（城市规划与设计专业论文）古城更新研究——以商丘古城旅游发展规划为例.pdf

摘要 世界经济的飞速发展，带动着人类从产品经济社会、服务经济社会逐步走 向体验经济社会，人们闲暇时间和闲暇消费能力有了极大的提高。在新的社会 经济形态的背景下，如何适应社会经济的进步和发展，做好名城的保护与古城 社会经济的发展? 是中国历史文化名城面临的重大问题。 本文针对古城( 即历史悠久、文化底蕴深厚、古城风貌独特，现状保 存较为完整的国家级历史文化名城) 目前存在的古城衰败和古城保护不力的两 大问题，综合运用城市更新和历史文化名城保护的基础理论，采用历史文化资 源分析和评价方法，以及城市更新理论的更新动因分析方法和综合全面的目标 体系，对古城历史文化资源特点和价值、古城更新的内在机制进行了综合的分 析，在古城更新的策略和更新方法作了较为深入的研究。 古城更新是一个系统工程，古城更新的总体目标是古城的文化生态和社会 经济的可持续发展。总目标由五项子目标构成，分别是古城保护和历史文化的 延续目标、经济发展目标、生活舒适目标、景观风貌的改善目标和社会发展目 标。 为实现古城更新目标，解决古城衰败和古城保护问题，确定古城更新策略 为：以古城历史文化信息的真实性为基础，发展体验经济为主线，运用历史文 化资源的经营策略，凸显古城历史文化的价值；发展古城旅游经济，延缓和阻 滞古城的衰败，恢复古城的活力，同时促进古城的有效保护，实现古城文化生 态和社会经济可持续发展。 关键词：古城，古城更新，城市更新，历史文化资源，文化生态，体验经济 a b s t r a c t w i t ht h er a p i dp r o g r e s so ft h ew o r l de c o n o m y , t h ew h o l eh u m a nr a c eh a s b e e nl e df r o mp r o d u c te c o n o m i cs o c i e t yt os e r v i c ee c o n o m i cs o c i e t y ，t h e nt ot h e e x p e r i e n c ee c o n o m i cs o c i e t y ，a n dp e o p l eh a v em o r es p a r et i m ea n dm u c h c o n s u m i n ga b i l i t y as i g n i f i c a n tp r o b l e mt h a tc h i n e s eh i s t o r i cc u l t u r a l c i t i e s h a v et of a c ei s ，i nab a c k g r o u n do fn e ws o c i a le c o n o m yf o r m ，h o wc a nw ea d a p t t h ep r o g r e s so fo u rs o c i e t ya n de c o n o m y ，a n dh o wc a nw ep r e s e r v eh i s t o r i c c i t i e sa n dd e v e l o pm e i re c o n o m ya sw e l l h i s t o r i cc i t i e s ，w h i c hh a v el o n gh i s t o r y , p l e n t f u lc u l t u r a l ，u n i q u eh i s t o r i c v i e wa n dw e l lp r e s e r v a t i o n , a r en o wf a c i n gt w ob i gp r o b l e m s ，o n ei sc i t i e s d e c l i n a t i o n ，t h eo t h e ri si n e f f e c t i v ep r e s e r v a t i o n i nt h i sa r t i c l et h ea u t h o rt a k e s t h et h e o r i e so fc i t yr e n e w a la n dh i s t o r i cc u l t u r a lc i t i e sp r e s e r v a t i o na s t h e o r e t i c a lf o u n d a t i o n ，u s e st h eh i s t o r i cc u l t u r er e s o u r c ea n a l y s i sa n de v a l u a t i o n m e t h o d o l o g yi nh i s t o r i cc i t i e sp r e s e r v a t i o nt h e o r y ，a n du s e s t h ea n a l y s i s m e t h o d o l o g yo fr e n e w a li n n e rf a c t o ra n ds y n t h e t i cg o a ls y s t e mi nc i t yr e n e w a l t h e o r y t h ea u t h o ra n a l y s e st h eh i s t o r i cc u l t u r er e s o u r c ec h a r a c t e ra n dt h ei n n e r s y s t e mo fh i s t o r i cc i t i e sr e n e w a ls y n t h e t i c a l l y ，a n dr e s e a r c ht h eh i s t o r i cc i t i e s r e n e w a ls t r a t e g ya n dm e t h o d o l o g yd e e p l y h i s t o r i cc i t i e sr e n e w a li sas y s t e m a t i cw o r k s ，a n dm a i ng o a lo ft h er e n e w a li s t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ec u l t u r a le c o l o g ya n ds o c i a le c o n o m y t h e o v e r a l lg o a li sc o m p o s e db y5s u b g o a l s ，w h i c ha r eh i s t o r i e sc i t i e sp r e s e r v a t i o n 、 s u s t a i n i n gg o a l so fh i s t o r i cc u l t u r e ，e c o n o m yd e v e l o p i n gg o a l ，c o m f o r t a b l el i f e g o a l ，l a n d s c a p ei m p r o v i n gg o a la n ds o c i e t yd e v e l o p m e n t t or e a l i z et h eh i s t o r i cc i t i e sr e n e w a lg o a l s ，a n dt or e s o l v et h ep r o b l e m so f c i t i e sd e e l i n a t i o na n dh i s t o r i cc i t i e sp r e s e r v a t i o n , t h ea u t h o rc o n f i r m st h e h i s t o r i cc i t i e sr e n e w a ls t r a t e g ya s ：t a k et h ef a c t u a l i t yo ft h eh i s t o r i cc u l t u r e i n f o r m a t i o na st h ef o u n d a t i o n ，d e v e l o p i n gt h ee x p e r i e n c ee c o n o m yp o s i t i v e l y , u s et h em a n a g e m e n ts t r a t e g yo fm a k i n gg o o du s eo ft h eh i s t o r i cc u l t u r er e s o u r c e ， i no r d e rt oe m b o d yt h ev a l u eo ft h eh i s t o r i cc u l t u r eo fh i s t o r i cc i t i e s ；d e v e l o p t h eh i s t o r i cc i t i e st o u r i s me c o n o m y ，i no r d e rt od e l a yo rp r e v e n tt h ed e c l i n a t i o n o ft h ec i t i e s ，a n dt or e s t o r et h el i v i n g n e s so fh i s t o r i cc i t i e s ，m e a n w h i l et o i m p r o v et h ep r e s e r v a t i o no fh i s t o r i cc i t i e se f f e c t i v e l y , w h i c hi s aw a yo f s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to ft h ec u l t u r a le c o l o g ya n ds o c i a le c o n o m y k e yw o r d s ：h i s t o r i cc i t i e s ，h i s t o r i cc i t i e sr e n e w a l ，c i t i e sr e n e w a l ，h i s t o r i c c u l t u r er e s o u r c e ，c u l t u r a le c o l o g y ，t h ee x p e r i e n c e e c o n o m y 第二节商匠古城历史文化分析4 8 一商匠的历史文化4 8 二历史文化资源特征4 9 第三节存在问题和分析5 1 一商丘古城现状存在问题5 l 二古城衰退的内因分析5 2 第四节商丘古城更新的内容与方法5 3 一商丘古城发展战略的调整5 3 二古城历史文化的延续5 5 第五章结论6 1 一吉城更新模式6 l 二理论贡献6 2 三古城更新研究的实践意义6 2 主要参考文献6 3 后记6 8 图表目录 图1 - 1柯布西耶的“巴黎改建”方案l 图2 一l讽刺奥斯曼为“拆房大师”的漫画 1 0 表2 - 1中国历史文化名城类型表 2 5 图4 - 1商丘古城区位图 4 7 图4 2商丘古城现状鸟瞰图 4 9 图4 3 商丘古城现状土地利用图5 0 图4 4 现状图1 ：厂房围困中的“钟楼”5 1 图4 5 现状图2 ：破败的侯恂故居5 1 图4 6 现状图3 ：恶劣的居住环境5 1 图4 7现状图4 ：古城风貌与现代产业经济的冲撞与矛盾5 2 图4 8 归德府城用地规划图 5 4 图4 - 9 现状图5 ：天主教堂 5 5 图4 - 1 0 现状图6 ：城湖辉映的商丘古城 5 5 图4 - i l 商丘古城文物古迹分布图 5 6 图4 1 2 应天书院规划设计鸟瞰图 5 6 图4 1 3 - 1四合院形制( 1 ) 居民住宅设计方案5 7 、图4 1 3 - 2四合院形制( 2 ) 游人居合设计方案5 7 、图4 1 3 - 3四合院形制( 3 ) 市井商贾设计方案5 8 图4 1 3 - 4四合院形制( 4 ) 展览会务设计方案5 8 图4 - 1 4中山南北大街局部的景观环境整治方案5 9 # 更* w 究 第一章绪论 第一节命恿背景 一现代城市更新理论的发展趋势 城市更新作为专有名词使用起始于二i 。世纪五十年代：二次世界大战咀 后，为饿复城市生机，欧美国家率先展开大规模的。城市更新”运动，井由此 建立了一门新兴社会工程学科城市更新学。 辱管现代城市更新运动发生干二十世纪的五、六十年代，但其产生的渊源 可以追溯至1 8 、1 9 世纪的产业革命。1 8 4 8 年英国颁布了公麸卫生法( t h ep u b l i c h e a l t ha c t ) 标志着人类开始关注城市更新问腥。在过去的约1 5 0 年期间，欧 美圜家总体上经历了城市更新的四个重要阶段：清除贫民窟阶段，城市物质性 更新阶段、社会经济结构调整阶段、城市复兴阶段。 随着时代的进步，城市的更新追求的目标是个逐步提高的过程：从最初 清除贫民窟以改善卫生环境，逐步发展到对城市功能结构的优化发展到以城 市的社会、经济的再生，而后改变为城市人文环境的复苏。城市更新的目标、 方法和手段的演进过程，总是以解决城市发展中出现的各种城市问韪为目的， 其最终目标是为城市居民创造适宜居住和富有情感的居住环境，使得城市发展 的方向回归城市存在的本原。 早期的城市更新运动由于受“形 体决定论”的影响。把城市看成 一个静止的事物，指望通过整体的 形态规划总田来解脱城市的困境 实现田园艘的城市图画和理怨的城 市模式。其中最具代表的是：奥斯曼 的巴黎改建，柯布两耶的4 光辉城 市”( r a d i a n tc i t y ) ，芝加哥的“城 市美化”运动( c i t yb e a u t i f u l ) 以及c i a w 的“功能主义”思想等等， 图卜l 柯布西h 5 的。巴黎改建”方案 在城市建设和城市规划中，往往采取太规模的城市改造，扫除现有的城市结构 代之以一种崭新的新理性秩序。 然而，太规模的城市改造却未能成功，面对失败，许多学者从现实出发 从不同的立场和不同的角度进行了严肃的思考和探索，敏锐的觉察到了用传统 的形体规划和太规模整体改造来改建城市的致命弱点。普遍认为城市更新规划 应该由单纯的物质环境的改善规划转向社会规划、经济规划和物质环境规划相 持台的综合性规划；阿时认为城市规划中应当以人为中心注意 的基本需求 古城更新研究 社会需求和精神需求，城市建设和改造应当符合“人的尺度”，城市人文思想 在城市社会经济生活中开始复萌。 现代城市更新运动伊始，关于城市历史文化环境保护并没有引起重视。最 初关于城市历史文化保护仅限于“古迹建筑”，随着城市更新运动的进展，许 多有历史价值的建筑和街区被拆除而销声匿迹。鉴于此，1 9 3 3 年的雅典宪章 特别强调要保护“有历史价值的建筑和地区”，从此以后，关于城市更新过程 中的城市保护逐渐走向全面。1 9 6 4 年威尼斯宪章提出对历史环境保护，1 9 7 6 年内罗毕会议提出历史地区概念，1 9 8 7 年华盛顿宪章又在前两者的基 础上将城市保护扩大到历史城镇范围，认为“所有城市社区都是历史上各种各 样的社会表现”，由于若干国际公约组织的宪章影响，以及城市发展过程中对 城市历史文化保护的认识，城市更新过程中的城市保护正日益得到重视并走向 全面。 二中国历史文化名城保护理论日趋成熟和完善 历史文化遗产是中国七千年文明发展史的精粹和见证，集中体现了中国文 明古国的发展历程和华夏民族的智慧结晶。历史文化遗产保护起源于对单个 文物古迹的保护，逐步发展到对历史文化区和历史文化名城的保护，并形成了 由“文物古迹历史文化保护区历史文化名城”所构成的较为完善的中 国历史文化遗产保护框架和体系。 中国城市保护的思想可以追溯至建国初期以梁思成先生为代表的建筑及城 市规划学者对保护古都北京的研究、规划和倡导【2 】。虽然由于种种原因，“梁、 陈方案”未能采纳，但对于中国历史文化名城保护思想体系的形成和发展产生 了深远的影响。 1 9 8 2 年，中国公布了第一批历史文化名城，标志着中国历史文化名城保护 工作的开始。到目前为止，共公布了1 0 1 个历史文化名城。回顾2 0 世纪的最 后二十年，中国经济和城市建设处于高速的发展阶段，中国历史文化名城的保 护受到了前所未有的挑战和困难，许多城市的传统风貌和历史特征遭到了巨大 的破坏。由于及时公布了历史文化名城名录，在历史文化名城的保护思想和保护 原则的指导下，许多优秀的历史文化名城避免了建设性的破坏。 在总结历史文化名城保护成绩的基础上，有必要对历史文化名城的发展进 行全面综合的评价和评估。包括古城的社会、经济和文化的发展和环境质量的 评价。 经过2 0 余年的发展，一部分优秀的历史文化名城在切实保护的前提下， 充分利用名城文化资源，积极发展旅游事业，以促进地方经济的发展，提高居 民生活水平，取得了名城保护和社会经济的良性互动和发展。例如：平遥，丽 2 古城更新研究 江等等。而许多名城在其发展中，则由于种种原因，出现了很多问题，归纳总 结有两种情况： 1 曲解“名城保护”就是“原封不动”的无为思想：属于消极的“机械 保护”，较多发生在经济较为落后的地区，名城保护资金完全依靠国家划拨资 金进行名城保护和维护工作，地方经济缺乏动力和活力。由于名城保护对许多 产业和城市建设的限制，部分地方政府和居民认为名城保护成为当地社会经济 发展的阻力和障碍。 2 过度开发：在经济利益的驱动下，以城市发展为由，或大拆大建，大 搞房产开发，或进行大规模的旅游开发，超规模的兴建现代的楼堂馆所。其结 果极大的破坏了名城的历史文化风貌，割裂了名城历史文化的传承，造成文化 生态的危机。此种做法无疑为“杀鸡取卵”，与可持续发展理念背道相驰。 长期以来，关于历史文化名城的保护与发展的关系问题在学术界和实践操 作中存在很大分歧，争论的焦点集中于：保护与发展的主导地位之争，短期的 经济发展和长期的历史文化资源保护之争。争论的结果使得保护与发展的关系 对立起来，错误的形成了发展与保护的简单二元结构关系，进入了要发展就不 要保护、要保护就不要发展的怪圈。 多年来，经过社会学、经济学，城市规划等学科的深入研究和论证，已初 步形成了关于名城保护与发展关系的共识。 2 0 0 0 年3 月，全国历史文化名城保护专家委员会第二届二次会议在北京召 开。会议回顾了全国历史文化名城保护专家委员会多年以来的工作，介绍了平 遥、丽江申报世界遗产成功后，继续做好保护工作并与经济发展相得益彰的经 验，并对历史文化名城保护的形势、保护方法等一系列问题进行研究和总结， 就历史文化名城保护的有关重要概念达成了共识。 1 ，对历史文化名城不能提旧城改造，这是从我国多年名城保护实践中总 结出来的。保护( c o n s e r v a t i o n ) 、整治( r e h a b i l i t a t i o n ) 、更新( r e n e w a l ) 三 者之间只是整治规模的大小、保护的力度不同，然而一谈改造，就是脱胎换骨。 就有可能毁其文物，造假古董。 2 我国历史文化名城保护可分为三个层次，即文物古迹、历史地段和历 史古城。相对应的法定单位为文物保护单位、历史文化保护区和历史文化名城。 三个层次的保护对象、保护内容和方法各有侧重。历史文化名城的发展建设必 须保护好文物古迹和历史地段，保护和延续古城的规划格局和风貌特色，继承 和发扬优秀历史文化传统。 3 保护与利用的关系。“保护的目的是为了利用”，这种提法是不正确的。 名城保护与利用有许多科学方法，不谈利用是不对的。保护与利用的关系应该 是，在保护的前提下合理利用，永续利用。应该提倡对保护与利用方法的探索。 3 古城更新研究 4 保护与发展的关系。历史文化名城不是文物，既要保护，又要发展。 要使两者“兼得”，就必须对保护给予特别的关注，只有在保护的基础上发展 经济，才能获得“兼得”的结果旧1 。 三历史文化名城的发展研究有待深入和细化 我国历史悠长，幅员辽阔，人文风情各异。现已公布的1 0 1 个历史文化名 城分布于全国3 1 个省、自治区和直辖市。每个历史文化古城在其发展背景、 历史文化特点、区域条件、城市发展水平和发展条件不尽相同。因此，必须针 对不同的历史文化名城的类型和各自实际状况制订不同的保护规划和和发展 规划。相比较而言，探索和研究不同历史文化名城的发展模式、保护和利用的 方法，在丰富和发展历史文化名城的理论的同时，对于历史文化名城的保护与 发展具有更为重要的实践意义。 在历史文化名城的发展实践中，部分古城或古镇由于其独特的人文景观、 自然景观和较高的知名度，吸引着国内外的游客蜂拥而至，发展成为了著名的 旅游胜地，从而快速的带动着地方经济的发展。地方财政收入的增长，为古城 的保护提供了充足的保护资金；古城居民收入水平和生活质量的提高，改变了 古城居民以往对古城漠不关心的态度，极大的调动了居民参与古城保护的积极 性和主动性，使得古城的保护和发展步入良性循环。其中最具有代表性的是周 庄、平遥和丽江，已经成为古城发展的范例，成为其他古城争相效仿的对象， 也为历史文化名城更新理论的深入研究提供了案例素材 这些古城和古镇在发展过程中，尽管对于古城遗存的物质性元素采取了及 其严格的保护措施，但其城市的性质、产业结构、社会文化形态均发生了深刻 和巨大的更新变化。而这些更新的结果却往往不是在规划的直接引导和控制之 下发生的，具有很强的自然衍生性和活力，此种现象已引起学术界的广泛注意， 成为古城发展研究中重要的研究内容。理论发展和实践操作都迫切要求对古城 的更新历程进行总结和提炼，阐释古城更新的发展规律，建立系统的古城更新 发展理论体系，以更好的指导历史文化名城的保护与发展。 第二节概念的界定、选题缘由和研究目的 一概念的界定 1 历史文化名城：本论文所论及的历史文化名城均为国家级历史文化名 城。“历史文化名城”是我国的一个法定的概念，中华人民共和国文物保护法 将“历史文化名城”定义为：保存文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意 义的城市。国家级历史文化名城是由国务院核定并公布确定的，我国分别在 1 9 8 2 年、1 9 8 6 年、1 9 9 2 年公布了三批共9 9 座国家历史文化名城，后在2 0 0 1 4 古城更新研究 年和2 0 0 2 年分别增补了秦皇岛山海关和湘西风凰古城两座国家历史文化名城， 至此，我国已公布了1 0 1 座国家历史文化名城。为叙述简洁明了，本文中常常 以“名城”作为国家级历史文化名城的通俗称谓。 本文中在论及历史文化名城时，除特别提示外，描述的均是各种类型历史 文化名城所具有的共性和普遍规律，对于本课题所研究的“古城”类型同样适 用。 2 古城：一般意义上的古城是指历史久远，古城传统风貌浓郁的历史文 化名城。本文中所研究的“古城”的严格定义为：历史悠久、文化底蕴深厚、 古城风貌独特，现状保存较为完整的国家级历史文化名城，是历史文化名城中 较为重要的一种类型。此种古城往往面积不大，数量很少，完整的古城风貌和 较高的历史文化价值，在我国历史文化名城中尤其显得珍贵。 3 城市更新：城市更新是针对解决城市发展中出现的城市衰败现象的一 门社会工程学，按照发展阶段可划分为早期的城市更新和现代城市更新。本文 所采取的是现代城市更新理论的研究内容和研究方法，现代城市更新与传统的 城市更新最显著的区别在于：综合全面的城市发展目标体系：更新内容包括城 市的物质形态的更新和城市的社会、经济等非物质形态的更新；在更新过程中 更加关注历史文化遗存的保护和人本主义思想。正是现代城市更新所具有的这 些特征，使得城市更新理论运用于古城发展规划和研究成为可能、并成为古城 更新研究的基础理论之一。 二选题缘由和研究目的 自我国改革开放的二十多年间，中国社会经济发生了翻天覆地的变化，社 会经济飞速发展，城市建设如火如荼。与此同时，城市的历史文化遗存也经历 了前所未有的破坏，为阻止城市快速发展对历史文化遗存造成的“建设性”破 坏，中国政府已颁布和实施了一系列保护法规和政策，在政府日益重视和社会 广泛关注的今天，历史文化名城的保护意识日益加强，历史文化名城的保护意 识已经深入人心。 本文之所以以“古城更新”作为课题名称，而未用“古城的保护与更新” 的原因如下： 1 随着古城保护工作力度的不断加强、古城保护研究和实践的不断深入， 关于古城的发展研究愈来愈显得薄弱和不足。目前，摆在古城面前的最大困惑 和亟待解决的问题就是古城呈现的日益衰败的困境，这种衰败不仅包括古城的 物质性老化，而且包括古城的社会经济等多方面衰败，已成为古城保护的痼疾 和障碍。尽管历史文化名城理论对于保护与发展是协调统一的，但在古城的保 护实践中常常偏离了历史文化名城保护理论的原旨，往往采取的是较为单一的 5 古城更新研究 封闭式保护手段，难以解决古城的衰败问题。 2 相比较而言，逐步发展成熟的城市更新理论，以其针对解决城市衰败 为目的、综合全面的发展目标体系、深入的结构更新和功能更新的研究方法和 更加注重历史文化遗存保护的更新方法，使得城市更新理论成为研究古城发展 的重要理论工具。 3 城市更新理论中，“维护”是城市更新的基本方式之一，“维护”的对 象也包含了文物古迹和历史建筑。阮仪三教授在论及城市更新和历史文化遗存 的关系时亦说：“保护中亦有更新，更新中也包含了保护”。历史文化名城保护 方法的研究是古城更新中的重要内容，以“古城更新”作为题名，并没有弱化 古城保护之意。相反，古城保护方法研究不仅是古城更新研究的重要内容，同 时古城的“有效保护”h 1 也是古城更新追求的首选目标之一。 4 关于历史文化名城的保护与发展战略上存在着两种学术思想，分别为 以保护促进发展的“保护说”和以发展促进保护的“发展说”。近年来，尽管 关于“保护说”和“发展说”之争己非往日激烈，而趋向于“保护与发展并重”， 但在如何使保护与发展兼得的策略研究上尤显欠缺。本课题研究试图从发展的 角度和侧面入手，突出以社会经济的发展带动古城保护的学术思想，以古城更 新的策略研究和更新方法作为研究的重点和主要的研究脉络，确定文化生态和 社会经济可持续发展作为古城更新的总体目标，寻求解决古城的衰败和古城保 护两大难题的途径和办法，实现保护与发展的双赢。在此基础上，阐释古城的 发展与保护并无本质和内在的矛盾，两者产生冲突的原因在于策略和具体操作 措施的选择，并可以在策略和实践操作层面上达到和谐和统一。 正是基于以上原因，本文的选题宗旨为：以历史文化名城保护理论和城市 更新理论为基础理论，以古城历史文化遗存的保护和解决古城衰败为目的，以 古城的历史文化生态和社会经济可持续发展为古城更新的总目标，结合商丘古 城更新案例分析，构建古城的更新模式，在研究以古城发展促进古城保护的总 体思路上进行一次大胆的尝试。 第三节研究的内容、方法与框架 一研究内容 由于历史文化名城类型的多样性，历史文化发展背景、区位条件和资源条 件各不相同，更由于城市更新理论本身具有较强的实践属性。因此，本课题的 研究范围不可能涵盖所有类型的历史文化名城，只能择其一叶进行较为系统的 研究。 本课题结合商丘古城旅游发展规划的编制实践作为研究的切入点，并以商 丘古城的类型特点和现存保护状况为依据，确定研究对象为：古城格局保护较 6 古城更新研究 为完整的、具有传统建筑风貌的历史文化名城。以“古城”作为题名的缘由， 一是古城是历史文化名城的习惯称谓，二是为了突出本课题所研究的古城在古 城传统风貌和古城现状保护上所具有的完整性。 古城更新是一项复杂的系统工程，其内容不仅包含古城的物质形态的更 新，还包括社会经济形态的更新。本课题的研究内容是：以城市更新和历史文 化名城保护理论为基础理论，以历史唯物主义的认识论和方法论作为分析工 具，综合研究城市的历史发展规律、古城的功能结构形态以及相互关系。在有 效保护古城和适应社会经济发展的前提下，确定古城在物质性更新、经济结构 和社会结构的更新策略和更新方法。 二研究方法 本课题主要采取以下几种研究方法，并在整个论文研究中相互融合、相互融 汇，综合服务于课题研究中心。 1 基础研究：内容包括城市发展与演变的规律和内在机制、城市的更新和 历史文化名城的保护理论。 2 比较研究：通过国外城市更新与中国城市更新的比较分析，以总结中国 城市更新的特点和城市更新理论在我国城市建设中的适用性。通过古城与一般 城市的比较分析，总结古城的历史文化资源的特征和价值，提炼古城更新的构 成要素及相互关系。 3 实证研究：以商丘古城更新案例为实证研究，以确定商丘古城更新的内 容和方法为重点，构建商丘古城的更新发展的模式。 三研究框架 本论文的总体研究框架由理论研究和案例研究两大部分组成。 理论部分以城市更新理论和历史文化名城保护理论作为基础理论。通过分 析研究中外城市更新的发展历程和发展趋势，为古城更新理论的研究目的、研 究内容和研究方法提供借鉴；通过研究历史文化名城理论，详细掌握古城历史 文化特点、类型特点和保护原则，以此确定古城更新的特殊性和古城更新约束 条件。一定程度而言，古城更新理论与城市更新理论和历史文化名城保护理论 之间存在着普遍性和独特性的关系。 古城更新理论是建立在较为系统的基础理论之上，结合我国吉城的特点和 历史文化价值的分析，详细阐述古城更新的内在机制，确定古城更新的目标体 系和更新策略。 规划案例研究以商丘古城旅游发展规划的编制实践作为实证素材，从商丘 古城的历史文化资源、现存问题和发展条件入手，在吉城更新理论平台上，确 7 古城更新研究 定商丘古城的发展战略、发展方向和更新模式。 在整个研究过程中，古城更新理论和古城规划案例相互支撑和补充，以求 理论与实践的紧密结合，做到理论科学严谨，论据真实可靠。研究所得出的结 论既能丰富和完善城市更新理论，又能够对古城的持续健康的发展具有较强的 指导意义。 注释： 【l 】阳建强吴明伟编著现代城市更新 东南大学出版社 1 9 9 9p 1 2 】王景慧阮仪三编著历史文化名城保护理论与规划同济大学出版社1 9 9 9 p 1 4 【3 】赵中枢 群策群力保名城中国名城2 0 0 2 2 p 4 1 4 】严国泰 历史遗存旅游利用方法研究( 博士学位论文) 同济大学2 0 0 3p 2 3 图表来源： 图1 - 1阳建强吴明伟编著现代城市更新东南大学出版社 1 9 9 9 p 6 第二章基础理论研究 第一节城市更新理论 一西方国家城市更新理论与实践的演变 1 早期的城市更新： 城市更新作为专有名词使用起始于二十世纪五十年代：二次世界大战以 后，为恢复城市生机，欧美国家率先展开大规模的“城市更新”运动，并由此 建立了一门新兴社会工程学科城市更新学。 1 9 5 8 年8 月有关城市更新的第一研究会在荷兰海牙( h a g u e ) 市召开，并对城 市更新作了以下说明：“生活于都市的人，对于自己所住的建筑物，周围的环 境或上班、上学、购物、游乐及其他的生活，有各种不同的希望与不满。对于 自己所住的房屋的修建改造，街道、公园、绿地、不良住宅区的清除等环境的 改善，有要求及早实施，尤其对于土地利用的形态或地域地区的改善，大规模 城市规划事业的实施，以便形成舒适的生活，美丽的市容等，都有很大的希望。 包括有关这些的都市改善，就是城市更新( u r b a nr e n e w a l ) ”。城市更新的方式 可分为重建( r e d e v e l o p m e n t ) ，整建( r e h a b i l i t a t i o n ) 及维护( c o n s e r v a t i o n ) 三种。 8 古城更新研究 简言之，重建就是将市区土地地上建筑物或构筑物予以拆除，对土地再作 合理的使用，这种方式最为激进，耗费最大，最具有创意性，但进行缓慢，且 容易遭受阻难，除无其他方式可行时才可断然采用。 整建就是将建筑物的全部或一部分予以修理，改造或更换新的设备，使其 能继续使用，这种方式较重建方式能迅速完成，也减轻原住户安置的困扰，不 需巨大的资金。是一种较为缓和的方式，适用于现已凋落、但仍可以复原而无 需重建的地区或建筑物，除防止其继续凋落外，并进而改善其环境。 维护现在尚无不满的建筑物或区域，事前考虑使其不再恶化的状态。这种 方式最为缓和而活用，耗费最低的办法，是预防性的措施，适用于正常的市区。 基于以上认识，城市更新原初概念即是“城市改建? ，“城市改建”是城市 旧市区为了适应社会经济、技术条件的变化，需要不断的进行改建；即便是城 市的新建地区，经过一定时期，也有改建的需要，这是一个不停的新陈代谢过 程【。 早期的城市更新受“形体决定论”的影响，更多的采用建筑设计的理念和 手法进行城市更新。视城市为一个静止的事物，指望通过整体的形体规划总图 来解脱城市发展中的困境，他们大多寄希望于城市的田园诗般的图画和理想的 模式，以促使拥有足够资金的人们去实现他们提出的蓝图。而随后大规模的城 市改建和重建，却未能实现其更新目标，不仅未能解决城市的贫民窟和经济衰 退的城市问题，同时又加剧了城市的衰败，导致城市的社会经济结构遭到破坏 和瓦解，并遗留下大量难以解决的社会矛盾。 二战以后直到2 0 世纪6 0 年代，西方许多城市曾经开展了以大规模改造为 主要特征的“城市更新”运动，其重点包括中心区被毁坏部分的重建与贫民窟 清理，最初的目的是为了恢复遭到3 0 年代经济危机打击和两次世界大战破坏 的城市，特别是解决住宅匮乏问题。 大规模城市重建与清理贫民窟 在当时由c i a m ( 国际建筑协会) 倡导的“现代主义”城市规划思想指导 下，各国政府都曾拟定雄心勃勃的城市重建计划，而这些计划莫不是以大规模 改造为手段，主张对城市中心区进行大拆大建。诸如伦敦、巴黎、慕尼黑、纽 约、波士顿、费城等历史悠久的大城市，当时都曾在城市中心拆除大量被战争 毁坏或者并未毁坏的老建筑，取而代之各种标榜为“新”的“国际式”的高楼。 然而，焕然一新的建筑与城市空间带给城市居民的却是一种单调乏味、缺乏历 史感和人性的城市环境，因而很快便引来了各种批评，而且这种批评随着城市 的发展与日俱增。“城市更新”运动后来被许多学者称为是对城市的“第二次 破坏”( 把第二次世界大战称为第一次破坏) 【2 】。 大规模城市土地开发与城市中心区衰败 9 古城* r 2 0 世纪5 0 - 6 0 年代正是西方荐圄又一次迅猛发展的时期，科技的发展带来 “第二次产业革命”或“第二次浪潮”推动城市经济高速增长导致对城市 十地的需求不断的增加。大规模的城市土地开发表面上带来了城市中心 ) ( 的 繁荣但山于抬高了城市中心区的地价，并由于高强度开发带来的交通拥挤、 环境恶化等一系列问题，致使城市中心的吸引力下降同时居民的大量外迁进 一步加剧了城市中心区，甚至整个内城地区的衰败形成了城市中心的“空洞 化”，一些城市中心在夜晚和周末甚至变成所谓的“城市沙漠”( c i t yd e s e r t ) 或“死城”：位于市中心附近的高级公寓无人入住：花巨资兴建的大型商业中 心，太部分的营业时间竟然门a r 罗雀；每天下午7 点以后，城市中心就成为城 市流浪者的天下，而街道成为各种犯罪的公共场所。 2 城市更新理论与实践的发展； 2 0 世纪6 0 年代以后，面对城市更新出现的种种问题，许多人士和学者从 现实出发敏锐的觉察到了用传统的形体规划采改建城市的致命弱点从不同 的立场和不同的角度进行丁深入的思考和探索。倒如： 1 9 6 1 年，芒福德出版了他的第2 0 本著作城市发展史，阐述了他对西方 城市发展历史的观察和综合思考。他在书中强调，城市规划应当以人为中心， 注意人的基本需求、社会高求和精神需求，城市建设和改造应当苻台“人的尺 度”。他反对那种追求“巨大”和“宏伟”的巴洛克a 的城市改造计划。他深 刻地指出，“在过去的三r 年闻，相当一部分的城市改革工作和纠正工作 清除贫民窟建立示范住房，城市建筑装饰与郊区扩大的城市更新只 是表面上换上一种新的形式，实际上继续进行着同样无目的的集中并破坏城 市的有机机能，结果又需要治疗与挽救”。芒福德认为。城市最好的经济横式 是，关心人和陶冶人”。 简雅柯布( j 1 a c o b s ) 于1 9 6 1 年推出的 美国大城市的生与死，她从美国城市中的 社会问题出发，调查了美国根据现代城市理论 建造的城市的弊端，对大规模改建进行了尖锐 的批评( 图l _ 4 ) 。她认为大规模城市改建摧毁 了有特色、有邑彩、有活力的建筑物、城市空 间以及赖以生存的城市文化、资源和财产。在 后来的1 9 8 0 年国际城市设计会议上她指出 ”大规模计划只能使建筑师们血液沸腾。使政 客、地产商的血液沸腾- 而广大群众往往成为 图2 - i 讽刺奥斯曼为“拆 牺牲品”。 房大师”的漫画 古城更新研究 p 霍尔于1 9 7 5 年发表的城市和区域规划一书，在书中作者对从1 8 8 0 年至1 9 4 5 年城市规划的先驱思想家们作了客观而深刻的评价，他认为这些规 划的绝大多数关心的是编制蓝图，陈述他们所设想的城市将来的最终状态，而 且这些规划师所描述的蓝图很少允许有不同的选择，把自己看成是先知者，最 后他尖锐地指出：“这些先驱者都是十足的搞物质环境规划的规划师，他们是 从物质环境的角度看待社会和经济问题”。同时明确指出“规划是一个连续的 过程”。 几十年来，在城市更新的实践和理论探索过程中，关于城市更新的认识也 在不断的变化和提高。 1 9 7 7 年，英国政府公布了内城政策白皮书：“许多围绕我们城市中心 的内城正遭受经济衰退、物质环境恶化和社会环境衰败，我们不能任其 衰败下去” 6 1 ，强调城市的更新不仅仅限于物质环境的更新，而是包括经济、 社会文化、政治与物质环境的综合更新。 内城政策的根本目的是：增强内城的经济实力，开创当地居民的良好 前景；改善内城物质结构，提高环境的吸引力；缓和社会矛盾；保持内城与其 他地区的人口和就业结构的平衡。内城政策认为产生内城问题的根本原因 是内城经济的衰退。 同期，美国各大城市关于城市更新的认识也发生了重大的转变，出现了一 种新的运动倾向一一邻里复兴。邻里复兴强调社区内部自发的“自愿式更新 ( i n c u m b e n tu p g r a d i n g ) ”，既给衰败的邻里输入新鲜血液，又可避免原有居 民被迫外迁造成的冲突，同时还可强化社区结构的有机性。总之，这种方式避 免了由外来者完全取代式、占领式的更新所引起的许多社会矛盾和冲突。具有 更为切实的复苏邻里的含义。 1 9 7 4 年，美国公布的住区和社区发展法( t h eh o u s i n ga n dc o m m u n i t y d e v e l o p m e n ta c to f1 9 7 4 ，简称h c d a ) ，宣告了始于1 9 4 9 年住宅法的城市 更新的结束，成为美国现代城市更新运动发展的一个重要标志。从此，过去那 种规划目标狭窄、内容单一、侧重于清除重建的城市更新规划目标被取而代之， 改变为规划目标更为广泛、内容更为丰富的社区发展计划。 住区和社区发展法更大的贡献在于呼唤了城市人文思想的复苏，其大 力提倡公共参与，并为此作出相应的法律规定“该计划应包括低收入阶层、未 成年者，正在进行大规模广泛地区的居民们、年长者、残疾人、商业团体与市 民们，申请者要做出恰当的努力保证联邦资助连续”。“市民们应提供符合时宜 的信息，尤其是低收入的人们与邻里遭到破坏的居民们更应鼓足勇气提出自己 的见解与建议”。“任何公民或组织如果觉得在社区规划进程中受到怠慢便可以 起诉，控告市政当局没有提供恰当的公共参与程序，如果起诉成功的话，他将 古城更新研究 可以建议市政当局就联邦资金甚至地方资金下一步的使用方向直到所犯错误 得到纠正”。 亚特兰大城市复兴计划在美国成为榜样，其成功的关键便是人权人文思想 的深入渗透，不象从前为更新衰败地区面貌而进行建筑拆建，而是为进行社会 救助对建筑环境进行更新、改造与修建，前者是从物质或从经济到物质，后者 是从社会到物质或从文化到物质，前者采取的方式多为“清除一一更新”，而 后者更多的是社会精力的投入。前者重物质形态的变化，而后者更重社会效应。 及至今日，尊重人权人文的思想已广泛渗入美国的城市社会，可以预见， 人权人文思想在未来的城市更新将成为主导核心，也将是城市发展的最终方 向。 3 现代城市更新理论的发展趋势： 从美英等发达国家的城市更新的演变发展，可以从中得到启示并