（环境与资源保护法学专业论文）动物福利法问题研究.pdf

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘要 随着人类社会的进步和发展，保护动物的观念和意识也日益深入人心。保护 生态环境、人与自然和谐、保护人类的好朋友动物，已经成为人类的共识。近年 来连续出现“刘海洋硫酸伤熊”、“给活猪注水”、“吃猫事件”等等动物受虐待的事件， 让我们清醒的认识到在我国动物保护只是依靠民间的力量是不行的，应该加强立 法。尽管动物福利立法在国外早已不是什么新鲜事物，早在1 0 0 多年前，英国就 有了第一部动物福利法案，到了现在，全球已有1 0 0 多个国家有了动物福利立法。 但是，动物福利在我国还略显陌生，动物福利法律制度在我国尚很缺乏。 本文从动物福利的概念入手，着重分析了中西方动物福利的理论渊源和理论 内涵。在对动物福利概念分析的基础上，将动物福利论与动物权利论作比较，分 析其定位的相同之处与不同之处。文章第三部分阐述了动物福利法的提出与演进， 并对动物福利法的法理基础进行阐释。动物福利法的立法目的不仅仅是保护动物， 而且更重要的是维护我们人类的利益，提高我们的道德修养、维护我们社会的公 共卫生安全、饮食安全。文章第四部分简要介绍了动物福利法在国外的起源以及 美国、德国和韩国的动物福利法，并试图通过对国外动物福利立法的介绍借鉴一 些对我国动物福利立法的有益经验。并在此基础上重点论述了动物福利立法的价 值意义、我国动物福利立法的不足、缺位以及动物福利立法的制度构想。本文旨 在促进动物福利立法，提高公民动物保护意识，维护我们赖以生存的自然环境， 促进人与自然和谐。 关键词：动物福利，动物福利法，法理问题，制度构建 重庆大学硕士学位论文英文摘要 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fs o c i e t y , t h ec o n c e p t i o no fa n i m a lp r o t e c t i o nh a sb e e n a c c e p t e db ym o r ea n dm o r ep e o p l e t h ei d e a so fp r o t e c t i n gt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t , k e e p i n gh a r m o n yb e t w e e nh u m a nb e i n g sa n dn a t u r ea n dp r o t e c t i n ga n i m a l sw h i c ha r e h u m a n sg o o df r i e n d sh a v eb e c o m et h ec o m m o ns e n s eo fh u m a n b e i n g s i nr e c e n ty e a r s ， s o m ea n i m a l si n j u r e di n c i d e n t ss u c ha s l i uh a i y a n gh u r t sb e a rw i t hs u l f a t e ，i n j e c t i n g w a t e rt ol i v i n gp i g s ”，e a l i n gc a t s ”l e tu sr e a l i z e dt h a ta n i m a lp r o t e c t i o ni no u rs o c i e t y r e l i e do n l yo nt h es t r e n g t ho fc i v i ls o c i e t yd o e sn o tw o r ka n dw es h o u l ds t r e n g t h e n l e g i s l a t i o n 珏pa n i m a lw e l f a r ea c ti nf o r e i g nc o u n t r i e sa r en o t h i n gf l e s h , a se a r l ya s 10 0y e a r sa g o ，t h eu n i t e dk i n g d o mh a sm a k et h ef i r s ta n i m a lw e l f a r ea c t u n t i ln o w , t h e r ea r em o r et h a n10 0c o u n t r i e sw h i c hh a v el a w sa b o u ta n i m a lw e l f a r e h o w e v e r , a n i m a lw e l f a r ei ss t i l lu n f a m i l i a rf o rt h em o s tc h i n e s ep e o p l ea n dw el a c kt h el e g a l s y s t e ma b o u ta n i m a lw e l f a r e 1 1 h ep a p e ri n t r o d u c e st h ec o n c e p t i o no fa n i m a lw e l f a r e ，a n df o c u s e so nt h eo r i g i n a n dc o n n o t a t i o no ft h ec h i n e s ea n dw e s ta n i m a lw e l f a r et h e o r y b a s e do nt h ea n a l y s i s o ft h ec o n c e p t i o no fa n i m a lw e l f a r e ，t h ep a p e rc o m p a r e st h et h e o r yo fa n i m a lw e l f a r e w i t ht h et h e o r yo fa n i m a lr i g h t sa n da n a l y z e st h e i rd i f f e r e n c e sa n dt h es a m e n e s s i nt h e t h i r dp a r t ，t h ep r o p o s i t i o na n de v o l u t i o no fa n i m a lw e l f a r ea c tw i l lb ee x p a t i a t e da n d t h ej u r i s p r u d e n t i a lb a s i so fa n i m a lw e l f a r ea c ti s e x p l a i n e d 硼1 ep u r p o s eo fa n i m a l w e l f a r ea c ti sn o to n l yt op r o t e c ta n i m a lb u ta l s ot os a f e g u a r dh u m a n si n t e r e s t s ，t o i m p r o v e0 1 1 1 m o r a lc u l t i v a t i o n , t od e f e n dt h ep u b l i ch e a l t ha n df o o ds e c u r i t yo f0 1 1 1 s o c i e t y i nt h ef o u r t hp a r t , t h eo r i g i no fa n i m a lw e l f a r el a wi nf o r e i g nc o u n t r i e sa n dt h e a n i m a lw e l f a r el a wo ft h eu n i t e ds t a t e s ，g e r m a n ya n ds o u t hk o r e aa r eb r i e f l y i n t r o d u c e d a n db a s e do nt h ei n t r o d u c t i o n , s o m eu s e f u le x p e r i e n c ef o rc h i n a s l e g i s l a t i o no f a n i m a lw e l f a r ei sp r o p o s e d t h ev a l u es i g n i f i c a n c eo fl e g i s l a t i o no fa n i m a l w e l f a r e ，t h ed e f i c i e n c yl e g i s l a t i o no fa n i m a lw e l f a r ei nc h i n aa n dt h es y s t e mc o n c e p t i o n o fl e g i s l a t i o no fa n i m a lw e l f a r ea r ee m p h a s i z e di nt h i sp a p e r t l l i sp u r p o s eo ft h ep a p e r i st op r o m o t et h el e g i s l a t i o no fa n i m a lw e l f a r e ，r a i s ec o n s c i o u s n e s so ft h ea n i m a l s p r o t e c t i o n ，s a f e g u a r dt h en a t u r a le n v i r o n m e n to f0 1 1 1 s u r v i v a l ，a n dp r o m o t eh a r m o n y b e t w e e nh u m a na n dn a t u r e k e y w o r d s ：a n i m a lw e l f a r e ，a n i m a lw e l f a r ea c t , j u r i s p r u d e n t i a lp r o b l e m ，s y s t e m c o n c e p t i o n 学位论文独创性声明 本 人声明所呈 交的丛 士 学位论文 兹d 隆五红垮蓝量也垃皇# 缓是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论 文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表 学位论文作者签名：苏罔净 导师签名： 学位论文使用授权书 本人完全了解重庆大学有关保留、使用学位论文的规定。本人完全同意中 国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库出版章程( 以 下简称“章程”) ，愿意将本人的盈士学位论文边幽垒i 么翻鳖鸳垒 提交中国学术期刊( 光盘版) 电子杂志社( c n k i ) 在中国博士学位论文全文数 据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库以及重庆大学博硕学位论文全文 数据库中全文发表。中国博士学位论文全文数据库、中国优秀硕士学位论 文全文数据库可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版，并同意编入c n k i 中国知识资源总库，在中国博硕士学位论文评价数据库中使用和在互联 网上传播，同意按“章程规定享受相关权益和承担相应义务。本人授权重庆大 学可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文，可以公开论文的全部或部分内 容 作 各 说明：本声明及授权书! 隧装订在提交的学位论文最后一页。 重庆大学硕士学位论文1 绪论 1 绪论 1 1 问题的提出 近年来，有关动物卫生安全问题的新闻报道频频出现在各种媒体，非典、禽 流感、疯牛病，毒奶粉事件和三氯氰胺鸡蛋等事件的发生对我们社会造成严重的 影响，对外贸易和经济运行等都因此受到严重的打击。 除此之外，人类虐待动物的事情也是常有发生，如近年来连续出现的“给活猪 注水”、“硫酸伤熊”、“踩猫事件”等等动物受虐待的事件，频频引起社会和媒体的 广泛关注。人类饲养动物、屠宰动物由来已久，但这种残忍的杀害动物的方式却 是为众人所不能忍受的。虽然，此事件的真实性，我们无从考证，但是，我们不 能否认现实生活中确实存在大量的类似事件。这类事件与我们的伦理道德相违背， 可是当前没有相应的法律规制惩罚类似的行为。法律的空白造成了如今以伤害动 物为取乐、牟取利益无端残害动物，即使受到道德的谴责，也会逃避法律的制裁。 在我们提倡大力构建和谐社会，这确实是我们每个人所不想看到的。为了遏制类 似的事件再次发生，我国应该制定动物福利立法，用于保护动物，维护动物的合 理的基本权利，惩治任何形式虐待动物的个人和团体。 1 2 本文的研究目的和内容 人类在追求利益最大化同时，肆意破坏动物的本身属性，使我们深受其害。 那么，我们应该如何利用动物，如何保障动物的福利从而维护我们人类自己本身 的利益呢? 动物福利与人类真的毫无关系吗? 人类与动物应当是平等的吗? 人类应 当满足动物维持生命和健康的需求吗? 在人类满足自身利益的同时，是否该以法律 约束自己，不给动物带来痛苦? 对虐待动物的人，该不该用法律给予处罚? 由于动物 福利问题的突显和探讨，引发了我们在大力发展经济的同时，对提高人类文明素 质进程的思考，对时代进步中所反映出来的问题的反思。尽管从表面上看，立法 保护动物福利，在一定程度上约束了人类自由利用动物的权利，但从长远利益上 看，正是由于这种约束才能使人类自身生存与发展更加长远。今天的立法保护动 物福利，正是明天关怀人类自身的必要和基础! 本文旨在通过介绍国外动物福利法的概念、特点及保护范围，并与我国现有 的动物保护法相比较，向国人展现现代东西方国家动物福利法的立法情况，体会 世界各国动物福利立法的精髓，同时，总结中西方国家在政治，经济，文化等方 面的差异，提出根据我国的基本国情制定切实可行的动物福利立法方案。 重庆大学硕士学位论文2 动物福利的理论基础 2 动物福利的理论基础 2 1 动物福利的内涵解释 随着社会经济和文明的发展，动物福利逐渐走入了我们的视线。关于“动物福 利”，国内外有多种解释，虽然其文字表达不近相同，但是实质意义是相近的。其 基本出发点是尽量满足动物的需求，让动物在康乐的状态下生存。 “动物福利”这一概念是由国外学者提出的，是由英文“a n i m a lf a r e ”翻译过来 的。按照新英汉词典的解释，英文“w e l f a r e ”译成中文，不仅有“福利”的意思， 还有“好处”、“幸福”、“康乐”的意思。福利在汉语词典中的意思是健康和舒适的生 活状态。西方动物福利中的福利用的单词为w e l f a r e ，在牛津词典中是解释为两层 意思：一是平安、安宁、福利、幸福；二是社会安全、社会保障。英国学者斯伯 丁在其著作动物福利一书中对福利一词的含义做了深刻的探讨，他认为“福利 一词是有时被称为泛义词中的一个，尽管我们大体知道它的意思，但是如果涉及 细节，它又可以有许多不同的解释。其他相类似的词还有诸如美、真理和自由等。 我们经常使用这些词语，但是我们非常清楚，在特定场合，我们对什么是美或者 真理很难达成一致看法。显然，在一个人看来是美的事物，对另一个人来说可能 不美，作为一种主观事物，关于什么是美的陈述，对一个人可能是真实的而对另 一个人就不是。”【l j “动物福利”最初由休斯( h u g h e s ) 1 9 7 6 年提出，是指饲养农场中的“动物与它的 环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。1 9 8 8 年f r a s e r 提出，动物福利的目 的就是在极端的福利与极端的生产利益之间找到平衡点。我国则有学者认为动物 福利就是指人为了使动物健康快乐而采取的一系列行为和给动物提供的相应得外 部条件。蔡守秋教授认为，所谓动物福利，是人类对动物利益的肯定，它表明人 类应该维护动物赖以生存和发展的生境，包括其赖以生存和发展的水、空气、土 地、营养和其他外界条件。【2 j 动物作为一种生命形式，具有神经、感觉，它们同人类一样有着基本生存需 要和感情。解除动物痛苦，让动物在任何条件下享有以下五大自由是动物福利法 的基本原则：享有不受饥渴的自由；享有生活舒适的自由；享有不受痛苦 伤害和疾病的自由；享有生活无恐惧和悲伤感的自由；享有表达天性的自由。 这也是目前国际上普遍认同的。 然而，在现实生活中，动物福利的定义是很难界定的，其主要包括以下三点： 一是动物福利的所保护的对象的界定。从各国动物福利法不难看出动物福利所保 护的对象其范围是有限，并不是地球这个生物圈的每种动物都会享受到人类所 2 重庆大学硕士学位论文 2 动物福利的理论基础 给予的福利。二是何为动物的健康、幸福和舒适的生活，其“度”如何把握。在对动 物福利的“度”上如何把握是个比较难的问题。尤其区域不同、民族不同和受教育的 程度不同对动物福利保护的态度也有所不同。三是如何协调人类对动物的保护与 对动物的利用。众所周知，动物是人类的朋友。在我们日常的工作生活中，我们 利用动物做科学实验、食用动物、加工动物的皮毛、利用动物陪伴我们的生活等 等。在我们对动物利用的同时，又要对其保护，在现实中有可能出现矛盾。 鉴于此，动物福利应该指的是，人类应该要合理利用动物，在正常的生活条 件下，尽量避免对动物造成不必要的痛苦。其中动物福利保护的对象要根据不同 的时期、不同的地区和不同的具体法律条款来规定。笔者认为考虑到我国的现实 国情，应当尽量定义符合我国国情的动物福利一词，并就动物福利一词的具体含 义达成共识。 2 2 中西方动物福利的理论溯源 自从希腊和罗马时期、基督教出现以来，西方大众普遍认为动物的存在是为 了人类而服务的，其无任何权利。人类对动物不具有直接的道德义务。古希腊的 亚里士多德认为，动物是为了人类而存在的，家畜类为了人类的役用和食用。大 部分野兽是为了人类的食用或其他生活用度。这种观点在当时，被大众所认同。 到了近代，当人们开始针对动物解剖实验展开道德大讨论时，法国哲学家笛卡儿 用其主客二分的机械论世界观论证了动物不具有灵魂、不能思考、感觉不到痛苦， 所以动物不可能受到伤害。理性优越论的代表人物，康德也认为人才是理智世界 的成员，动物不具有自我意识，仅仅是一个实现一个目的的工具，人类对动物不 负有任何直接的义务。 到了1 6 9 3 年，英国著名思想家洛克在关于教育的几点思考一书中，对笛 卡儿的观点提出质疑。在他看来，动物是能够感受痛苦的，毫无必要地伤害它们 在道德上是错误的。他对许多儿童残酷地对待那些落入他们手中的小鸟、蝴蝶和 其他可怜动物的行为表示担忧，因为折磨和杀死其他动物的这种习惯，会潜移默 化地使他们对人也会变得凶狠起来；而且，那些从低等动物的痛苦和死亡中寻找 乐趣的人，也很难养成对其同胞的仁爱之心。他主张人们不仅要善待以往那些被 人拥有且有用的动物，而且还要善待松鼠、小鸟、昆虫萼实上是“所有活着的 动物”。【3 】 英国的杰罗米边沁1 7 8 9 年写的道德与立法之原理中就指出人类应当给予 动物一定的法律保护，使其成为我们道德保护范围的对象。他说：“我们已经开始 关心奴隶的生存状态；我们得把改善所有那些给我们提供劳力和满足我们需要的 动物的生存状况作为道德进步的最后阶段” 4 1 。他认为，一个行为的正确或错误取 重庆大学硕士学位论文2 动物福利的理论基础 决于它所带来的快乐或痛苦的多少；动物能够感受苦乐；因此在判断人的行为的 对错时，必须把动物的苦乐也考虑进去。边沁也因此成为西方第一个自觉地把道 德关怀明确地运用到动物身上的功利主义伦理学家，其功利主义思想成为以后动 物解放论的哲学基础。 美国历史上最伟大的文学家和思想家大尉亨利梭罗( h e n r yd a v i dt h o r e a u ) ( 1 8 1 7 1 8 6 2 ) ，被誉为“美国文学史上第一位主要的自然阐释者，是美国环境主义 的第一位圣徒。”梭罗认为“为了宁静而成功的生活，我们必须和宇宙合而为一。” 他反对以科学研究的名义杀死生物，认为故意和无必要地对任何生物施加伤害， 在某种程度上都是自杀。对于梭罗来讲，维护自然以及自然的本性，就属于道德 规范的一部分。正如梭罗自己所说，“难道禽兽不是跟人类一样，也存在着一种文 明吗” 5 1 。1 9 世纪，梭罗的追随者亨利塞尔特将古老的天赋人权论与1 8 、1 9 世纪 的自由主义结合起来，并将其理论用于人与动物的关系，开启了当代动物解放论 学派的环境伦理思想。他提出：如果人类拥有生存权和自由权，那么动物也拥有。 二者的权利都来自天赋权利。他号召人们把“所有的生物都包括进民主的范围来”。 随着环境保护运动的逐渐兴起，塞尔特的思想开始产生越来于大的影响，并为后 来许多环境保护者提供了理论支持。 在中国原始社会时期，原始人类对动物是满怀崇敬与害怕，这主要是受当时 科学技术和文明程度等客观条件的限制所决定的。他们在日常生活实践中，与动 物频繁接触，发现动物有许多人类所没有的神奇力量。为了生存原始先祖们不得 不取食于动物，他们猎取、食用动物的同时，又求得动物的体谅，并怀着敬畏和 尊敬的心情举行各种祭祀活动以表示对动物的歉意和安抚。 杨学政先生的原始宗教论中分析了原始人类动物崇拜的因素，一是他们 认为某种动物有恩于人类，二是认为某种动物是他们的亲族，三是祈求动物供给 食物( 即为使用动物本身) 【6 】。总之，在原始文化中，这种动物崇拜占据了极其重要 的地位，也形成了原始人类与自然关系的一个重要内容。 再观中国古代社会，儒家把超越狭隘的人类中心主义、追求非人类中心主义 的“天人合一”境界视为人类道德成熟的标志。儒家虽然没有明确表示动物解放或动 物权利观念，但关心、保护动物的思想也为数不少。孔子说：“天何言哉，四时行 焉，百物生焉，天何言哉! ”r 7 】这里的天就是指的自然界。四时运行，万物得以生 长，这才是自然界的基本功能。自然界是个相互联系的有机整体，其是一切生物 的生命之源。我们在对自然界进行开发和利用的时候要顺应自然界的生命规律， 不能乱砍伐、乱捕杀。孟子认为，人天生就是具有恻隐、羞辱、恭敬和是非之心。 因此，当人看到动物遭受痛苦时，自然而然就会生出同情的情感。 儒家主张以仁对待万物，道家则主张以慈对待万物。老子提出“人法天，地法 4 重庆大学硕士学位论文2 动物福利的理论基础 天，天法道，道法自然。”自然界的万物都是道所“生”，所生之物都是联系的、按 照自然规律运动变化，并向更高的方向发展。有德之人，由于能够以慈爱之心对 待万物。老子认为虎豹之所以伤人，是因为人类不断攻击它们，才使虎豹对人产 生自卫性的反击。虽然此理论有些偏颇，但是，生态严重恶化的今天，类似的事 情也常有发生。人类过分的残杀动物，势必引起动物的反抗。我们要善待动物， 正确处理人与动物的关系，维持我们唯一家园地球的生态平衡。 庄子更为感情强烈地反对对自然界、对其它生命、尤其是对动物的人为干预 和钳制。在庄子秋水中，当河伯问道：“何谓天? 何谓人? ”北海若回答道牛马 四足，是谓天；落马首，穿牛鼻，是谓人。故日：“无以人灭天，无以故灭命，无 以得殉名。谨守而勿失，是谓反其真。”1 8 1 南宋著名的哲学家、文学家朱熹说“目前事事物物，皆有至理，如一草一木， 一禽一兽，皆有理。草木春生秋杀，好生恶死，仲夏斩阴木，皆是顺阴阳道理。 自家知得万物均气同体，见生不忍见死，闻声不忍食肉，非其时，不伐一木，不 杀一兽，不杀胎，不妖夭，不覆巢，此便是合内外之理。”朱熹认为任何事物都有 其自身的发展规律，都有其自身的生命价值。我们要以仁义之心对待它们。一草 一木，一禽一兽，皆有情。我们要取之有道，用之有节，从而维持了人和万物的 和谐发展。人具有利益之心，如果人不讲利益的话，就无法在这个星球上生存下 去。但是，人还是有仁爱之心的，当我们利用动物是要合乎仁义1 9 1 。“天人合一”、 “万物一体”、“仁民”、“爱物”无不展示出古代思想家的人与自然和谐相处的生态观。 物各有性，我们要顺应其性。人与自然界的万物是息息相关的，我们要顺应物性， 合理取之。 2 3 动物福利论与动物权利论之比较 2 3 1 动物福利论概述 经过漫长的理论讨论和立法实践，一些理论学家和法学家们提出了动物福利 观点，此观点迅速的在全球范围内得到推广。1 9 7 6 年休斯提出了“动物福利”是指 饲养农场中的“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。1 9 9 4 年 韦伯斯特认为“动物避免痛苦或保持舒适的能力决定着它的福利状况”。此定义只关 注决定福利的因素，而非定义福利本身。考林斯伯丁在动物福利中对福利进 行了界定，福利是为了满足基本需要，因为基本需要不受个人喜好、习惯或欲望 等主观因素影响i lo 。动物福利是指满足动物的基本需要，而不同种类的动物其 基本需要也不同。如农场动物是以宰杀为目的的，那么农场动物的基本需求肯定 不同于宠物动物。他认为要针对不同用途的动物的基本需求制定不同的动物福利 制度。同时，考林认为我们所关心的动物是那些我们对之有义务的动物，这些动 重庆大学硕士学位论文2 动物福利的理论基础 物就是人们按照一定方式饲养、控制以及影响的动物。考林承认动物具有权利， 但是动物权利是相对权利而不是绝对权利，它们的权利应当通过由保护他们的社 会来赋予的。 2 3 2 动物权利论概述 在人类发展的几千年的哲学、伦理学传统中，始终奉行的是以人类为中心的， 人类是绝对的主体，只有人才可以成为道德的主体。动物始终是服务于人类的。 到了1 9 7 5 年，澳大利亚哲学家彼得辛格出版了动物解放一书，引起了强烈的 反响。辛格认为我们必须要承认动物的道德身份，将动物排除在道德考虑之外的 行为就如早年将黑人与妇女拒之门外一样的错误。他从道德理论的基本前提，即 基本的道德准则出发开始论证，认为所有的利益都应当给与公平的考虑，任何具 有感受痛苦或快意的能力的生物都有平等的道德身份，应该纳入道德保护范围之 内。彼得辛格在动物解放中，否定了物种歧视，而倡导这样一种观点：我们 应该将平等考虑原则应用于一切有感觉能力的动物。但是他认为，承认动物的利 益具有道德意义并不要求废除动物作为财产的地位，也不要求废除在以动物为人 类资源的前提下对动物进行的剥削制度。他认为我们可以继续将动物用于人类的 目的，但必须对动物的利益给予更多的考虑【l l 】。在彼得辛格看来动物并不在乎 我们是饲养、屠杀用于食物还是将其用于实验或以其他任何方式将其用作我们的 资源，只要它们享有还算说得过去的快乐生活。 继彼得辛格的动物解放论之后，汤姆- 睿根从人权的角度，去分析动物权利。 人之所以拥有人权，并不是因为人具有人性、有自己的语言有感觉等，而是因为 人是生命主体。人因为有生命主体的特征，所以人可享受到道德的保护。动物应 该具有权利，并不是因为动物能不能感觉到痛苦，而在于它们是不是生命主体。 动物生活在世界上，意识到世界的存在，也意识到自己身上所发生的一切。像我 们一样，他们在乎别人对自己做了什么，这种关注是完全自足的，与他人是否在 乎毫不相关。尽管存在诸多区别，人类与其它哺乳动物在一个最核心和最根本的 方面是一致的：他们和我们一样，都是生命主体1 1 2 1 。作为生命主体的人类具有 天赋价值，享有被尊重对待的平等价值，而同样是生命主体的动物也应该具有天 赋价值。汤姆睿根提出“动物具有道德上的权利，因而我们应该不计后果的废除对 动物的剥削，而非进是对之进行管制。”汤姆睿根的理论不适用于所有有感觉之 物，而只适用于他称之为“生命主体”的动物，这些动物“有其信念与欲望；有知觉， 有记忆，有对未来的意识；有偏好利益；有为满足自己的欲望与达到自己的目标 而主动采取行动的能力；有在时间上连续的心理与身体的同一性；还有个体的福 利，即其生命体验对他们来说好坏有别，而且这里的好坏在逻辑上不取决与他们 对他人是否有用，也不取决于他们是否是他人利益的目标。 6 重庆大学硕士学位论文2 动物福利的理论基础 加里l 弗兰西恩的动物权利论吸收了汤姆睿根的结论，即动物拥有权利，而 承认他们拥有权利便要求我们废除对动物的制度性剥削，而非仅对这种剥削加以 管制。但是加里l 弗兰西恩提出的论证中在四个方面和汤姆睿根的不同。首先， 加里l 弗兰西恩认为没有任何理由把受保护的动物限于汤姆睿根所说的“生命主 体”的范围。只要有感觉的动物都可以包括进来。第二，不管一个生命主体其他方 面有什么特性，其有感觉这一特性就足以确立其道德意义。第三，加里- l - 弗兰认 为，动物只有一种权利，那就是不能被作为财产或资源来对待的权利。第四，不 能被作为财产的动物的基本权利可以从平等原则考虑【1 2 1 。加里l 弗兰西恩的动 物权利论是汤姆睿根动物权利论的延续。 2 3 3 动物权利论与动物福利论之比较 动物福利不同于动物权利的观点，这两种观念具有相同的观点又存在分歧。 其观点多集中于以下几个问题：动物是否具有感觉；动物权利论和动物福利论所 指向的对象，人类是否可以无偿利用动物；动物权利所囊括的内容是什么；动物 是否具有主体地位等问题。 相同之处多集中于以下两点： 动物是否具有感觉，动物权利论和动物福利论都持肯定态度。动物权利论 者主张动物具有感觉、能够感受到痛苦和快乐。动物权利的基础是动物和人类一 样，可以感知，能感受到痛苦。动物福利论也承认动物具有感知，能够感受到痛 苦。但是动物福利论认为动物福利不能将所有具有感觉能力的动物纳入福利的范 围内。 动物是否应该得到人类的道德关怀，动物权利论和动物福利论都倾向于动 物应该得到人类的道德关怀。动物福利论者承认人类利用动物的现实，但是主要 强调人类必须人道的对待动物。而动物权利论者认为人类必须将动物纳入人道的 范围内，他们甚至主张不要吃一些动物的肉，不要伤害动物。 分歧之处： 对于利用动物的态度上说，动物权利论者主张人类不可以利用动物，动物 有权利不被伤害，这种权利是天赋的。所谓的动物拥有的权利，是指一种道德权 利，而道德权利仅仅约束人类。也就是说只有人类才受道德约束，因为只有人类 有理性思维能力，人类能够评价对错，而动物不具有理性思维能力，无法评价对 错，因而动物不受道德约束，以此得出的结论就是动物可以吃动物( 包括人类) ， 而人类不能吃动物或是利用动物，否则的话就是侵犯了动物的权利。动物福利论 者认为人类可以合理利用动物，动物具有权利，但是动物的权利是人类考虑到现 实情况赋予动物的。人类有义务在利用动物的过程中减少它们的痛苦，仁慈对待 动物，不虐待动物。虽然有人认为动物被我们杀死后，放到我们的餐桌上，在杀 7 重庆大学硕士学位论文 2 动物福利的理论基础 死之前我们如何对待它们根本不重要，可是最终我们杀死了它们，那么我们有必 要来考虑让它们吃多少、休息几天吗? 笔者认为这是一种极端的观点。在自然界 中物竞天择，像猎豹吃羚羊一样，人类是可以利用动物的，只是人类强大到可以 随意利用动物时，人类的权利应该受到一定的限制。 关于动物权利论争。动物福利论者不承认绝对的动物权，承认人类利用动 物的现实，但是主要强调人类必须人道的对待动物。动物福利中的福利界定为满 足基本需要，这种基本需求不受人们的个人喜好、习惯或欲望等主观因素影响。 动物权利论认为动物和人类是平等的，动物有t l 己的天赋权利，人类不能利用、 奴役和食用动物【1 2 1 。动物福利论认为权利应当通过由保护他们的社会来赋予他 们。主张某种动物应当被赋予权力是非常正当的，而这种权利必须与人类义务联 系起来。人际交往中，我们希望个人在行使自己权利的同时，尊重其他人的权利 的合法性【1 3 1 。动物福利论的理论基础来自于动物权利论，但动物福利论者承认现 实，认可人是可以利用动物的，但在此基础上，应该合理利用动物，减少动物痛 苦，不虐待动物，避免给动物造成不必要的伤害。动物权利论者强调动物权利倾 向于动物的绝对权利。它们具有天赋价值，这种价值赋予了它们一种道德权利， 即获得尊重的权利，这种权利决定了我们不能把动物仅仅当成促进我们福利的工 具来对待，就像我们不能以这种方式来对待其他人那样。 动物主体地位的定位不同。动物权利论者认为动物应该被赋予法律主体地 位。动物具有不被作为财产或资源来对待的权利。对待动物的基本权利可以从平 等原则考虑。而动物福利论者认为动物不具有法律主体地位，动物是物，是特殊 的物。人类在解决了自我的温饱和生存之后，出于对自然、生态的关爱与保护， 将自己对自然的义务扩展到对动物的保护。人类用法律的形式规定应当对动物做 什么和不应当做什么，但不能理解为动物因此就获得了权利，如果人类不为法律 规定的该项义务就侵犯了动物的法定权利。法律只调整人与人之间的关系。一个 人不作为法律规定的对动物的义务，他承担的仍然是对其他人类的责任，而非对 动物的责任。 8 重庆大学硕士学位论文3 动物福利法的演迸与法理评析 3 动物福利法的演进与法理评析 3 1 动物福利法的提出与演进 3 1 1 古代动物福利法的提出 在古代，世界上出现过一些具有动物福利萌芽的法令，但究其根本，多着眼 于经济、军事目的。人类社会早期，动物同奴隶一样视为一种重要的财产来占有 和使用，也就使一些保护、规制动物的生存和繁衍的法令得以建立。 汉谟拉比法典作为迄今世界上发现的第一部保存得比较完整的古典法典， 也有关于的动物保护法律条文的记载。1 9 0 9 年在伊朗的萨苏古城，发现的铸刻汉 谟拉比法典三块黑色玄武岩石碑，在这些石碑的下端，用楔形文字铸刻了法典 全文，共有2 8 2 条，在这其中就规定，不可以过分的役使牲畜，在法典中还有详 细的动物的买卖和给动物打烙印的规定，对于用角抵伤自由人的公牛的所有人， 应交付罚金。 1 4 1 在我国，牛马是古代农业、战争和运输中，必不可少的生产工具和交通工具。 宋刑统中将对牲畜的管理专门编制到律令中其名为厩库律。此律令就规 定了如果因公事骑官马，对官马载重的限制。在相应的情况下，不得超载，免得 官马过度劳累。其中还对官畜疾病治疗进行了详细的规定。元、明、清等朝代都 对牛、马、羊的生养、使用等做了详细的规定。大明律、大清律例中也将对 牛、马的管理制度列入了兵律。 由此可见，各个朝代对他们日常生活必不可少的伙伴牛马羊等动物的管理规 制都做了详细的规定。牛马是古代耕种和战争的重要资源，在那个以牛马为主要 交通工具的时代，对牛马的保护并非出于保护本身，也可能是出于军事、经济等 目的。但是，他们已经意识到，要通过立法保护对他们有贡献、有作用的朋友。 3 1 2 近代动物福利立法的发展 1 8 0 9 年，苏格兰的一位议员厄斯金勋爵在国会上提出一项禁止虐待马、 猪、牛、羊等动物的提案。此提案在上议院的嘲笑声中通过了，但在下议院被否 决了。虽然此议案没有通过，但却是人类历史上首次把动物当作生命体来对待， 在动物保护史上具有重要的意义。随着时间的推移、社会的发展，1 3 年后，人们 关于动物保护的思考也日趋成熟。1 8 2 2 年6 月2 2 日，人道主义者查理马丁提出 的禁止虐待动物法令在英国国会顺利通过，因此这部法令也被称为“马丁法令”。 “马丁法令”是人类历史上第一部反对人类任意虐待动物的法令。遗憾的是，该法令 禁止人类虐待的动物仅限于“大家畜”，将狗、猫和鸟类等动物排除在外。“马丁法 令”的通过不仅在英国国内对国民有很大的引导作用，也拉开了真正意义上的动物 9 重庆大学硕士学位论文3 动物福利法的演进与法理评析 福利立法的序幕。在1 8 3 5 年、1 8 4 9 年和1 8 5 4 年英国又相继出台三项增补法案， 将马丁法令保护动物的范围延伸至所有人类饲养的哺乳动物和部分受囚禁的 野生动物。 美国第一个有关动物福利的立法出现在年由清教徒制定的( - 5 萨诸塞湾自由 典则中。其中第9 2 条是这样规定的“任何人不得对于任何寻常豢养为人用之动 物施以凶残及虐待。”还有一条规定“倘若任何人因某一缘由驱其牲畜自某一地至远 方之某一地，其牲畜若疲惫，饥饿，或不良于行，可在任何非农田牧场或特殊保 留为某种用途之土地以外空地依法使牲畜做相当时期之休养。”1 1 5 j1 8 2 8 年的纽约 立法，该法律禁止恶意杀死属于别人的马、牛和羊或恶意将它们致残，或者野蛮 或恶意地殴打以上这些动物而不管这些动物是属于别人的还是属于自己的。到了 1 8 5 9 年已经有十六个州和地区建立了反残酷的法令。1 8 7 3 年制定了第一个关于反 动物虐待的联邦法律二十八小时法，该法要求公司在通过铁路或水路运输牲畜 时要给牲畜提供食物、水并让它们获得适当的休息。但遗憾的是，由于当时现实 条件的限制，1 9 0 6 年此法案被废止了。1 9 5 8 年，在休伯特汉弗莱参议员的强烈支 持下，通过了联邦人道屠宰法案。该法案清楚地规定了屠宰必须以一种人道的 方式进行，必须将痛苦减到最小，在将牲畜进行捆绑、吊起和屠宰之前必须使其 处于无意识状态。1 9 6 6 通过实验室动物福利法，该法先后进行了四次大规模 ( 1 9 7 0 、1 9 7 6 、1 9 8 5 、1 9 9 0 ) 的修订，并于1 9 9 9 年修改为动物和动物产品法。 这部法律的初衷是规范对实验动物的照顾和使用。最终它成为了规范在研究、展 览、运输、销售中如何对待动物的唯一一部联邦法律。目前，美国各州均有反虐 待动物法律。大多数反虐待动物法律都将虐待动物规定为犯罪，有个州的法律规 定了至少一种形式的重罪。把虐待动物定为有罪，可以给那些有意伤害动物的人 以重重的警示。 到了2 0 世纪，二战以后，当人们面对着生态、经济发展等诸多问题时，动物 保护问题也被社会各界得以关注。1 9 7 4 年，德国制定了首部动物保护法，之后 经过数次修正，终于在1 9 9 8 年德国又专门制定了动物福利法，并在2 0 0 1 年对 其进行修正，包括十三章二十二条。该法中对畜牧业动物的饲养、动物的灭杀、 动物的手术、动物的实验、动物买卖和运输以及相应的法律责任作了明确的规定。 其中第一章第一条“本法旨在保护动物之生命，维护其福利。此举乃是基于人类对 于地球其他生命伙伴之责任而为之。任何人不得无合理之理由致动物痛苦或受伤 害。”在亚洲，伴随着现在国家的转型，各国也从西方移植了保护动物的立法精髓。 新加坡在1 9 6 5 年就通过了畜鸟法，此法在1 9 7 0 年、1 9 7 3 年和1 9 8 5 年做了不 同程度的增补。日本在1 9 7 3 年通过了动物保护管理相关法，该法有效的防止 虐待动物，促进了动物福利的改善。我国香港在2 0 世纪3 0 年代就颁布了防止 1 0 重庆大学硕士学位论文3 动物福利法的演进与法理评析 残酷虐待动物规例，旨在更大范围的保护动物。 3 2 动物福利法的定义 动物福利法是以动物福利为保护客体的法律，指由国家权力机关制定的，为 了保护动物之生命，维护其福利的法律。动物福利法在不同的国家有不同的形式， 比如，有的国家的动物福利法是一部综合性法律，而另一些国家的动物福利立法 则是一系列法律，包括禁止虐待动物法案、保护动物法案和各种行业法规和条例 等。但总的来说，都是以保障动物免受额外痛苦为立法宗旨。动物福利立法保护 动物应有的福利，而不是给予动物特权。保护动物免受杀害，并不是完全不能杀 害动物，如家禽家畜等动物本来是用于宰杀而养殖的，其合理杀害是正常的，只 是在对动物宰杀时，要以合理的方式。 动物福利法具有伦理道德性，无论人类怎样强调动物与人的不同，有一点是 毋庸置疑的，动物也害怕伤害，恐惧死亡。动物福利立法理念的基础是承认动物 和我们一样有痛苦、有恐惧、有情感需要。 同时动物福利立法的终极目的是为了人类自己。法治是人类追求并实现自身 理想的一种方式。法律是人类制定并调整人类社会日常生活的规则。动物福利法 是用于调整人类自身的行为，在一定程度上限制人类处置动物的权利，从而更加 有效的保护动物，而最终实现人与自然的和谐以及人类社会自身的和谐。 3 3 动物福利法的法理评析 我们都幻想着一种美景，各种生物幸福的生活在这个美丽的星球上。随着人 类文明的逐渐繁荣、社会的形成，人类权利得到不断的扩张，相反动物的生存空 间和权利随之在缩小。在中西方的人类发展史中，“人类中心主义”始终占据着主导 地位。人类应该成为世界的主宰，要对所有自然界的存在物加以统治和利用。为 了发展人类自己的社会经济，大肆的向自然界索取。人类欲望、权力的不断扩张， 动物、植物的生存空间不断的缩小。一面是人类的不断壮大，一面是动物的流离 失所，种类和数量的锐减。伴随着社会经济文明的前进是资源短缺、环境污染、 物种锐减等日益严重的危机。人类是从动物进化而来，人类的生存也依赖于动物。 如果我们再不矫正我们的行为，限制我们对其他生物的权力，继续残害、虐待、 折磨动物，必然会导致人类与动物的对立和仇视，这将加剧我们生存环境的恶化。 人类开始制定相关法律来限制人类的权利，使动物的基本权利得以保障。 3 3 1 维护社会公共安全 安全作为一种法律价值，对社会而言，意味着安宁与和平；对个人而言，意 味着生命、身体、名誉、财产和其他种种自由权利的免受侵害而受到保护。安全 重庆大学硕七学位论文 3 动物福利法的演进与法理评析 可分为国家安全、社会安全或称为公共安全和个人安全【1 6 1 。公共安全在国际上通 常有广义和狭义之分，广义的公共安全是指不特定多数人的生命、健康、重大财 产以及社会生产、工作生活安全。狭义的公共安全主要包括自然灾害、治安事故 和犯罪的侵害等部分。公共安全问题时社会和经济生活的一个重要问题，可能会 给社会带来严重的危害后果和重大负面影响。公共安全的起因一般包括自然灾害、 治安事故、食品卫生、公共卫生、人为事件等多个方面。法律在满足人们对安全 需要方面的作用是显著的。法律规范从多个方面保护国家、社会和个人的安全免 受损害。动物福利立法旨在从食品安全和公共卫生上来维护社会公共安全。 近年来，我国相继发生了一系列重大公共卫生安全事件，造成重大人员伤亡 和重大财产损失，影响和威胁着我国的经济社会稳定和全球声誉。今年来发生的 疯牛病、禽流感、s a s 和三鹿奶粉事件无不昭示着我国食品和公共卫生安全的严 峻形势，而这些和公共卫生相关的事件都与动物息息相关，对于动物的管理到了