i cn e 铆o r k 仃乏m s a c t i o 芏l s o fl a c ko fs e c u r i t va n ds 甜音t vo ft h e c o 叩o r a t en e 铆o r k 锄d 也ep r o b l e mo fl o wu t i l i z a l i o nr a t e a tm es 锄et i m eu s i n gt h e m 砒o d so f 锄p i r i c a la n a l y s i si nt l l i sp 印e r ，锄dt l l ec o m p 锄t i v es m d y ，锄ds oo n ，t h e 0 p e r a t i o no ft 1 1 en 咖o r ke c o n o m yo fm ed e v e l o p e dc o 硼t r i e sw e r ei i l v e s t i g a t e da i l d c o n c l u d e d 1 e a n l i n gf r o ms u c c e s s 缸le x p e r i e n c e so ft ：h ed e v e l o p e dc o u n t r i e si nm en 鲍v o r k g i v i n g ac o u m 锄e a s u r e s a n a l y s i s o fc 【l i n a t si 1 1 t e m e t e c o n o m y f a s t e ra n db e n e r d e v e l o p m e m 1 ( e y w o r d s ：n e t 、o r ke c o n o m y ； i i l t e m e t ；m a c r oe f f e c t ；c o u i l t e n n e a s u r e s 独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所 取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：黾蛾沪蚕，占1 学位论文使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以采用影印、缩印或其它 复制手段保存、汇编本学位论文。同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学 位论文全文数据库( 中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社) 、中国学位论文全 文数据库( 中国科学技术信息研究所) 等数据库中，并以电子出版物形式出版 发行和提供信息服务。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者毕业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编： 东北师范大学硕士学位论文 己i言 ji 口 随着互联网和信息技术的飞速发展，信息网络已经触及到所有的经济活动空间。其 特征是信息产业在世界范围内快速发展，以此为基础的各种服务业成为越来越多国家的 主导产业，并使世界经济全球化的进程大大加快。据统计，经合组织主要成员国国内生 产总值约半数以上已经以“网络经济”为基础。网络经济对经济增长的贡献率逐年增加， 当全球信息网络形成以后将提高到9 0 左右。这种由工业经济向网络经济的转变在美国 已经实现。过去1 0 年中，美国的信息服务业占国内生产总值的比重越来越大，进入2 0 世纪9 0 年代以来，其产值一直保持在5 3 上下。预计到2 0 1 0 年，美国经济构成中的制造 业将只占l o 左右，其余将全部是服务业。据有关研究机构预测，到2 1 世纪初，全球 信息产业的总产值将达到3 5 万亿美元，成为世界上最大、最有活力的产业。 现代经济增长的显著特征是经济高增长率和结构高变动率，而现代经济增长是以信 息技术革命为轴心的。因此，以生产率的增长为基础的网络经济效应成为现代世界信息 经济增长的一个基本支撑点，网络经济效应将是2 1 世纪世界信息经济增长的主体效应。 我国正处在现代化建设高速发展时期，但网络经济的发展才刚刚起步，存在着诸多 的问题需要去解决。因此，如何通过有效的对策来促进网络经济的发展便成为当前需要 解决的重大课题。本文分析了发达国家网络经济发展的状况，并针对我国网络经济发展 所存在的诸多问题，提出促进网络经济有效、高速、健康发展的方法与建议。 东北9 币范大学硕士学位论文 一、相关概念界定及网络经济的基本特征 ( 一) 相关概念界定 l 、网络 一般认为，网络是能够传输物质、能量、信息，互相连接的、稳定的、可预期的通道。 中国社科院互联网发展研究中心主任吕本富博士按照网络传输物的角度将网络划 分为三种类型，即物质、能量和信息网络。 物质、能量和信息是人类社会的三大支柱，也是经济活动的三大资源。从经济学角 度看，物质是满足消费者生活需要的产品，能量是生产过程和生活过程赖以进行的动力， 而信息则是经济活动的神经系统。一个国家或地区拥有物质、能量和信息资源的自然禀 赋是不同的。但是经济学己经证明，这些资源如何配置才是该国家或地区发展的决定因 素。资源有效配置的因素有两种：制度因素和基础设施。在市场经济制度下，基础设施 的运转效率就成了决定资源有效配置的重要因素。 物质、能量和信息的有效配置的基础设施就是从生产者到消费者的传输网络。在人 类的经济生活中，相应地形成了物质网络、能量网络和信息网络。 物质网络是传递商品的网络，这类网络的传输过程是非连续的。物质网络中还有一 类是连续的，如传输液体物质的自来水管网等。 能量网络是传递能量的网络，如输油管网、天然气管网络。除了这类典型的能量 网络外，还有一类高级形式的能量网络，其传输内容是不可见的，比如输电网。一般来 说，能量网络是连续的。 信息网络传输的内容是信息，从电话网、有线电视网、计算机局域网和广域网到 现在的因特网都属信息网络。按照控制论创始人维纳的说法，信息网络是人类社会的粘 合剂。信息网络也有低级和高级之分。低级信息网传输的是模拟信号，高级信息网传输 的是数字信号。 上述三类网络的平衡发展和适应社会发展水平，会保证一个国家经济运行和效率的 提高。任何一种网络的落后或不匹配，都将影响整个经济的发展。我国的经济发展历程 证明了这一点。 当然，这三类网络决不是截然分开的。物质网络可以运输能量，也可以传递信息( 比 如邮件) ，能量网络也可传递信息，比如电力网也可用来“载波”。当我们把物质、能量、 信息这些网络放在一起的时候，传递的内容依次是：固体产品、液体产品、气体分子、 电流、模拟信号、数字信号，这些内容越来越微观化和虚拟化。随着技术的发展，模拟 信号将全部数字化，变成数字信号。 2 、网络经济 对于网络经济，我们可以从不同的层面来认识。从经济形态来看，人类文明经历了 2 东北师范大学硕士学位论文 游牧经济一农业经济一工业经济一知识经济的发展过程。网络经济依赖的是以数字化信 息网络为依托的全新的生产力。在网络经济时代，信息成为最重要的生产要素。因此， 可以把网络经济看作是目前人类发展程度最高的经济形式知识经济的一个重要组 成部分。 从产业发展的中观层面来看，网络经济就是与电子商务紧密相连的网络产业。它既 包括网络通讯基础设施、网络设备和产品等硬件设施，也包括各种网络服务的建设、生 产和提供等经济活动，还包括与电子商务有关的网络贸易、网络银行、网络企业以及其 他商务性活动。这也就是目前信息产业界人士所宣扬的互联网经济。 从企业、消费者的微观层面看，网络经济可以被看成是一个新型的市场或超大型的 虚拟市场，它为数量众多而又分散的微观经济主体提供了一个便捷的、低成本的交易场 所。 本文认为网络经济有广义和狭义之分。从微观经济学的角度来讲，网络经济属于部 门经济的范畴，是信息产业中的一类部门经济，即指现代通信网络、电子计算机网络等 各种网络部门及部门内的一切经济活动。它的内容包括网络建设的费用及收益，网络商 品的生产、交换与消费，网络资源的供给与需求及合理开发和利用等。这是狭义上的网 络经济的概念：从广义上来理解，网络经济是指建立在由现代通讯网络、电子计算机网 络及各种资源配置网络所形成的信息网络、资源配置网络化等。简言之，网络经济是指 网络型的经济，即经济活动的网络化。 ( 二) 网络经济的基本特征 1 、虚拟性 网络经济与传统经济相比，它的最大特征表现为多方面的虚拟性。具体如下： ( 1 ) 电子虚拟市场( t h ee 1 e c t r o n i cm a r k e t p l a c e ) 的发展。电子虚拟市场指的是 商务活动中的生产者、中间商和消费者在某种程度上以数字方式进行交互式商业活动的 市场，是传统实物市场的电子虚拟形态，它开辟了商务活动的又一空间。与传统有形市 场相比，电子虚拟市场也有市场经营主体和经营客体、市场经营活动等，但更有自己的 一些特点，这就是将传统交易活动全部或部分的电子化、数字化、虚拟化以及实现“在 线”经营等等。电子虚拟市场的存在，使交易的时空产生了巨大的变化。时间上的快捷 便利与空间上的无限拓展很大的促进了交易活动。险1 ( 2 ) 虚拟货币( 无纸货币) 的使用。网上交易的结算通常采用虚拟货币的转帐形式， 相关银行的信用转帐体系承担着交易结算的功能。个人消费者还可以采取电子钱包、电 子货币、信用卡等形式，均属于无纸货币。尽管这些货币是虚拟货币，但是它们具有纸 币( 除通货膨胀之外) 的所有功能，并且安全可靠和省时省力。 ( 3 ) 虚拟产品( 无形产品) 的生产与消费。在网络经济中，网络上产生出许多虚拟 空间和虚拟场景，如虚拟博物馆、虚拟图书馆、虚拟课堂、虚拟影院、虚拟公园、虚拟 赛场以及不计其数的各类网站以满足人们精神上和文化上的需求。这倒确凿的证明了马 东北师范大学硕士学位论文 斯洛的需求层次理论：当人们的基本生理需求衣食住行等基本生存条件得到满足 后，会有更高层次的需求欲望。现代社会中，人们的物质生活水平达到了较高的水平， 精神需求和文化需求也随之有了较大的提高，对精神文化产品的需求量也就大大增长。 网络中出现的各种虚拟场所，j 下好满足了这类产品的需求。 ( 4 ) 虚拟企业的出现。工t 业中大批网络服务商的涌现，使得虚拟企业的存在成为 事实。这些企业在虚拟的办公室与客户打交道，通过e m a i l 处理往来业务，它们并不 生产有形的产品，只是提供各种无形的服务以促进社会产品与服务的发展。 ( 5 ) 虚拟财富的存在形式。网络经济中，财富的形式更加多样化：除了原有的实 物形式、知识形式，还有虚拟形式。资产可以分为两种：有形资产和无形资产。有形资 产指房屋、设备、车辆、工具等以实物形式存在的财富；无形资产指包括知识产权、专 利发明、非专利技术、品牌价值、商誉等等以知识形式存在的财富。而现在，网络的节 点数、上网人数、网友注意力等，都可以出售可以折算为一定的股份，从而成为有价值 的财富。这些虚拟财富是不确定的，因为同样的上网人数、同样的点击率产生的交易数 额可以是不相同，甚至有很大差别的。在网络经济中，无形的信息和知识成为越来越 起决定性作用的重要资源，甚至注意力、话语权、影响力等也成为以互联网的名义进行 重新分配的社会资源。这些资源的存在形式都是无形的，具有虚拟的色彩，但这些无形 资源的使用却能有效促进有形产品的生产。 2 、高效快捷性 随着信息技术的发展，任何信息都可以转化为数字而通过卫星、光缆等先进传输手 段以接近光速的速度进行传输。经济活动的时间概念缩短、连续性加强、频率加快，文 件资料的收发、企业商务的交割、居民通讯的实施、资金的调拨、商品的采购等都可以 通过高速快捷的网络进行，从而将在很大程度上取代纸张载体。高速度、高效率将成为 各种经济体及个人行为的基本要求。另外，网络的发展使得各经济主体里最高决策者与 最基层执行者之间建立了最直接的联系，管理层次减少，中间管理机构和组织失去了存 在的必要性。生产者与消费者的界限也愈来愈模糊，他们可以直接沟通，相互掌握对方 的信息。也就是说，网络经济使中介弱化、社会交易成本不断降低、经济效率不断提高。 3 、创新性 在网络经济中，技术创新、管理创新、制度创新、观念创新，尤其是制度创新，已 经成为市场主体生存和发展的关键，成为经济增长的强大推动力。网络经济的独特优势 是网络技术属于基础技术，人们一旦选择好专业化的方向或决定在哪一个领域发展后， 就可以利用互联网的快速、实时、高效、自由的技术特点，进行不断的创新和专业化， 在创造供给的同时也增加了市场需求。个性化消费需求激发着生产技术的同新月异。同 时，技术的飞速发展和文化创新又推动和产生出新的社会需求。知识的更新速度日益加 快，产品和技术的生命周期迅速缩短。 4 、复合性 与在工业社会中发育起来的规模经济不同，网络经济由于一般交易成本的大大降 低，人们有可能在更深的专业化方向上发展，同时，网络又能够高效快速地把人们的专 4 东北师范大学硕士学位论文 业化知识转化为共享的知识或形成产品，出现了专业化基础上的范围经济或直接经济的 特点。目前，在生产和销售上出现的产业间相互渗透与异业结盟和兼业化、融业化的趋 向以及各大公司和企业集团纷纷开展跨产业的多角化经营，同时又出现了各大跨国公司 把非核心业务外包，集中于专业化发展的趋势是网络经济复合性的主要表现。 5 、全球性 信息网络技术的飞速发展，已成为推动当今世界经济全球化的根本动力，连接世界 各国的信息网络使全球形成了紧密联结的统一的大市场，经济系统越来越成为全球系 统，经济活动的国内与国外的界限变得模糊起来，货物、服务、资本、劳力、信启、都在 全球流动。网络的发展使资本可以迅速、灵活地在世界范围内流动，不仅使贸易方式发 生变化，而且对企业组织方式产生重大影响，并将彻底改变就业方式。全球性的经济组 织发展壮大，跨国公司在世界经济中扮演着日益重要的角色，公司的触角已经伸向全球 各个国家和地区。特别是互联网络的开通，拉近了各地的距离，企业总部不一定设在本 国而迁往位于公司业务重心的其他国家和地区。跨国兼并与强强联合风潮迭起，西方一 些大型跨国公司纷纷抢占世界市场，竞争日趋激烈。 东北师范大学硕士学位论文 网络经济的宏观效应 ( 一) 网络经济的宏观正效应 网络经济宏观正效应即网络经济对宏观经济的积极影响，主要体现在以下两个方 面： 1 、网络经济形成了新的经济增长点 经济增长理论从古典学派的劳动决定增长理论，到凯恩斯主义的资本决定型增长理 论，再到新古典主义、新增长理论的技术进步型增长理论的变迁，反映了经济发展的阶 段不同，对经济增长起决定作用的因素也各不相同。虽然新增长理论较好地解释了经济 增长的中心问题，阐释了现代经济增长的原因，但是它没有考虑到信息在经济增长中的 重要作用，这不能不说是它的一大缺陷，并且这一缺陷随着信息网络时代的到来显得同 益明显。在信息网络时代，知识和信息才是经济增长的最重要的源泉。 在信息网络时代，网络经济不但通过对信息的直接作用来促进经济的增长，而且通 过对劳动和资本等传统增长要素的间接作用来促进经济的增长。具体而言，网络经济通 过以下途径对经济增长产生影响： ( 1 ) 通过信息网络产业的自身发展促进经济增长。信息网络产品和信息网络服务可 以直接创造国民生产总值，从而促进经济增长。网络信息产业是高增长的产业，它本身 极具有增长潜力，以裂变式的速度向前发展，极具轰动效应。自2 0 世纪7 0 年代发达国 家把信息视为现代社会与物质、能源同等重要的三大资源以来，信息网络产业突飞猛进 地向前发展。1 9 9 0 年世界信息网络产业的产值已达1 4 8 9 亿美元，到2 0 世纪9 0 年代中 期突破1 万亿美元，成为跃居传统产业之上的最大产业之一。由于信息网络产业具有知 识技术密集、高渗透、高增长的特点，因而它在经济中的比重越来越大。与此相反，物 质生产部门的比重则相对减少。以美国为例，1 9 9 0 年信息网络产业的产值在全部经济 中的份额为5 8 ，到2 0 0 0 年已上升到8 3 。在过去的5 年中，美国经济增长的四分之 一以上来自信息网络产业。2 0 0 0 年，美国经济增长的三分之一归功于信息网络产业。 ( 2 ) 通过信息的乘数效应促进经济增长。信息经济学的基本理论已经证明，信息是 现代经济中一种极其重要的生产要素，对人类社会的发展具有重要的作用。与其它的资 源如劳动力和资本相比，信息具有两个重要的特征，一是非排他性，即信息具有共享性； 二是信息产品的生产具有固定成本高而边际成本低的特征。在网络经济条件下，信息的 这两个特征表现得更加明显。首先，网络经济的产生，为信息的快速处理和适时传播创 造了条件，使信息的共享性表现得更为明显。例如，各种传媒转载的信息可供广泛的消 费群体共同使用，特别是网上信息，几乎是近于免费地提供给使用者。其次，信息一旦 产生，就能以无成本或低成本的方式通过网络迅速地扩散和传播。由于信息的价值具有 多维性、间接性和累积性，一条信息被利用后会产生一连串的经济效果。信息的运用将 6 东北师范大学硕士学位论文 产生直接的经济效果。当信息产品作为生产资料被使用时，它会引起使用它的生产者的 劳动生产率的提高，从而产生第一层次的间接经济效果，以此类推又可产生第二、第三、 第四层次的间接经济效果或更深层次的间接经济效果。信息使用的直接经济效果和这些 间接经济效果的总和构成了信息的扩散效应或波及效果，即网络经济乘数效应。总之， 信息通过网络经济乘数对经济产生重大影响，推动整个经济的增长。 ( 3 ) 通过提高资本的有效利用率促使经济增长。网络经济时代，电子转帐系统、电 子货币的出现和普及使现代社会经济由货币媒介交换方式演变成信息交换方式，使货币 流的运动变成信息流的运动，大大减少了在途资金，加快资会周转，加速货币资本的循 环进而加速了整个资本循环。同时，电子商务的出现，推倒了横亘在生产者和消费者之 间的高墙，使生产者和消费者能绕过中间层次直接见面。这大大减少了商品的流通环节， 减少了商品资本，加速了商品资本的循环。同时，企业可以及时跟踪它们的货物在全国 乃至在全世界的流通情况，从而让它们能够保持在所需存货的最佳水平而不会造成昂贵 的货物积压，这也减少了商品资本。因此，网络经济的发展，大大减少了经济体系为维 持正常的资本周转所需的货币资本及商品资本，降低了两者在总资本中的比重，使资本 向生产资本集中，优化了资本配置，提高了资本的有效利用率，从而加快经济增长。 ( 4 ) 通过加速知识积累和技术进步促使经济增长。信息对知识有着重要的影响。从 某种程度上说，信息是知识的来源，许多知识都是由信息提炼而来的，网络经济加速了 “信息”向“知识”的升华，从而加速了知识的积累。不仅如此，网络经济还加速了知 识的扩散和传播，使知识的溢出效应更加明显。根据罗默的内生增长理论，这将使经济 以更快的速度增长。此外，网络经济加快了科技的交流，使跨国、跨学科的科技合作成 为现实，催生了许多新兴边缘学科，这将加速科技的进步，而科技的进步使得经济以更 快的速度增长。 ( 5 ) 通过提高劳动力的有效利用率而促进经济增长。网络经济的发展，使企业组织 向网络化、扁平化、科学化发展，即企业将从垂直命令与控制型的科层组织向以专家为 主的信息网络组织转化。这样，网络经济使企业的中间管理人员在生产或只需少量工人 的情况下，就能源源不断地生产出大量的各种型号的产品。更多地使用电脑一体化操作， 导致整个经济中的制造业的生产和就业相脱离，使生产领域的就业人数不断减少。总之， 网络经济的发展，使生产和管理所需的劳动力日益减少，使劳动力向信息处理和研究方 向转移，从而使劳动力的有效利用率大幅度提高，促使经济快速增长。口3 2 、网络经济可提供更多就业机会 ( 1 ) 网络经济强化了专业化分工，提高了社会总需求，从而使失业下降。虽然信息 网络技术大幅度提高了劳动生产率，使资本有机构成提高，减少了企业对劳动力的需求， 导致失业的增加。但与此同时，信息网络革命强化了专业化分工，使分工趋于深化，延 长了生产过程，创造了生产过程的新领域，提高了生产的迂回程度，形成了新的门类和 部门，导致新的产业第四产业( 信息网络产业) 的出现，从而大幅度提高了社会总 需求。这必然使企业对劳动力的需求增加，使失业降低。 ( 2 ) 网络经济与传统经济融合使结构性失业减轻。根据传统的经济理论，经济结构 7 东北师范大学硕士学位论文 的调整会对社会中不同的部门的就业状况产生不同的影响，经济扩张时许多部门会出现 过度就业，而经济萎缩时许多部门则会出现失业。由于技能、素质和知识等方面的障碍， 经济萎缩不能替代经济扩张时的职位空缺，从而使经济社会的结构性失业加剧。因此根 据传统经济理论，网络经济在创造新的工作岗位的同时，又会使大量传统经济收缩，即 使新增加的工作岗位在数量上等于甚至大于减少的就业机会，由于经济萎缩不能替代经 济扩张时的工作，因此，新兴产业将会出现劳动力供给不足，而传统产业则会出现劳动 力供给过度，使劳动力结构性失衡加剧，使总失业率上升。但是由于网络经济与传统经 济之间既不是替代关系，也不是板块结合，而是相互渗透。因此网络经济的产生，将带 动和促进传统经济的发展。在某些部门和领域与传统经济融合在一起，共同发展，从而 使经济社会由于经济结构的调整所产生的结构性失业得以减轻。不仅如此，网络经济时 代，知识和信息成为最重要的生产要素，这使得研发人员和信息处理人员等高素质的劳 动者占总就业人数的比重越来越大。这些高素质的劳动者在具有较高的人力资本的同 时，也具有较高的柔性和广泛的适应性，使得这些劳动者能够适应不同行业的工作，从 而大大减少了结构性失业。 ( 3 ) 网络经济使信息的不对称性和信息的不完全性弱化，从而有助于减轻摩擦性 失业。现实经济中，劳动力供需双方是在信息不对称和信息不完全的条件下进行交易的。 仅信息的不对称和信息的不完全就会使劳动力需求方和供给方不能有效进行交易而导 致失业。摩擦性失业在很大程度上就是因为信息的不对称和信息的不完全造成的。在网 络经济条件下，信息的专有性和垄断性受到冲击，信息作为商品被开发、收集、筛选、 处理，并通过网络几乎适时地传输到劳动力供给和需求双方的网络界面上。这样，信息 的不对称性和不完全性减轻，使得摩擦性失业降低。 ( 二) 网络经济的宏观负效应 网络经济的宏观负效应即网络经济对宏观经济的负面影响，主要体现在以下两个方 面： 1 、网络经济进一步拉大发达国家与发展中国家之间的差距 网络经济实质上是知识经济的一种形式。在网络经济中，竞争更趋激烈，生产的传统 要素资本和劳动不再是经济发展力量的主要决定因素，而是对信息的操纵和控制能 力。2 0 世纪9 0 年代初，美国、欧洲、日本等发达国家利用所掌握的先进技术，并加入 自己的创新，加快了本国网络经济的发展，拉开了与发展中国家的经济距离。发达国家 经济的加速增长不仅是全球经济变化的开始，也是网络经济环境下信息优势不对称性、 非均衡性的必然结果。客观地看，发展中国家则仍处于互联网技术欠发达及经济体制、 观念相对劣势的地位，科技相对落后，劳动者知识素质、创新能力较弱，把握不好有可 能被新经济强势国家继续拉开差距，处于穷国愈穷的不利局面。从发展中国家内部来看， 由于科技水平、劳动者素质、信息能力的差异，网络经济的“马太效应”将使国际经济 的差距扩大趋势在本国地区间延伸，形成了一国经济发展不平衡的差距。尽管目前发展 东北师范大学硕士学位论文 中国家实施了一系列发展措施并在一定程度上削弱了这种效应，但基本趋势难以逆转。 同时由于网络经济本身就是知识劳动、智力和资本相结合的新产业，网络新经济对就业 和收入分配产生重大影响，这就意味着相当多的入因不具备网络经济的某些条件而被拒 之门外，同时又因压缩传统就业岗位而被排除，面临失业，发展中社会贫富分化程度有 可能随着网络经济发展迅速加剧，进而带来国家社会阶层结构分化与变革。h 3 2 、网络泡沫导致经济虚假繁荣 网络经济泡沫化问题是市场经济国家特有的经济现象。根据国内外大部分学者的观 点，资产价格和内在价值的脱离最终引起脱离部分的膨胀并破灭是引发经济泡沫的一般 表征。因此，所谓经济泡沫指的是由于局部的投机需求( 虚假需求) 使资产的市场价格脱 离资产内在价值的部分。也就是说，如果一种资产的市场价格偏离其内在价值，就存在 着经济泡沫。市场经济体制的作用，使资产的市场价格时而偏离其内在价值，因而产生 经济泡沫也是不可避免的。网络泡沫是世界经济发展到以信息处理为核心的网络经济阶 段经济泡沫相应的演变形式。网络经济是社会经济进人信息化时代后引发的包括与互联 网相关产业发展以及以互联网作为一种基础平台对整个经济发展产生革命性变革的新 的经济模式。其运营体制依旧是市场机制，因而从理论上讲经济泡沫存在有其必然性。 从表面上看，从众心理、投机心理和暴富思想是导致网络泡沫发生和破裂的直接 原因。但只有剖析网络泡沫的深层次成因，才能正确认识网络经济的本质，这对于我国 发展网络经济有重要意义。 ( 1 ) 大量过剩资金的存在是网络泡沫的推动力。过剩资金的存在使人们的投机意 图有了可执行操作，加速了网络泡沫的形成过程。 ( 2 ) 其次，一套“网络理论”的形成是网络泡沫的理论基础。在网络经济超常规 发展的同时，人们纷纷创立各式各样新的速成理论以求对其做出更直接和更表象的解 释。这套理论的核心包括未来理论、注意力理论、成长率理论。在这套理论指导下，大 量风险资本涌向网络公司，众多企业、机构和个人投资股票，庞大的资本推动促成互联 网商业化发展的奇迹，但同时也为互联网发展埋下了隐患，因此在网络理论的权威受到 逐渐质疑和挑战的情况下，网络经济出现泡沫现象就很自然了。再次，网络公司的短视 行为是网络泡沫的内因。在网络理论的指导和投资者短线操作的推动下，网络公司为了 提高自己在网络用户和传媒中的“知名度”、“注意力”，将大量的资金用于宣传，为此 必然需要大量的资金。于是网络公司的经营目的变成了争取源源不断的风险投资和使公 司股票上市。这种做法虽然可以部分缓解网络公司现金周转日渐困难的局面，但却使网 络泡沫越来越大。 从本质上看，大部分网络公司的经营基本上都可以用“融资”两个字来概括。网络 公司的这种短视行为使它们往往只顾眼前利益，而忽略了加强公司自身建设和内部管 理，特别是为消费者和网络用户提供最优秀的信息产品和信息服务，而这些正是企业发 展最本质的东西。事实上大部分网络公司持续亏损，面临着生存危机，一旦没有资金继 续注入，网络泡沫就会破裂。 ( 3 ) 媒体炒作是网络泡沫的外因。网络经济的概念被反复炒作，导致网络的作用 q 东北师范大学硕士学位论文 被无限夸大，结果产生了“风险投资的全民化”和“风险投资对象的虚泛化”。媒体在 网络泡沫的形成中起到了不可忽视的催化剂作用。 i d 东北师范大学硕士学位论文 三、我国网络经济发展存在的主要问题及成因 ( 一) 我国网络经济存在的主要问题 l 、信息基础设施建设落后，信息终端设备普及不够 目前我国由于经济实力和技术方面等原因，网络的基础设施建设还比较缓慢和滞 后，己建成的网络其规模及质量离“高速”的要求相距甚远，大城市之间骨干网信道只 有6 4 k b p s 一8 m b p s 左右，局部达到1 5 5 m b p s ，而美国为6 2 2 m b p s ，局部有2 0 g b p s 之高。 骨干网建设远远滞后于实际的需要。i s p 对用户的接入速率也很低，表面上大多数都提 供5 6 k b p s 的m o d e m 接入，但i s p 接入骨干网的带宽一般只有2 5 6 k b p s 一4 m b p s 的d d n 专 线，却要带数千个甚至上万个用户。美国一般i s p 接入骨干网为t 3 ( 4 5 m b p s ) 专线，每 3 0 0 个用户就有一根t 1 ( 1 5 5 m b p s ) 接入骨干网。相比之下，差距确实很大。 5 。因此， 如何加大基础设施建设的力度，提高投资效益，改变网络通信方面的落后面貌，应是促 进网络应用普及网络经济发展的主要问题。发展的同时也取决于信息终端设备的普及程 度。信息终端设备如电话、个人计算机、移动电话的普及率等我国的拥有总量和增长率 居世界前列，但人均拥有量却远远落后，中国的东部、西部、中部地区的发展还极不平 衡，中、西部信息终端设备的相对缺乏将成为这一地区发展网络经济的极大障碍。 2 、金融电子化水平低 我国电子化水平低，人们较少使用信用卡，缺少电子支付习惯，也妨碍了网上交易 的开展。我国发卡银行已有2 0 多家，发卡量超过1 1 亿张，1 9 9 8 年电子货币交易额达 1 7 4 万亿元，银行信用卡消费占社会商品零售额的比重不断增加，1 9 9 8 年占全年社会 商品零售总额的百分之十左右。但是比之美国人均四张卡、英国人均两张卡，7 0 的家 庭消费品通过信用卡交易，我国还远远落后。另外，因为长期缺少信用，人们对电子化 交易并不是太放心，而且目前我国还没有真正称得上信用卡的银行卡，不能透支，不能 在各银行间通存通兑，这也制约了我国民众使用信用卡的热情。 3 、网络交易安全性缺乏保障 目前存在的明显问题是：第一，由于网上安全性欠缺，很难保证不会造成顾客网上 支付的资金流失，商业银行对此并不承担结算风险，大大增加了顾客与企业的风险。安 全问题一直是国内外用户关注的焦点，在2 0 0 7 年黑客攻击国内外几大网站造成重大损 失后，网上安全成为各方关注的焦点；第二，由于各银行之间转帐依然受传统票据限制， 延长了对网上支付的确认时间，影响到企业对顾客的快速响应和服务，无形中也占压企 业的流动资金，降低了对顾客的吸引力；第三，各银行的结算网络互不相联，金卡工程 未见成效，无法实现一卡通用，给消费者造成许多不便。随着商业银行的商业化和加入 w t o 后国际银行业带来的竞争压力，这个问题有望解决。 东北师范大学硕士学位论文 4 、企业用网观念不强 目前我国有2 0 0 0 万家企业，但只有1 5 万家企业建有网站，这一比例还不到千分 之一。而且在这1 5 万个己经上网的企业中，真正开展网上贸易的可谓少之又少。相比 之下，美国己有7 0 的小企业、9 0 以上的大企业，借助互联网广泛开展商务活动。另 据c n n i c 2 0 0 0 年1 月的调查报告，最近三个月内没有在网络上发布信息的单位占3 9 6 。 m 1 传统企业对网络不热心，也成为制约我国网络经济发展的一个重要原因。企业是网络 经济的主体，企业不上网将使网络经济停留在缓慢发展的状态。我国现代企业制度建立 比较缓慢，企业经营机制僵化，领导素质不佳，有诸多中小型企业认为上网无利可图， 这也是我国网络经济发展的重要瓶颈。 ( 二) 我国网络经济发展存在问题的成因 1 、电信部门的垄断尚未完全打破 电信垄断专营造成上网费用居高不下，限制了我国网络人口的增长，造成网络企业 的高昂经营成本。网络用户一般是通过i s p 接入互联网的，上网费用居高不下是因为一 方面电信部门作为互联网的管理部门，另一方面又是唯一的商业骨干网i s p 和最大的增 值网i s p ，同样出现既是运动员又是裁判员的现象，在市场上进行不公平竞争，国内目 前约有6 0 0 家的i s p ，大多数都要通过中国电信的c h i n an e t 接入互联网。我国i s p 的 收费是双向的、是月基本费加上通信费。一个站点知名度越大、访问的人越多，数据流 量就越大，交的钱也就越多。一年下来总的费用，规模大的i s p 的代理成本相当于规模 小的i s p 的1 0 倍。我国工s p 通信费用成本占整个公司运营成本的8 0 左右，而美国是 5 2 6 。经过两次调价后，这个比例仍在5 0 以上。i s p 的费用高，则提供给网民的接 入服务也不可能有太多降价空间、对于用户，中国电信则用降低上网费来扩大用户，用 电话费的收入弥补，目前国内的拔号上网的电话费以市话费减半计还仅限于1 6 3 网，而 美国则是一次拔号上网电话费为0 2 5 美元，不计时间长短根据测算，按同等劳动时间 的收入去购买相同流量的信息，中国人比美国人要多付出高达4 0 0 0 倍以上的费用，远 远超出了两国居民实际人均收入的差距，按目前一般每小时5 元的收费标准计算，网民 一个月上网4 0 小时就得花费2 0 0 余元，而在美国花同样的钱( 2 5 美元) 差不多就可以享 受不限时的包月服务了，现在美国又出现了i s p 接入免费的趋势。电信垄断的弊端己为 千夫所指，今年的电信分拆并没有根本上解决，新加入的吉通、网通、联通三网在带宽、 线路上处于绝对劣势，不构成竞争。 2 、缺乏规范的资本市场体系 我国还是一个发展中国家，相对于信息产业发展需要而言，资余缺乏，但更缺乏的 是各司其职、紧密配合运作规范的资本市场体系。这种资本市场体系提供能有效进行技 术筛选和风险分散并可获得合理的风险回报的低成本的资本筹集、运作和退出机制，这 是我国发展网络经济的重大制约。 首先，我国的主板市场规模小，上市公司的总体质量不佳，法律法规不健全，运作 1 蔓 东北师范大学硕士学位论文 和监管机制也不完善，上市公司、券商和大股东、大庄家严重违法违规的事件屡有发生， 还待加强监管和规范。另外，主板市场还存在国有股减持、劣质公司退市的遗留问题。 我国资本市场体系建设和完善的首要问题就是加强针对质地优良、业绩稳定的大型企业 融资需求的主板市场的治理工作。只有一个健全、规范、运作顺畅的主板市场才能有效 降低中国整个资本市场体系的风险。 其次，适应高新技术产业特点的风险资本市场体系在我国尚未建立。信息产业如同 其它高新技术产业一样具有高投入、高风险和高收益的特点，使得银行业的间接融资机 制和主板市场的直接融资机制不能成为其主要的融资渠道，只有风险资本市场体系能提 供一个适合其特点的完整的金融支持体系。由私人风险资本、风险投资和二板市场接力 形成风险资本市场体系形成了一套完整的资金筹集、管理、运作和退出的机制，为中小 科技企业提供了一个适宜的、公平的融资环境，也为其提供了一个社会评价机制和选择 机制，而且大大提高了资本市场中的风险社会化水平。 在我国，由于主板市场的诸多问题和对二板市场功能的尚有争议，二板市场短期内 不可能推出，而我国私人风险资本尚未形成，风险投资也刚刚起步，因此，离风险资本 市场体系建立还有很长的距离，在近一两年内，资本市场难以为信息产业的发展提供充 足的资金和有效的资本运作机制。 3 、市场机制不健全和市场环境不完善 ( 1 ) 缺乏充满活力的市场经济微观基础。作为国民经济支柱的国有大中型企业还 未完全转变为真正自主经营、自负盈亏的现代企业，仍存在政府干预、社会负担重等问 题，未完全融入激烈的市场竞争。这导致其经营理念落后，技术创新动力不足，用人机 制僵化，难以适应以创新和人才为核心的信息技术的发展，也难以实现信息技术对传统 产业的带动、改造效应。 ( 2 ) 缺乏建立在法制基础上公平、公正、充分竞争的市场经济环境。在这种环境 中，只有发展科技和改进管理，才能在市场竞争中取胜，技术和人才的作用就会凸现出 来，企业会产生强大的动力吸收先进科技，尽快把大学科研机构的成果转化为产品，改 进落后的生产技术和生产工艺，重视人才的培养和利用，增强企业的竞争力。同时，企 业会自动地寻找其最佳规模和组织形式，改善经营管理方法，以适应激烈竞争的市场。 因此，在充分竞争的市场中，技术引进和技术创新机制、人才聘用和激励机制以及企业 的最优规模和组织形式都会自然的形成，而且是最有效率的。但目前由于各种垄断、市 场准入障碍和金融、税收方面的不同待遇以及法律法规的漏洞使得各种所有制企业、各 种规模的企业不能公平公正的进行竞争，使得这些机制和组织形式等都发生了不同程度 的扭曲。尤其是信息产业领域的中小企业，本来应该更具有活力，更富有技术创新潜力， 它们不仅可以为大型企业提供技术来源，而且少数能发展壮大成为大型企业，但却得不 到政府和社会服务体系在企业设立、税收、资金、人才和信息方面提供的方便和有力的 支持( 尤其是在资金筹集方面) ，得不到公平发展的机会，这将会阻碍以技术创新为动力 的信息产业的发展。 东北师范大学硕士学位论文 四、发达国家网络经济的发展与经济借鉴 在向网络经济进军过程中，西方发达国家由于发达的经济基础，产业结构发展水平 比较高，一直走在世界的前列。各国在发展网络经济方面都积累了一定的经验和教训。 了解西方各国的网络经济发展策略有助于探索如何发展中国的网络经济，少走弯路，从 而取得“后发优势”。 ( 一) 发达国家的网络经济发展 1 、美国的网络经济发展 从1 9 9 1 年3 月以来，美国经济维持着高增长、高就业、低通胀的局面。这与网络 经济对美国经济增长做出了重要贡献分不开。1 9 9 9 年美国网络经济创造了5 2 3 9 亿美元 的营业收入。由于网络经济在美国产生了新的创业力量，使与互联网相关的工作岗位数 目增长，从1 9 9 8 年第一季度的1 6 0 万增长到1 9 9 9 年第一季度的2 3 0 万，净增7 0 万， 其中电子商务就创造了4 0 万个工作岗位。旧1 美国的网络经济能够取得如此成就与美国政府的大力支持分不开。主要缘于以下几 个方面： ( 1 ) 重视教育。技术和人才是网络信息产业得以发展的先决条件，而教育是它们 的基础。硅谷是美国电子信息工业的中心之一，但可以说，没有斯坦福大学，就没有硅 谷。许多对硅谷做出重要贡献的人士都是斯坦福大学的毕业生。著名的i i p 公司就是斯 坦福大学的两名学生w i l l i 锄h e w l e t t 和d a v i dp a c k a r d 创建的。美国政府向来重视教 育，不断加强对教育的投入。