（经济法学专业论文）系统功能视野中的经济法调整对象.pdf

内容摘要 本文主要运用的是系统功能分析来探讨经济法的调整对象问题，首先 系统概念是人们观察事物的视角，要求人们对事物从整体b 蛹考察。 第部分分析系统功能论。所谓系统，是指有不同的元素组成的整体 共同协作发挥功能的集合，系统内部各元素或组成部分的意义需要在整体 中得到解释。系统概念主要有以下特点：一、系统( 结构) 概念是从关系 角度来阐释的，特别是整体和部分的关系；二、系统( 结构) 也就成为多 元成分的组, 台h 2 f ，亦或说系统是由不同的要素组成的；三、这种组合体是 真实存在的实体，而非虚幻的学理构架，它存在于有机联系普遍存在的领 域中，比如人体、社会、政治生活；四、系统结构分析的主要特点在于： 整体性、综合性、动态性。功能是指一定的系统( 结构、体系、部分) ， 基于其一定的属性和结构而与社会其他系统所发生的，能够通过系统整体 性活动( 运_ f i - ) 造成的一定客观后果。功能表示的是一种关系的概念，功 能只能表现在行为、活动中，功能是系统之所以存在的依据，同时系统本 身也需要四种基本的功能：一、模式维持功能所谓模式维持，指确保系 统内行动者表现适当的特征，处理行动者内外部的紧张；二、整合功能。 所谓整合功能，印以系统规范为中心协调系统各部分之间的关系；三、求 达目的功能。所谓求达目的，又叫目标获取，指确立目标的优先顺序，并 协调系统的资源来实现这些目标；四、适应调节功能。所谓适应调节，指 系统对环境所强加的行动的条件的一种顺应，或者有积极的情景改造过 程 第二部分运用系统功能的理论来分析经济法的调整对象。首先的前提 是在现代经济生活中，复杂的经济关系使得经济活动类似与有机体一样， 各种经济系统是彼l 比依存、彼此影响的；其次，经济法问题的理论研究和 系统功能的理论研究的内在追求是相同的，都是追求系统的整合和均衡， 从而达到和谐的秩序和良好的社会效果。具体从经济法角度来看，一、从 范式上讲，经济法理论研究的整体性、综合陛、均衡陛、动态性是与系统 分析的特点相同的；二、在此基础上，貌们发现经济法的调整主体是具有 整体性的；三、从经济法的调整的内容，即其突出的规制性和政策目标性， 规制性可以说经济法调整的就是迫使一定的经济系统所做出的功能，政策 目标性突出现实中的功能与理想中的功能的差距，从而我们需要调整这种 功能差距；四、从经济法的推理逻辑来看，经济法并非如形式法一样追求 法律本身的合理性，与之相反，它比较注重社会经济系统的实质状态，也 关注调整后的社会后果，这种后果，就是我们所说的功能。从上述分析得 出本文的结论：经济法的调整对象就是在国民经济中比较重要的经济系统 的功能。 第三部分从问题出发、从客观实际出发考察经济法的产生。首先我们 考察理论中的问题，即经济法的产生无非规制两+ 3 - 面的问题：_ 是国家 功能的紊乱，二是市场自身功能不足，从这两个方面来说，经济法也是在 调整功能问题，即国家的经济系统或市场自身的经济系统所产生的客观后 果是损害了其他的经济系统，使得其他经济系统的功能无法正常产生，从 而导致经济循环中的混乱；其次，从问题路径出发，观察经济法的在资本 主义国家的产生，最主要的原因是科技的发展，使得其生产效率有了极大 的提高，从而破坏了原初人与人之问经济上无质的差别的状态，同时由于 分工、市场的高度发达，使得强势的经济系统开始侵犯其他经济系统的利 益，并且越来越不愿意作出对他方有利的功能，而其他经济系统无法摆脱 自身与之的f 礅关系，也无力改变这样的状态，这种功能的自主遭到破坏， 并使得系统与系统的功能互惠关系也遭到破坏，从而导致经济系统的崩溃 或紊乱。经济法就是调整彼此系统的功能，使得彼此的行为相互制约，从 而达到比较理想的社会效果。 第四部分和第五部分在此基础上，我们考察两个经济法的特色，因为 经济法的调整对象问题在某种程度上说是其调整的特点的概括，第一是在 经济法的调整对象理论中广泛存在的国家主体和其干预行为，第二是经济 法的社会利益本位。 在经济法的调整对象中，用干预、管理、协调等来修饰国家与市场经 济的关系，是不合理的，因为首先这样的表述已经假定了国家是万能的； 其次社会关系中原本并不存在这样的关系；存在的只是国家经济系统可影 响其他经济系统的功能。在经济法调整对象理论的研究中之所以存在这样 的表述，主要是四个方面的原因：一是我们国家的经济体制决定了国有经 济始终占据主导地位，国家的市场经济是政府推动的，所以我们会很容易 得出以上的结论；二是以前的“纵横统 扩学说中的纵向管理关系说并 没有受到学术界的批驳，因此而得以延续下来；三是直观的感受是国家在 管理经济关系，容易把已经经过法律调整的关系看成社会理所当然的事 物；四是没有很明确的分清楚国家的各种合义，而是一并很含混运用来论 述经济法的调整对象问题。这样表述经济法的调整对象的不合理性在于： 首先在社会现实中并不存在干预、协调、管理等关系；其次这样的表述导 致的国家需要说同最具根本性的市场需要说直接冲突，从而导致国家利益 主导；复次，这样的表述也不能合理的解释直接调整和间接调整问题；最 后，经济法中，有些规制主体并不是国家的有关机构，而是相对独立的社 会第三部门。 第五部分是对社会利益本位的探讨笔者认为社会利益本身就是个捉 摸不定的概念，其次也并不适合在具体法律领域来表述，所以对本位的分 析和对经济法规制的内容我们得出，经济法的本位是经济系统的功能 最后部分作为延伸，笔者从系统功能的角度，对经济法的特有责任形 式进行了一些试探性的论述，本文认为经济法的责任的核心是功能责任， 即以功能为中心来设计经济法责任，一般包括结构责任和行为责任，以此 来研究经济法的自身独立责任形式，当然，这部分主要是一点启发，并非 非常完善的论述。 关键词：经济法；系统功能；责任 t h i st e x ti sm o s t l yu s et h es y s t e mf u n c t i o n a la n a l y s i st od i s c u s st h e p r o b l e m so fa d j u s t i n go b j e c ti nt h ee c o n o m i cl a w f i r s t l y ，t h ec o n c e p t o f s y s t e m i st h ea n g l eo fv i e wt h a tp e o p l eo b s e r v et h i n g s i tr e q u i r e sp e o p l e i n s p e c tt h et h i n g sa saw h o l es oc a l l e ds y s t e m i tr e f e r st oo n ew h o l e c o l l e c t i v ef u n c t i o n a lg r o u pw h i c hi sm a d eu pd i f f e r e n te l e m e n t s t h e m e a n i n go fe v e r ye l e m e n ta n dp a r to ft h es y s t e ms h o u l db eo fe v e r y e l e m e n ta n dp a r to ft h es y s t e ms h o u l db ee x p l a i n e di nt h ew h o l es y s t e m t h es y s t e mc o n c e p t i o nh a st h ef o l l o w i n gc h a r a c t e r i s t i e s ：( 1 ) t h es y s t e m c o n c e p t i o ni se x p l a i n e df r o mt h ev i e wo fr e l a t i o n ，e s p e c i a l l yt h er e l a t i o n b e t w e e nt h ew h o l ea n dp a r t s ；但) s y s t e mi st h ea s s e m b l yo fm u l t i p l e x c o m p o n e n t so rs y s t e mi sc o m p o s e do fd i f f e r e n te l e m e n t s ；邝) t h i sk i n d o fa s s e m b l ya r et r u l ye x i s t e n te n t i t yr a t h e rt h a ti m a g i n a r yf r a m e w o r k i t e x i s t si nt h ea r e at h a to r g a n i cr e l a t i o nu n i v e r s a l l ye x i s t e n c e ，s u c ha s h u m a nb o d i e ss o c i e t ya n d p o l i t i c a la r e a ；( 4 ) t h ef o l l o w i n gc h a r a c t e r i s t i c s a t et h ec h i e fc h a r a c t e r i s t i c so fs y s t e m a t i cc o n s t r u c t i o na n a l y z eu n i t e s c o m p r e h e n s i v ea n dd y n a m i cf u n c t i o ni ss o m es y s t e m a t i cs t r u c t u r ea n d c o n s t r u c t i o nm i x e dw i t ho t h e rs y s t e m si ns o c i e t y ，t h e nl e a dt os o m e o b i e c t i v er e s u l t sb yt h ea c t i v i t i e so ft h es y s t e ma saw h o l e f u n c t i o ni sa d e f i n i t i o no ft e l a t i o n a n di to n l ye x i s ti nb e h a v i o r sa n da c t i v i t i e sa n di t i sa l s ot h eb a s i so fs y s t e m a tt h es a m et i m e t h e r ea r ef o u rf u n c t i o n w h i c ht h es y s t e mi t s e l fn e e d s ：( 1 ) t h ef u n c t i o no fm a i n t e n a n c eo ft h e p a t t e r ns oc a l l e dm a i n t e n a n c eo ft h ep a t t e r nr e f e r s t od e m o n s t r a t e s p r o p e rc h a r a c t e r sw h i c hc a l lr e l i e v et h et e n s i o no ft h e m s e l v e s ；( 2 ) t h e f u n c t i o no fi n t e g r a t i o ns oc a l l e dt h ef u n c t i o no fi n t e g r a t i o no nt h eb a s i s o fs y s t e ms t a n d a r d i z a t i o n ；( 3 ) t h ef u n c t i o no fa c h i e v i n gt h eg o a ls oc a l l e d a c h i e v i n gt h eg o a l o r g o a l a c h i e v i n g i t r e f e r st o e s t a b l i s h i n g t h e p r e f e r e n t i o n o r d e ro ft h e g o a l a n da c c o m p l i s h i n gt h e s e g o a l sb y h a r m o n i z i n gt h er e s o u r c e s ；( 4 ) t h ef u n c t i o no fa d a p t i n gt oa d j u s t m e n ts o c a l l e da d a p tt oa d i u s t m e n tr e f e i st oo n er e e l i m a t i o nt ot h ef a c t sw h i c h t h ec i r c u m s t a n c ei m p o s e so nt h es y s t e r nt oa d j u s to rh a v i n gt h er e f o r m p r o c e d u r ew h i c hi sa c t i v e 1 1 l ep a p e ra n a l y z et h ea d j u s t a b l eo b j e c to f e c o n o m i cl a wb yu s i n gt h e o r yo fs y s t e mf u n c t i o n f k s to fa l l ，t h e p r e c o n d i t i o ni si nt h em o d e me c o n o m i cl i f ec o m p l i c a t e de c o n o m i c r e l a t i o nm a k e st h ee c o n o m i ca c t i v i t i e sw h i c hi ss i m i l a rw i t ho r g a n i s m a n de v e r ye c o n o m i cs y s t e mr e l i e so ne a c ho t h e ra n da f f e c t se a c h o t h e r ，i na d d i t i o n ，t h ee s s e n t i a lo ft h et h e o r e t i c a ls t u d yo fe c o n o m i c i s s u ea n ds y s t e mf u n c t i o ni st h es a m ew h i c hi sa i mt oa c q u i r et h a tt h e s y s t e mi sc o m p l e t ea n db a l a n t ei no r d e rt oa c h i e v eh a r m o n i o u so r d e r a n dg o o ds o c i a le f f e c t i nv i e wo fe c o n o m i cl a wi nd e t a i l ，f i r s t l yg e n e r a l s p e a k i n g ，t h eq u a l i t yo fw h o l ec o m p r e h e n s i o nb a l a n c ea n dd y n a m i c a r o u n de c o n o m i cl a wt h e o r yr e s e a r c hi st h es a m ea st h ec h a r a c t e ro f s y s t e ma n a l y s i s s e c o n d l y ，o nt h i sb a s i sw eh a v ef o u n dt h a tt h es u b j e c t w h i c he c o n o m i cl a wa d j u s t m e n th a st h eq u a l i t yo fw h o l e t h i r d l y ，i n v i e wo fc o n t e n to fe c o n o m i ca d j u s t m e n t ，i th a so u t s t a n d i n gr e g u l a t i n g s y s t e md i s p l a y st h a te c o n o m i cl a wf o r c e st h ep a r t i c u l a re c o n o m i c s y s t e m t of i n i s hs o m ef u n c t i o n sp o f i c ya i m ，e x p o s e st h eg a pb e t w e e nt h e r e a l i s t i cf u n c t i o na n dt h ei d e a lf u n c t i o n a n dw en e e dt oa d i u s tt h e g a p f o u r t h l y ，i nv i e wo fe c o n o m i cl a w ，r e a s o n a b l el o g i ce c o n o m i cl a w i sn o tl i k ef o r ml a wt o1 0 0 ka f t e rr a t i o n a ln a t u r e o nt h ec o n t r a r y ，i tf o c u s o nt h ev i r t u a lc o n d i t i o no fs o c i e t ye c o n o m i cs y s t e ma n dc o n c e r nt h e s o c i a lr e s u l ta f t e ra d i u s t i n ga sw e l l t h i sr e s u l ti sw h a tw ec a l l f u n c t i o n f r o mw h a tw eh a v ea n a l y z e d ，w ec a nd r a wac o n c l u s i o nt h e a d j u s t a b l e ：o b j e c to fe c o n o m i cl a wi st h ef u n c t i o no fm o r ei m p o r t a n ti n e c o n o m i cs y s t e mi nn a t i o n a le c o n o m y ，a n dt h ed e f i n i t ef o r m sa r e h a r m o n ys t i m u l a t i o nc o n f i n e m e n ta n dp r o t e c t i o n s u r e l y ，t h eg e n e r a t i o no fe c o n o m i cl a ws h o u l ds t a r tw i t ht h e p r o b l e ma n dt h ef a c t a tf i r s t ，w eh a v et oi n v e s t i g a t et h ep r o b l e mi n t h e o r y ，t h a t st os a y ，t h eg e n e r a t i o no fe c o n o m i cl a wi sj u s ta b o u t2 a s p e c t so ft h ep r o b l e m ：o n ei st h ed i s a r r a n g e dc o u n t r yf u n c t i o n ；t h e o t h e ri ss c a r c i t yo ft h ef u n c t i o no ft h em a r k e t a sf a ra st h e2a s p e c t s c o n c e r n e d ，e c o n o m i cl a wa l s oa d i u s t st h ep r o b l e mo ft h ef u n c t i o n o r e ，t h eo b j e c t i v er e s u l t sc a u s e db ys t a t e so rm a r k e t se c o n o m i c 2 s y s t e md a m a g ea n o t h e re c o n o m i cs y s t e r n ，t h ef u n c t i o no fa n o t h e r e c o n o m i cs y s t e mw i l ln o tw o r ke f f i c i e n t l y c o n s e q u e n t l y ，t h ec h a o so f e c o n o m i cc y c l ew i l lb ec a u s e d s e c o n d l y ，s t a r t i n gw i t ht h ep r o b l e m o b s e r v i n gt h eg e n e r a t i o no fe c o n o m i cl a wi nc a p i t a lc o u n t r i e s ，y o uw i l l f i n dt h a tt h em a j o rr e a s o ni st h ed e v e l o p m e n to fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y w h i c hl e a dt og r e a ti m p r o v e m e n to fp r o d u c t i o ne f f i c i e n c y t h e r e f o r e ，i t d e s t r o y st h eo r i g i n a ls t a t ea m o n gp e o p l ei ne c o n o m yw i t hn oi n t r i n s i c d i f f e r e n c e s i nt h em e a nt i m e ，b e c a u s ed i v i d i n gt h ew o r ka n dt h eh i g h d e v e l o p m e n to fm a r k e tr e s u l ti ns t r o n g e re c o n o m i cs y s t e m ，t h e yd on o t p r e f e rt od ot h ew o r kb e n e f i c i a lt oo t h e r s a n o t h e re c o n o m i cs y s t e m c a n tb r e a ka w a yf r o mt h ed e p e n d e n tr e l a t i o n s h i pw i t ht h e m a n o t h e r e c o n o m i cs y s t e r ni sn o ta b l et oc h a n g et h es t a t e i ti st h ed a m a g eo ft h e f u n c t i o nt h a tl e a d st ot h ed a m a g eo fr e c i p r o c a lr e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e s y s t e m s i nt h ee n d ，i tw i l lc a u s et h ed i s o r d e ro rc o l l a p s eo fe c o n o m i c s y s t e m t h ee c o n o m i cl a wi st oa d j u s tt h ef u n c t i o na m o n gt h es y s t e m s a n dm a k et h e mr e s t r i c te a c ho t h e r sa c t i o ni no r d e rt oa c h i e v et h ei d e a l s o c i a le f f e c t o nt h i sb a s i s ，w en e e dt oi n s p e c t2c h a r a c t e r so fe c o n o m i cl a w a s t h ea d j u s t m e n to b j e c to fe c o n o m i cl a w ，t os o m ee x t e n t , i sg e n e r a l i t yo f t h ea d j u s t m e n tc h a r a c t e r s t ob e g i nw i t h t h e r ei sg o v e m m e n t a lm a i n p a r ta n do t h e ri n t e r f e r e n c ew i d e l yi na d j u s t m e n to b j e c tt h e o r y t h e s e c o n di ss o c i a lb e n e f i ts t a n d a r do fe c o n o m i cl a w i ne c o n o m i cl a w s a d j u s t m e n to b j e c t s i ti s n o tr a t i o n a lt ou s e i n t e r f e r e n c e ，m a n a g e m e n t ，a d j u s t m e n ta n d s o m eo t h e r st om o d i f y w h y ? b e c a u s ef i r s t l yt h i se x p r e s s i o ni st h a to u re c o n o m i cs t y l ed e t e r m i n e st h a t s t a t e - o w n e de c o n o m i cd o m a i n sr u l i n gp o s i t i o na n dn a t i o n a lm a r k e t e c o n o m yp r o m o t e db yg o v e r n m e n t s ow ec a nm a k et h a tc o n c l u s i o n s e c o n d l yi nt h ef o r m e r “g r o s s i n g u n i f o r m t h e o r y ”o fv e r t i c a l m a n a g e m e n tr e l a t i o n s h i pi sn o tc r i t i c i z e db ya c a d e m i cc i r c l e s s oi tc a n g oa h e a d t h i r d l y ，a p p a r e n tf e e l i n g i st h a ti t s e a s y t ot a k ei t g r a n t f i n a l l y ，i t s ac o n f u s ew a yt od i s c u s sp r o b l e mo fa d j u s t m e n t p h i e c t i t su n r e a s o n a b l et od e l i v e ri t t h ef i r s tr e a s o ni st h e r ei sn o t 3 r e f e r e n c er e l a t i o n s h i p ，a d j u s t m e n tr e l a t i o n s h i p a d j u s t m e n tr e l a t i o n s h i p i n r e a l i t y f u r t h e r m o r e ，t h i s e x p r e s s i o nl e a d st oc o n f l i c tb e t w e e n g o v e r n m e n tr e q u i r e m e n ta n dr a d i c a lm a r k e t r e q u i r e m e n t w h a t s m o r e , t h i se x p r e s sc a l ln o t e x p l a i nt h ep r o b l e mb e t w e e nd i r e c t a d j u s t m e n ta n di n d i r e c ts y s t e mb o d i e sw h i c ha r en o tr e l a t i v en a t i o n a l e s t a b l i s h m e n tw h i l ei t si n d i v i d u a l i ns o c i e t yb e n e f i ts t a n d a r d t h ew r i t e rt h i n k st h a ts o c i e t yb e n e f i ti s av a g u ec o n c e p t i o na n di ti sn o ta p p r o p r i a t et ob ee x p r e s s e di nd e f i n i t e f i e l do fl a w s ow ec a nm a k eac o n c l u s i o nb ya n a l y s i so fs t a n d a r da n d c o n t e n to fe c o n o m i cl a wr e g u l a t i o nt h a ts t a n d a r do fe c o n o m i cl a wi s f u n c t i o no fe c o n o m i cs y s t e m k e yw o r d s ：e c o n o m i cl a w ；s y s t e mf u n c t i o n ；r e s p o n s i b i l i t y 4 一、导论 ( 一) 课题研究的背景及意义 经济法调整对象的问题已经是争论多时的问题。中国的经济法相对来 说已经有了一块比较稳定的地盘”，然而，2 0 多年来，经济法的视角不 清，始终是被动求生存，经济法涉足一个新领域，都需要花费笔墨与精力 去论证此领域是属于经济法研究的范围。这对于经济法的成长以及对国民 经济的发展都是很不利的，而关键的问题在于经济法的调整对象始终不能 以一种开放的、更独立的、更遵循客观性的面貌出现。经济法的调整对象 的界定一方面是为求证经济法独特价值，从而获得其自身的独立性；另一 方面是要确定经济法的研究范围，给经济法的研究和立法确定方向和范 围，然而过去的理论研究迫切地需求自身独立的自证，而忽视了经济法调 整对象的开放| 生研究，过去的研究主轴都是围绕国家或者政府来界定经济 法的调整对象，这样的界定去证明过去的理论和经济法的立法或许是可行 的，同时这种强调国家主导的有关经济关系作为经济法调整对象的学说， 对于求得经济法自身独立是有一定作用的。但是对于未来的经济法研究范 围，却未能给予明确，如有学者提出“国家需要就干预，国家不需要就不 干预”，这在某种程度上来说，是把经济法的调整对象变成国家的从属物， 是国家意志产生经济法调整对象，使人不由想起“我思故我在”和“我存 在，世界就存在，我死亡，世界亦死亡”等一些唯心主义的理论，同理套 用来说，就是国家需要存在，故经济法调整对象存在，国家需要不存在， 故经济法调整对象亦消失，这样的表述至少笔者看不到经济法的未来调整 对象，因为这一切都是需要看国家的眼色行事，是国家意志的事情，笔者 揣澳9 他人i 心思亦不可得，何况国家意志? 而经济法是在高度发达的市场经 济中产生的，是种现代法，更具现代性和发展性，所以我们应当以无限 发展的市场经济来展望经济法的调整对象。在中国经济快速发展的今天， 市场经济的发展迫切需要大量经济法来予以保障，经济法调整对象不能以 面向未来的面貌出现，就不可能谈跟上时代的步伐从以上的意义来讲， 经济法的调整对象已经不再是一个简单的解决经济法独立的问题，而是经 济法调整对象的确定关系着如何面对决速变化的市场问题。其实这个问题 在经济法的理论上也是有表现的，那就是在根据各自不同的调整对象的理 论下，各自所限定的经济法所要调整的具体经济关系也是不同。 其次，其实经济法由于调整的都是具有整体意义的经济关系，所以其 调整对象理论的确定直接影响着其管理体制，当将经济法理解为经济行政 法的时候，我们可以看到其管理体制是试图被要求纳入行政体制中的，从 中我们可以理解，经济法的调整对象其实已经不再单单是一个学术的问 题，它直接决定着我们经济法的管理体制形成和发展，并涉及到经济法的 实际效果问题。计划经济时代已经一去不复返，随着福利国家理念的提出， 社会权力的论述依次展开，相对独立的第三部门在发达国家大量出现的大 环境下，如果我们仍然坚持国家这一唯一的主导主体，显然会在未来的发 展道路上，经济法自己给自己设置理论障碍，不利于新的管理模式的出现 和发展。 民法和商法发展至今已是相当成熟，如果说我们国家的法学家还要在 理论上和实践上进行追赶的话，那么经济法是我们这代人的时代使命，经 济法的构建决定我们要建立一个怎样的市场经济体制，我们只有走的更远 更快，才能响应时代，担负起时代赋予我们的使命。 ( 二) 思考的进路 经济法作为法学的一个全新领域，从其产生开始，就规定着国家和社 会中广泛而复杂的经济关系和经济行为，对国民经济起着重大而深刻的影 响。但是到目前为止，始终缠绕在经济法学家和众多法律工作者心头的问 题“经济法究竟是什么? ”还是没有得到很好的解决，本文试图在此问题 上进行一番探讨。经济法究竟是什么的问题关键是经济法的调整对象，然 而，对于经济法是什么和经济法的调整对象等问题，正如德国经济法学家 赫德曼指出的那样：“经济法本质是什么? 对此，不得不采取某种程度臆 断的回答”回。这是很有道理的，因为如果我们不能精确的提出经济法的 本质、调整对象等问题，那么我们无法知道经济法的范围，而不知道范围， 我们更无法考察其范围而得出精确的经济法的调整对象。这是一个永远循 环着的难题。经济法学各学者根据不同的调整对象说所划定的经济法的具 体范围各不相同，就可见一斑。 对于上述的两难问题，我们首先应当追问：经济法调整对象理论的科 学性如何? 法律的科学性，当然不可能象自然科学一样，可以用经验的方 法得到客观世界的回答从而予以确认。在近代自然科学取得巨大成就的鼓 。福光家庆：经济法的概念，神户法学杂志第三卷，第二号，第2 2 8 页。) 2 舞下，1 9 世纪的法学要求建立如自然科学一样的法律“科学观”广为流行， 这样的热情对于概念法学派而言，就是法学研究与自然科学研究没有什么 区别，法学本身也是- f - j 严密精确的独立“科学”，只有从这种“法律科 学”中产生的学问才是真正的法律知识。而这其实强调的是法律的自主性， 这种自主思想包括“法律自主于社会，即法律具有自身的内在逻辑”和“法 律思想独立于其他学科”两个方面。凯尔森更是认为：法学要成为“法 律科学”，要从中获取“纯粹的”法律，“一方面必须同正义哲学区别开 来，另一方面，f 司社会学，或对社会现实的认识区别开来”。口这种自主性 和割裂与其他学科联系的獬学性”其实并不适合经济法，因为包括调整 对象在内的经济法理论研究更多地表现出一种跨学科的交叉性研究，具有 一定的开放性；在经济法的立法、司法、执法中也要考虑政治、经济、社 会等多方面的因素。基于此，我们认为经济法的调整对象理论其科学性在 于：一、扎根于社会经济的实际问题中，是从原本的现实世界中抽象出来 的，高度概括和简约现象而成的；二、必须是根据相对成熟科学的学科知 识来论证，即知识与知识之间的内在联系和亲和力，而不是与科学的知识 相矛盾；三、可以合理解释法律现象和推演其他理论，正如梅利曼所言“只 要有实际用途，它们( 法律知识) 就是反映了现实的理论，就会变为被尊 奉的真理就发生效力”。 在这样的科学性的指导下笔者展开对经济法调整对象的理论探讨。经 济法的调整对象，其实就是在找寻经济法调整的特点，这些特点才可能构 成经济法调整对象的内容，所以本文从开始就探讨经济法的特点问题，这 是研究经济法调整对象的一个路径；第二个路径是“问题定1 立，和喀观 定位”，就是从实际的问题出发，因为经济法本身就是回应法，从问题角 度来探讨经济法的调整对象，符合其性质，张守文教授认为“确定经济法 的调整对象的出发点，实际上也就是在明确调整对象研究的定位问题随 着认识的深化，人们越来越认识到应当注意问题定位和喀顿捷位。 其中，问题定位要求，必须从社会经济现实出发，尤其要从人类的经 济行为，社会活动及其所带来的问题出发，通过考察需要解决的经济问题 和社会问题，来确定经济法所需要调整的对象、领域、目标，以及调整的方 。波斯纳：超越法律，苏力谭，北京：中国政法大学出版杜，2 0 0 1 年舨，第2 l 页。 。沈宗灵：t 现代西方法理学，北京；北京大学出版社，1 9 9 2 年版，第1 5 7 员 。约翰亨利梅利曼：大陆法系西欧拉丁美洲法律制度介绍) 。顾培东、禄正平译，上海：知识 出版社，1 9 8 4 年版，第7 3 页。 3 法”。因此，笔者也同时从这个角度对经济法调整对象进行探讨的，包 括对现有理论和历史成因的探讨。 对以上两个路径展开的讨论，我们必须在其科学性前提下展开，我们 现在所论述的经济法的调整对象，只能依据现在的时代大背景下，从现实 的经济法特j 陛和客观问题出发，小心求证知识与知识之间的矛盾和联系， 紧扣其“可解释性”和“可推演性”。对于本文的观点，也只能是力求相 对正确，尽量减少矛盾和不合理性；这也意味着，我们不能将过往的观点 和知识简单地予以否认或者肯定。 当然，我们也要注意到，科学性的另一个含义是指需要去考察经济法 调整对象学说的可证伪性，可证伪性是科学主义方法论。它的基本范式要 求考囊章研究过程中所进行的证伪以及所使用的相关的验证过程和方法，判 断研究结果接近“真实”的可能性程度。虽然哈贝马斯等社会理论学家 对此种方法论提出了批判，但证伪方法在逻辑分析上仍然有其价值，即可 用来识别一个命题不适用的情况与条件。而这种不适用的条件和情况越 多，越普遍，则该学说的“真实性”也就越会降低。“在认识论上，证伪 主义为经济法的命题提供了一个重要的启发，即经济法的命题越细越好， 越精确越具有真理性。按此理解，原来大而统之的经济法理论的真理性明 显不足，这要求我们对经济法必然进行更为深入与具体的研究。”。所以笔 者在此基础上，对以“国家干预、管理、协调”等导致的经济关系作为调 整对象的理论展开了论述，这样有利于我们更全面地考量经济法调整对象 问题。当然，作为本文的基础分析方法，系统功能论一直是贯穿在其中的。 ( 三) 现有的研究 在经济法学的发展过程中，中国法学界关于经济法调整对象问题的各 种观点中，“纵横说”、“密切联系说”和譬理一一协作说”是2 0 世纪8 0 年代中国经济法学界的一条主线。9 0 年代后，由于市场经济体制建立，国 家经济职能逐步还原与回归，“密切联系说”等大经济法观点受到严重挑 战，经过反复，许多经济法学者结合中国市场经济改革的国情，对经济法 调整对象进行了重新界定，提出了各种新的主张。 1 1 9 9 2 年之前的主要经济法调整对象理论概述 ( 1 ) 综合经济法论。该学说认为，经济法的调整对象是由平等的具 。张守文：经济法理论的重构，北京：人民出版社，1 9 9 9 年版，第2 0 5 页。 。张小劲、景跃进：比较政治学导轮，北京：中国人民大学出版社，2 0 0 1 年版，第6 4 页。 。岳彩申；论经济法的形式理性。北京：法律出版社2 0 0 4 年版，第1 1 4 页。 4 体耻会经济关系、行政管理性的具体社会经济关系和劳动的具体社会经济 关系综合构成。该学说认为经济法作为综合的法律部门所占据的地位是重 要的，但它不是一个独立的法律部门，因为它没有特定的调整对象和自己 的调整方法。 ( 2 ) 纵横经济法论。该学说主张“纵横经济法”是“既调节一定范 围的纵向经济，也调整一定性质的横向经济关系”的法律规范的总称。所 谓纵向是指以隶属为特征的垂直经济关系，横向是指以协作为特征的平等 经济关系。纵向经济关系就是国民经济管理中发生的财产关系。横向经济 关系就是经济组织之间以及经济组织与个体户、公民之间在生产经营中发 生的财产关系。 ( 3