（政治经济学专业论文）后配额时期福建纺织品出口贸易的现状与对策研究.pdf

福建师范大学学位论文使用授权声明 本人( 姓名) 黄尘撞学号垒四墨q 2 璺专业夔迨丝菠堂 所呈交的论文( 论文题目：后配额时期福建纺织品出口贸易的现状与 对策研究) 是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果。本人了解福建师范大学有关 保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交的学位论文并允 许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容；学校可 以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者 签名日期 丑：碰： 导教师签名继 哩 劳忍 导教师签名 翌二y ： 中文摘要 2 0 0 5 年1 月1 日，世界纺织服装贸易迎来配额全部取消的新纪元。配额 制的取消，意味着对我国纺织业和世界纺织业的发展，是一次前所未有的 变局，福建作为中国最重要的纺织服装制造和出口基地之一迎来千载难逢 的发展机遇。然而，配额是一把双刃剑，配额取消后，国内纺织业就丧失 了出口保障，所有纺织品出口都要靠自己的实力去争取市场。福建纺织品 出口面临的竞争将会更加激烈。本文以马克思主义经济学理论为指导，结 合近、现代经济学的相关理论，通过分析后配额时期福建纺织品出口贸易 的现状，重点剖析后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，在 此基础上，从微观企业层面和宏观政府层面提出推进福建纺织品出口贸易 的对策思路。 关键词：后配额时期纺织品出口贸易福建对策研究 a b s t r a c t f r o mj a n u a r yls t 2 0 0 5 t h ea b o l i s ho ft h e t e x t i l eq u o t ai nt h ew o r dl e a d st ot h ea r r i v a l o f “n oq u o t at i m e i ti sa l lu n p r e c e d e n t e dc h a n g ef o rc h i n e s et e x t i l ed e v e l o p m e n ta sw e l la s g l o b a lt e x t i l ed e v e l o p m e n t i tw i l lb r i n gav e r yr a r ea p p o r t u n i t yf o rf u j i a n ，o n eo ft h em o s t i m p o r t a n tt e x t i l em a n u f a c t u r ea n de x p o r tb a s e s h o w e v e l e v e r yt h i n gh a st w os i d e s w i t ht h e a b o l i s ho ft h et e x t i l eq u o t a ，t h ed o m e s t i c t e x t i l e e n t e r p r i s e s h a v el o s tt h ee x p o r t g u a r a n t e e t h e yh a v et ot a k et h em a r k e tt h r o u g ht h e i ro w ns t r e n g t h f u j i a nt e x t i l ee n t e r p r i s e s w i l lf a c em o r es e v e nc o m p e t i t i o n b a s e do nt h et h e o r i e so fm a r x i s me c o n o m i c sa n d w e s t e mm o d e me c o n o m i c s ，t h ee s s a ya n a l y s e st h es t a t o so ff u j i a nt e x t i l ee x p o r ti n n o q u o t at i m e , p u t t i n ge m p h a s i so nt h ea n a l y s i so ft h ec h a l l e n g ea n dt h eo p p o r t u t i e so ff u j i a n t e x t i l ee x p o r t h e r e b y , t h ec o r r e s p o n d i n gm i c r oe n t e r p r i s ea n dm a c r og o v e r n m e n ts t r a t e g i e sa r e p r o p o s e do nh o w t ob o o s tf u j i a nt e x t i l ee x p o r tt r a d e k e y w o r d ：n oq u o t a f l m e t e x t i l e e x p o r tt i l d ef u j i a ns t r a t e g ys t u d y 中文文摘 2 0 0 5 年1 月l 同，世界纺织服装贸易迎来配额全部取消的新纪元。配额制的取消， 意味着对我国纺织业和世界纺织业的发展，是一次前所未有的变局。然而，配额是一把 双刃剑，一方面配额限制了纺织品的出口，另一方面配额对纺织品在配额范围内的稳定 增长起到了一定的保障作用。配额取消后，国内纺织业就丧失了出口保障，所有纺织品 出口都要靠自己的实力去争取市场。福建省作为我国纺织品出口大省之一，面临的竞争 将会更加激烈。后配额时期我省纺织品出口壁垒主要有纺织品特保措施、技术贸易壁垒、 “原产地原则”的限制等。而我省纺织业的产业结构的不合理，企业制度落后，经营管 理能力欠缺，价低质次的恶性竞争，以及盲目扩张所导致的产能膨胀迅猛问题，成为我 省纺织业的可持续发展的巨大障碍。 目前，关于后配额时期我国纺织品出口贸易问题的研究相对较多，但深入研究某地 区纺织品出口贸易问题则不多见。本文以现代西方经济学的比较优势理论和波特竞争力 理论为支撑，通过分析后配额时期福建纺织品出口贸易的现状，重点剖析后配额时期福 建纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，在此基础上，从微观企业层面和宏观政府层面提 出推进福建纺织品出口贸易的对策思路。 全文共分五章： 第一章，绪论。主要介绍了选题的背景和意义，本文的主要思路、框架结构及研究 方法，并对学术界就该选题的相关文献进行综述。 第二章，后配额时期纺织品出口贸易研究的相关理论。首先就配额的概念进行分析， 指出配额有广义和狭义之分，本文所指的“配额”是指数量配额或绝对配额。接着简述 纺织品配额的演变历史，指出纺织品配额制度是发达国家强加给发展中国家的不公平待 遇。并归纳后配额时期的基本特征。其次，概述比较优势理论、波特竞争力理论、国际 产业转移理论，并对其做简要的评价，为下文研究纺织品出口贸易提供理论基础。 第三章，后配额时期福建纺织品出口贸易现状分析。首先简要介绍福建纺织业的发 展现状，概括起来有三个特点：纺织品是福建省出口的重要产业、纺织服装业产业集群 化趋势明显、非国有企业己成为纺织服装产业的重要生力军。其次，分析福建纺织品出 口贸易面临的主要问题，主要表现为：一是纺织品竞争力缺乏，出口增长不够稳定，二 是粗放型经营模式增量不增效，造成恶性循环，三传统出口市场份额比重过大，孕育市 场风险。 第四章，后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇与挑战。这主要从三个层面来 分析，一是分析后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇，主要表现为：国际纺织品 贸易的竞争环境更加公平、国际纺织品贸易市场扩大、纺织品出口质量不断提高、促进 优胜劣汰，优化产业结构、应对贸易壁垒的能力逐步增强等：二是从国内方面看后配额 时期福建纺织品出口贸易面f 临的挑战，主要有：企业制度落后、经营管理能力欠缺、研 发能力不足、品牌建设薄弱、有关政策和制度环境还不尽理想：三是从因际方面看后配 额时期福建纺织品出口贸易面临的挑战，包括“主动配额”的影响、“原产地原则”的 限制、“绿色技术”壁垒的制约、人民币升值压力成为出口的潜在压力等。 第五章，后配额时期推进福建纺织品出口贸易的对策思路。首先从微观企业层面来 推进福建纺织品出口贸易发展，提出深化管理创新，提高经营管理水平：推进技术革新， 提高产品附加值：创建企业自主品牌，发展特色产品；加大创新力度，发展自主品牌： 掌握世贸规则。防范贸易风险。其次，从宏观政府层面来推进福建纺织品出口贸易发展， 提出调整纺织产业布局以促进产业结构升级、实施扶优战略，优化出口结构、实施“走 出去”战略，开拓多元化市场、完善环保等法律制度，加快与国际接轨等对策。 v 第一章绪论 一、选题的背景与意义 2 0 0 5 年1 月1f i ，世界纺织服装贸易迎束配额全部取消的新纪元。配额制的取消， 意味着对我国纺织业和世界纺织业的发展，是一次前所未有的变局，福建作为中国最重 要的纺织服装制造和出口基地之一迎来千载难逢的发展机遇。但于此同时，配颧取消后 发达国家和一些发展中国家为了保护本国的纺织业，限制中国纺织品的进入，会采取越 来越多的贸易保护措篪和贸易救济措施，而且限制的方式会越来越多样化，预示着我国 的纺织业在后配额时期搀面临很多新情况、新问题。而作为纺织品出口大省的福建省， 也受到了极大的冲击和挑战，因此，如何客观地分析福建纺织品出口贸易的现状，全面 地评价后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇与挑战，进而提出推进福建纺织品出 口贸易的对策思路成为福建纺织业在后配额时期能否取得迸一步发展的关键。 二、文献回顾与综述 目前，国内外学术界对后配额时期我国纺织品贸易问题的研究比较深入，但对区域 纺织品出口贸易问题则研究较少。随着海峡西岸经济区建设的蓬勃发展，福建纺织业的 做大做强，关于福建纺织品出口贸易问题的研究越来越成为我省学术界和企业界关注的 热点。本节通过对国内外有关我国和福建纺织品出口面临的难题及对策研究进行简要综 述，以便对纺织品出口贸易研究现状有个大体的了解。 ( 一) 关于纺织品出口贸易的研究方法 目前关于纺织品出口贸易的研究方法主要分为三种：一是s w c r r 分析法，它运用s w o r r 模型对后配额时期我国纺织品出口竞争态势进行系统分析，为制定后配额时期我国纺 织品的出口战略提供政策建议：二是实证分析的方法，利用统计和计量分析方法，对纺 织品出口贸易中的数据信息进行数量分析，考察影响纺织品出口贸易的各有关因素及其 影响方式，并提出相关对策；三是比较研究的方法，其研究方法是对我国纺织业自身具 有的比较优势，特别是人力资源优势和自然资源优势进行分析，探讨后配额时期我国纺 织业的发展潜力和优势。 ( - - ) 关于我国纺织品出口贸易的现状研究 围绕后配额时代我国纺织品贸易问题的研究，国内学者发表了一些很有代表性的意 见。严斌、赵银德等认为，全球纺织品贸易进入“后配额时期”后，国际形势不容乐观， “中国纺织威胁论”甚嚣尘上，主要纺织品进口国可能采取一些其他形式的贸易壁垒来 取代配额制，包括反倾销、社会壁垒、技术壁垒、环境壁垒等方面。何莉娟认为，一些 新型的纺织大国比如印度也一在崛起，由于它们善于设计，在织品、时装和制成品等高 端产品方面将占有一定优势，随着竞争对手r 益强大，我国纺织品出口将遭遇激烈的竞 争。高伟凯等认为，我国纺织品服装行业存在严重的结构缺陷，缺乏创新能力，产品技 术含量低，产品标准偏低，不利于国际市场的开拓。4 洪杰、陈人豪、赵聪慧等认为 高f 1 j 凯后配额时期技固纺织品雅装；l ：u 竞午态辨分析。j ：固研商务一对外绎济贸易人学学撒2 0 0 6 ( 4 ) ：6 5 国内生产规模增长过快，出口企业增多，竞争加剧，原、辅料价格可能继续保持高位，能 源紧张，制约了纺织品服装出口，出口退税政策也将影响纺织品服装出口。2 ( 二) 关于发展我国纺织品出口贸易的对策研究 关于发展我国纺织品出口贸易的对策研究，国内学者众说纷纭。_ j q j 黎认为，纺织服 装业要建立贸易摩擦预警机制和投资预警机制；刘心宽、石晶认为，纺织企业要以原料 优势、人力资源优势为依托创造新的竞争优势，通过扩大对外投资，将稿、毛、麻、丝- 的部分过剩生产能力逐渐转移到国外，建立适应市场的快速反应机制；赵春雨认为，要 避免非理性集体行为，降低贸易争端风险，要努力开辟纺织品出口的新途径：王晓云认 为，要充分发挥纺织行业协会的作用，如建立专项行业基金，充分发挥其管理和协调职 能，为企业及时提供行业的全面资料，配合国外政府做好反倾销的调查工作等。 三、本文的研究思路、框架结构与方法 ( 一) 研究思路 本文首先对纺织品出口贸易研究的相关理论进行回顾和总结，在此基础上，剖析福 建纺织业的发展现状及纺织品出口贸易面临的主要问题，接着探讨后配额时期福建纺织 品出口贸易面i 临的机遇与挑战，进而提出推进福建纺织品出口贸易的对策思路。 ( 二) 本文的框架结构 全文共分五章： 第一章，绪论。主要介绍了选题的背景和意义，本文的主要思路、框架结构及研究 方法，并对学术界就该选题的相关文献进行综述。 第二章，后配额时期纺织品出口贸易研究的相关理论。首先就配额的概念进行分析， 指出配额有广义和狭义之分，本文所指的“配额”是指数量配额或绝对配额。接着简述 纺织品配额的演变历史，指出纺织品配额制度是发达国家强加给发展中国家的不公平待 遇。并归纳后配额时期的基本特征。其次，概述比较优势理论、波特竞争力理论、国际 产业转移理论，并对其做简要的评价，为下文研究纺织品出口贸易提供理论基础。 第三章，后配额时期福建纺织品出口贸易现状分析。首先简要介绍福建纺织业的发 展现状，概括起来有三个特点：纺织品是福建省出口的重要产业、纺织服装业产业集群 化趋势明显、非国有企业己成为纺织服装产业的重要生力军。其次，分析福建纺织品出 口贸易面临的主要问题，主要表现为：一是纺织品竞争力缺乏，出口增长不够稳定，二 是粗放型经营模式增量不增效，造成恶性循环，三传统出口市场份额比重过大，孕育市 场风险。 第四章，后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇与挑战。这主要从三个层面来 分析，一是分析后配额时期福建纺织品出口贸易面临的机遇，主要表现为：国际纺织品 贸易的竞争环境更加公平、国际纺织品贸易市场扩大、中外合资合作提高出口竞争力、 促进优胜劣汰，优化产业结构等；二是从国内方面看后配额时期福建纺织品出口贸易面 。7 业杰陈人豪越聪警j 二雕 ；5 | h t 化中固纺织品出u 的彤势分析及对策：j 纺织 ： 仕m 胜2 0 0 6 ( 3 ) 2 4 1 j 晓o 中国纺织业，服装业m 对后配额时f 天罔反蝴销的策略：j ：价情，】刊2 0 0 6 ，儿) ：3 7 2 临的挑战，主要有：企业制度落后、经营管理能力欠缺、研发能力不足、品牌建设薄弱； 三是从国际方面看后配额时期福建纺织品出口贸易面i 临的挑战，包括“主动配额”的影 响、“原产地原则”的限制、“绿色技术”壁垒的制约、人民币升值压力成为出口的潜在 压力等。 第五章，后配额时期推进福建纺织品出口贸易的对策思路。首先从微观企业层面来 推进福建纺织品出口贸易发展，提出深化管理创新，提高经营管理水平；推进技术革新， 提高产品附加值；创建企业自主品牌，发展特色产品；加大创新力度，发展自主品牌： 掌握世贸规则，防范贸易风险。其次，从宏观政府层面来推进福建纺织品出口贸易发展， 提出调整纺织产业布局以促进产业结构升级、实施扶优战略，优化出1 3 结构、实施“走 出去”战略，开拓多元化市场、完善环保等法律制度，加快与国际接轨等对策。 ( 三) 研究方法 1 、宏观分析和微观分析相结合。福建纺织品出口贸易遇到的问题与发达国家采取 的贸易保护措施、世界纺织品出1 3 的激烈竞争形势有关，但更主要的是纺织企业自身经 营管理、品牌建设等方面的问题，本文将二者有机结合起来，有助于更加全面地分析推 进福建纺织品出口贸易的对策思路。 2 、定性分析和定量分析相结合。笔者通过各种途径搜集和调查福建纺织品出口贸 易的相关数据，进行定量分析。通过定性分析和定量分析的结合，更好地把握福建纺织 出口贸易的现实情况，为后文分析推进福建纺织品出口贸易提供可行的对策建议。 3 历史与逻辑相统一的方法。笔者运用历史与逻辑相统一及科学的比较方法，梳 理了纺织品配额的历史沿革及其中的逻辑环节，并对福建纺织品出口贸易现状、存在的 主要问题、纺织品出口贸易面临的机遇与挑战作了深入的分析，在此基础上进一步探讨 推进福建纺织品出口贸易的对策思路。 第二章后配额时期纺织品出口贸易研究的相关理论 一、纺织品配额制度的演变 ( 一) 配额的概念 配额有广义和狭义之分。从广义上说，配额是对有限资源的一种管理和分配，是对 供需不等或者各方不同利益的平衡。狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义，即一国 ( 地区) 为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国( 地区) 产 品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。根据不同的标准，配额有 绝对配额与相对配额，关税配额与非关税配额，主动配额与被动配额等多种分类。本文 所指的“配额”是指数量配额或绝对配额。 ( 二) 纺织品配额的历史沿革 纺织品配额制度是发达国家强加给发展中国家的不公平待遇，给包括中国在内的发 展中国家带来了极大的伤害。 纺织业是历史悠久的传统劳动密集型产业，1 8 世纪英国的第一次产业革命就始于纺 织工业。由于纺织品和服装工业需要较少的投资，许多新独立的国家把纺织和服装业作 为工业化的先行部门和赚取外汇的主要行业。于是大量从发展中国家出口的纺织品涌入 国际市场。由于发展中国家出口的纺织品在价格上具有竞争力，欧美等发达国家大量进 口纺织品，导致本国纺织业抵挡不住来自发展中国家和地区的纺织品的竞争，纷纷要求 政府对纺织品的进口采取配额限制措施，保护本国的纺织业。 1 9 6 1 年关贸总协定( g a t t ) 也就是后来的w t o ，即世界贸易组织，主持签订国际棉 纺织品贸易短期协议，对发展中国家纺织品出口采取严格的数量配额限制。1 9 7 3 年纺 织品进出口国达成国际纺织品贸易协议，即多种纤维协定，把纺织品的范围和纺 织品贸易受限制的范围进一步扩大了。该协定于1 9 7 4 年1 月1 日生效，有效期限为4 年。 该协定于1 9 7 8 年、1 9 8 2 年和1 9 8 6 年延长了3 次，第4 次多种纤维协定本应于1 9 9 1 年1 2 月3 1 日到期，参加乌拉圭回合谈判的各方代表于1 9 9 1 年同意将现行协定延长至1 9 9 2 年底，待 乌拉圭回合纺织品和服装协定生效后终止。我国于1 9 8 4 年加入该协定。该协议也成为国 际纺织品多边贸易体制的主要规范。1 9 8 6 年乌拉圭回合谈判将纺织品贸易列入谈判议 程，最后达成纺织品与服装协定( a g r e e m e n to nt e x t il e a n dc l o t h i n g ，a t c ) ，根 据a t c 第2 条第6 、8 款规定，在1 9 9 5 年1 月1 日至2 0 0 4 年1 2 月3 1 日的过渡期内，进口方将分 三个阶段逐步取消所有数量限制，最终实现纺织品贸易自由化，即从2 0 0 5 年1 月1 日起， 纺织业开始迎来“无配额时代”。 ( 三) 后配额时期的基本特征 “无配额时代”的到来并不意味着所有国际纺织品贸易可以不受限制，畅通无阻地 进行。相反，美国和欧盟等仍然以各种理由对中国等发展中国家连续设限或启动特保机 制，以价格为借口对中国产品展丌反倾销调查。事实上仍存在很多隐形的贸易壁垒、技 。孙芳“后配额时代”的中用纺织品贸易峰擦探析【j i 绅济2 0 0 6 ( 15 ) ：2 5 4 术壁垒等，阻碍来自发展中国家商品的进入，而由于资会、技术等| 口l 题，在短时期内发 展中国家很难达到这些要求。因此，完全不受限制的无配额时代并未来临，中国纺织品 出口再次面临形形色色的限制，进入后配额时期。 1 普惠制的取消 普惠制( g s p ) 全称为普遍优惠制( g e n e r a l i z e ds y s t e mo fp r e f e r e n c e s ) ，是发 达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品( 包括某些初级产品) 一种普遍的、非歧视 的和非互惠的关税优惠制度。普遍的，即发达国家对发展中国家所有出口制成品和半制 成品给予普遍的进口关税优惠待遇：非歧视的，即应使所有发展中国家都无歧视和无例 外地享受普惠制待遇；非互惠的，即非对等的，发达国家应单方面给予发展中国家特别 的关税给让，而不要求发展中国家给予同等优惠。普遍的、非歧视的和非互惠的是普惠 制的三项原则。实施普惠制的目的，是通过给惠国对受惠国产品给予减免关税优惠待遇， 使发展中的受惠国增加出口收益，促进工业化，加速国民经济增长。过去，中国的纺织 品和服装一直享受欧盟给予的普惠制优惠税率，纺织品和服装在欧盟的市场份额已经超 过3 0 9 6 ，但是配额的取消，使得欧盟纺织品业界担心中国纺织品大量进入带来的威胁， 于是欧盟于2 0 0 5 年2 月1 0 日决定提前实施新的普惠制。按照新的做法，普惠制受益国 的任何一种产品如果在欧盟市场的份额超过1 5 ，就将失去普惠制待遇，纺织品和服装 的“毕业门槛”则为1 2 5 。由于中国的纺织品和服装在欧盟的市场份额高于规定，普 惠制取清后，中国纺织品服装所缴纳的关税税率将由目前的平均9 上升到1 2 。 2 新型“主动配额限制” 主动配额是指出口国家或地区根据境外市场上的容量和其他一些情况而对部分出 口商品实行的配额出口。中华人民共和国加入世界贸易组织议定书第1 6 条第l 款规 定，至2 0 1 3 年1 2 月1 0 日，如果原产于中国的产品在进口至任何w t 0 成员的领土时， 其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成威胁 或造成市场扰乱时，受此影响的w t 0 成员可请求与中国进行磋商，直至采取保障措施。 纺织品配额取消后，中国对欧美纺织品出口迅速增长，也在一定程度上影响了欧美国内 的纺织品市场。为了解决和欧美纺织品贸易摩擦，中国与欧盟和美国分别在2 0 0 5 年年 中和年底通过谈判达成了谅解备忘录。在中欧备忘录中，中欧双方同意，从2 0 0 5 年6 月1 1 日到2 0 0 7 年底，对源自中国的棉布等1 0 类纺织品合理确定基数，并按照每 年8 至1 2 5 的增长率确定中方对欧出口数量。在中美备忘录中，中美双方同意在 协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等2 1 个类别产品实施数量管理。回2 0 0 6 年协议产 品的基数基本上确定为2 0 0 5 年美国从中国的实际进口量，2 0 0 7 年和2 0 0 8 年基数均为上 一年度全年协议量。在增幅方面，协议产品2 0 0 6 年增长率为1 0 1 5 ，2 0 0 7 年为1 2 5 1 6 ，2 0 0 8 年为1 5 1 7 。可见，从2 0 0 5 年至2 0 0 8 年，中国部分纺织品对欧美出口 仍然受到配额限制。这种在纺织品进口配额即“被动配额”逐步取消后，出中国自行设 徐正f ，b 晓叫后配额时代江两纺织行业i l ：u 血牦的目l 遘、 i e 械殷对毓lj 1 江一f f 台 4 学2 0 0 6 ( 7 ) ：2 5 3 5 定纺织品出口限额，在限定额度内自行控制出口，超过限度则禁止出口，称为“主动配 额限制”或“自愿出口限制”。2 0 0 5 年6 月1 9 只，商务部发布公告，自7 月2 0 闩起实 施纺织品出口临时管理办法( 暂行) ，对出口到部分国家和地区的部分纺织品实行临 时出口许可管理：7 月4 日，纺织品出口临时管理商品目录公布；7 月7 日，商务部 公告公布输欧盟十类纺织品2 0 0 5 年第一次分配全国总量；7 月8 日，商务部下达通知， 公布输欧盟十类纺织品2 0 0 5 年度第一次分配全国各经营者可申请数量；7 月1 2 同，商 务部发布纺织品i 临时出口许可证件申领签发工作规范( 暂行) ：7 月1 5 日，商务部下 达了输欧盟十类纺织品2 0 0 5 年度第一次分配方案。由此，纺织品临时出口证申领工作 渐次展开。就这样，纺织品对外贸易一体化时代到来的欢呼声尚未完全停息，“配额分 配”旧梦又再重来。 3 新贸易壁垒的加强使用 ( 1 ) 技术壁垒( 绿色壁垒) 技术壁垒是非关税壁垒的一类，是后配额时期我国纺织品主要出口障碍之一。它以 技术为支撑条件，即商品进口国特别是发达国家依仗其较高的科学技术和先进的生产检 测设备，以所谓保护环境和保障人身安全为目的，在实施贸易进口管制时，通过颁布法 律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及 包装、规格和标签标准等，提高对进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到保障 国家安全、保护消费者利益和保持国际收支平衡的目的。技术壁垒有以下四个主要特点： 一是合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益， 因而有其合理的一面。w t o 的有关技术壁垒协议并不否认各国技术壁垒存在的合理性和 必要性，只是要求技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。二是复杂性。 技术壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒 形式更为复杂，而w t o 允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别国不同的技 术标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。三是隐蔽性。技术 标准过高，检验程序过严，都可以影响国际贸易。要区别一项技术标准或检验程序是否 合理往往比较困难。技术壁垒因其合理性和复杂性而具有隐蔽性，不容易遭到其他国家 的报复。这是各国愿意利用技术壁垒的主要原因。四是灵活性。不断发展的技术和技术 壁垒多样化的形式为灵活运用技术壁垒提供了条件，技术壁垒也较其他关税壁垒更容易 实施。近年来，欧盟相继出台与纺织品有关的e u p 指令、r e a c h 法规、p f o s 禁令等三大技 术壁垒，它们将分别于2 0 0 7 年6 月1 日、2 0 0 7 年8 月、2 0 0 8 年4 月全面正式实施。这三项指 令，涉及面广，专业程度深，影响面广，将对我国出口欧盟的纺织品产生长远的影响。 更令人担忧的是，欧盟p f o s 禁令一旦启动，美、h 等国必然会效仿，且可能制定更为苛 刻的标准，这势必将大幅增加纺织产品的原材料、设计、制造成本，以及供应链管理成 本，我国纺织品出口面l l 缶更加严峻的形势。 ( 2 ) 反倾销措施 倾销就是指在世界市场上已低于币常价值得的价格向某一国进行出口。倾销不是随 6 便就能裁定的，需要专门的组织对其进行一段时1 甘j 的调查，币常价值一般就是国内销售 价格或成本价，但是出于中国不被认为是市场经济国家，所以对于中国经常采用第三国 的价格，比如印度。低于这个价格，并且对进口国的相关产业造成实质损害或实质损害 威胁的才可与认定为倾销。反倾销就是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支 柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场 拉平，以保护自己国内的产业。长期以来，反倾销调查成为欧、美等发达国家阻挡国外 产品进入市场的最为直接、使用最为频繁的贸易保护措施，中国虽然是世界上被提起反 倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱， 出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。特别是纺织品配额取 消将可能导致国际纺织品价格的下降，我国纺织品出口遭遇反倾销措施的可能性将会更 大。”欧盟自1 9 9 5 年国际纺织品服装协议( a t c ) 执行至今，运用反倾销措施对发展中 国家纺织品出口多次设置重重障碍。2 0 0 6 年，欧美乃至印度、秘鲁、南非、哥伦比亚等 发展中国家相继对我国纺织品展开了反倾销调查、反吸收调查。特别是美国对我国出口 的聚酯短纤提起的反倾销案，不仅是中美纺织品贸易历史上最大的反倾销案，更是美国 对未来采取贸易保护措施的一次尝试和预演。2 0 0 5 年以来，我国纺织品出口快速增长势 必激化欧美等国贸易保护主义的抬头，反倾销措施的实施将使我国纺织品在欧美市场份 额遭到严重削弱。 ( 3 ) 社会标准 许多发达国家试图将贸易与劳工标准之间建立联系，要求对纺织品服装出口商在生 产过程中不得非法雇用童工、对工人的劳动条件、劳动福利和人权保障进行明确规定等 社会行为进行检验俗称“社会标准”。一些进口商，特别是名牌服装进口商和知名零 售企业，迫于政治压力和维护本企业社会公众形象的考虑，己纷纷在本公司内建立起了 针对供应商的社会行为准则以及相应的检验体系。例如，德国进口商协会已制订了社 会行为准则，根据有关条款规定，德国进口商应经过s a 8 0 0 0 ( 社会责任8 0 0 0 ) 协会授权， 对其供应商( 出口商) 的社会行为进行检验，该准则预计很快将被法国和荷兰的进口 商协会所采用。由于德国、法国和荷兰均是欧盟的主要纺织品服装进口市场，其进口份 额占整个欧盟的5 0 7 6 以上，预计该项准则会给包括我国企业在内的出口商带来巨大压力。 考虑到该准则可能被更多国家推广即使进口商能有一个统一的、更加明确的、切实可行 的执行规则，欧盟现正在致力于建立起一个统一的社会行为准则及相关的管理控制 和检验体系。 ( 4 ) 原产地规则 货物的原产地是指货物的“国籍”。原产地规则是指各国政府为了确定商品原产国 和地区而采用的法律、规章和普遍运用的行政命令的总称。原产地规则本来运用于正常 的贸易管理，如：作为原产国标记告诉消费者商品的产地，满足消费者选择的需要等等。 ! 邓黎“后过渡期”中围纺织业血临的困境胜胁对培施郑州纤济管理十部学院学_ f i 2 0 0 6 ( 2 1 ) ；1 5 7 但是，些发达进口国出于保护本国产业利益集团或者区域经济利益的需要，经常灵活 地运用原产地规则，对贸易伙伴实施贸易限制、报复和制裁。如美国在1 9 9 6 年7 月lr 实 施的纺织品及服装原产地新规则中，将成衣的产地判定标准由“裁剪地”修改为“缝制 地”，面料由“染色和印花地”变成“织造地”。该原产地规则极大地影响了其他国家 对美国纺织品服装的出口，扰乱了国际纺织品服装贸易。对中国而言，将有大部分在中 国加工后出口的棉纺织品被新规则确定为原产地在中国。由于我国棉纺织品具有较强的 国际竞争优势，将有可能大量挤占美国以及其他进口国的市场份额。鉴于这样的担心， 美国、欧盟以及其他主要进口国将会更加倾向于采取严格的原产地规则限制我国产品的 出口。美国新的原产地规则中以加工过程或缝制过程为原产地鉴定依据的做法很可能得 到其他国家的效仿，甚至有可能影响虱 w t o 原产地规则下一步的走向。 二、纺织品出口贸易研究的理论依据 有关国际贸易问题的研究，马克思主义经典作家亦给予高度重视，散见于马克思在 资本论中，如马克思对世界市场的论述等。笔者这里主要介绍其它相关的理论。 ( 一) 比较优势理论 1 亚当斯密的绝对优势理论 绝对优势理论( t h e o r yo fa b s o l u t ea d v a n t a g e ) ，又称绝对成本说( t h e o r yo f a b s o l u t ec o s t ) 、地域分工说( t h e o r yo ft e r r i t o r i a ld i v i s i o no fl a b o r ) 。该理 论将一国内部不同职业之间、不同工种之间的分工原则推演到各国之间的分工，从而形 成其国际分工理论。绝对优势理论是英国经济学家，资产阶级经济学古典学派的主要奠 基人之一，国际分工和国际贸易理论的创始者亚当斯密( a d a ms m i t h ，1 7 2 3 一1 7 9 0 ) 提出的。代表作：国民财富的性质和原因的研究，简称国富论，书中分析了国 际分工的绝对成本状况，提出了依照绝对成本进行分工的学说，奠定了自由贸易政策主 张的理论基础。该理论分析了分工的利益，认为分工可以提高劳动生产率。原因是：分 工能提高劳动的熟练程度；分工使每个人专门从事某项作业，节省与生产没有直接关系 的时间；分工有利于发明创造和改进生产工具。亚当斯密在其代表作国富论中指 出：“只要甲国有此优势，乙国无此优势，乙国向甲国购买，总是比自己制造有利。” “如果一件东西在购买时所费的代价比在家里生产时所费的小，就永远不会想要在家 里进行生产，这是每一个精明的家长都知道的格言”。对此，斯密还以苏格兰是否应 生产葡萄酒来予以说明。不要说苏格兰花三十倍的费用生产出与外国购买到的同样好品 质的葡萄酒，即便是多三十分之一或三百分之一，也同样都是不合理的。斯密的理论观 点表明，各国获得的对外贸易利益取决于各国生产商品的绝对成本优势：一个国家出口 的应是本国生产效率高的商品，进口的应是别国生产效率高的商品；交易的结果是使贸 易双方都获益。因此，斯密主张解除国家对贸易的管制，包括关税征收和发放补贴。但 是，斯密的观点也包含非科学的成分，有一定的局限性，即将比较优势局限于绝对的低 弧鼍断律i 回民 亩的竹质和原风的h j 【_ 咒( 下卷 ：m ! 郭凡j j i 耶蒋 北京：商务e 书馆，2 0 0 5 ：3 0 l 与斯崭国民”富的r 赝年晾州的州f 亢( f 卷) m ：郫人山 非南北京：商井日】* 馆2 0 0 5 ：2 8 8 价格优势，没有考虑到机会成本因素，而现实中的比较优势更多地体现在后种情况下。 2 大卫李嘉图的相对优势理论 鉴于绝对优势理论的局限性，大卫李嘉图( d a y i dr i c a r d o ) 在政治经济学及赋 税原理中继承和发展了斯密的理论。李嘉图认为，国与国之间存在劳动生产率等方面 的巨大差距。即便一国在每一种商品的生产上都比其他国家绝对地缺乏生产率，它依然 链够通过生产和出口那些与外国相比生产率差距相对较小的产品在国际分工中占有一 席之地；而在每种产品生产上都比其他国家绝对地具有高生产率的国家，也只能生产 和出口与外国相比生产率差距较大的产品来获得分工和贸易利益。相对优势理论遵循 “两优取其重，两劣取其轻”的原则，认为国家间技术水平的相对差异产生了比较成本 的差异，构成国际贸易的原因，并决定着国际贸易的模式。与斯密的绝对优势理论相比， 李嘉图提出的国际分工的根据是生产的相对优势和成本的相对差别。 ( - - ) 波特竞争力理论 迈克尔波特是美国哈佛大学商学院教授、美国著名的战略管理学者，其竞争力理 论主要包括五力竞争模型、钻石理论等组成部分。 1 五力竞争模型 迈克尔波特认为，在一个行业中，存在着五种基本的竞争力量，即潜在的进入者、 替代品、买方、卖方以及行业中现有竞争者间的抗衡。 ( 1 ) 潜在的进入者 潜在的进入者在给行业带来新生产能力、新资源的同时，将希望在已被现有企业瓜 分完毕的市场中赢得一席之地，这就有可能会与现有企业发生原材料与市场份额的竞 争，最终导致行业中现有企业盈利水平降低，严重的话还有可能危及这些企业的生存。 新企业进入一个行业的可能性大小，取决于进入者主观估计进入所能带来的潜在利益、 所需花费的代价与所要承担的风险这三者的相对大小情况。 ( 2 ) 替代品的威胁 替代品是指那些与本企业产品具有相同功能或类似功能的产品。在质量相等的情况 下，生产者制作替代品的价格会比被替代品的价格更具有竞争力。替代产品投入市场后， 会使企业原有产品的价格处在较低的水平，降低了企业的收益。替代品价格越低、质量 越好、用户转换成本越低，其所能产生的竞争压力就强。 ( 3 ) 购买者的讨价还价能力 对于企业来讲，购买者是一个不可忽视的竞争力量。购买者采取的手段主要有：要 求压低价格，要求较高的产品质量或更多的服务，甚至迫使作为供应者的企业互相竞争 等。所有这些方式都会影响行业中现有企业的盈利能力。 ( 4 ) 供应商的讨价还价能力 供方主要通过其提高投入要素价格与降低单位价值质量的能力，来影响行业中现有 企业的盈利能力与产品竞争力。供方力量的强弱主要取决于他们所提供给买主的是什么 投入要素，当供方所提供的投入要素其价值构成了买主产品总成本的较大比例、对买主 9 产品生产过程非常重要或者严重影响买主产品的质量时，供方对于买主的潜在讨价还价 力量就大大增强。另外，供应者不仅是企业自身以外的其他厂商，而且劳动力也应是 种供应者。当缺乏大量训练有素的、团结一致的员工时，企业的获利也难以增加。企业 可以审时度势，通过相关战略的实施来改善自己的处境。 ( 5 ) 行业内部现有竞争者的抗衡 大部分行业中的企业，相互之间的利益都是紧密联系在一起的，作为企业整体战略 一部分的各企业竞争战略，其目标都在于使得自己的企业获得相对于竞争对手的优势， 所以，在实施中就必然会产生冲突与对抗现象，这些冲突与对抗就构成了现有企业之间 的竞争。常见的抗衡手段主要有价格战、广告战、引进新产品以及增加对消费者的服务 等。 根据上面对于五种竞争力量的讨论，企业可以采取尽可能地将自身的经营与竞争力 量隔绝开来、努力从自身利益需要出发影响行业竞争规则、先占领有利的市场地位再发 起进攻性竞争行动等手段来对付这五种竞争力量，以增强自己的市场地位与竞争实力。 2 钻石理论 波特的钻石理论用于分析一个国家某种产业为什么会在国际上有较强的竞争力。波 特认为，决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素： ( 1 ) 生产要素。包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。波特 强调国际竞争不仅仅需要一种比较优势，而且也需要具备资源优势，这种优势能够在国 内产生并实现专业化。 ( 2 ) 需求条件。主要是本国市场的需求。国内市场上高度成熟的消费者会驱动企业 创新和提高产品或服务质量。 ( 3 ) 相关产业和支持产业的表现。这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力。每 一个相关产业都提供专家级和具有世界水平的支持性服务，对一个国家获取竞争优势是 很关键的。 ( 4 ) 企业的战略、结构、竞争对手的表现。激烈的国际竞争将推动一个企业结构创 新、成本降低和丌发新的但能够被竞争对手随后模仿的竞争方式。 这四个因素分付于一个菱形图形的四角，恰如一枚钻石，故称“钻石理论”。波 特认为高级生产要素是可以培养的，在高级生产要素的培养中政府起着关键作用。他指 出，政府最传统也最重要的角色就是创造和提升生产要素，其中包括拥有熟练技术能力 的人力资源、基础科学、经济信息和基础设施等。一个国家要从生产要素中获得优势， 现在拥有什么资源并不重要，重要的是有没有一套能够提升生产要素的机制。波特实际 上告诉人们，一个具有激励性的制度，对于高级生产要素的脱颖而出是十分重要的。 ( 三) 国际产业转移理论 国际产业转移是指产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区，是一种产业在 空间上移动的现象。对产业转移现象的研究由来已久，学界主要从一国的供给条件、国 家行为、经济发展水平、局部创新等方面展开分析。刘易斯( w a r t h u rl e w i s ) 认为，引 起2 0 世纪六十年代非熟练劳动密集型产业由发达国家转移至发展中国家的主要因素，是 二次世界大战后发达国家人口的增长几乎为零，而工业的增长速度又前所未有引致的非 熟练劳动力的不足。刘易斯的观点，实际上是建立在赫克歇尔一俄林的要素禀赋理论基 础之上。由于当时国际产业转移主要发生在劳动密集型产业方面，因而影响转移的因素 主要是上述两类不同国家间在非熟练劳动力丰裕程度方面的差别。小岛清( k i y o s h i k o j i m a ) 在“边际产业转移论”的推论四中指出，对外直接投资应当立足于“比较成本 原理”进行判断。应该采用先找出本国两种商品的成本比率，用来和外国的同种比率相 比较这样一个“比较之比较的公式”。固然要把赫克歇尔俄林的要素比率理论放在中 心位置上，但是也应该把供给可能性论、地点选择论、以及从经营学角度的研究方法等 等考虑进去。可见，小岛清的对外直接投资和产业转移，是以李嘉图的比较成本理论和 赫克歇尔俄林的要素禀赋理论为基础的。弗农( r v e r n o n ) 提出的产品生命周期理论， 则以产品生命周期的变化来解释产业国际转移现象。他将产品生命周期分为新产品、成 熟产品和标准化产品三个时期，不同时期产品的特性存在很大差别。他认为，随着产品 由新产品时期向成熟产品时期和标准化产品时期的转换，产品的特性会发生变化，将由 知识技术密集型向资本或劳动密集型转换。相应地，在该产品生产的不同阶段，对不同 生产要素的重视程度也会发生变化，从而引起该产品的生产在要素丰裕程度不一的国家 之间转移。弗农的观点，尽管仍以各国要素禀赋差异的存在为前提，却独辟蹊径，以产 品属性的变化，来解释产业的国际转移现象。卢根鑫认为，产业贸易与产业投资促进了 技术构成相似性与价值构成相异性的重合产业的成长，而重合产业的存在是导致国际产 业转移的基础。由于价值构成的相异性导致了重合产业绝对成本的高低落差，才使发达 国家被迫调整产业结构，实施产业国际转移。而重合产业价值构成的相异性表现在劳动 力价值上的相异，根源于两类国家之间劳动力价值决定因素的差异，取决于各国经济发 展水平的落差。 随着经济全球化的深化发展和知识经济时代的到来，国际产业转移出现了一些新的 特点和发展趋势，对此学者们从不同的角度进行分析。在当代，国际产业转移的客体， 即产业本身，无论在广度上还是深度上都进一步拓展。钟阳胜认为，目前，世界产业 转移呈现如下历史趋势：一是把前几次产业革命发展起来的以传统机械技术为基础的劳 动密集型或资源密集型产业从中等发达国家转移到发展中国家：二是发达国家把部分 以现代技术为基础的技术密集型的重化工业，如钢铁、石油、化工等转移到经济基础相 对较好的发展中国家：三是当代最发达国家，如美国和日本等，把一部分以高技术为基 础的下游产业，如电子产品的组装业等转移到发展中国家；四是发达国家之间，由于共 同开发高新技术和扩大国际贸易的需要，互相之间进行水平产业合作，以转移相对较弱 的产业环节，形成比较优势，促进专业分工和合作。对发展中国家而言，国际产业转移 对其经济的影响。尚难定论。卢根鑫认为，国