环境规划与管理课程复习内容.doc

环境规划与管理课程复习内容Chapter 1 环境规划与管理概述1、什么是环境规划，如何理解其内涵？A、环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。B、环境规划的目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。C、环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动2、环境规划与环境管理的关系：A、规划职能是环境管理的首要职能。B、环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。 C、环境规划与管理具有共同的理论基础。3环境规划与管理的基本任务。：A、转变人类社会的基本观念。B、调整人类社会的行为（政府行为、市场行为、公众行为 ）C、环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。3、环境规划与管理的对象（两方面）:、现代系统管理的“五要素论”，对于环境规划和管理，其研究对象也应包括人、物、资金、信息和时空等5个方面：A、人是第一个主要对象。B、物也是重要研究对象。C、资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象。D、信息是系统的“神经”，信息也是规划与管理的重要对象。E、任何管理活动都是在一定的时空条件下进行的，环境规划与管理的一个突出特点是时空特性日益突出，则时空条件亦应成为重要的研究对象。 、人类社会经济活动主体的三个方面A、个人B、企业C、政府手段：、行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段4、说明环境规划与管理的主要内容。、环境规划的内容:A、环境规划的基本内容B、流域水环境规划C、城市环境规划D、生态环境规划、环境管理的内容:A、环境管理模式B、组织层面的环境管理C、产品层面的环境管理D活动层面的环境管理。5、环境问题及其产生根源？环境问题是指在人类活动或自然因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。直接原因：人口膨胀带来的压力、自然资源的不合理利用、片面追求经济增长观念根源：人类思想、基本观念（发展观，伦理道德观，价值观，科学观，消费观）产生根源：人类不可持续的发展模式。6、如何理解环境管理.答：A、协调发展与环境的关系。B、动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。是对人的管理。C、环境管理主要是解决次生环境问题。D、环境管理是国家管理的重要部分，管理内容广泛，管理手段多样，包括法律、经济、行政、技术和教育五个手段E、环境管理是跨学科领域的新兴综合学科。 F、环境管理和任何管理活动一样，也是一个动态过程。G、环境管理需要各国采取协调合作的行动。7、如何理解环境规划与管理中对物与时空的管理答：对物的管理是环境管理的重要对象之一。物的管理：即是对物质流的管理。对实现预定环境目标而组织和使用各种物质资源的过程。对资源开发与其流动过程进行管理。合理利用资源，规划和管理好物质生产、能量交换和消费方式、废物处理等各个领域。对污染物的管理就是环境管理的重要对象之一。比如上海市对废旧餐盒的三分钱管理模式就是典型的对物的管理。塑料袋流动控制也是一个例证。时空管理：任何活动都是在一定时空下进行的。不同的时空区域，管理产生的效果不同。管理要素也存在一个时序性问题。空间区域表现是环境容量和功能区划的基础。不同的空间区域采用不同的环境质量标准与污染物排放标准就是标准的时空管理的体现。Chapter 2 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系排污许可证制度：对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。环境民事责任：是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律责任。环境法律责任：指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。生态补偿：由人类社会经济活动给生态系统和自然环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称1、我国环境保护的基本方针？、 环境保护的“32字”方针 ，即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”、环境保护是我国的基本国策 持续发展战略方针、建设资源节约型和环境友好型社会两型社会基本方针2、我国环境管理的基本政策：、 “预防为主，防治结合”政策、 “谁污染谁治理”政策、“强化环境管理”政策三大政策的核心3、为了贯彻“三大环境管理政策”，我国还制定了一系列单项政策作为补充，形成完整的环境政策体系，成为环境规划与管理的政策依据。这些单项政策包括哪三大类？请分别给出其中的几例？答：、产业政策A、产业结构调整政策B、行业环境管理政策、技术政策、环境经济政策，环境经济政策大致可分为经济优惠政策、生态补偿政策（资源税与碳税）和排污收费政策三类。 4、环境法律责任：按其性质分为环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任。5我国环境保护法规体系的组成：1、宪法中的环境保护规范 2、环境保护基本法 3、环境资源单行法 4、国家其他法律有关环境保护的规定5、国家行政部门制定的各种环保法令、法规和条例 6、环境保护地方法规7、签署并批准的国际环境公约6、环境管理的制度体系包括：1、“三同时制度”2、排污收费制度3、环境影响评价制度4、环境保护目标责任制5、城市环境综合整治定量考核制度6、排放污染物许可证制度 7、污染集中控制制度 8、污染限期治理制度 7、环境标准是国家为了维护环境质量、控制污染，保护人群健康、社会财富和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总体。 我国的环境标准由五类两级组成：环境质量标准、污染物排放标准（这两种为强制性标准）、环境基础标准、环境方法标准、其他标准（这三种为推荐性体系）。两级：国家级和地方级、8、我国现行的环境管理制度有：自1973年以来我国在环境保护实践中先后提出的环境影响评价、“三同时”、排污收费、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核，排污许可证、污染物集中控制、限期治理等八项环境管理制度。从最早提出的“老三项制度”，到后来提出的“新五项”环境管理制度。其中环境影响评价、“三同时”、排污收费称为老三项环境管理制度。（首先要分清老三项，新五项制度）老三项制度局限性：、强调了预防新污染源，控制老污染源不够；、强调浓度标准，没有注意到总量控制；、强调单项、电源，分散控制，而综合、区域、集中控制不够；、强调定性管理，忽略了定量管理；、片面强调环境保护部门的积极性，调动各部门，特别是行政首长的积极性不够。而这些局限性不是通过制度本身的完善能得以克服的。只有通过新的制度加以补充克服。9、生态补偿:是指由人类社会经济活动给生态系统和自然环境造成的污染的补偿、恢复、综合治理等一系列活动的总称。补偿机制是环境保护、环境建设与市场机制相结合的一项制度性创新。解决生态补偿措施：A、建立长效的财政补偿转移制度，由专门部门负责，并有监督。受益方与提供补偿方在成本与利益上面趋于合理，激发生态环境保护的积极性，产生生态补偿与环境保护的良性互动关系。B、流域生态补偿实行总量控制和按贡献大小进行补偿。双向补偿机制。C、立法建设，确立补偿范围、补偿方式、补偿对象、补偿标准。规范相关各方行为。D、多方补偿机制建立，提供生态补偿标准E、引导和扶持上游地区进行产业结构升级，采取清洁生产工艺技术，培植绿色产业。“造血型”补偿。10、资源税：开发利用国有资源的单位和个人为纳税人，以重要资源品为纳税对象，旨在消除资源条件优劣对纳税人经营所得利益影响的税类，包括矿产资源税和城镇土地使用税等现行资源税执行过程中问题：1大量资源被浪费2。过低的资源税和资源补偿费（对资源开采地的补偿）导致资源的掠夺性开采，不利于资源节约利用和节能减排。3收入分配的不均：过低的资源税和资源补偿费给矿主带来大量收入，造就了一批暴富的“煤老板”、“油老板”，造就了垄断性国有经济的所谓“业绩”，与此同时，资源开采区居民收入并没有得到多大的提高，拉大了收入差距，导致收入分配不公。11、国策:是对一个国家的社会经济发展及其其他事业和工作中起着支配和决定性租用的手段，是一个国家最高，最重要的政策，大大超过一般政策范围，是具有统帅各个方面和影响未来的重大政策。如何理解环境保护政策体系的形式？我国环境保护政策体系由环境保护的基本国策、基本方针和政策三个部分组成。12、如何正确认识我国环境保护的“三同时、三统一”方针？答：1“三同时”方针是对“三十二字”方针的重大发展。标志着中国环境战略的发展，环境首次与经济并重，从传统的只重发展经济忽视环境保护的战略思想相环境、经济和社会协调发展的战略思想的转变。2三同步的同步规划是预防为主的思想的具体体现；3 同步实施体现将三者作为一个系统整体纳入实施过程4同步发展是制定环境保护规划的出发点与落脚点。要求将环境问题解决在经济建设与社会发展的过程中，又要求经济增长不能以牺牲环境为代价。要实现持续、高效的发展。13、如何理解我国环境保护的三大政策之间的关系？答：环境保护的“预防为主”、“谁污染、谁治理”、“强化管理”的三项政策互为支撑，缺一不可，相互补充，不可替代。其中预防为主的环境政策是从增长方式，规划布局、产业结构和技术政策角度出发来考虑的。“谁污染、谁治理”的环境政策是从经济和技术角度来考虑的，强化管理则是从环境执法、行政管理和宣传教育角度来考虑。这三项政策是一个 有机的整体，是环境保护工作的原则性规定，涵盖了环境管理的各个方面，包括宏观管理和微观管理的内容。1、环境资源保护单行法是针对某一特定环境要素进行调整的专门性法律法规。目前为止，我国已经颁布的环境保护单行法有 8 部。2、环境标准具有 规范性和法律约束力等法律性质。3、从目前来看，我国环境管理机构体系基本上已经形成了国家、省、市、县、镇（乡）五级环境管理体系。4、按环境规划与管理的不同要求，将环境规划与管理制度分为环境管理制度和环境规划行政法律制度两类。5、我国环境影响评价法规定，环境影响评价的适用对象包括制定规划 、制定计划 、建设项目。6、环境影响评价的工作程序可分 准备阶段 、 正式工作阶段 、 报告书编制阶段。7、我国环境标准可分为 国家环境保护标准、地方环境保护标准 、国家环境保护行业标准 8、三同步战略是指城乡建设、经济建设和_环境保护,同步规划,同步实施,同步发展 ，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。9、环境规划法律制度包括 环境保护计划制度 ， 土地利用规划制度 两类。判断题：1、有关强制性的国家环境标准的代号，用“GB/T”表示。( X，用“GB”。推荐性的用“GB/T”行业用“HJ/T” )2、环境标准只是一种规范性的行为规则，不具有法律的约束力。( X )Chapter 3 环境规划与管理的相关理论基础工业生态学：是人类在经济、文化和技术不断发展的前提下，有目的、合理地去探索和维护可持续发展的方法。要求不是孤立而是协调地看待产业系统与其周围环境的关系。排污权交易：是在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，通过污染者之间交易排污权，实现低成本污染治理 。简言之，就是把排放污染物的权利拿到市场上去公开买卖。1、管理：是在一定的外部环境条件下由管理者根据管理的原理对管理对象行使计划、决策、组织、人事、领导、激励、控制、协调、沟通等一系列职能与方法，从而高效地达到某一确定目标的活动过程。管理的主体是管理者。管理的客体（对象）是由人为主体的，包括人、财、物、时间、技术、信息、环境等基本要素所构成的有机整体或系统。管理的任务是高效率地实现组织所确定的目标。管理的目的是达到效率与效益的统一2、什么是管理二重性？这两种属性的关系如何以及这两种属性对我国环境规划与管理工作有何启发？答：管理作为一种社会活动，必然有其质的规定性。管理的本质具有二重性，它既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性，又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。管理的二重性是相互联系、相互制约的。一方面，管理的自然属性不可能孤立存在，总是在一定的社会制度和生产关系条件下发挥作用。而管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则管理的社会属性就会成为没有内容的形式；另一方面，两者又是相互制约的。管理的自然属性要求具有一定的社会属性的组织形式和生产关系与其适应。同样，管理的社会属性也必然对管理的科学技术等方面发生影响或制约作用。管理的自然属性和社会属性是两位一体的，不能把它们截然分开。 对环境规划与管理的启发：1根据管理的二重性学说，环境管理应从基本国情出发，坚持改革开放，改革经济体制和社会体制，建立可持续发展的经济体系、社会体系、政策体系、法律体系，建立促进可持续发展的综合决策机制和协调经营机制，加强同国际社会的经济、科学和技术交流与合作，吸取适合中国国情的先进适用技术和经验。2要正确认识管理的二重性，一方面要学习、借鉴发达国家先进的管理经验和方法，以便迅速地提高我国的管理水平；另一方面又要考虑我们自己的国情，建立具有中国特色的环境规划与管理体系，实现经济发展与环境保护的双赢。3决策理论在环境管理中的应用：1广义上讲、管理就是决策，管理的过程就是决策的过程。在环境保护领域，环境问题的产生与解决受到社会制度、国家管理体制、国家发展战略、经济发展战略、资源开发战略、人口发展战略、人类消费战略等众多因素有关。这些宏观层次的因素都需要在宏观决策中加以解决。2区域环境质量的改善、区域环境问题的解决不仅取决于微观层次上的污染源的治理与管理，更取决于宏观层次的产业结构、工业布局、发展模式等一系列宏观决策是否科学、是否正确。一些地方出现的超强性的资源开采和高能耗的重污染性产业结构，工业过分集中和大大超过区域环境容量的不合理布局等，即使将全部力量放在微观层次的污染预防和治理上，也不会从根本上改善环境质量、无法实现环境管理目标。3开展环境管理，首先要加强宏观决策，对环境进行综合治理，加强宏观调控，通过宏观决策来优化产业结构，减少重复建设，淘汰重污染企业，限制资源浪费和生态破坏严重的资源开发项目，推广清洁生产工艺和技术，发展高科技的无污染和少污染的企业，为开展微观环境管理创造良好的宏观条件和外部环境。4宏观决策是环境管理的关键，要想从根本上解决环境问题，必须加强宏观管理。在这里，要解决两个问题，一是建立宏观决策的保障机制和制度、确保影响环境保护的重大问题必须在决策层次予以解决，二是提高宏观决策的质量，边个体决策为群体决策、多方决策。变经验决策为科学决策。5决策理论指出，保证决策得以实现的一个重要的方面就是如何分配决策的职能。环境管理师国家管理的重要组成部分，环境保护部门是同级地方政府的组成机构，因此在环境管理中宏观问题上要有环境保护要有发言权、应当以决策者的身份进入到宏观决策层次成为决策群体的重要成员。6加强宏观决策管理需要建立集权和分权的决策机制。4、目标管理：是在一定时期内，激励各级管理人员积极参加工作目标的制订，并在管理中实行自我控制，自觉完成工作目标，以保证总目标的实现。目标管理的基本思想是一切活动开始于目标的制订，活动的进行以目标为导向，活动的结果以完成目标的程度来评价。5、 环境经济学中，如何定义庇古税？外部经济性与外部不经济性，举例说明？6、 科斯定理的具体内容：1既然外部性和产权结构相关，那么可以设想从产权界定出发去寻求克服或消除外部性的办法。美国的柯斯给出了解决外部不经济性的一个理论框架，即著名的柯斯定理：在产权明确、交易成本为零的前提下，通过市场交易可以消除外部性。2假设外部不经济性只涉及到双方，即行动方和受害方，同时不考虑双方进行交易的任何费用。柯斯定理给出了消除外部性的两个途径。第一个途径是，对外部不经济性的受害方规定了所有权或使用权，受害方有免受外部不经济性的权力，而且这种权力是可以转让的（以接受同等数量的外部不经济性损失补偿向行动方转让）。也就是说，地方当局可以根据受害方的要求，强制行动方把外部不经济性减为零，而且，受害方与行动方可以进行交易。 7、权变管理理论的具体内容：权变理论认为，环境的复杂性给有效的管理带来困难，从而以前各种管理理论所适用的范围就十分有限，例外的情况越来越多。所以说，没有任何一种理论和方法适用于所有情况。因此，管理方式或方法也应该随着情况的不同而改变。为了使问题得到很好的解决，要进行大量的调查和研究，然后把组织的情况进行分类，建立模式，据此选择适当的管理方法。 权变理论在环境管理中的应用：环境问题的综合性、环境管理领域的综合性，环境管理手段的综合性以及环境管理内容的综合性决定了环境管理对策的综合性与动态性。在人类环境系统中，非确定性因素多于确定性因素，不可控因素大于可控性因素。这意味着在开展环境管理实践时，既要坚持原则，又要有灵活性。根据特定的环境和条件在总的战略思想指导下，因人、因地、因时制宜，灵活运用各种手段与方法，灵活采取对策与措施，随机应对，不高于切，不照搬和套用一个模式。要善于运用权变管理理论思想，根据国情、省情、地情、县情，一切从实际出发，坚持具体问题具体分析，把工作放在改善环境质量上。遵循务实、高效原则，做好本地区的环境保护工作。8环境承载力是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。环境承载力是环境系统功能的外在表现。而环境容量是一个复杂的反映环境净化能力的量，其数值表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运行性质。简单说来环境容量就是某环境单元所允许容纳污染物质的最大数量。环境容量仅仅表示的是环境所能容纳污染物的数量，而环境承载力的内涵比环境容量要大很多，不但包括环境能够容纳污染物的数量，而且还包括环境持续支撑经济社会发展规律的能力以及环境维持良好生态系统的能力。9、环境承载力的指标体系有哪些：从环境系统与人类社会经济系统之间的物质、能量信息的角度看，可将环境承载力指标分为三部分：A 资源供应指标（水、土地、生物资源等）B 社会影响指标（经济实力、污染治理投资，公用设施水平和人口密度等）C 污染容纳指标（如污染物排放量、绿化状况和污染物净化能力等）；10、按照系统论原理，我们将环境规划与管理的基本原则分为：1、系统的整分合原则 含义: 所谓管理的整分合原则就是指管理者在进行现代化管理活动时，必须从系统原理出发；把管理过程当成一个系统，并把这个系统放在动态的社会环境和自然环境中去考察和分析，也可称之为整体性原则。、管理活动的三步骤：一切从整体目标出发，整对整体目标进行整体规划、整体设计、整体优化。分整体目标分解落实。合整体协作和整体综合2、系统的相对封闭和相对独立的原则 含义：管理的相对封闭原则是指管理者在进行现代管理时必须把管理对象当成一个与外部环境有密切的物质、能量和信息交换关系，但内部又有着相对稳定的结构和特定的投入产出功能的系统来管理。必须在保证系统对外开放的前提下，对系统内部的活动采取相对封闭性的管理。3、管理的弹性原则 含义：管理者要在对系统与外界联系进行深入研究的基础上，结合系统内部结构功能的特点，对影响系统运行的各种因素进行科学的分析和预测，在充分了解系统所有可能发展前景的情况下，制订的决策目标、计划、战略都留有充分的余地，以增强管理系统的应变能力。4、管理的反馈原则 含义：指管理者为保证及时、高效、准确地完成组织计划任务和目标必须及时了解系统外部环境的变化及系统自身活动的进展，及时、准确地拿握系统环境变化和系统状态的变化，一旦发现系统状态及输出结果与原订计划方案和目标有较大的偏离，就马上采取纠偏行动来控制系统的活动，使系统的运行状态和输出结果与原订计划目标尽可能保持一致，确保环境目标的实现。5、 全过程控制原则;6、双赢原则 11、环境规划与管理的生态学原理包括哪三大类？1、极限性原理环境容量和环境承载力2、生态链原理3、生物多样性原理人与自然和谐相处的环境伦理观12、生态学理论对环境管理与规划的启示有哪些？13、环境经济学的基本理论包括哪几种：具体包括环境经济学理论在可持续发展条件下的修正和应用，完善国民经济核算体系，环境资源价值评估等。 Chapter 4 环境规划与管理的数学基础1、一城市工业小区内有四个污染源排放TSP，下表1是各个污染源的污染物排放情况。据估算，它们排放的污染物总量可使区域大气环境中的TSP的浓度达到0.6mg/L。假设该地区要求TSP浓度低于0.3mg/L，因此必须对区域内大气污染源排放进行控制，下表2是各个污染源控制方法及控制费用。请建立比例削减规划模型。表1 各个污染源的污染物排放情况项目工厂1工厂2工厂3工厂4单位产品排污（kg/t）90958087总产品量(t/a)480000310000320000180000表2 各个污染源控制方法及控制费用污染控制方法去除效率控制方法的费用（元/t）工厂1工厂2工厂3工厂4不采取控制措施00000多级除尘器84-8.810.0隔板除尘器608.011.210.11.2喷雾除尘器9516.016.817.618.1静电除尘器9722.024.3-长锥除尘器80-12.012.6 注：表中“-”表示该控制措施对污染源控制无效。2、简述层次分析法的基本原理与解题步骤。掌握层次分析法求解过程（构建层次结构模型以及能熟练计算判断矩阵的最大特征值及其所对应的特征向量），3、某个企业需要同一种原材料生产甲、乙两种环保产品，它们的单位产品所需要的材料数量及所耗费的加工时间不同，从而获得的利润也不相同，见下表所示。那么，作为企业领导的你应如何安排生产计划，才能使获得的利润达到最大？表 单位环保产品所需要的原材料、加工时间和利润 产品资源甲乙可利用的资源总量原材料（t）23100加工时间（h）42120单位利润（百元）64 解：该问题的数学模型如下：约束条件：化为标准形式：约束条件：第一步C-6-400CBXBbx1x2x3x40x31002310100/2=500x4120（4）201120/4=30j6400第二步C-6-400CBXBbx1x2x3x40x3400(2)1-1/240/2=206x13011/201/430/(1/2)=60j010-3/2第三步：C-6-400CBXBbx1x2x3x4-4x220011/2-1/4-6x12010-1/41/4j00-1/2-5/4 由上表得最优解：甲产品为20件，乙产品为20件，最大利润为200百元；5、某个企业需要同一种原材料生产甲、乙两种环保产品，它们的单位产品所需要的材料数量及所耗费的加工时间不同，从而获得的利润也不相同，见下表所示。该厂管理层提出如下目标： 利润达到280百元； 钢材不超过100t，工时不超过120h；那么，作为企业领导的你应如何安排生产计划，才能使获得的利润达到最大？表 单位环保产品所需要的原材料、加工时间和利润 产品资源甲乙可利用的资源总量原材料（t）23100加工时间（h）42120单位利润（百元）64解：该问题的数学模型如下： 约束条件：列出上述问题的单纯形表第一步：C000P15P20P20CBXBbx1x2d1+d1-d2+d2-d3+d3-P1d1-28064-110000280/6=460d2-1002300-1100100/2=500d3-120(4)20000-11120/4=30j6P14P1-P100-5P2-P20第二步：C000P15P20P20CBXBbx1x2d1+d1-d2+d2-d3+d3-P1d1-10001-11003/2-3/21000d2-400(2)00-111/2-1/2200x13011/20000-1/41/460j0P1-P100-5P23/2P1-P2-3/2 P1第三步：C000P15P20P20CBXBbx1x2d1+d1-d2+d2-d3+d3-P1d1-8000-111/2-1/2（5/4）-3/4640x2200100-1/21/21/4-1/4800x12010001/4-1/4-3/83/8j00-P101/2P1-5P2-1/2P15/4P1-P2-5/4P1第四步C000P15P20P20CBXBbx1x2d1+d1-d2+d2-d3+d3-P2d3+6400-4/54/52/5-2/51-10d2-4011/5-1/5-3/53/5000x14410-3/103/100000j00-4/5P2-P1+4/5P2-23/5P2-2/5P10-P2最优方案：甲产品生产了44件，乙产品生产4件。利润为280百元。此时，原材料使用了100t，工时比原计划超来64小时。Chapter 5 环境规划与管理中的综合分析方法环境目标：是环境规划与管理的核心内容，是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。环境统计: 是用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。环境审计: 是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生产及环保设施运转与排污等情况进行系统的、有文字记录的、定期的、客观的评定。环境信息: 是在环境管理工作中应用的经收集、处理而以特定形式存在的环境知识，以数字、字母、图像和音响等多种形式存在。环境信息是环境系统受人类活动等外来影响作用后的反馈，是人类认知环境状况的来源。环境质量预测：环境预测是在环境现状调查与评价和科学试验的基础上，结合社会经济发展状况，对环境的发展趋势进行的科学分析，指出未来环境质量的主要因素，寻求改善环境并与经济社会协调发展的途径。1、什么是环境规划与管理的指标体系？其包括哪些分指标？3、环境审计的内容与方法：按审计事物分，可将环境审计的内容分为以下五点 、符合性审计；、环境保护管理系统审计；、过渡审计；、有害物质的处理、存放及清理的审计；、污染预防审计常规审计方法对环境审计同样适用，如在进行财务收支审计和经济效益审计中运用的：审计检查法（包括资料检查法、实物检查法）；审计调查法（包括查询法、观察法、专题调查法）； 审计分析法、帐户分析法、帐龄分析法；逻辑推理分析法、经济活动分析法；经济技术分析法、数学分析法，抽样审计法等。5、什么是环境信息系统？请简单说明环境信息系统的基本功能？6、什么是环境决策支持系统？请简单说明环境决策支持系统的基本功能？1、社会发展预测重点是 、常用的预测模型有 、 、 三种。2、经济发展预测包括 、 、 。其中能源消耗指标包括 、 、 ，其预测方法包括 、 两种。3、大气环境质量预测的主要内容是预测大气环境中污染物的含量。预测常用的方法有 、 、 、 、 五种。 判断题：环境统计使用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。Chapter 6 环境规划的基本内容1、环境规划的基本原则是什么？环境规划的工作程序？2、简述环境预测的作用及其基本内容？3、为什么要进行环境功能区划？我国现行的环境功能区划分为哪几种？4、在进行环境规划方案设计过程中应注意哪些问题？5、分析说环境规划的实施条件？6、：环境规划管理包括：环境规划的组织；环境规划的审批和环境规划的实施三个方面内容。1、环境目标按照环境规划的内容分，可将环境目标分为 、 、 、 四种。2、环境规划指标体系分为 、 、 、 四种。3、环境规划按照环境要素划分包括大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物管理规划和噪声污染控制规划四类。Chapter 7 流域水环境规划名词解释水环境功能区划、水体自净能力，水环境容量、水环境单元1、流域水环境规划的内容包括如下五点： 根据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划和水质控制指标；、确定水质超标河段和主要污染物；、确定各河段主要污染物的环境容量；、确定各排污口的允许排污量；、预测污染治理费用，提出最佳规划方案。 工作程序如下：第一，找出水环境的主要问题；第二，确定规划目标；第三，选定规划方法；第四，拟定规划措施；第五，提出供选方案；第六，规划实施。2、进行水环境功能区划应遵循哪些原则？为什么要进行水环境功能区划？3、一般将水环境污染物分为哪几大类？你能举出常见的河流与湖泊污染物吗？4、面对我国水环境污染日趋严重的状况，应采取哪些措施来防治水环境污染现象的进一步恶化？5、水环境污染防治的主要途径有两种：一是减少污染物的排放、二是提高或充分利用水体的自净能力。 减少污染物排放负荷的方法有：采用清洁生产工艺，从全过程控制污染物的产生；对污染物排放采用浓度控制，在污染严重的地区，采用污染物允许排放总量控制，以保证区域内污染物排放总量不超过允许排放总量；对排放的污水进行处理。 提高或充分利用水体纳污容量：采用人工复氧的方法，提高河水中的溶解氧浓度；污水调节，在枯水期采用污水池暂时蓄存污水，待丰水期释放污水，以更合理地利用河流的自净能力来提高河流的水质；河流流量调节，通过提高河流在枯水期的流量来改善河流在枯水期的环境容量。6、水环境容量设计？水污染控制单元的划分？流域水环境规划的种类？填空题1、水环境污染防治的途径主要 、 、 。2、水污染控制系统规划数学模型包括请、 、 、 和模拟优选四大类。Chapter 8 城市环境规划1、简述城市环境规划的内容。2、简述城市大气污染控制规划的基本内容？3、为什么要进行大气污染物总量控制？答：在大气污染防治法中规定对大气污染物的排放实行总量控制和许可制度主要是基于以下原因： 1我国的大气污染状况越来越严重，实行一般的防治污染制度和措施已不足以控制大气污染的恶化。因此，需要采取总量控制的办法，进一步控制城市和区域的大气污染物排放，以有效地防治大气污染。2实行大气污染物排放的总量控制具有现实的可行性。多年来，国务院和一些地方已开始采取措施推行污染物排放的总量控制，国务院于1996年批准了“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划。4、简单叙述大气环境规划的综合防治措施：大气环境规划的综合防治措施多种多样，但可归纳为以下三个方面：减少大气污染物排放量，合理利用大气环境容量和加强绿化。5、减少大气污染物排放量可通过如下途径：、采取合理的能源政策，如使用新能源、改变现有燃料结构、改变煤的燃烧方式、采用集中供热形式；采用有效的大气污染治理技术，控制颗粒污染物和控制气体污染物排放；实施清洁生产以及对移动排放源的控制 充分利用大气自净能力。充分利用大气自净能力可减少污染物的削减，降低治理投资。通过对大气污染源合理布局、城市功能区的合理划分及增加烟囱高度等措施充分利用大气自净能力。 植物绿化。绿色植物具有美化环境、调节空气温度、湿度及城市小气候外，还可吸收二氧化碳、粉尘、杀菌、降低噪声和监测空气污染等多种作用。通过植物净化，一是降低大气中污染物的浓度；二是防尘作用；通过合理设置绿化隔离带，阻挡、滞留和吸附大气污染物。6、大气污染物排放总量控制和排污许可制度包括哪些内容？答：根据大气污染防治法规定，大气污染物排放总量控制和排污许可制度包括以下主要内容： 1在宏观上，国家应当采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量；地方各级人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，包括要制定大气污染防治规划，采取污染防范及治理措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。 2在具体作法上，应当遵守以下规定：一是确定对哪几种大气污染物实行总量控制制度，因为大气污染物有许多种，在经济、技术条件上都不允许对所有的大气污染物都实行总量控制制度，而只能是首先对几种主要大气污染物的排放实行总量控制制度。二是划定实行大气污染物总量控制制度的区域，即国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区（主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定）。三是由国务院对大气污染物排放总量控制制度实施的具体办法作出规定。主要大气污染物排放总量控制制度的推行涉及面很广，操作比较复杂，需要按照经济发展与环境保护相协调的方针和有关产业结构调整的要求，由政府统一组织，由国务院结合实际制定较完善的实施办法，循序渐进，逐步稳妥地推行。四是大气污染物总量控制区内的有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染排放总量，核发主要大气污染物排放许可证；有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。7、在哪些地区不得建设污染大气环境的工业生产设施？对已经建成的设施应当如何处理？答：针对重点地区要求更高标准的大气环境质量，大气污染防治法规定不得建设污染大气环境的工业生产设施的地区包括：国务院和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区、文物保护单位附近地区，以及其他需要特别保护的区域。处理：在上述区域内已经建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准的，应当限期治理。在限期治理的同时，由该排污单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下的罚款。如果违反限期治理要求的，应按照国务院的规定给予行政处罚。8、为什么要集中力量抓重点城市的大气污染防治？答：在法律上作出规定，要求集中力量抓重点城市的大气污染防治主要是以下几方面的原因： 1我国城市大气污染普遍比较严重。我国现有668个城市，在实行环境统计的300多个城市中，超过70的城市的大气处于或者超过了大气环境质量三级标准，城市大气污染严重是一个相当普遍的现象。 2解决城市大气污染严重问题必须突出重点。既然我国城市的大气污染普遍比较严重，这就要求除了对所有城市都作出控制大气污染的规定外，还要突出重点，对一批重点城市作出严格要求，规定这些城市在一定期限内要改善大气质量。 3集中力量抓重点城市的大气污染防治有现实基础。早在八十年代，国务院就规定了47个城市作为环境保护重点城市，并已作出规定，要求这批重点城市的大气质量在2000年按功能区达到国家规定的标准。这些规定为实行城市大气污染分类控制，重点城市限期达标奠定了基础。9、大气污染物排放标准是如何制定的？其适用原则是什么？答：大气污染物排放标准，是指为了实现大气环境质量标准，根据国家不同时期的经济技术条件，对排入大气环境中的污染物质浓度或数量所作出的限量规定。大气污染物排放标准也分为两级，即国家大气污染物排放标准和地方大气污染物排放标准。大气污染物排放标准也是环境标准体系的重要组成部分。 大气污染防治法对谁有权制定大气污染物排放标准作了以下规定： 1国家大气污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定。制定国家大气污染物排放标准的依据有两个，一个是国家大气环境质量标准，另一个是国家的经济、技术条件。 2地方大气污染物排放标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。地方大气污染物排放标准又分为两类：一类是国家大气污染物排放标准中未作规定的项目；另一类是国家大气污染物排放标准中已作规定的项目。对于国家大气污染物排放标准中已作规定项目的地方排放标准，法律对其制定有两方面的要求：一方面，此地方标准必须是严于国家标准的；另一方面，省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。此外，地方排放标准必须报国务院环境保护行政主管部门备案。 由于地方大气污染物排放标准中有严于国家大气污染物排放标准的项目，因此，大气污染防治法对大气污染物排放的国家标准和地方标准的适用原则作出了规定，即：凡是向有地方大气污染物排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。10、国家在大气污染防治方面的基本政策是什么？答：1国家采取有利于大气污染防治以及与大气污染防治相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。2. 励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术；鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。 3国家鼓励和支持环境保护产业的发展。各级政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人给予奖励。 4各级人民政府加强植树种草、城乡绿化工作，因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大气环境质量。控制区如何划定？国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准后，划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。10、固体废物管理规划的技术路线.11、什么是固体废弃物管理规划及其内容？浓度控制与总量控制的含义及其区别？A值法与P值法的区别？城市环境规划的种类？大气污染总量控制的目的与意义？为什么要进行大气污染总量控制？总量控制区与非总量控制区？填空题：1、在我国，固体废物按来源可分为_工业固体废物 ，_农业废弃物_ ，_城市生活垃圾_和_危险废物_四类。2、城市环境规划的内容包括 城市生态规划 与 城市污染控制规划 两类。3、大气污染物排放总量控制区域是通过 环境保护 的目标来确定的。4、在大气环境规划工作的大气环境质量预测模型有_箱式模型_和_扩散模型_两类。 5、区域大气污染物允许排放量的计算方法有_容量总量控制法_ ，_目标容量控制法_和行业总量控制法3种。6、国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准后，划定为 酸雨控制区 或者 二氧化硫污染控制区 。Chapter 9 生态规划名词解释：生态因子、生态规划1、简述生态规划与区域规划、环境规划之间的区别与相互关系。2、进行生态适宜性分析与生态敏感性分析的目的与意义是什么？3、城市生态规划的原则、目标和主要内容是什么？4、举例说明生态产业园规划的原则与主要内容。5、何为生态城市？简述城市生态规划的主要内容。答：生态城市是根据生态学原理综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。城市生态规划的主要内容包括土地利用规划，人口适宜容量规划，环境污染防治规划，生态功能分区规划，园林绿地系统规划等五个方面的规划内容。6、生态城市建设标准指标体系包括_经济发展_，_环境保护_和_社会进步_共28项指标。Chapter 10环境管理模式名词解释：末端控制、源削减Chapter 11 组织层面的环境管理名词解释：循环经济、清洁生产审计、环境绩效、环境绩效评估1、什么是清洁生产：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。对于我们企业来说最主要的就是减少用电、用水，提高产品成品率，减少粉尘的排放等。总之，就是通过各种各样形式不限的手段和方法，来减少资源和能源的浪费。2、清洁生产的目标有两个，一是减少污染物的产生，减少对环境的破坏，使大家生活在一个美好的环境里。二是提高资源利用率，用最少的投入生产出最