（安全技术及工程专业论文）企业生产事故风险评价方法研究.pdf

些翌! 坚 - - _ _ _ _ _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ - _ - _ _ _ j _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 一 a b s t r a c t a tp r c s e 此c h i l l ai s 砒ap 鲥o do f 唧i de c o n o m i cd e v e l o p m c 巩a c c i d e n to f e “t e r p r i s ep m d u c d o na ：cp e a l ca l s o n 吼p a c tt l l ee 墒c i e n c y 柏dd e v e l o p m e n to f e t e r p r i 卵s e r i o i i s i y c o n s i d e f0 f c h i i l e 辩锄佃巾血e sl a c ko f 咖1 9s a f b t y 剞y a r 船s 蚰dc 0 柚dn o tp r o p e r l yh a n d i et h c l 鲥o n s b j pb 酣s 啦吐ya n de 塌c i e n c y 、 a c c i d e mr i s ka s s s m e mm c 廿l o d o l o g yi sl l o ta p p l i e dt oaw i d e 瑚g c ，l i sa 坩c l e 舭u so n 曲ei p 扯to f 鞠f 苦t ya n d c i d e n t 幻e n 衄p r i s e ，d e m o n s 洲e n t e l p r i s e s 疵t y 锄de m c i e n c yo fp r o d u c t i 彻i sn o ti l lc 0 曲a d i c 廿o n c i o m p a 咒凼k 酬y s i s 、v i t is 疵t ya 豁e s s m e n t ；s m d ym e 惋晒b i l 时阻d 鹏c e s s h yo f 锄t 叩t i s 髓扯c i d 【e n tr i s k 舾s s m e n bp o j mo u tm l ea n ds i 础咖c eo f a c c i d e n tr i s k 笛s e 豁m 锄tt o e n 把r p r i s e s ；i n 廿_ 0 d u c e t i l e c 锄m m 劬o d o l o 科o f c d e n tr i s k 黜e s s m e 峨 锄a l y s i sm ee ，i s t i n gp r o b l e m 8o f 喇s 吐n gm e l l l o d s ；t h ep 印e f m d i n g st o - 蛳p m v e e 唧r i s a f 专可a w a 糟n e 鼹，p 糟v 训o f a c c i d 跚i 乜a n df e d u e c o n o i n i ci o s s e s 锄d c 船u a l 6 髂，t 0 曲t e i _ p r i s ep r o d u c d 仰s a f e 吼鞠f e g 峪r dt i ee 拓c i e 眦ya n dd e v e l o 瑚舱n t o f e n 钯r p r i s e sh a v ear c f e r e r 既v a l u e 啦dg 砌a n c e t h i sa r d c i cp o i r n so u t1 l l cf o i e 锄ds i g l l i l i c 铋c ef o rt i l e 眦r p r i s e c l 】r i t y ； i 咖d l l c e 曲ec o n p to fa c c i d e n t 、c h a 墙西e r i s d c s 柚dc a t i s 船、c l a 鼯m c 撕o n 如d 鲥a 士i o no fl 量l ea c c i d e m ；a n a l ”i sm em 枷o n s i l j pb e t w nr i s ka c c i d e n t 缸l d s e c u r i i y ；p r e s e n tt h e n c e p to fs a f b l y 越靼s s m e n 协、c o n t e n t 锄dd e v e l o p m e n t 仃锄d si l ld “l s - i 吲u c ec o m m s a f 暮t ya 鹞船锄e n tn l e 吐l o d o l o g y 、8 d v 蛐衄g e 触d d i s a d v a n t a g e ，p o i mo f 曲es i 目遗c a n c eo fs a f 毫哆越s e s s m 蹦tt o 钮钯r p 出e ；f l n a l l y a p p j ys a 诧t y 拈s e s 锄e n tt e c i l n o i o g yt 0d i 肋r e n te r l t e r p r i st o 曲a l y s i st i i er i s ko f a c c i d 朗i t s a tp r e s e n a h i n a 。sc c o n 啪i cg r o w t hm o d ei sn 锄s f 0 皿i n t l l ec o r eo f 、v h i c hi s t oe l l i l 她c et l l e q u a i i t ya n de 儡c i e n c yo fc c o n o n l i c 舯w c l l ，nr e q l l i se n t e i p r i s e s 吐l f o u g hq u a l i t ya n de 衔c i e n tp r o d u c 廿o nt o i l i e v et 1 1 i sg o a l ，掘f b l yi so f柚 i m p o r 协mm e 卸so f h i e v eh i g hq u a i 盼锄de f f b c t i v ep r o d u 出o n a p p l y 曲er i s k a s s e s s m e mm e 山0 d si sa ni m p o r c a n tw a yt 0m a k es u r eo f p d u c t i o n 铀f 毫i y k | e y w o r d s ： a c c 柚e n t s a f b t ya s s e s s m e n t i u s kl n a i y s i s 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 本人签名：! l 鲤 日期：丝1 6 年1 月竺日 1 绪论 1 1 研究背景及意义 工业革命以来，机器大生产广泛应用，生产技术日益发展。在生 产力获得突飞猛进的时候，生产事故也相伴而生，给企业带来了巨大 的经济损失和人员伤亡。 根据第十五届国际劳工组织( i l 0 ) 大会上有关死亡人员的数据 统计，全世界每年发生工伤死亡人数为1 1 0 万人。又据该组织有关赔 偿金额的数据统计，由于工伤致残和患职业病丧失劳动能力造成的经 济损失、职业病治疗花费的医药费和丧失劳动能力的抚恤费用的总 和，现在已超过了全世界平均国内生产总值( g d p ) 的4 。由于职业 伤亡事故和职业病造成的经济损失，已超过了相当于整个非洲国家、 阿拉伯国家和南亚国家国内生产总值( g d p ) 的总和，同时，也超过 了工业发达国家向发展中国家的政府援助资金的总和。 我国的情况也不容乐观，每年中国因安全生产事故所造损失近 2 5 0 0 亿元，相当于3 个多三蛱工程的投资。 事故不仅造成了企业财产损失，而且还往往伴随着人员的伤亡、 健康状况的下降，以及环境的损害、资源的损失等等，大的事故甚至 会影响到安全生产和生产系统使用期限，给企业造成巨大经济损失， 带来诸多的不良影响。 安全可以减少事故造成的经济损失，同时安全对经济具有“贡献 率”，安全也是生产力。国家安全生产监督管理局2 0 0 3 年鉴定的安 全生产与经济发展关系研究研究课题，针对我国2 0 世纪8 0 年代和 9 0 年代安全生产领域的基本经济背景数据，应用宏观安全经济贡献率 的计算模型，即“增长速度叠加法”和“生产函数法”，经过理论的 研究分析和数据的实证研究，获得安全生产对社会经济( 国内生产总 值g d p ) 得综合( 平均) 贡献率是2 4 。 开展安全评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”安全生 产方针的重要手段，是“以人为本”和“三个代表”重要思想在安全 生产中的突出体现。 科学、系统地开展安全评价工作，有利于消除或控制生产过程中 的危险有害因素，最大限度地降低生产过程中存在的各类可能事故风 北京交通大学硕士学位论文 险全面提高企业的安全生产水平，最终推动安全生产形势的稳定好 转。 1 。2 国内外现状 安全评价来源于人们对自然界的认识。系统的安全评价理论和方 法产生于保险业。作为安全科学的重要组成部分，安全评价随着安全 科学技术的发展而发展。 发达国家经过几十年的研究与实践，形成了比较完善的安全评价 理论。当前，大多数工业发达国家己将安全评价作为工厂设计和选址、 系统设计、工艺过程、事故预防措施及制定应急计划的重要依据。近 年来，为了适应安全评价的需要，世界各国开发了包括危险辨识、事 故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全 评价计算机软件包。计算机安全软件包可以帮助人们找出导致事故发 生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定减少事故的方法。 风险评价方法也由定性风险评价发展到了定量风险评价概率风 险评价法( p r a ) ，并且随着模糊数学的迸一步发展，概率风险评价方 法的缺点将会得到一定程度的克服。但使用概率法需要取得组成系统 各零部件和子系统部件发生故障概率的数据。目前民用工业系统中， 这类数据的积累很不充分，这是使用这一方法的根本性障碍。为了能 够进一步完善定量安全评价方法，还需要进一步研究各类事故后果模 型、事故经济评价方法、人的行为安全性评价方法等。 2 0 世纪8 0 年代初期，系统安全工程引入我国，受到许多大中型企 业和行业管理部门的高度重视。许多行业和地方政府有关部门制定了 安全检查表和安全评价标准。 为推动和促使安全评价方法在我国企业安全管理中的实践和应 用，1 9 8 6 年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程 度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目， 工厂危险程度分级方法等在相应行业的几十家企业进行了实际的应 用。 1 9 8 8 年，原劳动部在建设项目的劳动安全卫生“三同时”监察工 作中，首次提出了职业安全卫生预评价的要求。 绪论 1 9 9 1 年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重 点攻关项目。易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价方法，填补了我 国跨行业重大危险源评价方法的空白；在事故严重度评价中建立了伤 害模型库，采用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究 从定性评价进入定量评价阶段。 1 9 9 6 年原劳动部颁布了第3 号令建设项目( 工程) 劳动安全卫 生监察规定，具体规定了6 类建设项目必须进行安全卫生预评价。 1 9 9 9 年，原国家经贸委发出了关于对建设项目( 工程) 劳动安 全卫生预评价单位进行资格认可的通知，开始了对安全评价机构资 质的依法监督。 2 0 0 2 年，国家安全生产监督管理局发出了关于加强安全评价机 构管理的意见，并制定了一系列安全评价技术指南文件，如安全 评价通则、安全评价导则和安全验收评价导则等，使安全 评价工作在规范中发展。 2 0 0 4 年1 月，国务院正式颁布了安全生产许可证条例( 国务 院第3 9 7 号) ，依法进行安全评价成为矿山等5 类高风险企业取得安全 生产许可证必须具备的安全生产条件之一。该条例的实施将安全评价 工作纳入了法定程序，为安全评价工作创造了迅速发展的机遇。 目前，全国已取得国家安全生产监督管理局批准的安全评价资质 的安全评价机构达4 4 0 多家，通过国家安全评价人员资格考试并进行 注册的安全评价人员达l 万多人：此外，还有各省、自治区、直辖市 认定的临时资质安全评价机构近2 0 0 0 家。全国安全评价工作的实际从 业人员已超过5 万人。从安全评价机构的数量、从业人数和完成的安 全评价工作已初具规模，其不断完善和发展必将为安全生产工作做出 重要贡献。 我国安全评价工作开展比较晚，无论是安全评价方法，还是安 全评价基础数据，与一些工业化国家都有很大的差距。如我国还没有 建立系统的风险标准，在欧洲、美国等普遍采用的量化的定量风险评 价法由于没有基础数据库还很少采用。我国目前的安全评价还停留在 对生产过程的危险有害因素的识别与分析，查找生产过程中的隐患， 按照安全生产法律法规和标准提出安全对策措施的阶段。 尽管国内外已经发展了很多的安全评价方法，对提高企业安全水 北京交通大学硕士学位论文 平也起到了很大的作用，但是，由于安全平价不仅涉及到自然科学、 还涉及管理学、逻辑学、心理学等自然科学，加上安全评价指标及其 权值的选取与生产技术水平、安全管理水平、生产者和管理者的素质， 以及社会和文化背景等因素密切相关，带有一定的主观性和局限性。 因此，每一种评价方法都有一定的缺陷和局限性。定性评价方法主要 依靠经验判断，不同类型评价对象的评价结果没有可比性。 美国道化学公司开发的火灾、爆炸危险指数评价法，主要适用于 石油、化工生产经营单位生产、储存装置的火灾、爆炸危险性评价， 该方法在指标选取和参数确定等方面还存在缺陷。概率风险评价方法 以人机系统可靠性分析为基础，要求具备评价对象的元部件和子系统 以及人的可靠性数据库和相关的事故后果伤害模型。定量安全评价方 法，还需进一步研究各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事 故对生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法，以及不同行 业可接受的风险标准等。 目前，国外现有的安全评价方法主要适用于评价危险装置或单元 事故的可能性和事故后果的严重程度，国内研究开发的机械工厂安全 性评价方法标准、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等方 法主要用于同行业企业的安全管理评价。 安全及安全对企业盼作用和意义 2 安全及安全对企业的作用和意义 2 1 安全的定义及特征 2 1 1 安全的定义 关于安全的概念，目前很不统一，归纳起来，可分为两种：绝对 安全和相对安全。绝对安全观认为，安全指没有危险，不受威胁，不 出事故，即消除能导致人员伤害，发生疾病、死亡或造成设备财产破 坏、损失，以及危害环境的条件，如在简明牛津词典中将安全定义为 “不存在危险和风险”。劳伦斯( l a w r e n c e ，w w ) 认为安全是“免于 舱引起人员伤亡或财产损失的条件”。但是，在现实生活中，绝对安 全是不存在的，它只是安全的一种理想的状态。由于绝对安全观过于 强调安全的绝对性，其应用范围受到很大限制，特别是在分析社会一 一技术系统的安全性时更是如此。 针对绝对安全观，许多学者提出了相对安全的观点。如在英汉 安全专业术语词典中将安全定义为“安全意味着可以容许的风险程 度，比较地无受损害之忧和损害概率低的通用术语”。相对安全观认 为，安全是在具有一定危险性条件下的状态，安全并非绝对无事故。 我国学者认为“安全是人的身心免受外界( 不利) 因素影响的存在状态 ( 包括健康状况) 及其保障条件”。这一表述准确地提示了人是安全的 主体与核心，没有人的存在就根本不存在安全问题。 综上所述，可将安全定义为：安全是指在生产活动过程中，能将 人员伤亡或财产损失控制在可接受水平的状态，换言之，若超过了可 接受的水平，即为不安全。 2 1 2 安全的特征 安全具有以下基本特征：( 1 ) 安全的必要性和普遍性；( 2 ) 安全 的随机性；( 3 ) 安全的相对性；( 4 ) 安全局部稳定性；( 5 ) 安全的经济 性：( 6 ) 安全的复杂性：( 7 ) 安全的社会性； ( 8 ) 安全的潜隐性。 2 2 安全对企业的作用和意义 安全是企业一切活动顺利进行的保障，是企业管理的重要组成部 北京交通大学硕士学位论文 分，一般管理理论创始人法约尔就认为：企业无论大小，其全部活动 都可以概括为六种活动，其中就包括安全性活动设备维护和人员 货物的安全。 安全与生产是统一的，一方面指生产必须安全，安全是生产的前 提条件，不安全就无法生产；同时安全促进生产，抓好安全可以更好 地调动职工的生产积极性，才能促进生产。安全生产是我国一项基本 国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的一项重要工作。 近年来，我国企业安全生产形势十分严峻，安全事故频发，职业 危害严重，造成了重大的经济损失和人员伤亡。究其原因，我想企业 的安全生产条件不好固然是一个重要的原因，丽最根本的原因在于企 业没有意识到生产安全对企业的作用和意义，造成企业安全意识不 高，舍不得在安全上投资，造成必要的安全设备和安全培训得不到保 证，从而造成安全事故不断发生。 安全对企业具有重要的意义，它关系到企业员工的生命安全和设 备的安全、企业的凝聚力和生产效率、企业形象、企业竞争力以及企 业的经济效益。 安全对企业的作用和意义主要表现在以下几个方面： 2 2 1安全才能安心、安全是凝聚力和驱动力 人命关天，生命的是金钱换不来的，因为对每个人来说生命只有 一次，这是他们的权利，他们的生命安全应该得到保护，一次安全事 故可能让一个原本健康的员工失去劳动能力，甚至失去生命，对其他 的人来说，事故的几率0 ，可是对伤亡人员来说，事故的几率却是1 0 0 9 6 。 企业在生产过程中应高度重视员工的生命安全，加强安全管理，确保 他们的生命安全。 一个安全舒适的工作环境，可以提高员工对工作的满意度、调动 员工的工作积极性、团结员工，避免员工流失、延长员工有效使用年 限。这些都可以转化为企业的凝聚力和驱动力。 2 2 2 安全可以为企业创造效益 安全需要经济基础，需要投入。有人把安全培训、加强安全监管、 增设安全设施等所需要的费用都纳入消耗资金，有人则把它作为生产 安全及安全对企业的作用和意义 投资，这反映了两种不同的安全意识。 安全对企业的经济效益表现在两个方面：一方面安全可以减少事 故经济损失，同时安全对企业经济具有“贡献率”。 死亡一名职工损失6 0 0 0 个工作日，相当于一个有1 0 0 0 个员工的 企业6 天的工作量。一次事故引起直接和间接经济损失巨大。安全生 产是低投入高产出的经济活动，生产事故是无受益高受损的经济活 动。 在安全生产领域，国家相关课题研究表明：生产安全对社会经济 ( 国内生产总值g d p ) 的综合( 平均) 贡献率大约是2 4 。其实，由 于不同行业的生产作业危险性不同，其安全所发挥的作用也不同。研 究结果表明，危险性不同的行业实现生产安全对经济的贡献率分别 为：高危险性行业约为7 ：一般危险性行业约2 5 ；低危险性行业 约为1 5 。 一些发达国家的研究指出，合理的安全投入产生有效的价值，其 投入产出比是l ：6 ，我国的有关课题研究表明，在2 0 世纪9 0 年代的 经济条件下，我国的生产安全的投入产出比是l ：5 8 3 。 企业的经济目标是利润最大化，也就是产出与投入之差最大化， 安全生产是需要投入的经济活动，但是它的产出远远大于投入，如果 企业在生产过程中加大安全的投入，加强安全生产的管理，避免生产 事故的发生，这样便可降低企业的事故经济损失、提高企业的效益。 2 2 3 安全有利于提升企业形象 安全作为人最基本的需要，一直受到人本主义管理思想的关注。 作为市场经济的主体，企业的发展离不开社会的认可和支持，企业的 基本活动过程就是购买原材料、生产产品、销售产品，企业的产品需 要消费者购买，这是它实现价值获取利润的关键所在。 可以这么说，企业依靠社会实现了自己的价值，那么它是否应该 承担自己的社会责任呢2 关于企业的社会责任，有两种相反的观点。 古典观最直率的支持者是经济学家和诺贝尔殊荣获得者米尔顿弗里 德曼，他认为企业最大的目标就是利润最大化。社会经济观认为利润 最大化是公司的第二位目标，而不是第一位目标，公司的第一目标是 保证自身的生存，所以企业在追求自身利润的同时也应该关注社会责 北京交通大学硕士学位论文 任，如向消费者提供安全的产品、减少生产对环境的破坏作用、改善 员工的生产条件等。 大部分研究表明，企业承担社会责任与企业经济绩效之间存在一 种正相关关系。个有道德的企业应该勇敢地承担起它的社会赘任， 提供安全的产品、保障员工的生命安全和身体健康、减少对环境的破 坏等，这是社会对企业的基本要求，安全生产是达到这一要求的重要 途径。一个敢于承担社会责任的企业很容易被社会认可和接受，在其 它企业不太重视生产安全的情况下，它敢于负责任、关心消费者和员 工利益的形象就牢牢地被公众记住了，企业形象自然而然得到了提 升。 2 2 4 安全有利于企业参与国际竞争 我国作为发展中国家，企业由于经济实力不强，生产技术水平低， 安全生产管理落后，以及职工工资、劳动保护、工作环境和社会福利 等方面，与发达国家相比还有相当大的差距。加入w t o 后，我国企业 要参与国际竞争，产品要进入国际市场，不可避免地要遵守国际公约、 劳工标准、国际安全标准。这给我国企业提出了很高的要求，在目前 的形势下，我国企业要追赶世界发达国家企业，在标准上就要与它们 保持一致，其中国际安全标准、劳工标准都与企业的生产安全有关， 这些年发生的很多因为与发达国家安全标准不一样而导致产品销不 出去的例子，说明了生产安全对企业参与国际竞争的重要性。 事故及事故对企业的危害 3 事故及事故对企业的危害 3 1 事故定义及特性 3 1 1 事故定义 事故一词极为通俗，事故现象也屡见不鲜，但对于事故的确切内 涵，至今尚无一致的认识。牛津词典中，将事故定义为“意外的、特 别有害的事件”；职业安全卫生管理体系规范( 职业安全卫生评价体 系0 h s a s l 8 0 0 1 ) 将事故定义为：导致死亡、职业相关病症、伤害、财 产损失或其他损失的不期望事件：美国安全工程师海因里希 ( h h e n i n r i c h ) 认为，事故是“非计划的、失去控制的事件”：伯 克霍夫( b e r c k h o f f ) 认为，事故“是个人和集体在为实现某种意图 而进行的活的过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时 或永久停止的事件。”我国安全经济专家罗云和将事故定义为“可能 造成人员伤害和( 或) 经济损失的、非预谋性的意外事件”。还有学 者从能量观点出发解释事故，如青岛贤司、吉布森、哈登等人认为事 故是能量逸散的结果。 综合考虑，我们可以给事故下一个简单的定义，事故就是指生产 或活动进程中发生的与人们愿望和意志相反的，使进程停止或受到干 扰的意外事件。事故的发生除了影响人们正常的生产生活外，往往还 会给人们带来身体的伤害甚至生命的流逝以及财务、环境、时间等等 方面的损失。从事故所导致的损失角度而言，事故又可以定义为任何 导致人身伤害、职业相关病症、物质损失、生产损失或其他损失的不 期望事件。 3 1 2 事故特性 事故的形式多种多样，从本质上说，一切事故的发生都具有如下 基本特性，即必然性、随机性，潜伏性和可预防性。 ( 1 ) 事故的必然性 从表面上看，事故的发生具有突发性、意外性，这种意外性，往 往使人们认为事故的发生是一种偶然。但分析事故的根本原因和发生 过程，人们会发现，个系统从安全状态发展到出现事故隐患，最后 过程，人们会发现，个系统从安全状态发展到出现事故隐患，最后 北京交通大学硕士学位论文 导致事故发生、造成重大损失，每一个过程的推进，归根结底都是由 于人的操作、设计、管理等方面的失误导致的。也就是说，从根本上 看，事故的发生是多种因素共同作用的结果，这些因素一直以事故隐 患的形式存在，因此，发生事故就是一种必然。 必然性是事故的一种本质特性，揭示了事故发展的内在规律。认 识事故的必然性有助于克服侥幸心理，端正人们对待事故的态度，随 时保持对危险的警惕性，发现隐患及时整改，绝不能有侥幸心理，放 松警惕。 ( 2 ) 事故的随机性 事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是 偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性 在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可找到事故发生 的规律性。 事故的偶然性和必然性是对立统一的，充分把握二者的关系，是 人们正确认识事故本质，摆正安全态度，提高安全意识的基础。 ( 3 ) 事故的潜伏性 表面上，事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。 在事故发生前，人一机一环境系统所处的这种状态是不稳定的，也就 是说系统存在事故隐患，具有危险性。如果这时有一激发因素出现， 就会导致事故的发生。在企业生产活动中，企业较长时间内未发生事 故，这时如果麻痹大意，忽视了事故的潜伏性，这是企业生产中的思 想隐患，是应予克服的。掌握事故的潜伏性对有效预防事故起到关键 作用。 ( 4 ) 事故的可预防性 现代企业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了 基本的前提。所以说，任何事故从理论上和客观上讲都是可预防的。 认识这一特性，对坚定信念、防止事故发生有促进作用。因此，人类 应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把 生产事故的发生降低到最小限度。 认识事故的特性有助于预防事故发生、降低事故经济损失。在企 业生产工作中，针对事故的必然性，端正对待事故的态度，随时保持 对危险的警惕性，发现隐患及时整改：针对事故的潜伏性，不因为企 l o 事故及事故对企业的危害 业长时间内未发生事故儿麻痹大意：针对事故的可预防性，树立事故 能克服的观念，不因为事故的必发性而消极，而是积极采取措施预防 事故发生。 3 2 事故分类、分级 3 2 1 事故分类 2 0 0 1 年国家安全生产监督管理局成立后，同年成立了国务院安全 生产委员会，对所有生产安全事故实行综合管理，统一分析。根据生 产事故的性质通常有工伤事故和非工伤事故、责任事故与非责任事故 的划分。按照事故发生的领域或行业将事故分为1 l 类，即：煤矿、金 属和非金属矿、工商企业、消防火灾、道路交通、水上交通、铁路运 输、民航飞行、农业机械、渔业船舶、其它事故。 按照直接导致伤害事故的主要原因，将工矿企业事故分为2 2 类。 即物体打击、机械伤害、起重伤害、场内机动车辆伤害、其它交通事 故、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、 煤与瓦斯突出、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、 其他爆炸、中毒与窒息和其他伤害。 3 2 2 事故分级 由于各部门行业管理范围差别很大，事故分级标准也不一样。在 综合各行业标准和目前事故处理和管理情况，按照事故死亡人数分为 6 级，即特别重大事故、特大事故、重大事故、死亡事故、重伤事故、 轻伤事故。事故死亡人数分级见表3 一l 。 表3 1 按事故死亡人数分级表 事故等级 死亡人数 特别重大事故死亡 3 0 人及以上的事故 特大事故死亡 1 0 2 9 人的事故 重大事故死亡 3 9 人的事故 死亡事故死亡 l 2 人的事故 重伤事故 有重伤无死亡的事故 轻伤事故 只有轻伤的事故 在用事故等级代替原有事故严重程度分类概念的基础上，增加了 北京交通大学硕士学位论文 事故经济损失分级标准，有助于对事故伤亡程度低而事故经济损失大 的事故进行分类管理。为加强对事故隐患和事故危险源的管理，增加 了较小经济损失事故和险兆事件。同时也保持了同死亡事故分级标准 的一致性。事故按照事故经济损失程度分为6 级，即特别重大经济损 失事故、特大经济损失