煤矸石项目可行性研究报告(合作方案) (1).docx

泓域咨询MACRO/ 煤矸石项目可行性研究报告煤矸石项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司摘要该煤矸石项目计划总投资17558.92万元，其中：固定资产投资12620.72万元，占项目总投资的71.88%；流动资金4938.20万元，占项目总投资的28.12%。达产年营业收入40402.00万元，总成本费用30659.19万元，税金及附加341.19万元，利润总额9742.81万元，利税总额11427.84万元，税后净利润7307.11万元，达产年纳税总额4120.73万元；达产年投资利润率55.49%，投资利税率65.08%，投资回报率41.61%，全部投资回收期3.90年，提供就业职位784个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。煤矸石项目可行性研究报告目录第一章 基本信息一、项目名称及建设性质二、项目承办单位三、战略合作单位四、项目提出的理由五、项目选址及用地综述六、土建工程建设指标七、设备购置八、产品规划方案九、原材料供应十、项目能耗分析十一、环境保护十二、项目建设符合性十三、项目进度规划十四、投资估算及经济效益分析十五、报告说明十六、项目评价十七、主要经济指标第二章 背景和必要性研究一、项目承办单位背景分析二、产业政策及发展规划三、鼓励中小企业发展四、宏观经济形势分析五、区域经济发展概况六、项目必要性分析第三章 项目市场研究第四章 项目规划方案一、产品规划二、建设规模第五章 选址评价一、项目选址原则二、项目选址三、建设条件分析四、用地控制指标五、用地总体要求六、节约用地措施七、总图布置方案八、运输组成九、选址综合评价第六章 项目工程方案一、建筑工程设计原则二、项目工程建设标准规范三、项目总平面设计要求四、建筑设计规范和标准五、土建工程设计年限及安全等级六、建筑工程设计总体要求七、土建工程建设指标第七章 工艺分析一、项目建设期原辅材料供应情况二、项目运营期原辅材料采购及管理二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案四、设备选型方案第八章 环境保护分析一、建设区域环境质量现状二、建设期环境保护三、运营期环境保护四、项目建设对区域经济的影响五、废弃物处理六、特殊环境影响分析七、清洁生产八、项目建设对区域经济的影响九、环境保护综合评价第九章 安全经营规范一、消防安全二、防火防爆总图布置措施三、自然灾害防范措施四、安全色及安全标志使用要求五、电气安全保障措施六、防尘防毒措施七、防静电、触电防护及防雷措施八、机械设备安全保障措施九、劳动安全保障措施十、劳动安全卫生机构设置及教育制度十一、劳动安全预期效果评价第十章 项目风险性分析一、政策风险分析二、社会风险分析三、市场风险分析四、资金风险分析五、技术风险分析六、财务风险分析七、管理风险分析八、其它风险分析九、社会影响评估第十一章 项目节能评价一、节能概述二、节能法规及标准三、项目所在地能源消费及能源供应条件四、能源消费种类和数量分析二、项目预期节能综合评价三、项目节能设计四、节能措施第十二章 实施安排一、建设周期二、建设进度三、进度安排注意事项四、人力资源配置五、员工培训六、项目实施保障第十三章 投资规划一、项目估算说明二、项目总投资估算三、资金筹措第十四章 项目经营效益一、经济评价综述二、经济评价财务测算二、项目盈利能力分析第十五章 项目招投标方案一、招标依据和范围二、招标组织方式三、招标委员会的组织设立四、项目招投标要求五、项目招标方式和招标程序六、招标费用及信息发布第十六章 项目总结附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 基本信息一、项目名称及建设性质（一）项目名称煤矸石项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xxx循环经济产业园良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以煤矸石为核心的综合性产业基地，年产值可达40000.00万元。二、项目承办单位xxx（集团）有限公司三、战略合作单位xxx有限公司四、项目提出的理由以供给侧结构性改革为主线，加快经济发展方式转变和结构调整，推动产业转型升级和技术创新，全面拓展我市制造业发展新空间，构建产业新体系，打造国内重要的战略性新兴产业示范基地,把我市培育成优势产业集聚带。中国经济新常态要通过结构再平衡来实现经济转型升级，这对于本市发展工业是极好的机遇。在国家全面建设小康社会、实施新型城镇化战略和推进“一带一路”建设的宏观背景下，本市可以高起点发展能源利用效率高、节约资源和清洁生产的生态工业。我市工业发展仍然以传统工业与制造业为主，而以智力型产业为主的高新技术行业等的发展偏弱，导致区域产业发展不能有效融合周边区域、全国范围乃至全世界产业发展的需求，产业的发展没有充分利用我市的战略区位优势，尤其是体现出的基础资源优势、市场优势、物流优势等，都未能充分利用与体现。xxx循环经济产业园把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xxx循环经济产业园示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xxx循环经济产业园，进一步巩固xxx循环经济产业园招商引资竞争力。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案项目选址位于xxx循环经济产业园,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。（二）项目用地规模项目总用地面积44982.48平方米（折合约67.44亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照煤矸石行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。六、土建工程建设指标项目净用地面积44982.48平方米，建筑物基底占地面积23548.33平方米，总建筑面积56228.10平方米，其中：规划建设主体工程35926.55平方米，项目规划绿化面积4230.77平方米。七、设备购置项目计划购置设备共计129台（套），主要包括：xxx生产线、xx设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费3608.49万元。八、产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：煤矸石xxx单位/年。综合考xxx（集团）有限公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、xxx（集团）有限公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出产能发展目标。九、原材料供应项目所需的主要原材料及辅助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx等，xxx（集团）有限公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足xxx（集团）有限公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。十、项目能耗分析1、项目年用电量771512.41千瓦时，折合94.82吨标准煤，满足煤矸石项目项目生产、办公和公用设施等用电需要2、项目年总用水量32047.77立方米，折合2.74吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xxx循环经济产业园市政管网供给。3、煤矸石项目项目年用电量771512.41千瓦时，年总用水量32047.77立方米，项目年综合总耗能量（当量值）97.56吨标准煤/年。达产年综合节能量30.81吨标准煤/年，项目总节能率26.65%，能源利用效果良好。十一、环境保护项目符合xxx循环经济产业园发展规划，符合xxx循环经济产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。十二、项目建设符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“煤矸石项目”主要从事煤矸石项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性煤矸石项目选址于xxx循环经济产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx循环经济产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：煤矸石项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十三、项目进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。十四、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资17558.92万元，其中：固定资产投资12620.72万元，占项目总投资的71.88%；流动资金4938.20万元，占项目总投资的28.12%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入40402.00万元，总成本费用30659.19万元，税金及附加341.19万元，利润总额9742.81万元，利税总额11427.84万元，税后净利润7307.11万元，达产年纳税总额4120.73万元；达产年投资利润率55.49%，投资利税率65.08%，投资回报率41.61%，全部投资回收期3.90年，提供就业职位784个。十五、报告说明报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用报告和融资用报告。审批核准用的报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据，并作为进一步开展工作的基础。十六、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx循环经济产业园及xxx循环经济产业园煤矸石行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx循环经济产业园煤矸石产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“煤矸石项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx循环经济产业园经济发展，为社会提供就业职位784个，达产年纳税总额4120.73万元，可以促进xxx循环经济产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率55.49%，投资利税率65.08%，全部投资回报率41.61%，全部投资回收期3.90年，固定资产投资回收期3.90年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。十七、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米44982.4867.44亩1.1容积率1.251.2建筑系数52.35%1.3投资强度万元/亩187.141.4基底面积平方米23548.331.5总建筑面积平方米56228.101.6绿化面积平方米4230.77绿化率7.52%2总投资万元17558.922.1固定资产投资万元12620.722.1.1土建工程投资万元4299.722.1.1.1土建工程投资占比万元24.49%2.1.2设备投资万元3608.492.1.2.1设备投资占比20.55%2.1.3其它投资万元4712.512.1.3.1其它投资占比26.84%2.1.4固定资产投资占比71.88%2.2流动资金万元4938.202.2.1流动资金占比28.12%3收入万元40402.004总成本万元30659.195利润总额万元9742.816净利润万元7307.117所得税万元1.258增值税万元1343.849税金及附加万元341.1910纳税总额万元4120.7311利税总额万元11427.8412投资利润率55.49%13投资利税率65.08%14投资回报率41.61%15回收期年3.9016设备数量台（套）12917年用电量千瓦时771512.4118年用水量立方米32047.7719总能耗吨标准煤97.5620节能率26.65%21节能量吨标准煤30.8122员工数量人784第二章 背景和必要性研究一、项目承办单位背景分析（一）公司概况公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。公司已拥有ISO/TS16949质量管理体系以及ISO14001环境管理体系，以及ERP生产管理系统，并具有国际先进的自动化生产线及实验测试设备。未来，公司计划依靠自身实力，通过引入资本、技术和人才等扩大生产规模，以“高效、智能、环保”作为产品发展方向，持续加强新产品研发力度，实现行业关键技术突破，进一步夯实公司技术实力，全面推动产品结构升级，优化公司利润来源，提高核心竞争能力，巩固和提升公司的行业地位。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。（二）公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入24409.79万元，同比增长16.91%（3530.86万元）。其中，主营业业务煤矸石生产及销售收入为22341.14万元，占营业总收入的91.53%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入5126.066834.746346.556102.4524409.792主营业务收入4691.646255.525808.705585.2822341.142.1煤矸石(A)1548.242064.321916.871843.147372.582.2煤矸石(B)1079.081438.771336.001284.625138.462.3煤矸石(C)797.581063.44987.48949.503797.992.4煤矸石(D)563.00750.66697.04670.232680.942.5煤矸石(E)375.33500.44464.70446.821787.292.6煤矸石(F)234.58312.78290.43279.261117.062.7煤矸石(.)93.83125.11116.17111.71446.823其他业务收入434.42579.22537.85517.162068.65根据初步统计测算，公司实现利润总额6331.03万元，较去年同期相比增长1176.23万元，增长率22.82%；实现净利润4748.27万元，较去年同期相比增长668.70万元，增长率16.39%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元24409.79完成主营业务收入万元22341.14主营业务收入占比91.53%营业收入增长率（同比）16.91%营业收入增长量（同比）万元3530.86利润总额万元6331.03利润总额增长率22.82%利润总额增长量万元1176.23净利润万元4748.27净利润增长率16.39%净利润增长量万元668.70投资利润率61.04%投资回报率45.78%财务内部收益率22.41%企业总资产万元33216.69流动资产总额占比万元31.49%流动资产总额万元10460.00资产负债率43.19%二、产业政策及发展规划（一）中国制造2025围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。工业是立市治本，强市之基，当前我市工业发展处于工业化起步阶段，推进工业高质量发展是我市实现跨越发展必然趋势，也是关键路径，是全市经济高质量发展的重大举措。（二）工业绿色发展规划提升中小企业清洁生产技术研发应用水平，开展政府购买清洁生产服务试点，构建“互联网+”清洁生产信息化服务平台，组织实施中小企业清洁生产培训计划。“大力推进能效提升，加快实现节约发展”是工业绿色发展规划（2016-2020年）十大重点任务之首。工业是能源消耗的主要领域，工业能效提升是实现“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目标的关键所在，是推进能源消费革命的主要方向，是促进稳增长、调结构、增效益的重要途径，对加快推动工业绿色发展，全面推进生态文明建设，具有重要意义。进入21世纪，大规模开发利用化石能源导致的能源危机、环境危机日益凸显，建立在化石能源基础上的传统工业文明陷入困境。国际金融危机爆发后，以资源消耗和需求拉动为支撑的经济增长模式受到了巨大冲击。后危机时代，发达国家开始重新审视工业部门在财富形成和积累中的重要作用，相继提出了“再工业化”战略，旨在以创新激发制造业活力，重振实体经济。同时，在全球经济艰难复苏和深度调整的大背景下，发达国家实施“绿色新政”，意图通过发展新兴绿色产业和绿色技术，发掘新的绿色增长点，将全球工业带入绿色化发展的新路径，为重塑全球产业链、推动消费者行为变革提供持续动力，进而在实体经济领域新一轮国际竞争中占据制高点。绿色示范工厂创建，制定绿色工厂建设标准和导则，在钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开展试点示范。到2020年，创建千家绿色示范工厂。（三）xxx十三五发展规划随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业结构。（四）xx高质量发展规划展望未来，改革开放依然是决定实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的关键一招，停顿和倒退是没有出路的。“开弓没有回头箭，改革关头勇者胜”。在经济发展新常态下全面深化改革，要更加注重改革的系统性、整体性和协同性，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，应当成为全面深化改革关键时期需要着力做好的重要工作。经过40年的上下求索、锐意进取、持续开放，中国实践为世界提供了一条重要启示一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。这个历史的大逻辑、时代的大潮流，就是坚持和平合作，追求共赢、多赢；就是推动开放融通，促进共同繁荣；就是勇于变革创新，不被历史淘汰。顺应这个大逻辑、大潮流，40年来，中国发生了翻天覆地的变化、取得了举世瞩目的成就，已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。顺应这个大逻辑、大潮流，世界已经成为你中有我、我中有你的地球村，各国经济社会发展相互联系、相互影响，越来越多的国家和人民欢迎和认同中国提出的推动构建人类命运共同体的倡议，各国人民要发展、要合作、要和平生活的美好愿景，正在不断深入的开放融通中渐成现实。在贸易保护主义重新回潮的严峻时刻，代表中国人民以构建人类命运共同体的博大胸怀和顺应历史潮流的高瞻远瞩，描绘出中国改革开放新蓝图，是对地球村前途命运的历史担当。历史与现实已经证明，经济全球化是不可逆转的，世界经济的大海是无法回避的，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整，引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。三、鼓励中小企业发展国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。“十三五”时期，促进中小企业发展的总体目标是：整体水平进一步提高。中小企业整体发展质量和效益稳步提高，对经济发展的支撑作用进一步巩固；单位产值能耗逐年下降，高技术产品增加值占比显著提高，结构进一步优化；年均吸纳新增就业800万人左右，吸纳就业能力进一步得到发挥。创新能力进一步增强。创新型中小企业对国家创新能力的贡献进一步提高，科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高，发明专利和新产品开发数量保持较快增长；互联网和信息技术应用能力进一步提高，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现；与大企业协同创新、协同制造能力持续提高，在创新链中发挥更大作用。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。企业素质进一步提升。中小企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训，培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成效，企业负担进一步减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，对外合作更加务实，政务服务更加高效。服务体系进一步完善，扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地，3000个省级小型微型企业创业创新基地。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。四、宏观经济形势分析认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。五、区域经济发展概况地区生产总值2071.88亿元，比上年增长9.29%。其中，第一产业增加值165.75亿元，增长7.68%；第二产业增加值1284.57亿元，增长8.94%第三产业增加值621.56亿元，增长7.63%。一般公共预算收入288.13亿元，同比增长6.75%，一般公共预算支出576.18亿元，同比增长11.56%。国税收入316.18亿元，同比增长6.96%；地税收入亿元99.14，同比增长8.22%。居民消费价格上涨1.11%。其中，食品烟酒上涨1.01%，衣着上涨1.07%，居住上涨0.86%，生活用品及服务上涨0.72%，教育文化和娱乐上涨0.78%，医疗保健上涨0.64%，其他用品和服务上涨0.61%，交通和通信上涨0.66%。全部工业完成增加值1759.71亿元。规模以上工业企业实现增加值1224.85亿元，比上年增长5.98%。规模以上AA、BB、CC、DD（含煤矸石）等主导行业共完成工业增加值1123.18亿元，增长6.92%。AA完成增加值413.82亿元，增长10.25%；BB完成工业增加值343.92亿元，增长11.67%；CC完成工业增加值243.94亿元，增长6.82%；DD完成工业增加值144.17亿元，增长11.68%。规模以上工业企业实现主营业务收入6397.87亿元，比上年增长5.24%。实现利润总额555.66亿元，比上年增长7.05%。固定资产投资完成3817.86亿元，比上年增长5.48%。其中，建设项目投资完成3359.72亿元，增长9.20%；房地产开发投资完成458.14亿元，增长10.61%。在固定资产投资中，第一产业投资完成190.89亿元，同比增长6.71%；第二产业投资完成2901.57亿元，同比增长8.66%；第三产业投资完成725.39亿元，增长6.08%。高新技术产业投资813.29亿元，增长10.13%。民间投资3886.42亿元，增长6.06%。城市基础设施投资504.93亿元，增长11.73%。重点项目1065个，完成投资2944.48亿元，增长7.65%。全市实现社会消费品零售总额1441.92亿元，比上年增长10.32%。城镇实现零售额1109.36亿元，增长10.21%；乡村实现零售额562.26亿元，增长9.93%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元535.06，增长11.15%。实际利用外资68421.07万美元，同比增长55.65%。外贸进出口总值347.33亿元，同比增长50.95%。其中，出口总值225.76亿元，同比增长58.23%；进口总值121.57亿元，同比增长57.80%。六、项目必要性分析（一）符合煤矸石产业政策要求1、当前和今后一个时期，我市处于机遇和挑战同在、希望与困难并存的时期。世界经济复苏缓慢，国内经济进入新常态，许多深层次矛盾会在经济运行压力中凸显，必将传导和影响我市。国家大力推动产业结构调整和扩大内需市场。近年来，国家开始着力促进从以往过度依赖外需的增长模式向“内外需协调拉动”的经济发展模式转变，更加注重推动经济结构调整和发展方式转变，更加注重推进产业结构调整和自主创新，更加注重培育战略性新兴产业和新的经济增长点。“十二五”期间，国家将继续推动经济发展模式的转变，为我市先进制造业的发展提供了外在动力。2、制造业是国际竞争的核心领域，虽然制造业占许多国家的比重已经很低，但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看，各国竞争的焦点正是制造业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源，如果制造业出口能力弱，除了一些靠旅游和自然资源的国家外，一般很难获得外汇收入，也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以，各国普遍重视制造业的发展，竭力支持制造业的进步。3、通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将使各项工作顺利开展。（二）顺应宏观经济环境发展方向1、认真落实中央“六稳”部署，消费提质扩容积极推进，新型信息消费创新活跃，绿色建材、高效节能技术装备推广应用加快，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回升到较高水平。新修订的中小企业促进法贯彻实施扎实推进。稳妥应对中美经贸摩擦。预计全年，全国规模以上工业增加值增长6.3%左右。2、我国经济当前正处于转型升级和全面深化改革的关键时期，根本任务是解决长期积累的经济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。只有通过转变发展方式、完善体制机制，切实解决这些矛盾和问题，才能够形成经济增长的新常态。经济增长新常态从微观方面看，是产品和服务的安全度和性价比明显提高；从结构方面看，是供需结构、区域布局结构、内外结构、收入分配结构合理均衡；从宏观方面看，是发展空间可持续拓展、资源环境约束明显缓解、产品、服务、资金通过市场交换顺畅有效益地循环；从经济发展流量与存量的关系看，是形成的各类固定资产、基础设施、不动产的品质明显提高，系统配套性、布局合理性、耐久性和可传承性明显增强。达到这些标准，还有明显差距。因此当前经济转型和改革攻坚的任务十分繁重。（三）项目建设有利条件项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资，提高项目承办单位综合经济效益。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。（四）企业可持续发展的必然选择投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。第三章 项目市场研究目前，区域内拥有各类煤矸石企业700家，规模以上企业31家，从业人员35000人。截至2017年底，区域内煤矸石产值104678.86万元，较2016年87648.71万元增长19.43%。产值前十位企业合计收入46224.29万元，较去年38772.26万元同比增长19.22%。区域内煤矸石行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元104678.86同期产值万元87648.71同比增长19.43%从业企业数量家700规上企业家31从业人数人35000前十位企业产值万元46224.29去年同期38772.26万元。1、xxx有限公司（AAA）万元11324.952、xxx（集团）有限公司万元10169.343、xxx（集团）有限公司万元6009.164、xxx有限公司万元5084.675、xxx科技公司万元3235.706、xxx（集团）有限公司万元3004.587、xxx（集团）有限公司万元231.128、xxx有限公司万元1895.209、xxx科技公司万元1802.7510、xxx（集团）有限公司万元1386.73区域内煤矸石企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值11324.95万元，较上年度9766.26万元增长15.96%，其中主营业务收入10835.51万元。2017年实现利润总额3942.19万元，同比增长17.62%；实现净利润1283.27万元，同比增长13.23%；纳税总额100.40万元，同比增长12.10%。2017年底，AAA资产总额17772.27万元，资产负债率46.81%。2017年区域内煤矸石企业实现工业增加值32814.11万元，同比2016年27639.92万元增长18.72%；行业净利润8648.90万元，同比2016年7333.31万元增长17.94%；行业纳税总额12708.19万元，同比2016年10734.18万元增长18.39%；煤矸石行业完成投资28761.97万元，同比2016年25143.78万元增长14.39%。区域内煤矸石行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元32814.111.1同期增加值万元27639.921.2增长率18.72%2行业净利润万元8648.902.12016年净利润万元7333.312.2增长率17.94%3行业纳税总额万元12708.193.12016纳税总额万元10734.183.2增长率18.39%42017完成投资万元28761.974.12016行业投资万元14.39%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.10亿元，年均增长6.74%。预计区域内煤矸石行业市场需求规模将达到158616.19万元，利润总额52089.95万元，净利润17404.23万元，纳税13419.27万元，工业增加值59852.98万元，产业贡献率10.16%。区域内煤矸石行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值122832.38139582.25158616.192利润总额40338.4645839.1652089.953净利润13477.8315315.7217404.234纳税总额10391.8811808.9613419.275工业增加值46350.1552670.6259852.986产业贡献率5.00%8.00%10.16%7企业数量84010251312第四章 项目规划方案一、产品规划（一）产品放方案项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为煤矸石，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，