（刑法学专业论文）社会转型期我国农村犯罪原因探析.pdf

摘要 当代中国正处于社会转型的历史时期。从政治体制到经济模式等 多种齐头并进、多管齐下的体制改革的不断深化使各种社会矛盾不断 累积、加剧，矛盾的产生与解决方式的滞后使犯罪的滋生具备了条件。 我国有九亿多人口居住在农村，农村社会的安定与否将直接影响到我 国能否长治久安的大局。随着改革开放的深入，农村这片历史上度 封闭的广袤土地正发生着深刻的变化，从社会结构到管理制度，从价 值观念到传统文化，无一不在经历着历史性的重大转折。我国特有的 二元社会结构已不再适应社会的变化和发展；城乡贫富的日益加大和 社会流动性的日渐增强，这都增加了农村犯罪的“诱因”和不稳定因 素。本文将以社会结构转型为切入点，从法学、社会学、伦理学等多 重角度分析农村犯罪发展变化的原因及特点，探讨社会变迁在农村社 会产生的影响与矛盾冲突，以及由此所引发的犯罪现象的激增。本文 的写作初衷正是为了能通过对犯罪原因的分析，进而把握农村犯罪发 生、发展的规律，从而可以预见并掌握对其进行治理的有效途径。愿 能为农村犯罪的治理及预防略进绵薄之力。 关键词：社会转型社会结构变迁价值观念变化宗族势力 a b s t r a c t c o n t e m p o r a r yc h i n ai sg o i n gt h r o u g ht h et r a n s f o r m a t i o no f o u r s o c i e t y t h ec o n t i n u a ld e e p e n i n g o fs o m a n ys y s t e m s r e f o r m a t i o ns u c ha s t h ep o l i t i c a ls y s t e ma n dt h ee c o n o m i cm o d em a d et h ec o n t r a d i c t i o no fo u r s o c i e t y a c c u m u l a t e d t h ec o n t r a d i c t i o nh a sb e e nm o r es h a r p e nt h a n b e f o r e w i t ht h ec o n t r a d i c t i o nc a m ei n t ob e i n ga n dt h el a go ft h es o l u t i o n m e t h o d ，i tb r o u g h t a b o u tt h ec r i m ec o n d i t i o n t h e r ea r ea b o u t9 0 0m i l l i o n p e o p l el i v i n gi nc o u n t r y s i d e i ti sv e r yi m p o r t a n tf o ro u r n a t i o nt ok e e p t h ec o u n t r y s i d eb e i n gs t a b l e a l o n gw i t ht h eo p e n i n go f o u r s o c i e t y , i th a s b e e nt a k e ns u c hag r e a tc h a n g es u c ha st h es o c i a ls t r u c t u r ea n dt h e a d m i n i s t r a t i o ns y s t e mi no u rc o u n t r y s i d e i np r e s e n tc h i n at h ed u a l i t y s o c i a ls t r u c t u r eh a sn o tb e e na d a p t e dt ot h ec h a n g ea n dd e v e l o p m e n to f o u rs o c i e t ya n y m o r e t h ed i s p a r i t yo f r i c ha n dp o o r n e s sb e t w e e nt h ec i t y a n dt h ec o u n t r y s i d eh a sb e e na d d i n gt h ei n d u c e m e n to fc o u n t r yc r i m e t h i sa r t i c l et a k e st h es o c i a ls t r u c t u r et r a n s f o r m a t i o na st h ec u t - i np o i n t ， a n du s e st h el a w , d e m o t i c s & e t h n i c sm e t h o d s t oa n a l y s i st h ec a u s a t i o n & f e a t u r eo ft h ec o u n t r yc r i m e t h eo r i g i n a li n t e n t i o no fw r i t i n gt h i sa r t i c l e i st o g r a s pt h er u l eo fc o u n t r yc r i m ev i aa n a l y s i s i n gt h ec a u s a t i o no f i t w i s hih a dd o n et h eb e s tic a n t op r e v e n t c o u n t r yc r i m e k e y w o r d s ：t r a n s f o r m a t i o n a l p e r i o d , t r a n s i t i o n a l s o c i a ls t r u c t u r e ， t r a n s f o r m a t i o no f t h ec o n c e p t i o nv a l u e ，c l a nf o r c e n 上海大学 本论文经答辩委员会全体委员审查，确 认符合上海大学硕士学位论文质量要求。 髫戮 委员：喇ji 叫池 多藏 萎霎漂慕答辩日期：抄髟侈一 原创性声明 本人声明：所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作。 除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已发表 或撰写过的研究成果。参与同一工作的其他同志对本研究所做的任何 贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 签名：杰盐日期迦生垒6 文 本论文使用授权说明 本人完全了解上海大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留论文及送交论文复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可 以公布论文的全部或部分内容。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 埠一蹶 社会转型期我国农村犯罪原因探析 绪论 伴随着经济、政治体制改革的不断深化，中国的社会结构正发生着剧烈的 变革。社会结构的加速分化，使旧有的社会规范滞后于社会的变迁与发展，而新 的社会规范体系尚有待建立。旧的社会制度对变迁中的新社会所产生的众多障碍 与冲突，导致人们的传统价值观念受到巨大冲击，这就使得人们在行为过程中容 易感到无所适从、迷失方向，从而带来早期社会化的困境社会化的偏差、失 误以及种种社会病态现象，其中最为典型的就是犯罪现象。 当前，“社会转型”已经成为社会科学界普遍使用的一个热门术语，其基本 内涵就是指社会的整体性变动。1 9 7 8 年以来，由于实行改革开放，“中国已经进 入一个新的社会转型时期。转型的主体是社会结构。真正决定一个国家是否实现 现代化的因素并非与自身文化传统的决裂，而是社会结构的转型。”1 当代中国社 会结构转型的特点主要体现在以下几个方面：第一，结构转型与体制转轨同步进 行。社会结构转型与经济体制改革密切联系在一起。第二，政府和市场的双重启 动。中国社会转型的过程中，政府和市场表现为两种不同的推动力量，但是这两 种力量巧妙结合，推动了中国现代化的进程。第三。城市化过程的双向运动。在 中国，城市化有其特殊性，不仅表现为城市的扩大和向农村的辐射，更主要的趋 势是乡村自身的城市化。第四，转型进程中的非平衡状态。中国社会转型中的城 乡分离、结构转型与体制改革同步进行，以及人口超载和人均资源相对匮乏等特 点，使转型中出现的结构冲突、机制冲突、规范冲突、利益冲突和观念冲突更加 复杂，也使转型和发展中的稳定机制、协调机制和创新机制变得更加重要。 我国有九亿多人口居住在农村，农村社会的安定与否将直接影响到我国能否 长治久安的大局。对农村的治安状况给予足够的关注和重视，对我国未来的发展 - 将具有深远重大的意义。中国走向现代化的过程实际上也就是城市现代化和工业 化的进程，而城市现代化很大程度上也是农村的现代化以及农村现有社会行为范 式的瓦解与丧失。从政治体制到经济模式各种齐头并进、多管齐下的改革的不断 深化使各种社会矛盾也在不断累积和加剧，矛盾的产生与解决方式的滞后为犯罪 的滋生开辟了新的土壤。农村社会中黑恶势力犯罪、宗族犯罪的日益突出，群体 性冲突的愈演愈烈，犯罪类型的多样化趋势以及犯罪手段的日益残忍，在农村民 众乃至整个社会上所产生的不良影响，都足以让我们充分认识到农村犯罪问题已 是不容忽视且急需解决的严重社会问题。 邓小平同志曾多次指出：“中国百分之八十的人口在农村，中国稳定不稳定， 首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础 是不行的”，“农村不稳定，整个政治局势就不稳定”。2 自中国进入转型期以来， 中国的农村问题就已成为社会关注的焦点。无论是乡村建设运动，还是共产党领 导的农民革命，都是以解决这个问题为旗帜或口号。到了上世纪8 0 年代，经过 农民自发兴起的土地改革，农民基本上能吃饱肚子后，农村、农业和农民问题成 为当政者和知识界关注的焦点。其中的重要原因之一就是农村出现了严重的政治 危机。社会分化带来了社会规则与秩序的混乱，整个社会结构体系的无序程度大 大增加。3 在没有统一和适当规则的情况下，人们只能利用掌握的资源和可能采 取的手段，进行大量的非制度化的互动与交换，人们在社会各个层次上进行的互 动失去了得以持续的规范基础。同时，当社会的价值观体系遭到破坏，在社会中 居于主导地位的价值标准呈现出真空状态时，各个个体和群体之间的相互作用、 相互依赖的关系将无法维持，人们也将失去相互信任的文化背景。社会转型带来 了社会结构的分化，社会原有模式的破坏造成原有公共秩序的混乱，并且社会价 值的多元化趋势、制度化失调、社会权威的削弱和社会整合机制的不健全都会带 来行为的无序。近年来越来越多的专家和学者都将目光聚焦于农村，“三农”问 题也一度成为理论界的研究热点，足可见农村问题已引起社会的普遍关注。 广大农村这片历史上一度封闭的广袤土地随着改革开放的深入而发生着深 刻的变化，从社会结构到管理制度，从价值观念到传统文化，无一不在经历着历 史性的重大转折。我国历史上所特有的二元社会结构已不再适应社会的变化和发 展：城乡贫富的日益加大和社会流动性的日渐增强，都增加了农村社会的犯罪“诱 n 因”和不稳定因素。 法律秩序的建立不仅需要立法的完善，还需要司法、执法、守法等多个环节 1 袁方等社会学家的眼光：中国社会结构转型中国社会出版社1 9 9 9 年版第3 0 页 2 尚仲生当代中国社会问题透视湖北人民出版社2 0 0 2 版第3 9 、4 0 页 3 汤蓓蓓、周运清：浅论中国转型期的社会分化与整合中国农村研究网 的全面配合；不仅需要国家法律的强制性威严，更需要农村老百姓们对国家法律 的知晓、尊敬与信赖。然而当前的事实是国家法律对农村群众来说并无特殊的亲 和力，当面临纠纷时它在群众中的地位甚至不及村落长老的一句调解，不得不承 认乡规民约在一定程度上仍在我国大部分农村地区发挥着作用。价值取向的多元 和行为模式的失范遭遇了“法治”的真空，在这样一个特殊的历史时期，犯罪的 大量滋生则势必无可避免。 国内的经济学家关注着农村经济体制改革的走势及农业的发展，社会学家研 究着社会结构的变迁在农村社会产生的变化及影响，法理学家们探讨着国家法和 民间法在乡土社会中的地位和功能，而鲜有著述将农村社会结构的转型与农村犯 罪现象深入联系并对其原因作出探讨。笔者将从这一角度出发，试对我国当前农 村犯罪的原因作出分析。本文以社会结构转型为切入点，从法学、社会学、伦理 学等多重角度分析农村犯罪发展变化的原因及特点，探讨社会变迁在农村产生的 影响与矛盾冲突，以及由此所引发的犯罪现象的激增。在本文的第一章，将简要 介绍我国当前农村犯罪现象的概况及社会转型期我国农村犯罪的特点及规律。在 众多的农村犯罪类型中，将着重探讨黑恶势力犯罪、宗族犯罪以及群体性冲突这 三种类型。随后将在第二章具体阐述社会结构中诸多制度的变革对农村犯罪的影 响和联系，具体分析社会结构的转型、政治制度、经济制度以及社会控制力的变 化对农村社会所产生的诸多影响及其对犯罪产生的诱因。本文的第三章将从伦理 学的角度分析社会转型过程中价值评判体系的转变及其对农村犯罪产生的影响。 最后在第四章着力阐述我国农村宗族势力的发展历程及当前宗族势力的犯罪现 状及原因。 第一章社会转型期我国农村犯罪现状简析 一社会转型期我国农村犯罪的整体状况 ( 一) 社会转型的概念 “社会转型”的思想是西方社会功能结构学派现代理论的经典思想。在社会 学中，社会转型主要是指社会结构的整体性、根本性变迁，它不是指社会某个领 域的变化，更不是指社会某项制度的变化，而是指社会生活具体结构形式和发展 形式的整体性变迁。4 其具体内容应该包括结构转换、机制转轨、利益调整和观 念转变，而且这种转型的实现往往不是通过暴力的强制手段或大规模的群众运 动，而主要是通过发展生产力和确立新的社会经济秩序来完成。 社会转型的概念，在理论上有着不同的表述。有学者认为：“社会转型是社会 的整体性变动及结构性变迁，它不只是社会各个领域的变化，而且更主要的是社 会结构方式的变化。”5 还有学者认为：“在广义上，任何社会状态的改变，社会 类型、社会制度以及一个社会内部结构的转变都包括在内。狭义上仅指一个社会 内部产业结构以及经济结构的变化。比如，由农业社会转变为工业社会，由产品 经济转变为商品经济，由计划经济转变为市场经济等。“从以上这些观点可以看 出，社会转型的概念应当包含以下几个方面的要素：其一，社会转型是一种整体 性的转变。它不单单是某一个社会层面的转变，而更多地表现为一个社会的政治、 经济、文化和社会生活等各个方面的广泛转变。社会转型的发展过程是多维度的。 其二，社会转型是社会活动主体自觉、理性化的转型。它不是通过阶级斗争的方 式实现社会形态的转变，而是社会活动主体有计划、有步骤、上下结合的推进社 会结构系统的转换。“无论是西方国家的社会转型还是发展中国家的社会转型， 都不会表现为法国大革命式的阶级斗争的推动，它是一场以科技力量、科学精神 带动社会体制和结构的自我转型。”7 其三，社会转型是一种渐进式过程、革命性 效果的转型。由于社会转型期是社会活动主体有意识的可控过程。有可能采取事 先设定的渐进过程去进行，也由于社会发展有其自生自发的内在规律，因而总体 上社会转型表现为一种渐进性过程。同时，社会转型是一种特殊的结构性质变， 是深层次的社会变革，因而社会转型又带有一种革命性的效果。立足于当代中国 的共时性背景，社会转型是中国社会由一种存在类型向另一种存在类型的转变， 是社会系统内在结构的社会变迁，是人们的生产方式、生活方式、价值观念等各 方面全面而又深刻的革命性的社会变迁。当代中国的社会转型是中国社会变迁的 高级阶段，同时也是中国社会现代化的过程 4 汤蓓蓓、周运清：浅论中国转型期的社会分化与整合 中国农村研究网 5 陈晏清主编：当代中国社会转型论，山西教育出版社，1 9 9 8 年8 月，第5 页 6 康树华、王岱、冯树梁主编：犯罪学大辞书，甘肃人民出版社，1 9 9 5 年，第8 4 2 页 7 张雷、程林胜等：转型与稳定，学林出版社，1 9 9 9 年版，第8 页 4 ( 二) 社会转型期我国农村犯罪的整体状况 犯罪行为作为一种病态的社会现象，是一定时间和空间范围之内社会的政 治、经济、文化等诸种社会现象综合作用，诸种社会矛盾相互碰撞与激化的集合 体。由于所处社会环境的不同，作为其伴生物的犯罪现象则表现出不同的形态、 规模和演变态势。社会的变革、社会利益的重新分配与整合是当前我们的国家所 经历的时期的主要特征标志。市场经济体制的建立与完善，所有制结构的调整， 以及经济主体的多元化，必将引发生产关系的调整和对上层建筑领域中不适应经 济基础的部分的改革。社会变革在积极推动国家政治、经济、社会、文化等方面 的全面发展与进步的同时，也会产生许多新的社会矛盾。这些社会矛盾的产生与 激化，必然要在社会治安领域集中而突出地表现出来。 农村社会治安环境的好坏，不仅直接关系到农村社会自身的社会秩序和农民 的人身安全，而且影响到城市社会治安环境的稳定与否，影响到全国社会秩序的 稳定与否。所以说，农村犯罪的形势对我国的总体犯罪形势具有重要影响。总体 上看，我国农村犯罪呈现出增多和重化的态势。改革开放以前，我国农村犯罪的 数量是比较低的。农村犯罪的案件发生数量虽然略低于城市，但由于我国农村人 口基数大，所以从绝对数来看，参与农村犯罪的人数则远远高于城市，而且即使 是在城市犯罪人口中，大多数也来自进城的农村人口。改革过程中，伴随着多种 社会制度的深刻变革，农村的社会道德、价值观念乃至利益结构的倾斜、失落和 异化，再加上社会控制力在农村中的明显弱化，各种不安定因素显著增多，违法 犯罪现象呈现出持续增长的态势。1 9 7 8 年至1 9 8 8 年间我国农村刑事犯罪案件的 总量由1 9 7 8 年的5 3 5 6 9 8 余起增加到1 9 8 8 年的8 2 7 5 9 4 起。1 0 年间全部刑事犯 罪案件增长了5 4 5 ，年平均增长速度为4 4 5 ；刑事犯罪案件发案率从5 6 起 万人，上升到7 7 4 起，万人，1 0 年间刑事犯罪案件发案率增长了3 8 2 1 ，年平 均增长速度为3 3 。其中重大刑事犯罪案件由7 1 5 6 6 起增加到2 4 5 9 2 7 起，增长 速度达到了近3 4 4 倍；重大刑事犯罪案件发案率由4 起万人口增加到1 9 起万 人口，年平均增长速度为1 6 8 6 。就当前我国农村犯罪的总量水平而言，呈现 出实施刑事犯罪数量大、作案成员人数多的鲜明特征，1 9 9 9 年，我国共发生各 类刑事案件2 2 4 9 3 1 9 起，其中重大刑事案件1 0 3 5 3 2 2 起；当年全国刑事犯罪案件 发生率为千分之十七点八五，其中重大刑事犯罪案件发生率为千分之八点二二。 而1 9 9 9 年，我国农村犯罪大体占全部刑事犯罪案件的5 1 2 ，也就是说，在1 9 9 9 年全国所发生的全部刑事犯罪案件中有将近1 3 0 万起是发生在农村。全国农村刑 事犯罪案件作案成员占全部刑事犯罪案件作案成员的5 1 2 ，在一定程度上左右 了我国刑事犯罪的态势和走向。8 而且，农村地区黑社会犯罪团伙的日益猖獗， 很大程度上导致了我国农村犯罪呈现出恶性增长的态势。所谓恶性增长，可以表 述为在犯罪案件中，重大刑事案件的增长速度超过全部刑事犯罪案件的平均增长 速度，犯罪增长速度又超过社会防控力量的增长速度。9 在农村，社会防控力量 落后于农村犯罪的增长，致使犯罪案件特别是重大刑事犯罪案件得不到及时打 击，农村地区的治安状况持续恶化，农民群众的安全感普遍下降。农村犯罪的日 益猖獗，好人怕坏人、坏人不怕法的无奈现实，恶性循环的持续发展酿成了农村 犯罪的恶性增长。从犯罪的结构性特征来看，我国当前农村犯罪的基本形态依然 是以侵犯财产权利的犯罪案件居多。值得注意的是，为了获取非法钱财，农村犯 罪行为人往往不惜采取原始、简单和粗野的暴力手段，并且采用毁坏性手段侵犯 他人财物的犯罪日益突出。部分犯罪农民由于观念愚昧犯罪手段残忍，“杀亲” 案件、群体性冲突案件逐渐增多。精神上的鼓励和物质上的刺激，使文化素质和 辨别能力较低的农民肆无忌惮地参加到群体性械斗事件中，造成极为严重的社会 影响。从犯罪地点来看，在交通运输工具上实施的抢劫犯罪活动日益猖獗，极大 的影响了农村社会的治安和正常的交通秩序。 二社会转型期我国农村犯罪的特点 对农村犯罪特征的准确把握和透彻分析，是治理农村犯罪的基础。现实生活 中，由于人们所处的社会地位、生活环境、从事的职业、接受教育的程度，以及 传承的文化背景等方面的不同，因而在相当程度上导致他们的生活方式、行为选 择、价值取向和劳动技能等方面存在着极为明显的差异。人们的这种差异，表现 在实施刑事犯罪活动过程中凸现出相当明显的特点和规律。从犯罪学研究的角度 _ 出发，研究和分析一定时间、空间范围内刑事犯罪现象表现出来的特征标志，是 犯罪学原因理论和犯罪学对策理论的前提。从打击、预防和遏制刑事犯罪现象的 8 王智民等著当前中国农民犯罪研究中国人民公安大学出版社2 0 0 1 版，第6 1 页 f 魏平雄主编犯罪学教程中国政法大学出版社t 9 9 8 版第1 4 3 页 角度出发，观察和剖析一定时间、空间范围内刑事犯罪现象表现出来的特征标志， 是制定国家刑事司法政策，治理刑事犯罪现象的基础。因此，在本文试图深入分 析和研究社会转型期我国农村犯罪原因的时候，亦应当将当前我国农村犯罪所表 现出来的基本特征做一概括说明。 新时期我国农村犯罪的突出特点主要体现在如下几个方面： ( 一) 犯罪手段由传统、单一、简单化趋向职业、多元、智能化 从农村犯罪的历史看，农民所实施的刑事犯罪案件几乎集中在两大传统的 犯罪类型：侵害公私财产及侵犯公民人身权利的犯罪。当然，从现实情况看，农 村犯罪也出现了一些新情况：一是城市中逐渐减少的案件在农村却有增多的趋 势。如强奸、诈骗、报复性毁坏财物、介绍容留卖淫妇女等。二是犯罪类型由传 统单一向多元化的方向发展。在偷窃、抢劫、诈骗等案件居高不下的同时，一些 农村犯罪以前很少涉及的犯罪类型逐渐出现并增多，如吸毒贩毒、绑架人质、敲 诈勒索、抢劫银行等。在公安机关侦破的不少农村犯罪案件中，带有明显的职业 化、智能化的特征，反侦查手段高明，案前事先踩点，预先分工，计划周密，案 后不留痕迹，制造假象以逃避打击。 ( 二) 犯罪类型中暴力案件突出，恶性大案严重，盗窃、抢劫、诈骗直线上升 农村中因山林、房屋、耕地、水利、婚姻等等纠纷调解不及时，矛盾激化， 导致恶性暴力性案件相当严重。犯罪人的作案手段野蛮、残忍，暴力性案件在整 个农村犯罪中所占的比重年年都在增长。从犯罪后果来看，犯罪人往往不仅杀死 作案对象，而且殃及被害人的全家，一次杀死几个人甚至十几个人，造成极为恶 劣的影响。2 0 0 0 年9 月1 日，湖南省常德市发生的震惊中外的大劫案，其犯罪 团伙的首要分子张君、陈世清均为湖南省安乡县农民，其他4 个成员中也有2 名分别是安乡县和益阳市农民。他们从1 9 9 4 年至2 0 0 0 年9 月间，流窜渝、湘、 鄂3 省共作案1 2 起，杀死、杀伤多人，抢劫现金数额1 0 万余元，黄金首饰价值 几百万元。警方仅在张君为情妇购买的屋内就搜出手枪1 0 支，微型冲锋枪2 支， 子弹1 0 0 0 多发，美制手雷1 个。 随着农村改革和商品经济的发展，农村一部分居民逐渐富裕起来。有些极端 利己主义者由于没有致富门路，便以盗窃来实现致富梦想。自8 0 年代中期起， 农村盗窃案件急剧增多。1 9 8 5 年，我国盗窃犯罪案件4 3 万件，发生在农村的近 3 0 万件，占全部农村犯罪案件的7 9 ，盗窃大案整个重大案件的4 1 。1 0 农村盗 窃犯罪呈明显的阶段性，在农村实行家庭承包制初期，盗窃耕牛、家禽十分突出， 随后农村刮起盖房风，盗窃对象转为竹木等建筑材料，9 0 年代以后，农村盗窃 犯罪更多地指向农业机械、现金和高档商品等。 与盗窃犯罪增加的同时，抢劫、诈骗犯罪直线上升。诈骗案主要发生在比较 发达的乡镇，受害者主要是乡镇企业和经商农民。1 9 8 4 年以后，各类皮包公司 大量涌现，他们以代购代销为名，诈骗金额从几千元、几万元到多达几十万、几 百万都有。诈骗大案迅速增多。作案对象主要是农村金融单位、商业单位和过往 货车、单身行人，这种犯罪对社会秩序的危害非常之大。 ( - - ) 从犯罪地域看，农村犯罪的重点区域为小城镇、铁路和交通沿线 2 0 世纪8 0 年代以来，全国各地小城镇的崛起，改变了农村的社会结构和经 济结构，容纳了农村地区7 0 的乡镇企业、4 0 的农村劳动力和9 0 的公共文 化娱乐场所，推进了农村城市化的进程。作为城乡间的纽带及农村城市化的外在 形式，小城镇的地位显得越来越重要了。在城市犯罪的影响下，小城镇刑事犯罪 的结构和形态都在迅速发生着质和量的变化，形成了自身的犯罪特点，并鉴于它 的经济地位和人文地理位置，对农村犯罪现象的发展变化有着重要影响。在农村 农民犯罪地域的分布中，县城镇是农村地区刑事犯罪案件发案率曲线的峰点，是 小城镇中发案最为突出的一类区域。另外，铁路和公路等交通沿线的犯罪发生率 也仍然居高不下。车匪路霸犯罪猖獗的地方，商贾不来，信息不通，货物不畅， 严重影响了农村的经济建设和社会治安状况，人心惶惶，对农村社会稳定的破坏 力极大。 ( 四) 从组织结构看农村犯罪向团伙化方向发展，而且规模越来越大，组织越来 越严密 当前我国农村刑事犯罪中，团伙犯罪增多，一些农村的流氓恶势力相互勾结， 欺行罢市，横行乡里，其社会危害远远大于一般的农村犯罪。为逃避打击，达到 。吴鹏森犯罪社会学中国审计出版社2 0 0 1 版第3 4 1 页 犯罪目的，农民中的违法犯罪人员往往纠合在一起，共同作案，并依靠后台和保 护伞，长期逍遥法外，严重影响社会治安。北京市朝阳区公安分局破获的以张承 德为首的四川农民撬盗保险柜犯罪团伙，成员达4 2 人。该团伙下设若干个组， 每个组都有一名“刀手”，有组织、有分工地频繁作案。他们还用赃款购置了一 辆面包车运送赃物，大大提高了作案、销赃、逃跑的“效率”。 伴随着国家市场经济的建立与完善，以及我国刑事犯罪现象的状况及走势， 农村犯罪中有组织犯罪乃至带黑社会性质的犯罪等严重刑事犯罪案件也时有发 生。他们往往以实施刑事犯罪为常业，利用合法职业作掩护；他们以掠夺经济利 益为主要目标，有的甚至开始向政治领域、基层政权渗透；他们往往拥有一定的 势力范围，占有一定的活动地盘或者称霸某一行业，不允许他人染指自己的势力 范围，也有的跨地区、跨行业甚至跨国犯罪。当前，农村刑事犯罪中的有组织犯 罪乃至于带黑社会性质的犯罪，不仅是农村刑事犯罪中最穷凶极恶的犯罪形式， 而且最具危险性和危害性，是最为严重的农村犯罪。 ( 五) 由各种纠纷引起的群体性冲突时有发生 改革开放之前的3 0 多年( 1 9 5 0 1 9 8 2 年) 里，人民公社体制下的中国农民处 境一度异常艰难，甚至出现过“三年自然灾害”时期( 1 9 5 9 1 9 6 1 ) 饿死3 0 0 0 4 0 0 0 万农民的惨剧。然而，在此3 0 多年里，农民少有公开大规模的暴力反抗，中国 农村相对安定；与此相对照的是，改革开放之后，中国农民无论在经济、政治还 是生活水平上，都较前3 0 年有了巨大的变化，而令人不解的是，中国农民暴力 反抗事件却频频发生，乃至酿成了中国农村的“政治危机”，这与我国农村前3 0 年的安定局面形成鲜明对比。 进入到9 0 年代之后，农民的自我主体意识不断增强。这不仅反映在乡村民 主自治上，即使具有“告御状”色彩的农民上访现象，也开始发生了变化：首先， 上访的动因从最初的经济因素发展到争取和维护政治权利；其次，由于上访收效 _ f 甚微，农民越来越对上访感到绝望。由单个上访、群体上访，发展到最后不再上 访，干脆寄希望于自我保护。这种自我保护，既包括与地方政府的长期税费拖延 与对峙，也包括直接诉诸暴力的群体性集会和反抗。其中最为突出的表现是，农 1 村出现了大规模的农民反抗。同上世纪二十年代共产党领导的农民运动主要集中 9 在湖南、湖北和江西一样，这次在农村出现的农民反抗最具有典型意义的还是在 这些地区。以湖南省为例，近十年来，湖南无论在湘南、湘西，还是湘中和湘北， 都出现过大规模的农民反抗事件，其中，上万人的农民反抗事件就有二起，较大 规模的有十多起。 ( 六) 赌博、卖淫、封建迷信等传统陋习依然突出，且有蔓延趋势 赌博是我国旧社会遗留的一种恶习。当前，赌博现象在农村地区大面积出 现，而且愈演愈烈，由赌博而导致的犯罪不胜枚举。尤其以经济发达地区的个体 户、暴发户为甚。我国农村的赌博之风长期盛行，以至很难用数字进行说明。有 人概括农民是“两个月种田，一个月过年，九个月赌钱”，虽然有些夸张，但是 农民中相当一部分人涉足赌博却是不争的事实。而且，许多村、乡干部参与其中。 有些赌徒以此为业，常年聚赌不止。赌博之风的盛行助长了人们的冒险心理、投 机心理和不劳而获的心理。“自古赌博祸事多”，赌博在严重污染社会风气的同 时，引发了许多刑事犯罪。一些赌徒正是由赌博而走上了杀人、械斗、抢劫、盗 窃、诈骗等其他的犯罪道路。 卖淫行为在农村也是愈演愈烈。一部分农村青年妇女以做生意或外出打工 为名，进入城市卖淫。近年来在城市抓获的卖淫妇女中，有约三分之一来自农村。 也有一些农村妇女，以个体旅社、酒馆茶楼为卖淫场所。商品浪潮的冲击、城乡 差距的扩大、性的商品化概念，从而使得以些农村妇女逐步走上了卖淫的道路。 她们用色情服务这一“短、平、快”的方式敛财，把卖淫作为致富的捷径。卖淫 嫖娼是滋生各种犯罪的根源。卖淫嫖娼的屡禁不止，使人的本性沦丧的同时，还 引起杀人、抢劫、勒索、诈骗等刑事犯罪案件频繁发生，其害无穷。 另外，随着农村封建陋习的抬头，一些人利用封建迷信进行犯罪的现象也 很严重。巫婆神汉，以妖神附体为名，不仅欺骗农民钱财，还欺骗一些愚昧的农 民有病不治，更严重者竟指使他们将自己的亲人活活烧死，甚至活埋。耸人听闻 的犯罪手段令人发指。一些非法邪教组织也乘机而入，利用社会矛盾，打着宗教 的旗号，传播邪教和封建迷信，在农村大肆进行非法组织的犯罪活动。如在1 9 9 5 年查获的“被立王”邪教组织，其首领杨明是安徽省影上县农民，传播邪教势力 涉及全国2 3 2 个县市，叫嚣要在2 0 0 0 年完成利用“被立王”统一全国的大业， 成为极具破坏力和危害性的反动邪教组织。近几年，全国相继出现了多种邪教 组织，严重影响社会稳定，扰乱社会治安秩序，已经成为威胁农村社会稳定的新 的不安定因素。 三社会转型期我国农村特有犯罪类型浅析 农业人口数量多，如按各阶层的犯罪率统计，占全国人口总数百分之八十的 农民犯罪自然就成为我国数量最多的犯罪。从犯罪类型来看，农村的物质文化生 活比不上城市，农村人在接受教育和人口的文化素质方面通常低于城市人，因而 在解决问题的方法和手段上往往偏激，易直接诉之于武力达到目的。因此，暴力 犯罪尤其是较危险的伤害罪发案率较高。随着社会转型的加速，农村社会结构的 变化和社会控制力的弱化，农村黑恶势力犯罪、宗族犯罪、和日益突出的群体性 冲突，成为农村犯罪的特有类型和影响农村稳定的潜在危险因素。本文试对这几 种较为典型的农村犯罪类型作以简要分析。 ( 一) 农村黑恶势力犯罪日益猖獗 1 农村黑恶势力的犯罪表现 随着农村改革的深入发展，打破了传统的社会管理模式。自8 0 年代末期以 来，在农村社会治安、经济领域中，一些社会闲杂聚集在一起，演化成一种新的 团伙犯罪，形成了带有黑社会性质的犯罪团伙雏形，专事欺压群众勾当、危害一 方治安的农村恶势力。他们的组织封建帮会色彩严重，纠集人数较多，暴力程度 高，犯罪能量大，作恶范围广。其违法犯罪活动具有极大的随意性和疯狂性。农 村恶势力纠合人数较多，般十到二三十人不等。四川省广安地区在1 9 9 4 年至 1 9 9 7 年1 0 月全区摧毁了1 9 个农村黑恶势力犯罪团伙。其中查获成员在2 0 人以 上的恶势力团伙1 1 个，占总数的5 7 8 。例如邻水县的“梅花会”，成员多达8 6 人之多。他们依仗心狠手辣的群体暴力和精良的“武器装备”打“天下”，称霸 一方，大肆欺压百姓，殴打无辜、侮辱妇女、敲诈勒索，甚至杀人劫掠、组织流 氓械斗。有的还公然与基层政权组织和执法部门相对抗，自称“第二政府”、“第 二派出所”等，对农村的治安乃至经济、社会生活秩序破坏非常严重。 农村黑恶势力对经济领域的渗透主要表现在以下两个方面：欺行霸市，非 王智民等著中国农民犯罪研究中国人民公安大学出版社2 0 0 1 年版第1 2 6 页 法讨债。改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农村市场空前繁荣。 一些黑恶势力也纷纷“粉墨登场”，以暴力淫威胁迫个体户们低价出售产品，而 后逼迫外地客户高价购买，从中获取暴利。债务纠纷在生产经营、商贸等经济活 动中几乎每天都在发生，当事人本该依据国家已明确制定的详尽的法律法规来解 决纠纷。然而，9 0 年代以来，现实中的情况是，农村的黑恶势力利用其“亡命” 特长，收取拳头费，插手债务纠纷，非法讨债现象极为严重。这不仅直接危害经 济发展，而且诱发了许多违法犯罪，已成为侵蚀社会主义市场经济的健康发展、 影响社会安宁的一大“毒瘤”。”开办实体，非法垄断经营。少数农村恶势力划 分势力范围，开办公司、厂矿等，垄断当地有山区特色的经济实体。 2 农村黑恶势力对基层政权的侵入及危害 黑恶势力对农村基层政权的侵入，是关于农村稳定和社会发展的重大问题。 黑恶势力在农村社会的为非作歹，甚至侵入到农村基层政权，给整个农村乃至 全国的社会稳定造成了极为严重的侵害。由于缺乏必要的认识和研究，目前针 对黑恶势力犯罪的整治措施有许多只治标而没有治本，并且缺乏长期有效的根 本性整治方案。 对于乡镇干部因腐败而与黑恶势力同流合污的非法性和危害，一般较容易 认识。而对于所谓“以黑治黑”和“以黑治良”这类引狼入室的做法，还有许多 乡镇领导并没有意识到其社会危害性。甚至有些乡镇领导还对政法部门打击这些 黑恶势力有抵触情绪。他们认为，如果将这些得力“干部”处理了，就没有人来 管理农村了，国家和地方政府的税费就有可能因此而受到损失。之所以产生这种 状况，主要是近年来，随着乡镇财政体制的改革，乡镇党政己作为相对独立的利 益主体而存在，乡镇政府的利益与村民利益存在一定的对抗性，而些乡镇领导 为了从农民手中收取更多的税费，企图利用黑恶势力来进一步强化其在与村民利 益争夺的强势地位1 3 。而事实上，任用恶人治村，虽有短暂苟安，但其危害程度 却是不可估量，无疑于饮鸩止渴，遗害无穷。它不仅阻碍了党的农村政策的贯彻 落实，而且助长了宗族派生势力和歪风邪气的滋生蔓延，削弱了农村基层组织的 ”康树华犯罪学历史现状未来群众出版社2 0 0 0 版，第7 6 2 页 1 3 参见于建嵘：利益、权威和秩序对村民采取集体行动对抗基层党政事件的分析t 载中国农村观察2 0 0 0 年第4 期第1 7 页 战斗力，损害党和政府的形象，破坏了党群关系、干群关系1 4 1 。 黑恶势力通过村委会的“民主选举”控制农村基层政权，是目前黑恶势力 侵入农村政治领域的一个特点。在湘南某市集中整治的4 0 个黑恶势力控制的村 中，有近2 0 名村主任因涉黑而被依法查处。这些村主任都是在实行村委会选举 中，通过“民主选举”而窃取权力的。从形式上来说，他们控制村级政权有着一 定的“合法性”，即是按照村民委员会组织法通过选举而进入村委会的。社 会上的黑恶势力之所以能通过“民主选举”的方式而“合法”地窃取村级基层政 权，原因主要体现在以下两个方面：一，这些地方的选举并不是真正“民主”的， 而是由乡镇领导“主导”或黑恶势力控制的，选举的结果不能体现多数人的意志。 如某村康某，利用村委会选举之际，通过给镇干部送礼和动用黑恶势力来控制村 委会选举，窃取了村主任一职。他掌握村委会权力后，就为非作歹，将村委会的 财力和人力用于其黑帮的发展上，最终被依法判处有期徒刑一年半。二，选举虽 然实现了“形式”上的民主，但由于家族势力等因素的影响，这种“民主”体现 的“多数人”的意志，并不能形成正常的社区性力量。这样一来，一旦家族势力 与黑恶势力结合在一起，这种“形式”上的“民主”就会成为黑恶势力控制农村 基层政权的“合法”武器。某村李氏家族利用宗族势力控制了村委会的选举，并 “成功”地将本族的利益代表者李莱“民主”地选为了村委会主任。李某在控制 村委会后，利用合法的身份，以社会联防为名非法购买了火药枪2 0 多支，以加 强本族的“打击力”，对不听话的外族村民动辄以暴力相加，对峙械斗，将基层 政权变成了与家族势力结合在一起的犯罪组织。 ( 二) 农村宗族势力犯罪重新抬头 宗族，顾名思义为同宗同族之人，亦即同祖之人。从1 9 4 9 到1 9 7 8 年之间， 由于我国社会控制力的逐步强大、历次政治运动的广泛和残酷以及“以阶级斗争 为纲”的政治路线的有效实施，我国农村的宗族关系、宗族制度似乎被成功破坏 了。但实际上，由于我国没有经历过充分发展的资本主义阶段，因而宗族关系和 宗族制度只是暂时被掩盖，宗族活动也只是暂时的销声匿迹。自改革开放以来， 1 4 参见方江山：非制度政治参与以转型期中国农民为对象的分析人民出版社2 0 0 0 年版，第1 4 9 1 5 0 页 我国农村的各种社会关系进入一个重新调整和重新组合的阶段，由此所形成的 种相对宽松的外部环境，给农村宗族在沉寂多年之后重新出现并再度扮演农村社 会自我运行中的重要角色，提供了有利条件。在这样一种外部环境下，宗族活动 开始活跃起来，宗族关系、宗族活动在一些农村，特别是南方农村成为一种重要 的文化形态，宗族趁着农村社会结构发生深刻变动的机会，开始了它大规模的重 建工程。宗族问题，也显然已经成为了对农村工作有严重影响的社会问题之一。 i 我国农村宗族势力活动的表现 应该承认，农村宗族制度并非只是陈腐的传统遗存和阻滞农村社会经济发展 的消极因素。从文化学的意义来看，宗族现象是一种文化和制度，它具有特定地 域习惯法的功能，能够规范和整合人们的行为和活动。在商品经济、市场经济不 发达，不能用货币购得服务的情况下，利用宗族、亲戚关系为主体的社会互助来 实现协作生产，便成了合乎理性的选择。宗族关系自然成了可动用的有效的社会 资源。此外，从宗族活动的实际效果来看，它甚至能够在一定程度上制约农村基 层政权的腐败行为。我国农村社会处于整个社会权利机构的最基层，由于与权力 中心在空间和结构上的巨大距离，监督成本高昂，同时，由于某些乡村干部和执 法人员的素质低劣，我国法制系统在农村往往不能有效地正常运转，腐败现象在 基层也不断滋生并呈蔓延之势。个别地方的干部甚至横行乡里，堕落蜕变成黑恶 势力成员。在这种外部环境中，宗族血亲势力对此无疑具有一定的制衡作用。然 而实际上，这种宗族血亲势力并不值得提倡，因为宗族血亲势力既不是合法的国 家力量，也不是规范的民间力量。他们的行为活动的内容和形式很容易走向没有 制约的极端，践踏法制、文明的社会规范。 伴随经济体制、社会结构的急剧变迁，复活宗族组织之风渐长，宗族势力 在我国农村乃至全国范围内开始抬头蔓延。其宗族活动主要体现在以下三个方 面： ( 1 ) 在行动上，主要是修祖坟、建祠堂、续家谱等宗族群体行为的复兴。 这是宗族势力抬头最外在、最直观的表现。当“温州模式”名震全国的同时，温 州人大造祖先“太子椅”墓之风同样引人注目。在攀比心理作用下，其祖宗坟墓 造得一个比一个宏大，造价一个比一个昂贵，将认宗复故之情锲刻在绿水青山之 间，使繁荣的经济与落后愚昧的文化心态形成强烈的反差 8 】。1 9 9 8 年，江西省南 昌县修谱群众达数十万人，族长借祖宗名分强迫族民交纳修谱款，每族集资多达 十几万甚至上百万元。” ( 2 ) 在组织上，表现为推选族长、制定家法族规等宗族制度的复兴。这表 明宗族组织正在由松散型向严密性发展，宗族活动正在由自发走向自觉。据湖南 省临湖县统计，1 9 8 8 年以来，全县2 7 3 个行政村中，有2 3 0 个村成立了“清明 委员会”、“家族委员会”等宗族组织，群众自选组长、门长5 7 4 人，其中党员、 村干部占3 8 。“又如1 9 8 9 年2 月，浙江省鄞县某村林姓家族推举辈分较高的 7 0 多岁的林某为族长，确定本姓一位十多岁的男孩为未来族长，订立族规。其 族规规定：非本姓人不得入内，女子入堂须由大人陪同：入堂者一律听族长指挥。 ( 3 ) 在思想上，表现为长幼尊卑，封建迷信等宗族文化观念的复兴。这不 仅是前厦两点表现在思想上的反应，同时，也为宗族势力的抬头蔓延提供了强大 的内在驱动力。 2 宗族势力违法犯罪活动的危害 农村宗族制度、宗族活动与宗族势力所实施的违法犯罪活动对农村社会的治 安和稳定会产生如下几个方面的消极影响。 第一，在宗族势力强大的地方，家族的族长掌握着家族成员的生杀大权，国 家的法律法规在这里黯然失色。在这样- 的“家族王国”里，有自己的一套价值观 念和清规戒律，家族成员被牢牢的控制在其中。“裹尸沉塘”、“井底卧尸”这些 骇人听闻的家族家规并非只是古代的专利，现代社会中依然在上演。在族人眼中， 族规即“国法”，族长即“法官”，他们可以根据自己所谓的规矩，非法剥夺他人 包括生命权在内的各种权利。 第二，有些势力强大的宗族往往仗势欺人。一方面，他们独霸一方，控制一 个、几个甚至数十个乡镇，横行乡里，搜刮抢掠，寻衅滋事；另一方面，他们极 尽拉拢腐蚀之能事，在党政机关内寻找“保护伞”，隐蔽性很强，不容易打击， 是典型的带有黑社会性质的犯罪集团。一般来说，犯罪集团的骨干分子均为同一 宗族的人。从其犯罪活动的发展过程来看，不断升级的犯罪活动也是随着宗族势 力的膨胀而逐步发展起来的。众所周知的天津大邱庄禹作敏案，其前前后后就与 1 5 唐军当代中国农村宗族复兴的背景( j ) ，社会学研究1 9 9 6 年第2 期第2 3 页 1 6 尚仲生当代中国社会问韪透视 湖北人民出版社2 0 0 2 版第4 9 页 宗族势力的纠集与发展有关。 第三，不同祖宗族之间，为了本族的利益，经常发生恶性斗殴事件。参加这 种斗殴的一般都在几十人以上，严重的甚至上千人。湖南、湖北的大部分地区和 江西东北部地区是宗族斗殴事件的多发区。例如，农村由于以土葬为主，本族间 或者是异族异姓间，常常会因为争坟山而大打出手，对社会治安造成极为严重的 损害。许多农民信鬼神，信风水，在坟i j 2 l t 纷中，就常常发