（国际关系专业论文）韩国文化外交述评——以“韩流”在中国为中心.pdf

中文摘要 从1 9 9 8 年韩国金大中总统确立“文化立国”战略，将建设。创造性的文化 国家”作为五大“国政目标”之一，到新世纪初“韩流”劲扫东亚地区，不过短 短数载，韩国一扫1 9 9 7 年亚洲金融危机带来的颓势，昂首挺胸的进入世界文化 大国的行业，随之而来的是韩国文化产业的振兴，韩国国家形象在世人面前特别 是在。韩流”影响国的大幅提升，直接和间接经济利益的获得，韩国文化外交的 载体。韩流”在东亚汉文化圈内获得了巨大成功，并有席卷全球之势，这无疑引 起了从大众层面到学术层面对“韩流”的广泛的关注本文正是以“韩流”在中 国的流行为切入点，一方面对韩国的文化外交从理论方面做一梳理，另一方面通 过分析中国的。韩流”，试图找出韩流这种特殊文化外交形式运行中的不足之处， 希冀能对中国的文化外交有所借鉴。 文章分为五个部分：引言部分主要介绍了问题的由来和研究现状，指出了文 章选题的意义和研究框架。第一章对文化外交进行理论阐述，为本文主题论述做 理论铺垫。第二章是对韩国文化外交的具体讲述，从韩国文化外交的历程、机制、 内容等方面进行阐述，力求对韩国的文化外交做一全面、详尽的概括。第三章以 “韩流”在中国的流行为案例，从韩流现象的描述、韩流盛行的原因、影响等多 侧面多角度深刻剖析韩流及其与韩国文化外交的关系。第四章分析韩流日渐出现 的颓势和反韩流的日渐日隆，深刻反思韩流一文化外交的这种特殊形式，通过分 析韩流本身的固有缺陷，从而引发对韩国文化外交的反思。结语部分论从文化外 交的理论层面对韩流做总结，力图从韩流的得与失中为中国文化外交的发展提供 一点建议。 【关键词】文化外交韩流文化软权力 【中图分类号】d 5 i tw a so n l yaf e wy e a r ss i n c et h es t r a t e g yo f “c o u n t r yd e p e n d so nc u l t u r e ”l a u n c h e d b yp r e s e n t md a e - j u n gt o “k o r e a nw a v e ”b - 3 v c 口te a s ta s i a s o u t hk o r e ah a d e r a d i c a t e dt h ed e c l j i l j d gt c n d e n c yb r o u g h tu pb ya s i a nf i n a l l c i a lc r i s i so f1 9 9 7a n d h a ds t o o di nl i n ew i t hw o r l dc u l t u r a lg r e a tp o w e r s ，w h i c hf o l l o w e db yr e v i v a lo f k o r e a nc u l t u r a li n d n s t r y , i m p r o v e m e n to fn a t i o n a li m a g ea n do b t a i no fd i r e c ta n d i n d i r e c te c o n o m i ci n t e r e s t s k o r e a nw a v e t h ec a t t i e ro fk o r e a nc u l t u r a ld i p l o m a c y , r e c e i v e dg r e a ts n c ：c 君s si nt h ea r e ao fc h i n e s ec u l t u r e - - - a f f e c t e d , w h i c hc a u s e dt h e p e o p l ef r o mp u b l i ct o s c h o l a r sp a yg r e a ta u e n t i o nt ot h ep h e n o m e n a n i sp a p e r b e g i n sw i t ht h ep o p u l a rp h e n o m e n a - - k o r e a nw a y e o no n eh a n d , e x p o u n d e dk o r e a n c u l t u r ef r o mt h e o r e t i c a lv i 昏o nt h eo t h e rh a n d t r yt oe x p o s et h ed i s a d v a n 切- g eo f k o r e a nc u l t u r ed i p l o m a c yt h o u g h ta n a l y z i n gk o r e a nw a v ei nc h i n a , a i m i n ga t p r o v i d i n gi n s p i r a t i o nf o rc h j n e s ec u l t u r ed i p l o m a c y t h i sd i s s e r t a t i o ni sc o m p o s e do ff i v es e c t i o n sa n da ni n t r o d u c t i o n t h ei n t r o d u c t i o n m a i n l yi n t r o d u c e st h eo r i g i no ft h i sp r o b l e ma n dg i v e sas h o r ta c c o u n to fc u i r e n t l i t e r a t u r eo nk o r e a nc u l t u r ed i p l o m a c y , p o i n t i n go u tt h em e a n i n ga n df r a m e w o r ko f t h i sa r t i t i e t h ef i r s ts e c t i o nt r a c e st h ec o n c e p to fc u l t u r ed i p l o m a c ya n dl a y sa t h e o r e t i c a lb a c k g r o u n df o rt h ef o l l o w i n gs e c t i o n s 1 1 ”s e c o n d p a r tg i y e s a n c o m p r e h e n s i v ed e s c r i p t i o no fk o r e a nc u l t u r ed i p l o m a c yi nt e r m so fh i s t o r y , s y s t e m , c o n t e n ta n ds oo i lb a s e do nt h e 黜o f “k o r e a nw a v e ”i nc h i n a , t h et h i r ds e c t i o n p r o f o u n d l ya n a l y z e st h ep h e n o m e n ao f “k o r e a nw a v e ”i nc h i n af r o mt h er e s p e c to f r e a s o n e f f e c ta n de t c t h ef o u r t hs e a ：t j o nd e e p l yr e t r o s p e c t “k o r e a nw a v e ”t h r o u i g h t h er i s i n gc o n s c i o u so fa n t i k o r e a nw a v et oe x p l o r et h es h o r t c o m i n go f “k o r e a n w a v e ”a n dt r yt op r e d i c tt h ef i l t u r eo fi lt h el a s tc h a p t e rs m a r i z e s “k o r e a nw a v e ” a n ds t r i v e st o 西v es o m el e s s o n st oc h i n e s ec u l t u r ed i p l o m a c yd e v e l o p m e n tt h r o u g h g a i n sa n dl o s e so f “k o r e a nw a v e ” k e yw o r d s c u l t u r ed i p l o m a c y k o r e a nw a v ec u l t u r es o f tp o w e r 【c l a s s i f i c a t i o nc o d e d 5 1 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的 研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中作了明确的声明 并表示了谢意。 作者签名： 论文使用授权声明 日期： 本人完全了解复旦大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 作者签名：导师签名： 日期： 引言 文化在国际关系领域并不是一个新的概念，它是国际关系中的一个传统变 量。但是在世界现代化进程中，由于政治、经济、军事等因素在确定国家实力、 制定对外战略及国际关系发展中占据了主导地位，所以文化因素易被忽略。对此， 加拿大学者谢弗在1 9 9 6 年第三期未来杂志中指出：“迄今为止，人们很少从 文化的角度来考虑世界体系，这是不可思议的。世界正经历一个明显的和生气勃 勃的文化变革时期，文化日益成为社区以及地区、国家和国际事务中越来越有影 响的力量。”基于此，日本学者平野健一郎认为，“正是文化规定了人们的生活 和生活方式的形态，因此，忽略文化因素的国际关系理论从根本上说是不完整 的。”2 美国学者麦哲则预言：。文化，将成为当前研究有关国际关系、国际安全 和世界经济等问题的著作中最时髦的概念”。毫无疑问，在当代国际关系中，文 化因素成了最具世界流动性的因素，也是最为深刻的世界变动因素。文化对外交 决策乃至整个外交事务有着深刻的影响力，从一定意义来说，文化就是一种外交 力量，是国家推行外交政策的一种强力的动力。基于文化在国际政治中的战略意 义，以及在国家外交事务中的深刻内涵，各国都把拓展海外的文化影响作为自身 的神圣使命，作为外交事务的重要组成部分，3 这使得文化已经独立站在了外交 舞台的前台，成为国家外交一部分，这就是以文化为内容的新型的外交形式 。文化外交”，。文化外交概念的提出，具有重要的现实意义和理论意义，各国 开始把它作为国家战略重要的选项之一，因此文化关系也被赋予了复杂而厚重的 政治内涵。 “文化导入外交，古已有之。自古以来，由于文化交流广泛而深入的扩展和 渗透到思想观念、文学艺术、科学技术、以及生活方式等领域，国家不断加强对 文化交流的管辖和控制。”5 文化交流纳入外交领域而成为主权国家政府的官方 行为，始于近代独立民族国家的确立时期。6 欧洲是近代文化外交的发源地，71 9 世纪2 0 年代，法国最早开始了现代意义上的文化外交，此后大国对文化外交都 比较重视，普遍设立有关机构专事研究和管理本国的文化外交活动。起步较晚的 美国则是后来居上，战后美国经济军事势力强劲，在注重传统外交方式的同时， 不遗余力地对外推行文化外交。特别是在冷战期间，文化外交的运用更加的赤裸 和带有目的性，正是由于文化外交在西方世界的特殊地位，使得国际关系学者将 更多的目光投向了西方，在我国亦然。 韩国是中国一衣带水的邻邦，中国与朝鲜半岛有着数千年的政治、经济、文 化交流。但一直以来，由于与强大的中国大陆毗邻，使得韩国在对外文化交往中 一直处于“入超”的境地，外来文化特别是中华文化对韩国的影响力大于韩国文 化对中国的影响，体现出一种文化的弱势和守势8 。二战以后，特别是从2 0 世界 6 0 年代到8 0 年代的韩国军政府时期，韩国大力发展出口导向型经济，着力发展 出口工业，快速的经济发展使韩国迅速摆脱了二战初期贫困潦倒的境地，作为东 亚“四小龙”之一的韩国快速崛起在世界东方，令世界瞩目。1 9 9 7 年的亚洲金 融危机给韩国经济以重创，同时也促使韩国人痛定思痛，金大中政府将“创造性 的文化国家”作为五大“国政指标”之一这是基于“国家的一切弊病都是由于 文化的衰尽的诊断”9 而提出来的，具体目标是“创造性的重新构筑固有文化， 最大限度的增进创作和表演的自由，通过门户开放，提高文化产业的竞争力“。 从金大中总统提出。文化立国”战略后，韩国文化外交，或者从更宽泛的领域来 讲一文化交流方面，取得了举世瞩目的成果，特别是韩国文化外交的特殊载体 “韩流”劲吹东亚，一时间，韩国的音乐、电视剧、电影、染彩发、松糕鞋 一一登场，风靡日久，中国青少年中，一谈及影视、音乐等时尚因素时，更是言 必称韩国。当韩流在中华大地热浪滚滚的时候，韩国的明星在中国的舞台上劲舞 狂摆，韩国的国家地位在中国人的心目中，起码是在青年人的心目中蒸蒸日上， 韩国的产品热卖。这股劲风不但遍吹东亚，连远在大洋彼岸的美国也感受到了其 巨大威力，2 0 0 5 年韩国电视剧年度巨献大长今 在北美大受追捧，更是有力 证明了韩国文化立国战略的可行性和有效性。所谓。风物长宜放眼亮”，我们应 该看到韩流背后的文化因素，换言之，韩国的文化外交和文化软权力。一言及文 化外交和软权力，众多学者大多言必称美国，而对我们近邻韩国文化外交和 文化交流方面的研究则少有涉及，这也正是本文选题的意义所在。 近年来，文化与外交的关系问题受到了国内外学术界的广泛关注，文化外交 概念也日益被人们所接受，但综观国内外的研究现状，尽管有关文化外交的文章 和争论问或出现于一些报端和文献中，却还没有一本比较系统、权威的研究文化 外交这一新型外交形态的专著出现。“文化外交作为对外文化关系的一个重要 维度，研究尚未充分展开。从国外来看，学者米歇尔( j m m i t c h e l l ) 所主编的 ( i n t e r n a t i o n a lc u l t u r er e l a t i o n s 一书从一般意义上对文化外交做了比较完整的 分析，库柏( a n d r e wf e n t o nc o o p e r ) 主编的c a n a d i a nc u l t u r e ：i n t e r n a t i o n a l d i m e n s i o n s 对文化外交做了考察，详尽的分析了加拿大的文化外交状况，但并 没有涉及韩国的文化外交。美国著名学者科维奇的t h ed i p l o m a c yo f i d e a s ( 1 9 3 8 1 9 5 0 ) 跟国内王晓德教授的美国文化与外交对美国的文化和外 交做了深度分析，厘清了文化对外交复杂的制约和引导关系，对美国的文化外交 做了总体概括，但两本书都没有提出完整的文化外交概念，对韩国的文化外交也 没有提及。从国内来看，。由于国内研究长期以来重政治、轻文化，已经取得的 研究成果也往往不尽人意，缺乏理论深度，有就事论事之嫌；选题范围窄，资料 整理滞后，研究方法陈旧，整体水平不高。”，在已有的研究成果中，关于文 化外交的学术著作和论文均为数不多。学者李智的文化外交一一种传播学的 解读针对“文化外交”这一新兴的综合性学科，对从定义到应用、从理论到实 践做了全方位的解读，并且针对不同国家的文化外交分别做了阐释，但遗憾的是， 书中同样没有对韩国的文化外交有所涉及。 随着“韩流”在中国的悄然盛行，有关“韩流”的文章可谓汗牛充栋。这些 文章或对韩流盛行的成因和影响进行分析，或对“韩流”这种流行文化成功的经 验加以借鉴，比如王新的韩剧现象成因的多视角分析( 载徐州教育学院 学报，2 0 0 5 年第4 期) ，仰滢的韩流现象探析( 载青年探索，2 0 0 2 年第 6 期) ，或抛却表面的现象分析，把韩流的成功提升到文化产业成功的高度，进而 希望从韩国文化产业的成功中汲取一些成功经验，例如：赵丽芳的韩国文化产 业爆炸式增长背后的产业振兴政策( 载新闻界，2 0 0 6 年第3 期) ，要英的韩 流被文化包装的产业( 上海经济研究，2 0 0 2 年第7 期) ，或者仅对韩国文化 交流的情况做事实性的论述，例如沈定昌的中韩文化交流的快速升温及其原因 ( 载当代韩国，2 0 0 4 年春季号) ，黄育馥的中韩文化1 睥交流的硕果( 载 当代韩国，2 0 0 2 年冬季号) ，却鲜有文章对韩流这一现象从文化软权力 和文化外交的角度进行剖析。“而且从文章内容来看，仅仅是揭示了韩流研究的 必要性，充其量不过是新闻报道和随笔性的文章”，就算是在韩流的发源地韩 国，。韩流的论文和理论书籍同样很少。韩流这个概念本身也是由中国 媒体在1 9 9 9 年首先提出。在韩国国内学术界，直到现在才逐渐关注韩流现象。 报纸、广播等各种媒体虽然对韩流有所言及，但到2 0 0 2 年末为止，与新闻 相关的代表性学会韩国言论学会的学术期刊上还没有刊登与韩流相关的 论文。在具有社会学方面优秀传统的韩国社会学会、史学方面的代表性学会 历史学会以及哲学方面的代表性学会韩国哲学会的学术刊物上也是如此。 同样，也很难找到介绍韩流的书籍。”“，由此可以看出，很少有人觉察到 韩流这种流行文化本身以及潜在的溢出效应已经表露出软权力的因子和文化 外交的身影，再基于韩国政府对韩流的积极引导和大力扶持的事实，这种文化软 权力和文化外交的身影愈加清晰。 毋庸质疑，已有的研究成果对我们了解“文化外交”和“韩流”以及他们之 间的关系提供了宝贵的资料和多样化的视角，但是如果把“韩流”引入韩国文化 外交的研究范畴，从而深入的分析和认识韩国的文化外交，无疑对文化外交的研 究具有重大的现实意义和借鉴意义。 本文尝试改变目前韩国“文化外交”研究与“韩流”现象研究脱节的现状， 力图从分析韩国的文化外交的入手，运用理论研究与案例分析相结合的研究方 法，结合中国的“韩流”现象，分析韩国文化外交的成功之处，同时，又对“韩 流”这一大众流行文化现象做深刻反思，从而指出韩国文化外交所体现出的不足 之处，所谓他山之石，可以攻玉，通过对韩国文化外交的现状分析，希冀能对正 在发展中的中国文化外交提供些许借鉴。 第一章文化外交一种理论分析框架 文化交往自古有之，但文化外交概念的产生和重要性的突显，反映了在全球 化背景下，国际文化交往从原来的低政治( 1 0 wp o l i t i c s ) 范畴到高政治 ( h i g l l p o l i t i e s ) 范畴的转变，它不同于一般文化交往之处在于它突出了政府在对外 文化交往中的主导作用。”体现了私人积极性的文化交流正式纳入外交领域而成 为主权国家政府的官方行为，始于近代独立民族国家的确立时期。 由于国家之间文化的传播、交流与沟通日益广泛地渗透到政治、经济、科技 和军事等诸多领域，并影响到国家对外政策的制定，国家逐渐意识到“外交关系中 插入民族文化传播的益处”，因而不再“漠不关心”，而是“主动为之操心”。”传 统的文化交流带有自发性、小规模和内容有限的特点，交流的主体多为商人和旅 行家。1 5 1 7 世纪，随着地理大发现和新航路的开辟，西方资本主义生产方式的殖 民扩张，形成了以民族国家为基础的国际体制，从此，文化交流带有了真正意义上 的国际性。各国政府通过制定文化关系政策，开始对自发的跨国文化交流自觉地 进行管辖、引导、调控和鼓励，规定其内容和形式、手段和目的，及其运作机制和 发展方向，并做出相应的制度安排，由此，逐渐形成了文化领域的外交行为，或者 说外交领域中的文化活动。就外交上的文化行为，1 9 6 1 年维也纳外交关系公约 特别提到各国使领馆的职责之一就是促进友好关系，发展经济、文化和科技关系。 ”可见，文化交流作为国家外交工作的有机组成部分早己得到了国际法的确认。 第一节文化外交的含义及特点 ( 1 ) 文化外交的含义 在国际关系领域，纵观整个外交实践史，国家的所有外交活动中不只是蕴涵 着文化因素，即文化不仅仅是外交的背景、基础和决定性要素之一，而且不断从幕 后走向外交舞台的前台，自身独立地成为国家对外活动的一部分，出现了单独以 文化为内容的新型外交形式文化外交。”文化外交不同于一般意义上的对外 文化交流关系，它着重突出政府在对外文化关系中所起的作用。”文化外交 ( c u l t u r ed i p l o m a c y ) ，在美国又称之为公共外交( p u b l i cd i p l o m a c y ) ，关于文化 外交概念的考察，英国学者米彻尔( j m m i t c h e l l ) 给出的概念较具代表性，他 认为文化外交有如下两重含义：第一重含义即指由政府之间做出的以允许、方便 或规范文化交流的双边或多边协议。因而政府间的文化条约、会议，协定及文化 交流的项目都属于文化外交的范畴。同样地，在重大国际协议中包涵的文化条款， 如联合国教科文组织的产生就是文化外交的产物，而政治性的或经济性的国际组 织的文化方面也属于文化外交。第二重含义较之第一重含义较不确定，本质上而 言，这些协议的执行以及源于这些协议的文化关系行为可视为扩大的政府责任， 也可以认为是政府授予文化机构或组织的某些权限，前者就是第二层次上的文化 外交。本文所取的文化外交概念跟米氏的第二重意义有相似之处，但他的概 念稍嫌简约，仅指政府在一般性文化事务中的角色，并没有指出文化外交的特定 内涵，所以结合上述文化概念的分析，严格地来定义，文化外交即是以文化传播、 交流与沟通为内容所展开的外交，是主权国家利用文化手段达到特定政治目的或 对外战略意图的一种外交活动 中国文化部副部长孟晓驷认为，文化外交“可以定义为围绕国家对外关系的 工作格局与部署，为达到特定目的，以文化表现形式为载体或手段，在特定时期、 针对特定对象开展的国家或国际问公关活动。某项活动是否属于文化外交，的 范畴，可以用四条标准衡量，一、是否具有明确的外交目的；二、实施主体是否是 官方或受其支持与鼓励；三、是否在特殊的时间针对特殊的对象；四、是否通过 文化表现形式开展的公关活动。”这是从传统的“外交”概念自然引申出的 。文化外交”定义。但是，如果重新审视国家利益，并且把文化利益作为国家整体 利益中独立的一部分2 ，那么也可以这样来表述文化外交，就是：主权国家以维护 本国文化利益及实现国家对外文化战略目标为目的，在一定的对外文化政策指导 下，借助文化手段来进行的外交。 ( 2 ) 文化外交的特点 第一，文化外交，从历史的角度看，是国家和民族间文化交流发展到一定阶段 的政治化产物，同时也是外交活动迈向成熟的标志；本质上讲，文化外交又是一切 外交的基础和内核，一切外交活动都包含有文化外交因素。如同政治外交、经济 外交与军事外交一样，文化外交作为外交的一种活动形式、手段和策略，也是服从 和服务于以维护和发展国家安全利益为核心的整体外交战略的。而且，文化因其 特质似水、柔而有力、沁透人心、潜移默化，因此，这种形式的“和平手段”最 能体现“使用交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权”4 的外交特点，更准确说， “和平”之上的“和平方式”使文化外交成为“外交中的外交”。这种高度的“和 平性”或平和性也可称之为柔性，恰恰是文化外交相比于政治、经济、军事 等其他外交形式的显著特点。”其柔性运作既取决于其终极战略目标一文化利 益，也取决于其手段的选择文化软权力。5 正是这种。柔”、“软”性，使 得文化外交相对于其他外交形式更易于被目标国所接受。 第二，从内容和行为方式来看，与传统的外交相比，文化外交的内涵更为丰 富，手段更加公开，作为外交最显著的一种表达方式，文学、艺术是对外文化关 系的核心内容，除此之外，人员交流、教育交流、科学与技术交流、语言教学、 广播电视讲座、图书交换、作品展览、信息咨询服务都是文化外交关系的主要内 容。文化外交的形式是多种多样的，可以通过国家双边开展文化交流项目的形式， 向海外输出本国文化产品的方式进行，也可以通过鼓励国民在海外从事商业、宗 教和其他活动的方式进行，同时，国家可以制定相应的文化外交战略，从而在政 策上对此类的文化交流活动进行引导、管理和调控，从而使这些活动最终为增进 本国的政治、经济、文化利益服务。 第三，文化外交体现的是一种文化软权力的本质，事实证明，文化外交形式 最能体现“使用访问、交涉、谈判和其他和平方式对外行使主权”的外交特征。 4 因此文化外交作为一种新型的外交方式，就是依靠软权力说服别人认同和信奉 某些行为准则、价值观和政治制度，从而产生预设的效果，文化外交的软力量在 于，一方面使得国家通过整合内部关系来增强本国公民对自身文化价值观的认同 感以及本国的凝聚力，现实主义大师摩根索也认为：“国民士气以公众舆论的形 式提供了一个无形的因素，没有它的支持，任何政府，无论民主的，还是专制的， 即使能够制定自己的政策，也无法充分有效地实行它。”一个政权为了维持其 利益或达到其政治目标，往往需要维持一种“认同”( i d e n t i t y ) 并使其政权具有稳 定性和秩序性。文化作为许多国家可资利用的政治资源构成了决定政权合法性的 一个重要参数；另一方面又使国家能够利用自身文化的吸引力，以及在国际组织 中的影响来影响、左右或控制其他国家。说到底，文化外交即以柔的手段实现硬 目标，所以实质上它是一种柔性外交。 第二节文化外交的资源一文化软权力 最早明确提出“软权力”概念的是美国著名学者、哈佛大学肯尼迪政府学院 院长约瑟夫奈。奈曾经任克林顿政府时期负责国家安全事务的助理国防部长， 在美国政界和学界都有广泛影响。他是在与2 0 世纪8 0 年代风行一时的美国“衰落 论”的辩论中提出“软权力”这一概念的。在那场辩论中，以历史学家保罗肯 尼迪( p a u lk e n n e d y ) 1 9 8 7 年出版的大国的兴衰为代表的“衰落论”无疑占 有主流地位。但约瑟夫奈却认为美国的力量并没有衰落，而是其本质和构成正 在发生变化，这正如奈在软权力世界政坛的成功之道一书的中文版序言 里提到的那样：“我首次提出软力量的概念是在 一书中，该书 于1 9 9 0 年出版，旨在反驳当时流行一时的美国衰败论，书中我明确指出，美国不 仅是军事和经济上首屈一指的强国，而且在第三个层面，即在软力量上也无 人与之匹敌”2 1 。1 9 9 0 年。他分别在政治学季刊( p o l i t i c a ls d e n c eq u a r t e r l y ) 和外交政策( f o r e i g np o l i c y ) 等杂志上发表了变化中的世界力量的本质 和t 软权力( s o f tp o w e r ) 等一系列论文。并出版了一本书，题为注定领导：变 化中的美国力量的本质( b o u n dt ol c a d ：n cc h a n g i n gn a t u r eo fa m e r i c a n p o w e r ) ，明确提出了。软权力”概念。奈指出：。当一个国家让其他国家自愿 要求所希望的东西，那么就发生了所谓吸纳的同化( c o - o p t i v e ) 权力或软 权力，这完全不同于命令其他国家做自己所希望的那种硬的或强制( c o m m a n d ) 权力。”8 对一个国家来说，软权力就是指其吸引力( a t t r a c t i o n ) 而不是强制 力( c o e r d o n ) ，即。一国通过自身的吸引力而非强制力，在国际事务中实现预想 目标的能力”简言之，在行为术语中，软力量是能吸引入的力量，正如中国古 人所言。不战而屈人之兵”，“兵不顿而利可全”。之所以出现这种情况是因为 自己国家所要的正是其他国家所想的，从而达到了既“成人”又“成己”的结果。 在分析国家软力量的来源时，奈明确指出。国家的软力量主要来自三种资源： 文化( 在能对他国产生吸引力的地方起作用) ，政治价值观( 当它在海内外都能 真正实践这些价值时) 及外交政策( 当政策被视为具有合法性及道德威信时) ”1 可见文化是软权力的重要来源，周易言：。关乎文言，以化成天下”，文化的 实质就是“人化”、“化人”，那么一国的文化，对外来说就是。化国家”，通过本 国文化的感召力、震撼力去感染、感动、感化他国的国民从而改变他国国民的价 值偏好，为本国政策在他国的顺利实施创造一个良好的国民氛围，从而实现本国 政治、经济、文化等各方面的利益。2 正是由于文化的作用，越来越多的国际关 系学者把这种“文化力”称为。文化软权力”，文化形式多样，既有迎合社会精 英阶层的阳春白雪，比如文学、艺术，也有侧重大众娱乐的下里巴入，例如电影、 电视等，对于流行文化，不能简单的认为软力量就是流行文化的力量，这种观点 错将软力量的行为与有时产生该力量的文化资源划等号，。但是这并不能否认流 行文化通常是产生软力量的来源，任何力量的资源的效用都取决于它的背景环 境。”。美国的流行文化对不同信仰和不同团体的吸引力( 或排斥力) ，使得美国 政府官员们在推行他们的政策时更容易或者更困难。奈也指出，好莱坞电影、流 行歌曲、各色明星和时装，将构成外界大众对美国生活方式的观感，驱使人们的 意识形态“美国化”。同样的，韩流在东亚地区的风行也证明了文化软权力的威 力，它把韩国的风土人情、美感和价值观带到了韩流所吹过的每一个角落，从此 韩国的国家形象焕然一新，这股文化软权力的出色运用同样给韩国带来了难以估 量的经济利益和潜移默化的文化侵蚀力。韩国，这个世人眼中曾经的“隐士之国” 一跃成为了引人瞩目的世界五大文化产业强国之一。3 4 第三节文化外交的作用及在总体外交中的地位 ( 1 ) 文化外交的作用( 功能) 文化虽不是治理国际社会动荡的灵丹妙药，但文化关系作为国家间关系的重 要组成部分，能够在国家之问培育出一种有利于和平的氛围，各国之间通过彼此 文化领域的沟通和交流，能够更好的消除彼此之间的误解和隔阂，因而国际关系 不是一种模糊的理想主义，种不切实际的幻想，而是一种实在的常识，一种合 理的投资。在特定的语境下，文化外交针对不同的目标群和精英人物，通过对他 们的影响从而促进和平。正如佩德加斯特( p e n d e r g a s t ) 在一篇论述以文化途径 消除威胁的文章中所阐述的那样：他们构成了一条可供选择的信息和印象渠道， 通过期待与理解的符号来弱化严重的不安全性。正是在这个意义上，文化关系充 当了一种社会和精英统治所需要的社会调节机制。* 文化外交增强国家的国际威望，“国际威望”( i n t e r n a t i o n a lp r e s t i g e ) ，又称 。国际声望( 名望) ”或“国际声誉( 名誉) ”，是指一个国家通过把国内的道德、 知识、科学、艺术、经济或军事等成果向他国投射( p r o j e c t i o n ) 而获得的一种理想 的国际形象( 国家的对外形象，f o r e i g ni m a g e ) ”。这种国际形象一旦确立起来， 就对国家的国际影响产生无形而强大的冲击力。国家良好的国际形象，作为外交 可直接依靠、动用的资源，能够创造、维持和增进国家的对外影响力，有效地实 现国家的战略利益。文化外交就是一种有效能够增强国家威望的外交努力，“文 化外交寻求是表现和广播( 宣播、传播) 良好的国际形象，以推进国家的整个外 交运作。”可以说，文化外交从事的就是国家的形象工程，一项见效慢但是投 资回报率绝对高的基础性工程。作为国家威望政策的文化外交，其主旨就在于 通过文化信息和价值观念的对外投射和相互流通，产生“文化( 吸引) 力”，激发 他国的认同感( 乃至敬畏感) ，建构起与他国之间积极( 友好) 的身份认同关系：在 获得国际社会的积极肯定和认可中树立起良好的国际形象、确立起应有的国际威 望。 文化外交能带来巨大的经济利益，对于这一点，众多学者早已达成共识。著 名学者卡尔多伊奇( k a r ! d e u t s c h ) 早就指出：。与各国利益直接相连的是 在国外采取散播本国意识形态的政策，以及与他们的目标相一致的文化和科学交 流政策。”。文化价值对国际贸易的发展和国际资本的流向的影响力大大增强， 越来越多的国家寻求通过文化外交来增强本国在国际社会的经济竞争力。早在 1 9 2 9 年，英国文化事务官反驳那些怀疑贸易是否收益于文化事业的人时说：。针 对那些说( 文化影响) 的扩张与商业没有关联的人，我们的回答是，他们全错了， 贸易对于我们自己倡导的更为精心安排的文化灌输的反应绝对是确定的，将是迅 速的。” ( 2 ) 文化外交在整体外交中的地位 整体外交是由不同的外交领域构成的，如文化外交、经济外交、军事外交等 等，“各外交分支之间的关系是平行的。这些分支外交在总体外交的指导下，在 各自的领域里发挥独特的作用，同时，分担总体外交肩负的部分使命。”4 1 从范 畴上讲，诚如英国学者艾伦詹姆斯所言：“联系是外交的核心”，。外交的必要 性在于就各国问题与外国保持日常的联系”如果说在狭义的外交关系领域， 政治外交是最经常、最直接的外交联系的话，那么，毫无疑问，从广义外交关系 的领域来看，最经常、最直接的关系既不是政治关系、也不是经济关系，而是文 化关系。文化不仅在确定国家对外政策目标中起着重要作用，而且对一国对外政 策手段、方式和风格也有巨大影响。美国外交史专家小塞西尔v 克拉布说： 。毋庸置疑，美国人民显然期望美国外交政策中的任何新方针都将符合美国社会 根深蒂固的价值观、它的精神气质及其传统。在国外与在国内一样，国家政策应 该符合美国对自由、公正、放任主义、民主和其他所珍惜的概念的信仰。”。从 根本上说，一切外交精神的实质都可以归为文化外交的范畴。 总体外交是指国家各种形式外交的总集。文化外交作为其中一个子集，必然 受到它的指导和制约。文化外交虽然有其特殊性，但它不能脱离总体外交，只有在 总体外交的指导下，文化外交才能更好地发挥作用。“也就是说，文化外交实施 必须纳入到整个外交体系中，文化外交从根本上来说也是用来维护国家利益，也 必须服从和服务于整个国家的外交大局。 第二章韩国的文化外交 什么是韩国文化外交战略的原动力? 也就是说，韩国政府的文化外交是基于 什么样的理念而展开的? 这是研究韩国文化外交战略首先要考虑的基本命题。从 文化上讲，韩国原是个文化后进国，是所谓的“周边文明国”“，在与中华帝国 的文化交流中，更多的处于“入超”的境地，是文化接受国，朝鲜曾源源不断地 从。天朝上国”吸收文化并加以改造，形成了朝鲜特色的文化，驻香港及澳门的 韩国总领事赵焕复曾表示，韩国与中国文化有密不可分的关系，无可否认韩国文 化大部分源于中国。这足见中国文化对韩国文化的深远影响。 进入近代以来，朝鲜逐渐淡出中国的视野，一方面是由于中国的衰弱，列强 群起而攻之，中国难以自保，延续了数千年的“宗藩体系”顷刻间土崩瓦解，另 一方面是日本的崛起，并通过一系列的侵略活动在1 9 1 0 年8 d 2 2 e 1 将朝鲜纳入日 本的版图，朝鲜“完全而且永久的出让有关全部韩国的一切统治权。”从此， 日本开始了对朝鲜3 6 年的殖民统治，殖民统治的重要内容之一就是文化控制，比 如禁止朝鲜人使用本国语言，规定日语为国语”、禁发朝鲜报纸等等”。日本在对 朝鲜侵略的同时，也使朝鲜文化深深的印刻了日本的痕迹。 二战以后，美国和苏联对朝鲜半岛分而治之，直接后果之一就是导致了朝鲜 战争的爆发，美国在朝鲜战场上投入了大量的人力、物力，美国前总统乔治布 什在1 9 9 2 年访问韩国时曾说过这样一段话：。我们两个民族( 指美利坚民族和大 韩民族笔者注) 共同分享着一段用我们人民的鲜血写就的历史，这种联系在 冷战时韩国濒于灭亡的时刻得到锤炼，多年来它变的越发巩固和强大”，朝鲜战 争以后，美国保持了在韩国的驻军，美韩同盟形成。战后美国给予韩国大量的经 济、军事援助，与此同时，韩国外交纳入了美国的全球战略，在很大程度上失去 了自主性。但也正是由于美国的援助，韩国经济迅速发展，特别是朴正熙军政府 时期，韩国实行了“出口替代”的经济发展战略，经济迅速腾飞，与新加坡、中 国台湾和中国香港并称为亚洲。四小龙”，导致这个一直被西方世界称为“隐士 之国”的半岛国家一下子吸引了世界的目光。 但是，1 9 9 7 年突如其来的亚洲经济危机却使韩国经济几乎遭受灭顶之灾，一 夜之间，货币大幅度贬值，外汇储备降到低谷，众多银行倒闭，失业人数剧增， 面对这一深刻的变故，韩国政府痛定思痛，迅速调整经济发展战略，将文化产业 确定为新的经济核心。”金大中总统在韩国的这场文化变革中起到了重要的作 用，他的文化政策观明显区别于以往历届韩国政府，其文化政策观突出的特点是 开放的文化观念。金大中认为：。真正的民族文化只有具备了民主性和国际性， 才能从国粹主义的危险中脱离出来，为本国国民和世界共同做出贡献“在金大 中文化开放的思想指导下，提出了建设“开放的文化大国”的国政目标，为推行 文化产业化和对外开放，金大中将原来的“文化公报处”改为。文化观光部”， 使公报处成为隶属于国务院总理室下的公报室，这样把文化部提格并独立起来。 。韩国文化产业的快速发展和繁荣，使韩国政府也越来越意识到了文化外交的重 要性，韩国政府的外交白皮书也提到：“在文化领域的交流也渐渐摆脱了只 是单单的作为其他领域交流补充的地位。在发达国家，文化作为国力的核心要素， 也被认为是外交活动的主要手段之一，从这里可以就很明显的体现了文化外交的 重要性。文化外交通过促进政治方面国家之间的相互理解和友好合作关系，具有 推动世界和平的意义，除此以外，通过支持文化产业的发展和扩大，从有利于政 府基础构成层面上，文化外交的经济意义也是很大的”n 第一节韩国。文化立国”战略的实施及效果 ( 1 ) 韩国。文化立国”战略的提出 文化外交的资源是文化软权力，一个国家只有拥有丰富的文化软权力，也就 是丰富的、有吸引力的文化产品才能为本国文化外交的顺利推行提供坚实的基 础。要生产出优秀的、极具文化吸引力的产品又必须有发达的文化产业，文化产 业概念的提出源于德国的阿多诺和霍克海默在1 9 4 7 出版的启蒙的辩证法中 中提出的“c u l t u r a li n d u s t r y ”。在不同的国家不同的历史与文化背景中，这一 概念有时候也被称为文化工业、大众文化或者通俗文化等，英国称为创意产业， 日本则统称为娱乐观光业，韩国把文化产业称为“内容产业”“韩国制定文 化产业政策始于2 0 世纪6 0 年代，是以缓解大众文化负面影响为中心发展起来的 8 ，在当时国家主导的现代化过程中，试图从传统文化里寻找现代化的力量，因此， 政府全力扶持传统文化的发展。8 0 年代起，韩国政府开始注重治理社会的弊端， 试图借助从文化艺术中寻找整合社会的力量。1 9 8 6 年在韩国第六个经济发展 五年计划中，提出“文化的发展与国家的发展同步化”这一重要的政策目标，为“文 化立国”战略的提出奠定了基础。1 9 9 0 年，韩国政府颁布了文化发展十年规 划，提出“文化要面向全体国民”的政策理念。1 9 9 3 年，政府出台的文化繁 荣五年计划将文化产业的开发作为重要目标之一。1 9 9 4 年，文化观光部设立 文化产业政策局，并着手准备文化产业的法律体系；同时颁布各种文化政策综合 计划，开始积极强调文化产业对经济发展的重要性。1 9 9 8 年，韩国政府正式提出 。文化立国”的战略，将文化产业作为2 1 世纪发展国家经济的战略性支柱产业， 予以大力推进。韩国是继日本1 9 9 5 年提出“文化立国”方略后，又一个通过实施 国家战略发展文化产业的亚洲国家。” ( 2 ) 韩国推行。文化立国”战略的主要措施 西方发达国家的发展规律和经验表明，文化产业是一项具有高附加值的产 业，逐渐在国民经济中占有核心地位，“文化立国”政策的提出也暗含了韩国政 府的这种认同，从某种程度说是把文化发展战略提高到了更高的位置。韩国政府 积极地、有计划地推行了一系列扶持文化产业振兴的计划。( 金大中之前的政府 都曾提出过发展文化产业的政策，全斗焕政府认识到文化的发展是国家发展的重 要一环，因此在1 9 8 6 年便在第六个经济发展五年计划中，提出“文化的发展与国 家的发展同步化”，并且从改善国民的文化生活这一角度，提出了“扶持文化媒 介产业”政策：卢泰愚政府颁布了文化发展十年规划( 1 9 9 0 ) ，提出“文化要面 向全体国民”的政策理念；金泳三政府将增进国民的文化福利作为新的文化政策 目标，与过去相比，他更强调“韩国文化的世界化”和“文化的产业化和信息化”， 但是这些政策或理念都没有被很好的贯彻执行，对文化产业的政策支持是从金大 中政府开始有了实质上的起色。) 此段叙述的位置不对，并与前节在内容上重复， 重新整合一下。 ( 一) 制定相关法规 1 9 9 4 年，韩国政府在文化观光部( m c t ) 内设文化产业局，韩国文化产业 振兴政策正式开始推进，从1 9 9 5 年到2 0 0 5 年十年间，法规及制度上的变化大体上 分为两部分，第一，出台文化产业振兴基本法这部基本法为之后相关文化 产业机构、文化振兴基金等的建立和税收方面的优惠提供了最基本的法律保证和 行为准则，是一部带有振兴、扶持性质的法律，具有宏观调控的作用。”该法律 的主要内容是界定了文化产业的概念、发展文化产业的基本方针，进一步明确了 文化产业作为国家重要一环的地位。第二，针对各文化行业制定相关法律，促进 各文化行业的法制化、制度化。韩国政府制定了一系列的法律，如：制定了唱 片录像带及游戏产品相关的法令、统台放送法，修订了( c a 影振兴法、 演出法、与出版社及印刷登记相关的法律、期刊登记相关法律以及 综合有线放送法，。这些法律的颁布，从法律层面确定了文化产业的定位， 为文化产业有序、科学的发展提供了法律依