（民商法学专业论文）客运列车晚点民事责任研究.pdf

中文摘要 随着人们时间观念的增强，广大旅客对客运列车的准时运行要求越来越高， 但是客运列车晚点仍难以避免。客运列车晚点具有危害性，导致旅客经济损失， 损害铁路客运资源的优化配置，产生资源配置的负外部性。客运列车晚点不符合 铁路客运合同的履行标准，也不能实现铁路客运合同的目的，是铁路旅客运输承 运人的违约行为。客运列车晚点可分为事实晚点和法律晚点，客运列车晚点超出 旅客容忍和谅解范围即产生法律效果，导致民事责任的产生。缺乏违约民事责任 经济基础是当前我国铁路客运承运人晚点的原因，铁路客运合同缺乏违约成本核 算不能对承运人形成有效的约束，也不能激励承运人增加投入保证客运列车的正 点运行，我国对客运列车晚点民事责任规制现状满足我国经济社会发展的现实需 要。民事责任的缺陷本身就是对合同当事人违约的鼓励，完善客运列车晚点民事 责任、平衡承运人和旅客的利益，首先要明确规范承运人违约民事责任，其次应 当有明确的责任主体、合理的归责原则、健全责任形式。 除引言和结语外，本文主体分为四个部分。 第一部分是客运列车晚点概述。在本部分，论文明确了客运列车晚点的概念， 认为客运列车晚点是指从事铁路旅客运输列车发车、运行或到达迟于规定时间。 客运列车的晚点可分为事实晚点和法律晚点，客运列车晚点超出旅客容忍和谅解 范围即产生一定的法律效果，导致民事责任的产生。客运列车晚点是有危害性的， 侵害了旅客的合法权利，不利于铁路客运的健康发展。客运列车晚点的原因多样， 其中最重的原因是铁路客运承运人的经营偏好，承运人晚点违约成本极低，不能 激励承运人增加投入保证客运列车的正点运行。 第二部分是客运列车晚点民事责任的依据、归责、构成免责以及主要责任形 式。民事责任是民事法律关系的构成要素，也是联系构筑民事法律关系的桥梁和 纽带，客运列车晚点民事责任是铁路客运合同的应有内容。客运列车晚点民事责 任形式主要包括：继续履行、支付违约金、解除合同和赔偿损失。继续履行应当 i 客运列车晚点民事责任研究 作为列车晚点民事责任的首要方式，而解除合同有利于将旅客的晚点损失降到最 低。违约金具有预先确定性，法定或约定违约金民事责任形式，能够激励承运人 预先计算合理风险成本的以提高合同履行诚信、合理规避晚点风险。依据我国合 同法民事责任归责原则，确立客运列车晚点民事责任归责原则应以无过错责任 归责为原则、以过错责任归责为补充。 第三部分指出了我国当前客运列车晚点民事责任法律规定的不足。当前我国 客运列车晚点民事责任法律规定不足主要表现是民事责任形式不完善，我国铁路 客运当事人权利义务特别法依据的铁路法缺乏对承运人承担列车晚点违约民 事责任的明确规定，导致旅客在列车晚点情况下向承运人主张列车晚点违约民事 责任特别法律依据缺失，作为铁路旅客运输合同主要组成部分的铁路旅客运输 规程也未对承运人晚点违约民事责任作出明确的规定。我国当前对客运列车晚 点民事责任法律规定根本的缺陷是在于铁路客运合同成本核算没有违约民事责任 的经济成本，缺乏晚点风险承担和转移的机制。 第四部分是我国客运列车晚点民事责任法律规定的完善途径。承运人违约行 为的认定是客运列车晚点民事责任认定、归结的起点，确定合理的晚点容忍时间 有助于明确客运列车法律晚点标准。从经济学角度，如果当事人违约成本为零时 违约行为将失去约束，必然导致交易安全的沦丧。解决客运列车晚点纠纷、平衡 承运人和旅客的利益首先要明确规定客运列车晚点民事责任，其次应当有明确的 责任主体、合理的归责原则、健全的责任形式体系。铁路客运合同的成本j x l 险理 论是引导当事人做出恰当的民事责任成本收益分析进行预防和分担晚点风险，应 该在票价构成中增加适当的晚点违约费用，建立合理的晚点风险分担和转移机制。 关键词：列车晚点；违约；民事责任 i i 河南大掌硕士掣啦论文 a b s t r a c t w i t ht h ee n h a n c e m e n to f p e o p l e ss e n s eo ft i m e ，p a s s e n g e r sd e m a n dm o r ea b o u t t h ep u n c t u a l i t yo ft r a i n s ，b u ta p a s s e n g e rt r a i nd e l a yi ss t i l li n e v i t a b l e p a s s e n g e rt r a i n d e l a yi sd e t r i m e n t a l ，b e c a u s ei tl e a d st oe c o n o m i c a ll o s so fp a s s e n g e r sa n da f f e c t st h e o p t i m i z a t i o no fr a i l w a yr e s o u r c e sa l l o c a t i o na n db r i n g sn e g a t i v ee x t e r n a l i t i e so ft h e r e s o u r c ea l l o c a t i o n p a s s e n g e rt r a i nd e l a yd o e sn o tm e e tt h ep e r f o r m a n c es t a n d a r d so f t h e r a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o n c o n t r a c t ，a n dt h e p u r p o s eo fp a s s e n g e r t r a n s p o r t a t i o nc a nn o tb ea c h i e v e d ，w h i c hi st h ep a s s e n g e rt r a n s p o r tc a r d e r sd e f a u l t t h ep a s s e n g e rt r a i nd e l a y sc a r lb ed i v i d e di n t od e f a c t od e l a y sa n dl e g a ld e l a y s ，i ft h e p a s s e n g e rt r a i nd e l a yi sb e y o n dt h es c o p eo ft r a i np a s s e n g e r s t o l e r a n c ea n d u n d e r s t a n d i n g ，w h i c hg i v e sr i s et ol e g a le f f e c t s ，b r i n g i n gt h ec i v i ll i a b i l i t i e s t h e r e a s o nf o rt h et r a i nd e l a yi nc h i n ai st h el a c ko fe c o n o m yb a s eo fc i v i ll i a b i l i t i e sf o r b r e a c ho fc o n t r a c t ，a n dt h el a c ko fc o s tc a l c u l a t i o nf o rt h eb r e a c ho fc o n t r a c tc a nn o t f o r ma ne f f e c t i v ec o n s t r a i n to nt h ec a r d e r , n o ri n c r e a s et h ec a r r i e r s i n c e n t i v e st oi n v e s t m o r et oe n s u r et h ep u n c t u a l i t yo fp a s s e n g e rt r a i nr t m n i n g ，w h i c hi sh a r dt os a t i s f yt h e d e m a n do fc h i n e s ee c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t d e f e c t si nt h ec i v i ll i a b i l i t i e s i t s e l fi sa ne n c o u r a g e m e n tf o rt h ep a r t yo ft h ec o n t r a c t t oi m p r o v et h ec i v i ll i a b i l i t i e s f o rp a s s e n g e rt r a i nd e l a ya n da d j u s tt h ei n t e r e s t sb e t w e e nt h ec a r t i e ra n dp a s s e n g e r r e q u i r e ，f i r s t l y , d e f i n i t u d eo fc i v i ll i a b i l i t i e sf o rt h eb r e a c ho fc a r r i e r s ，a n ds e c o n d l y , d e f i n i t u d eo fs u b j e c to fl i a b i l i t i e sa n dt h er e a s o n a b l ep r i n c i p l eo fl i a b i l i t i e sa n d c o m p l e t ef o r mo fl i a b i l i t i e s t h e p a p e ri sd i v i d e di n t of o u rp a r t sb e s i d e st h ei n t r o d u c t i o na n dc o n c l u s i o n t h ef i r s tp a r ti sa no v e r v i e w o ft h ep a s s e n g e rt r a i nd e l a y s t h i ss e c t i o nd e f i n e st h e c o n c e p to fp a s s e n g e rt r a i nd e l a y s ，p a s s e n g e rt r a i nd e l a yr e f e r st ot h ed e p a r t i n g ，r u n n i n g o ra r r i v i n go ft h ep a s s e n g e rt r a i ni sl a t e rt h a nt h es p e c i f i e dt i m e t h ed e l a y sc a nb e i i i 客运列车晚点民事责任研究 d i v i d e di n t od ef a c t od e l a y sa n dl e g a ld e l a y s ，i ft h ep a s s e n g e rt r a i nd e l a yi sb e y o n dt h e s c o p eo ft r a i np a s s e n g e r s t o l e r a n c ea n du n d e r s t a n d i n g ，w h i c hg i v e sr i s et ol e g a le f f e c t s ， b r i n g i n gt h ec i v i ll i a b i l i t i e s p a s s e n g e rt r a i nd e l a y sa r ev e r yh a r m f u lw h i c hv i o l a t e st h e l e g i t i m a t er i g h t so fp a s s e n g e r sa n di sb a df o rt h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to ft h er a i l w a y p a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o n t h e r ea r ea l o to fr e a s o n sf o rp a s s e n g e rt r a i nd e l a y s ，a m o n g w h i c ht h em o s ti m p o r t a n ti st h ec a r d e r s o p e r a t i n gp r e f e r e n c e s ，l o wc o s tf o rt h e c a r d e r sd e f a u l t ，w h i c hc a n n o te n c o u r a g et h ec a r d e rt oi n c r e a s ei n v e s t m e n tt oe n s u r e t h ep u n c t u a l i t yo fp a s s e n g e rt r a i no p e r a t i o n t h es e c o n dp a r ti st h eb a s i s ，a t t r i b u t i o n ，c o m p o s i t i o n ，e x e m p t i o n sa n ds p e c i f i c f o r m sf o rc i v i ll i a b i l i t i e so fp a s s e n g e rt r a i nd e l a y s c i v i ll i a b i l i t i e sa r en o to n l yt h e e l e m e n t so fc i v i ll e g a lr e l a t i o n s ，b u ta l s oab r i d g eb e t w e e nc i v i ll a wl i n k s t h er a i l w a y p a s s e n g e rt r a i nd e l a yi st h en e c e s s a r yc o n t e n to ft h ec o n t r a c t t h ec i v i ll i a b i l i t yf o r m s o ft h ep a s s e n g e rt r a i n d e l a yi n c l u d e ：c o n t i n u i n gt oi m p l e m e n t ，p a y i n gl i q u i d a t e d d a m a g e s ，t e r m i n a t i n gt h e c o n t r a c ta n dp a y i n gf o rt h el o s so ft h e p a s s e n g e r s c o n t i n u i n gt oi m p l e m e n ts h o u l db et h ep r i m a r yw a yo fc i v i ll i a b i l i t i e sf o rt r a i nd e l a y s ， w h i l et e r m i n a t i n gt h ec o n t r a c th e l p st om i n i m i z et h el o s so fp a s s e n g e r s c e r t a i n t yi n a d v a n c ei st h ec h a r a c t e r i s t i co fl i q u i d a t e dd a m a g e s ，s ot h ep a y m e n to fs t a t u t o r yo r a g r e e m e n tf o r mo fl i q u i d a t e dd a m a g e sf o rb r e a c ho fc o n t r a c tc a l le n c o u r a g et h ec a r d e r t oc a l c u l a t et h er e a s o n a b l er i s kc o s ti na d v a n c et oi m p r o v et h ep e r f o r m a n c eo ft h e c o n t r a c t 淅mg o o df a i t h ，a v o i d i n gt h er i s ko fd e l a y s a c c o r d i n gt ot h ec o n t r a c tl a wo f t h ep e o p l e sr e p u b l i cc h i n a , t h ep r i n c i p l et oe s t a b l i s ht h ec i v i ll i a b i l i t i e so fd e l a y s p a s s e n g e rt r a i n s h o u l db et h e p r i n c i p l eo fl i a b i l i t i e s w i t h o u tf a u l t ，a n dt h ef a u l t l i a b i l i t i e sa st h ea d d i t i o n t h et l l i r dp a r to ft h ep a p e rp o i n t so u tt h ec u r r e n ts h o r t c o m i n g so fc i v i ll i a b i l i t i e s f o rd e l a y s t h el a c ko fc i v i lr e g u l a t i o nf o rp a s s e n g e rt r a i nd e l a yi sm a i n l yi m p e r f e c t f o r mo fc i v i ll i a b i l i t i e s t h e r ei sn os p e c i f i cr e g u l a t i o nf o rt h ec a r d e r sc i v i l l i a b i l i t i e s i v 河南大掌硕士学位论文 f o rb r e a c ho fc o n t r a c ti nt h er a i l w a ya c to f p e o p l e sr e p u b l i co fc h i n a , t h ep r i n c i p l e f o rt h ep a s s e n g e r sr i g h t sa n do b l i g a t i o n s ，l e a d i n gt ot h et r a i np a s s e n g e r s l a c ko fl e g a l b a s i sw h e nc l a i m i n ga g a i n s tt h ec a r r i e r a st h em a i nc o m p o n e n t so ft h er a i l w a y p a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o nc o n t r a c t ，t h er a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r tr e g u l a t i o n ，a l s o d o e sn o ts p e c i f yt h ec i v i ll i a b i l i t i e sf o rb r e a c ho fc o n t r a c t t h ef u n d a m e n t a ld e f e c to f c i v i ll i a b i l i t yr e g u l a t i o nf o rc h i n a sc u r r e n tp a s s e n g e rt r a i nd e l a yl i e si nt h ef a c tt h a t t h e r ei sn oe c o n o m i cc o s to fc i v i ll i a b i l i t i e sf o rp a s s e n g e rt r a n s p o r tc a r d e r s b r e a c hi n c o s tc a l c u l a t i o ni nc o n t r a c t s ，w i t h o u tm e c h a n i s m sf o rd e l a yr i s ka c c e p t i n ga n d t r a n s f e r r i n g t h ef o u r t hp a r ti st h es u g g e s t i o n st oc h a n g ec i v i ll i a b i l i t i e sf o rp a s s e n g e rt r a i n d e l a y si nc h i n a i d e n t i f i c a t i o no ft h er a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r tc a r r i e r s b r e a c hi st h e s t a r t i n gp o i n tf o rt h ei d e n t i f i c a t i o na n de n d i n go fc i v i ll i a b i l i t i e sf o rp a s s e n g e rt r a i n d e l a y s ，a n dd e t e r m i n i n gar e a s o n a b l ed e l a yt o l e r a n c et i m eh e l p sc l a r i f yt h el e g a ld e l a y o f p a s s e n g e rt r a i n s f r o mt h ee c o n o m i cp o i n to fv i e w , i f t h ec o s to fd e f a u l ti sz e r o ，t h e c o n s t r a i n tw i l lb el o s t ，i n e v i t a b l yl e a d i n gt ot h el o s so ft r a n s a c t i o ns e c u r i t y t or e s o l v e d i s p u t e sa b o u tt r a i nd e l a ya n db a l a n c et h ei n t e r e s t sb e t w e e nc a r d e ra n dt h ep a s s e n g e r s h o u l df i r s t l yb ec l a r i f i e dt h ec i v i ll i a b i l i t i e s ，s e c o n d l yt h ec l e a rr e s p o n s i b i l i t ys u b j e c t , r e a s o n a b l ep r i n c i p l eo fa t t r i b u t i o n ，a n das o u n ds y s t e mo fl i a b i l i t yf o r m t h ec o s tr i s k t h e o r yo fr a i l w a yp a s s e n g e rt r a n s p o r t a t i o nc o n t r a c tc a ng u i d et h ep a r t i e st op r e v e n ta n d s h a r et h er i s ko fd e l a y st h r o u g ht h ec o s t b e n e f i ta n a l y s i so fc i v i ll i a b i l i t i e s w es h o u l d a d da na p p r o p r i a t ed e l a y sf e ef o rb r e a c ho fc o n t r a c ti nt h ef a r ec o n s t i t u t e ，a n de s t a b l i s h ar e a s o n a b l er i s ks h a r i n ga n dt r a n s f e r r i n gm e c h a n i s m s k e yw o r d s ：t r a i nd e l a y s ；b r e a c ho fc o n t r a c t ；c i v i ll i a b i l i t i e s v 关于学位论文独立完成和内容创新的声明 本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明：所呈交的学位论文是 本人在导师的指导下独立完成的，对所研究的课题有新的见解。据我所知，除 文中特别加以说明、标注和致谢的地方外，论文中不包括其他人已经发表或撰 写过的研究成果，也不包括其他人为荻得任何教育、科研机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。oo ，；? 。丸，； 7 。 o t i ；11o 学位中请人( 学住论克作者) 签名：，立：望 + | _ ，“。| i ? i j 。j。嘏、。j tf 2 ，、。7o i o2 0 ，：年，月jt 目 r、j o j f：，；”一、，。f “ i o 一 ；? i7 ：，7 ；：i ，。7誊二：，、。i i ：摹， ；。 jo 。? ；一二 j j jj ? ? l jj j - ii i j 。j 。j j 。一j 麓； j ! ；j ：；| ，7 。| ，j i ，：! 。鬈，j ：j ，至：? | ，i 1一 。 ，一? t l t ? j ； j 0 “ 。! ? 。关于学位论文著作权使用授权书，：； j ， o 。一 j 一：7 ，一一z ，j ，j 二| 。j 7 ：；，；： 本人经河南大学审核批准授子硕士学位。作为学位论文的作者，本人完全 了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文番勺要求，即河南大学有权向国家 图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学住论文( 纸质文 本和电子文本) 以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校 学术发展和进行学术交流等目的，可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手 段保存、汇编学住论文( 纸质文本和电子文本) 。 ( 涉及保密内容的学位论文在解密后适用本授权书) 学位获得者( 学位论文作者) 签名： 2 0年 月 曰 学位论文指导教师签名： 2 0 f 客运列车晚点民事责任研究 引言 我国正处于经济、社会快速发展时期，人们的工作、探亲、学习、旅游等外 出活动对交通的需求与日俱增。我国的客运列车在经过多次提速后和其他安全、 快捷的交通工具一样越来越紧密地参与到人们的生产、生活中来，2 0 0 8 年中国铁 路客运发送量就达到了1 4 6 1 9 3 万人次，2 0 0 9 年增至1 5 2 4 5 1 万人次。随着人们 时间观念的增强，铁路旅客对客运列车的正点运行要求越来越高，但是客运列车 的晚点还是经常出现，给铁路旅客带来诸多不便。客运列车晚点导致旅客的损失 在得不到合理的解决时常常引发旅客与铁路承运人之间的矛盾，究其原因是我国 对客运列车晚点民事责任法律规定存在着不足，旅客因列车晚点导致的损失难以 通过法律途径获得圆满的救济。我国客运列车晚点民事责任法律规定现状远远不 能满足我国经济社会发展的现实需要，完善客运列车晚点民事责任法律规定已十 分必要。当前，我国法律界对客运列车晚点概念没有形成统一的认识，同时对列 车晚点旅客补偿的可行性、晚点风险分担与转移、晚点责任形式等方面也缺乏全 面的研究。有学者以客运专线列车晚点的研究为背景研究列车晚点的救济，如闰 道锦、佟琼在引入客运专线列车晚点救济的必要性分析圆中采用经济学方法论 述客运专线列车晚点赔偿的经济基础，并对铁路客运专线旅客时间价值进行了数 学模型计算。然而，文章并没有解决客运列车晚点救济的法理基础进行深入的探 讨，采用单一经济学方法不能解决铁路客运合同的外部性问题、实现合同的实质 公平。除此之外，对于客运专线这一概念在我国目前没有得到官方的认可，而且 。中华人民共和国铁道部： 2 0 0 9 年全国铁路主要指标完成情况，见h t t p ：w w w c h i n a - m o r g o v c n z w g k z w g k _ t j x x _ 2 0 0 9 _ l _ 1 2 h t m l ，2 0 1 0 3 - 2 5 访问。 闰道锦、佟琼：引入客运专线列车晚点救济的必要性分析，载北京交通大学学报( 社会科学版) 2 0 0 8 年第4 期。 i 客运歹车晚点民事责任研究 当今世界上没有任何一条铁路专门用于旅客运输，以铁路客运专线为背景对客运 列车晚点民事责任研究的实践意义不大。 客运列车晚点民事责任研究的目的，就要为客运列车晚点民事责任提供现实 有力的理论支持。本文从分析列车晚点的原因入手，列车晚点原因除了不可抗力 之外，承运人的经营偏好是主要的经济原因，低廉的违约成本不能形成对承运人 的有效约束，以此为法经济学合同经济成本的应用提供有针对性的基础。民事责 任是民事法律关系应有或隐含要素为本文客运列车晚点民事责任的该当性提供了 理论基础，民事责任是民事法律关系的应有内容，客运列车晚点民事责任是客运 合同关系的本质内容，同时客运列车晚点民事责任也是旅客权益的保障、是铁路 客运合同公平的基础、有助于提高铁路客运效率。对于有些学者基于效率违约否 认客运列车晚点民事责任的观点，本文以效率违约基本理论进行了反驳，得出了 效率违约不适于客运合同的结论。 铁路客运合同是特殊民事合同，客运列车晚点民事责任应该在铁路法和 铁路旅客运输规程框架内完善法律规制，在铁路法和铁路旅客运输规 程现有条文中增加客运列车晚点民事责任规定。本文以我国大陆为背景，采用 价值分析和实证分析的研究方法，探求从民事责任角度对客运列车晚点界定、民 事责任的正当性、经济补偿的可行性、晚点风险分担机制、晚点民事责任形式进 行系统的论述，以求为完善客运列车晚点法律规制来更好地保护旅客权益、平衡 铁路旅客与客运承运人之间的经济利益、增高铁路客运社会效率、实现社会福利 的最大化。 一、客运列车晚点概述 ( 一) 客运列车晚点的界定 客运列车是用于铁路旅客运输的火车。客运列车晚点是指从事铁路旅客运输 。参见：现代汉语词典，商务印书馆1 9 9 6 年版，第7 9 6 页。 2 河南大掌硕士掌位论文 列车的开出、运行或到达迟于规定的时间。客运列车运行的晚点并不一定必然导 致到达的晚点，通常所说的客运列车晚点指两种情况，即发车晚点与到达晚点。 晚点发车，是指客运列车承运人晚于规定的列车运行时刻发出列车。晚点到达， 是指客运列车晚于规定的列车运行时刻到相应站点。客运列车晚点既是事实状态， 也是具体行为，本文论述的客运列车晚点是指客运列车晚点的具体行为。 客运列车只要晚于规定时间发车、或到达就构成事实晚点，在事实晚点中超 出旅客可以容忍和谅解范围、能够产生一定的法律效果的晚点，本文称之为法律 晚点。 ( 二) 客运列车晚点原因及危害 1 客运列车晚点的原因 导致客运列车晚点的原因很多，既有列车运行本身规律的制约因素，也有铁 路管理和自然、社会等其他原因，通常表现在以下几个方面： ( 1 ) 列车待避。铁路运输的目的就是满足客货列车空间位移的需要，在保持 适当列车追踪间距和运行速度下提高运输能力和运输效率。客运列车运行是在封 闭的铁路线网系统下进行的，客运列车除了在运行速度上有快慢之别外，有优先 等级的高低之分。当前我国列车运行的优先等级分类是：特快旅客列车；特 快行邮列车；快速旅客列车；普通旅客列车以及其他列车。客运列车运行优 先等级是：g 高速动车组；c 城际动车组；d 动车组；z 直达特快；t 特快；k 快速；普通旅客快车；l 临时旅客列车；y 临时旅游列车；普 通旅客列车和其它车次。运行等级较低和速度较慢的列车在许多情况下需要进行 待避，即对快车和较高运行等级的列车进行等待和避让。在单线运行的情况下， 同向运行的快车和慢车超越、相对运行列车的避让只有在越行站才能实现，待避 造成列车运行时间的徒费。列车在双线、三线、四线条件下，同样面临超越和待 避的现象问题。当前，旅客及货运对我国铁路运输的需求越来越大，铁路部门在 。参见：现代汉语词典，商务印书馆1 9 9 6 年版，第1 2 9 8 页。 3 客运列车晚点民事责任研究 增加大量的列车不断扩充其基础设施容量的情况下仍不能满足客货列车运行的实 际需求，多数铁路处于超负荷运行状态。在铁路超负荷状态下，一辆列车的晚点 常导致多辆甚至整个铁路线网中的列车不能按计划运行，列车淤滞常常会导致客 运列车晚点。 ( 2 ) 不可抗力。相比飞机、汽车运输等方式，铁路旅客运输受自然和社会因 素影响相对较少，但是同样会在面临不可抗力的情况下非正常的减速和停车，从 而造成客运列车的晚点。不可抗力是指人们无法预见、不能避免并且无法克服的 事件，人们不能预见的事件可分两类，其一是属于根本不能预见的客观现象，如 山体滑坡、火山爆发、雪崩、绝大部分的地震等自然事件和突发的战争与罢工等 社会事件。其二是人类可以在一定程度上进行预见但不能准确、及时地预见其发 生的确切时间、地点、延续期间、影响范围等现象，如海啸、台风、大雾、雪雨、 洪水、小部分地震以及有预先告示的战争与罢工等。2 0 0 8 年的大雪造成了包括京 广铁路在内的广大电气化铁路多段瘫痪，这说明现代人类对自然和社会的认识的 局限仍然存在，不可抗力常常致使客运列车晚点。 ( 3 ) 运输设备及管理。运输设备和管理的因素是导致客运列车晚点的另一重 要原因。列车的运行实行分段管理，客运列车运行时同样要听从沿线铁路各线的 指挥，客运列车以及线路段的设施和管理水平直接影响客运列车的运行质量。现 代科技极大地促进了铁路运行运输能力的提高，同时列车运行的安全性、可靠性 也得到了较大的提升。如韩国京釜铁路的水原至天安段在一条复线客货混跑的情 况下，繁忙时段采用c t c 集中调度最小列车间隔为2 3 分钟，有效地调高运输效 率和保证列车正点运行。相比之下，我国目前大部分的铁路设备和管理水平相对 落后，不能有效地保证客运列车较高的运行正点率。 ( 4 ) 旅客因素。较为巨大的客流会对客运列车运行造成较大的压力，旅客的 拥挤和上下车的延时会对列车准时运行产生一定的影响，如每年较为常见的学生 流、民工流和春节时期客流以及其他的节日、兵运、旅游等也对客运列车的准时 运行造成一定的影响。旅客的配合程度也会导致客运列车的晚点，2 0 0 9 年2 月2 9 4 日，广州北至武汉c r h 2 型g 1 0 4 8 次列车就是因为处理吸烟导致列车自检，致使列 车迟延发车3 个小时，其他三辆客运列车也因此发车晚点。 ( 5 ) 运行安全。安全是旅客选择乘坐客运列车出行考虑的主要因素，也是铁 路部门需要优先保障的服务项目。铁路部门需要在保障旅客安全、列车安全、铁 路设施和其他生命和财产安全的前提下实现运输效率，列车运行需要在线路上保 持列车之间一定的安全距离，所以在一定的技术条件下解决安全价值与速度相冲 突问题，在一定程度上不能充分保证客运列车的正点运行，导致客运列车晚点。 ( 6 ) 承运人的经营偏好。客运列车的晚点的一个最为重要的原因，就是铁路 客运承运人的客运列车晚点民事责任极小，也即是承运人对晚点违约成本极低。 合同当事人基于经济理性都会有机会主义选择保留敢当违约风险的内在动力，以 最小成本或代价去获得最大经济利益的追求。低违约成本本身就是对经营者的激 励，由于人们通过比较成本与利益做出决策，所以当成本或利益变动时人们的行 为也会改变，这就经济学的一条重要原则：人们会对激励做出反应。不同的制度 安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。制度的改变 就是人们行为规则的改变，从而引起人们行为的改变。我国铁路法规定了铁 路运输企业逾期将货物包裹、行李运到目的站的，应当支付违约金等，而且有详 细的赔偿价格标准。相比铁路货运逾期违约金等民事责任，承运人在客运列车晚 点情况下只对尚未履行运输的里程对旅客做退票处理，对旅客的损失补偿问题未 作规定。过低的违约成本不能有效激励承运人在提高客运列车正点运行上增加投 入、防范客运列车晚点风险。承运人基于此种激励形成经营偏好，承运人出于降 低运营成本的考虑，敢于冒晚点违约的风险。 2 客运列车晚点的危害 依据铁道部制定的铁路旅客运输服务质量标准，客运列车应该保证安全、 正点、方便、卫生的服务质量，客运列车晚点不符合此标准的要求，是铁路客运 。张静：中国金融前沿问题研究，中国金融出版社2 0 0 6 年版，第6 5 5 页。 5 客运歹9 车晚点民事责任研究 服务质量低下的具体表现之一。客运服务生产过程的特点是运输服务与消费过程 同步，客运服务要求一次成功，客运列车晚点打乱了运输秩序，危害列车运行安 全和旅客合法权利。客运列车的晚点还往往延误旅客中途的换乘或改乘，给赴约、 出游等带来不便，并给接站人员造成实际困难，同时客运列车晚点也影响到铁路 客运企业的荣誉和形象，降低了铁路旅客运输经营的竞争力。 ( 1 ) 客运列车晚点致使旅客损失。首先，客运列车晚点导致旅客的经济损失。 客运列车的晚点导致旅客在途时间的延长、旅客生活费用的增加，从而导致旅行 经济费用增加。具体体现在：旅客客票费用和随身携带货物损失；旅客等待 另一列车所支付的费用损失；联程客票旅客因晚点未能赶上的下一列车，而导 致的车票、餐食、住宿等费用；购买另一列车或另外的交通工具所额外支付的 费用损失。除了经济损失，由于晚点所致的旅客间接经济损失和商机丧失等难以 计算的损失更为巨大。其次，客运列车是个封闭的空间，客运列车晚点延长了旅 客的在途时间，加大了旅客身体和精神损害的消耗，有时会造成旅客的身体或精 神的伤害。 ( 2 ) 客运列车晚点降低铁路旅客运输企业信誉。铁路旅客运输也是经济交易， 交易的产生应具备两个前提是总收益的增加和交易各方对合同履行的信任，交易 各方对合同履行的信任是交易范围扩大和经济发展的关键，也有助于经济的长期 发展。信誉可以纠正消费信息不对称、提高消费者消费的信心。信誉本质上也是 一种稀缺性的资源，我国仍处于市场经济的初级发展阶段，消费者的消费心理尚 不成熟、市场信息不对等，低信誉将产生社会信任危机，破坏正常的消费和经济 秩序。我国铁路法第5 条规定：“铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和 为人民服务的宗旨，改善经营管理，切实改进路风，提高运输服务质量。 客运列 车晚点偏离了铁路服务方向，侵害的是旅客对铁路部门的信任，对铁路客运企业 信誉造成一定影响，降低了铁路客运企业的竞争力。 ( 3 ) 客运列车晚点侵害旅客公平消费权利。铁路运输中的旅客也是消费者， 客运列车晚点的危害还在于侵害了消费者的公平消费权利。我国客运列车在服务 6 质量上有高低之分，在运行速度也有快慢区别和运行优先等级上的高低之分。在 运行管理上，铁路部门要优先保证较高运行等级列车的运行，低等级运行列车要 对较高运行等级列车进行待避或让行，有时会造成低等级运行列车的晚点。客运 列车的运行等级是列车服务等级高低的指标之一，通常是以旅客支付相应的费用 作为对价，客运列车的服务等级是旅客选择，但是很少有旅客愿意选择客运列车 的晚点作为支付较低服务费用的代价，以较低等级运行客运列车的晚点来保证高 运行优先等级列车的正点运行是以牺牲等级运行客运列车旅客权利做代价，是对 较低等级运行客运列车旅客公平消费权利的侵害。 ( 4 ) 客运列车晚点资源配置的低效率和负外部性。市场经济在客观上要求人 们以最小的资源消耗获得最大的收益，也即是经济学上的效率，经济学上用帕累 托效率( p a r e t oe f f i c i e n c y ) 来解释资源配置上的效率。帕累托效率指在不让别 人的境况变坏的情况下，使一个人的境况变得更好。按照马克思主义观点，时间 也是一种资源，自由时间也就是必要劳动时间以外供个人随意支配的闲暇时间， 它是劳动者生活时间的一部分，而缩减必要劳动时间，就会给个人在艺术、科学 等等方面得以发展腾出了时间，时间价值等于个人把这段时间用于工作时，能为 之带来的货币收入。圆因此，时间作为一种稀缺资源，拥有充足的时间也就有了“机 会成本”，为此人们可以试图用那些需要时间较少的手段实现自己的偏好。现代社 会追求效率，就是采用一定的技术和资源为人们提供最大可能的满足，而社会“效 率”就是我们如何用经济、有效的手段来实现社会目标。 铁路运输效率是铁路运 营者在实现提高投入与产出比的同时，为旅客提供最大可能的满足。现代经济社 会要求经营者在