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城市公厕管理制度 城市公厕管理办法 中华人民共和国建设部令第9号 城市公厕管理办法已于一九九年十二月二十日经第五十九次部务会议通过，现予发布，自一九九一年一月一日起施行。 第一章总则 第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。 第二条本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。 第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。 第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。 第二章城市公厕的规划 第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。 第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照城市公共厕所规划和设计标准及公共建筑设计规范进行编制。 第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌： （一）广场和主要交通干道两侧； （二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。 第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。 第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。 建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。 第三章城市公厕的建设和维修管理 第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责： （一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位 负责； （二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责； （三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责； （四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责； （五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。 本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。 第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。 第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。 第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。 第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。 第十七条城市公厕产权单位应当依照城市建设档案管理规定，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。 第四章城市公厕的保洁和使用管理 第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。 第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。 城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。 第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。 第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。 第五章奖励与处罚 第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十 六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。 第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款： （一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的； （二）破坏公厕设施、设备的； （三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。 第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照中华人民共和国价格管理条例的有关规定进行处罚。 第二十六条对于违反本办法，同时又违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第二十七条当事人对行政处罚决定不服，可以依照中华人民共和国行政诉讼法的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第六章附则 第二十八条未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。 第二十九条各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。 第三十条本办法由建设部负责解释。 第三十一条本办法自一九九一年一月一日起施行。 城市公厕管理办法 目录1说明2 法律概述 3第一章总则 4第二章城市公厕的规划 5第三章城市公厕的建设和维修管理 6第四章城市公厕的保洁和使用管理 7第五章奖励与处罚 8第六章附则 9住建部修改部分规章的决定说明 经xx年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定修改以下内容： 1、将城市公厕管理办法（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“城市建设档案管理暂行规定”修改为“城市建设档案管理规定”，第二十六条中的“中华人民共和国治安管理处罚条例”修改为“中华人民共和国治安管理处罚法”。 法律概述 中华人民共和国建设部令 第9号 城市公厕管理办法已于一九九年十二月二十日经第五十九次部务会议通过，现予发布，自一九九一年一月一日起施行。 部长林汉雄 一九九年十二月三十一日 第一章总则 第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。 第二条本办法适用于城市（指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇）的公厕管理。 第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等）附设的公厕。 第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。 第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。第二章城市公厕的规划 第六条城市公厕应当按照“全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运”的原则，进行规划建设。 第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照城市公共厕所规划和设计标准及公共建筑设计规范进行编制。 第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌： （一）广场和主要交通干道两侧； （二）车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。 第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。 第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。建设单位经批准使用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。 第三章城市公厕的建设和维修管理 第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责： （一）城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责； （二）城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责； （三）新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责； （四）风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责； （五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。 本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。 第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。 第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。 第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。 第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。 第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。第十七条城市公厕产权单位应当依照城市建设档案管理规定，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。 第四章城市公厕的保洁和使用管理 第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。 第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。 城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。 第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。 第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。 第五章奖励与处罚 第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。 第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款： （一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的； （二）破坏公厕设施、设备的； （三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。 第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照中华人民共和国价格管理条例的有关规定进行处罚。 第二十六条对于违反本办法，同时又违反中华人民共和国治安管理处罚法的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第二十七条当事人对行政处罚决定不服，可以依照中华人民共和国行政诉讼法的有关规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 第六章附则 第二十八条未设镇建制的工矿区公厕管理，可以参照本办法执行。 第二十九条各省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据本办法制订实施细则，报同级人民政府批准发布。第三十条本办法由建设部负责解释。 第三十一条本办法自一九九一年一月一日起施行。 北京市城市公厕服务管理标准 （京政管字xx120号） 第一章总则 第一条为促进城市公厕服务管理的规范化、标准化，提高城市公厕的服务管理水平，依据北京市市容环境卫生条例和北京市城市公厕管理办法，特制定本标准。 第二条本标准为北京市公厕服务管理的指导性标准，公厕服务管理除应符合本标准外，亦应符合国家现行有关标准的规定。 各区（县）市政管理行政部门可根据本行政区域实际情况，制定严于本标准的标准，向社会公布。 第三条公厕的服务和管理，应做到清洁、卫生、文明和有序，减少对环境的污染或对市民生活的影响。 第二章卫生保洁标准 第四条公厕卫生保洁应达到清洁卫生、整洁有序的要求。 （一）按照公厕开放时间实行保洁，达标公厕随脏随保；非达标公厕定时保洁； （二）屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌灯具等设施设备清洁卫生，无积尿、积水、结冰、杂物； （三）厕所外部（周围3米内）卫生责任区环境干净整洁； （四）公厕整洁有序，无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无乱堆物品、无暴露的保洁工具和便纸； （五）清扫保洁时应设置提示标志，地面保洁时应设置防滑标志，文字清晰。 第五条公厕的卫生保洁控制指标应符合下表的要求： 公厕卫生保洁控制指标 活动厕所应按达标公厕卫生保洁控制指标执行。 达标公厕与非达标公厕是以建设标准区分，符合建设标准的公厕为达标公厕。 第六条清掏作业标准：公厕的化粪池、截粪井应当及时清掏。作业中不得有泄漏、遗撒。清掏出的废弃物应按照规定的地点和方式进行排放，不得乱排乱倒。 第三章设施及维护标准 第七条屋顶墙壁、门窗纱、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标志灯具、广告等各种设施、设备齐全完好，保证使用。 第八条设置统一中英文标志的指示牌、引导牌、公厕保洁人员服务规范、使用人员行为规范、公厕管理单位的监督电话、公厕的开放时间等标志公示。 第九条公厕内广告位置合理，不得影响公厕的使用功能，不得影响公厕内的观瞻，广告内容必须合法。 第十条因公厕主体结构损坏或管道堵塞等原因停止公厕使用时，应公示停用期限，并采取设置活动厕所或指明就近厕所位置等临时性措施解决群众用厕。 第十一条维修人员接到报修报告后，及时维修，保证公共厕所的正常使用。遇水、电等急迫性保修时，应半小时之内到达现场进行抢修。 供水、供电、漏水、堵塞等小修项目，需在12小时内修复；公厕内外设置的广告破损，需在12小时内修复；大便池、小便池及门窗、顶棚、地面、墙壁、隔断板等设施损坏，需在24小时内修复或更换。刻画、披损修复后，应与原体色泽一致，与整体协调。 第十二条管理间内物品摆放有序，不得提供食品类的商品，只能居住保洁人员。公厕内外严禁生火做饭。 第四章保洁人员服务标准 第十三条保洁人员在提供服务时，应遵循以下标准： （一）保洁人员实行领班制，领班员负责公共厕所保洁服 务、设施完好、安全等管理工作； （二）服装整洁，佩戴胸卡； （三）文作业，礼貌待人，照顾老、弱、病、残、孕等人 员； （四）熟悉厕所设备的使用和日常维护及保养，主动介绍 公厕设施的正确使用方法；填写报修记录，并