（道路与铁道工程专业论文）大城市停车位需求分析.pdf

摘要 随着城市经济的发展和城市化进程的加快，机动车数量飞速增长，停车难已 成为世界各大城市面临的共同问题，解决这一问题已是当务之急。停车位需求分 析是解决停车问题的前提与基础。本文对此问题的深入研究会给交通管理者提供 一个重要决策依据，对城市静态交通问题的解决有重要指导意义。 文章首先分析大城市停车问题产生的背景与现状，指出城市停车问题产生主 要由城市经济、人1 ：3 、机动化的高速发展与停车位数量严重不足两者之间的矛盾 所产生；进而分析了停车位需求影响因素，总结目前停车需求预测方法，提出了 基于停车场的价格因素与服务水平对停车位需求量的影响，及停车场利用率、周 转率对停车需求折减的预测模型，即停车需求一供给模型；最后根据我国国情， 提出停车场管理政策措施建议，并将研究成果在成都市中心区进行了应用。 本文研究结果表明，可对城市或某一区域内的停车位进行分析预测，为解决 城市停车问题提供了一定的理论基础，也能为规划管理部门提供决策支撑。 关键词：机动化；停车问题；停车位需求预测；停车场管理 a b s t r a c t w i t ht h ed e v e l o p m e n to fc i t ye c o n o m ya n dt h ec a ) n r s eo fu r b a n i z a t i o nb e i n g a c c e l e r a t e d , m o t o rv e h i c l eq u a n t i t yi n c r e a s e sa tf u l ls p e e d ，o n ed i f f i c u l tp m b l e m w h i c ha l r e a d yf a c i n ge v e r yb i gc i t yh a v eb e c o m ew o r l dc o m m o np r o b l e m , r e s o l v i n g p a r k i n ga l r e a d yh a sb e e nat a s ko f t o pp r i o r i t y t h en e e do f p l a c ep a r k i n ga n a l y s i sh a s e s t a b l i s hab a s i st h a tt h ep r o b l e mr e s o l v i n gm o t o rs t o p p a g e ，t h em a i nb o d yo f t h et e x t s t u d y i n gi nad e e pg o i n gw a yd e c i s i o n - m a k i n gt h a tc a ng i v et r a f f i cad i r e c t o rp r o v i d e s ai m p o r t a n tb a s i s ，u n o b s t r u c t e d s o l v i n go f s t a t i cs t a t eh a s i m p o r t a n tg l i d m g s i g n i f i c a n c et ot h ec i t y f i r s t ，t h ea r t i c l ea n a l y s e sb a c k g r o u n da n dc u r r e n ts i t u a t i o nt h a tt h eb i gc i t y m o t o rs t o p p a g ep r o b l e mp r o d u c i n g ，a n dt h e np o i n to u tt h ep r o b l e mo fc i t yc r e a t i o n c o n t r a d i c t i o np a r k i n gc a u s e dm a i n l yb yb o t hg r a v ei n s u f f i c i e n ta n dp a r k i n gm a i n l y f r o mc i t ye c o n o m y ，p o p u l a t i o n ，e x p e d i e n t - r i z a t i o nd e v e l o pa tt o ps p e e d h a v i n g a n a l y z e dt h ep l a c et h a ti n f l u e n c i n gp a r k i n gf a c t o ra n dh a v i n gs u m m e d 叩t h en e e d f o r e c a s tp a r k i n gm e t h o di nm o d e l ，h a v eb r o u g h tf o r w a r dt oa ni m p a c tp a r k i n g l o t - b a s e dp r i c ef a c t o r , s t a n d a r do fs e r v i c eo v e rt h en e e da m o u n t sp a r k i n 岛p a r k i n gl o t u t i l i z a t i o nr a t i o ，t h et u r n o v e rr a t eb r e a kt h em o d e lc u r i n gu p ，a r ep a r kn e e d i n go n e s u p p l y i n gm o d e lt ot h en e e dp a r k i n g f i n a l l yb r o u g h tf o r w a r dt or e l e v a n c ep a r k i n gl o t m a n a g e ss u g g e s t i o na n dc a r r i e di tt oc h e n g d uc i t y a n a l y t i c a lr e s u l ti n d i c a t e st h a tt h ef o r e c a s ts t u d y i n ga c h i e v e m e n tt os o m ec i t yo f s o m ea r e a ，n o to n l yp r o v i d e dt h ec e r t a i nt h e o r i e sb a s i s ，b u th a v ep r o p p e du pf o rt h e p l a na d m i n i s l x a t i v ed e p a r t m e n tp r o v i d e sd e c i s i o n - m a k i n gr e s o l v eac i t y k e y w o r d s ：u r b a n i z e ；e x p e d i e n t - r i z a t i o n ；p r o b l e mp a r k i n g ；t h ep l a c ep a r k i n g n e e d e d ；p a r k i n gl o tm a n a g e 重庆交通大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究 工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人 或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名 只期： p 7 年4 f i 步日 重庆交通大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权重庆交通大学可以将本学位论文的全部内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 学位论文作者签名荽趟缸 只期： p ) 年4 月5 同 指导教师签名： 同期：们年 第一章绪论 第一章绪论 1 1 立题的背景 近年来，随着人们生活水平的不断提高和城市化进程的加快，城市机动车数 量迅速增加，导致停车需求迅速增长。而停车泊位的严重不足所引起的动静交通 问题间的冲突，加重了日益严峻的城市交通问题。 交通有动静之分，静态交通就是车辆的停放。过去，当我国的机动车保有量 较低时，停车问题显得不很突出，对停车问题的研究也没有引起重视。但随着我 国汽车工业的发展和鼓励小汽车进入家庭等一系列相关政策的实施，私人小汽车 保有量迅猛增长，停车问题逐渐呈现，并走向尖锐，有的城市或区域“停车难” 比“行车难”的问题更为突出。因此，研究解决停车问题已经成为当务之急，否 则由于停车难的问题将导致一系列的城市社会问题和交通问题。目前，停车难的 问题在我国的所有大城市都存在，已经成为城市政府相关部门关注的焦点，本文 就是基于这样的背景提出来的。 1 2 立题的意义 研究解决大城市的停车难问题是一个复杂的系统工程，涉及到城市规划、土 地利用、机动车管理政策、停车场建设与管理等。但所有的这些内容，都需要对 大城市或某区域的停车泊位需求进行研究，停车位需求预测分析是解决停车难的 前提与基础。 进行停车位需求预测分析需要停车需求理论。因此，当前急需借鉴发达国家 和地区相关的先进理论，探讨适合我国城市化和机动化快速发展进程中，能指导 停车需求分析与管理实践的理论与方法。本文将借鉴国内外相关成功经验的同 时，结合我国大城市的特点，针对不同地区的地理、经济、交通环境等因素进行 综合考虑，分析停车需求的现状及变化规律，总结研究停车位需求分析预测理论 和方法，对缓解我国大城市的交通拥堵、事故、环境污染等问题，促进城市化的 快速发展和社会经济的快速发展，适应未来现代化城市的交通和保持可持续发展 具有深远的意义。 1 3 国内外停车位需求研究现状 1 3 1 国外停车位需求研究现状 欧美等发达国家和地区从2 0 世纪5 0 年代开始深入研究城市停车问题。由于 第一章绪论2 停车研究较早，停车设施建设已基本完成，因此停车问题解决得较好，但仍有部 分城市或地区存在一定的停车问题。目前的研究重点是如何有效地利用，对停车 设施的建设制定相应的政策和法规。如美国，2 0 世纪初到7 0 年代以前停车设施 建设为过量供给，之后认为停车场并非越多越好，停车设施建设转向控制供给； 欧洲进行停车需求管理；澳大利亚在城市中心区进行停车控制；日本要求购车自 备车位；香港建立停车设施低水平平衡机制，限制车辆拥有；台湾通过购车者自 备车位与卖车者提供车位相结合的方式来解决停车问题。 欧美等发达国家和地区对停车需求的研究大多建立在广泛的调查数据基础 之上。美国是研究停车需求最早的国家，从2 0 世纪5 0 年代至今美国曾多次对不 同城市进行了大规模的停车调查和研究。如2 0 世纪5 0 年代针对停车特性与城市 规模的关系对6 7 个城市进行了停车调查，总结出城市停车指南( p a r l 【i n gg u i d e f o r c i t i e s ) ；2 0 世纪5 0 年代末6 0 年代初进行了中央商务区停车需求的研究，得 到了城市中心停车( p a r k i n g i n t h e c i t y c e n t e r ) 成果；2 0 世纪7 0 年代初编制的 停车原贝u ( p a d o n gp r i n c i p l e ) ，总结了2 0 世纪5 0 年代末以后人口从1 万到1 0 0 万以上的1 0 0 多个城市的停车调查研究结果，并建立了相应的停车需求模型。 1 3 2 国内停车需求研究 国内开展停车需求研究的时间较晚，是随着2 0 世纪8 0 年代末9 0 代初各大 城市汽车拥有量的快速增长而开始的。综述相关文献，可得国内停车需求研究的 下列进展和成果： 1 3 1 停车需求预测模型研究现状 停车需求模型是各相关影响因素的函数，要找到停车需求与各影响因素之间 定量的关系，必须依赖于数学模型，即停车需求预测模型的建立。通过国内外停 车需求研究成果的比较，目前，停车需求预测模型如下所示【2 叫： 以停车需求与机动车出行关系为核心的出行吸引模型 这类模型的出发点是，停车需求的生成与地区经济活动的强度有关。而经济活动 的强度又可用该地区吸引的机动车出行次数多少来代表。其模型的基本原理是确 定停车需求泊位数与区域机动车出行吸引两者问的关系。该类模型必须在拥有较 为完全的o d 资料的基础上才能使用，模型中区域机动车出行吸引量就是机动车 d 点吸引量，该类模型的技术框图见图1 1 ； 第一章绪论 城市交通规划交通分区的机机动车停车需 或其它交通研动车d 点吸引求量 究预测的o d 量 资料 田1 1 交通出行法预测停车需求技术框图 c h a r t1 1 t r a f f i co dl a wf o r e c a s t sp a r k i n gd i a g r a m 该类模型的代表表达式为： p l = ( 1 - a ) 式( 1 1 ) 式中：p f f 区全日停车需求量； 山一_ ，区全日所有车辆换算成小客车的吸引量； 口一短时间内上下客停车而发生的停车百分比。 以土地利用而产生停车需求为基础的模型 土地利用与停车需求之间的关系是必然的，土地的使用意味着人的活动，人 的活动的最基本的要素是交通出行，在当今机动车使用较普及的状况，所有出行 者的一部分不可避免的要使用汽车，汽车出行的起终点是要有停靠点的。所以， 土地利用最终就产生了停车需求。土地利用可分不同的类型，不同类型的土地利 用会产生不同档次、不同特性和不同强度的人的活动，最终反映在停车需求上就 产生不同的停车需求量。目前，根据获得资料的不同及分析方向的不一样。土地 利用与停车需求之间的关系模型又分为下列三大类： 1 ) 用地与交通影响分析模型 该模型的表达式为： n = f ( 曲 式( 1 2 ) 式中n 一规划i 小区全日的停车需求； f 【劫一停车需求的土地利用影响函数； 确一第i 种类型土地利用的规模，可用相应类型用地的建筑面积来表示； f ( k ) 一停车需求的交通影响函数； r q 一区域内的交通量的增长率。 第一章绪论 该模型是停车产生模型的扩展，虽然较好地兼顾了停车与土地利用、交通发展之 间的关系，比停车产生率模型考虑的因素更多也更合理些。但要比停车产生率模 型获取更大量的交通( 如道路交通量等) 的资料，从而增加了模型使用的难度。 2 ) 土地利用模型 该模型的代表数学表达式是1 9 8 4 年美国人h s 1 e v i n s o n 提出来的并在 n e w i - l a v e n 城区的停车需求预测上进行了应用的一个公式，即 | i 喀= a l o ，) + ( e e ) 式( 1 3 ) ，= l ，d 式中：m 一第i 区的停车需求； 屯一规划区域内长时间停车的停车总数； 一规划区域内短时间停车的停车总数； 向一第i 区雇员数； r 一第f 区零售与服务业的建筑面积。 从该模型表达式中可见，该模型与停车产生率模型相比，不光考虑了停车需 求的用地特性影响因素，还考虑了雇员数量对停车需求的影响，但是这个模型并 不适用于任何土地利用的类型，如体育馆，影剧院中雇员数量不高，但高峰期间 却吸引大量的停车需求。所以该模型只适用于用地比较单一，以商业服务为主的 城区。 3 ) 停车产生率模型 该模型是将各种具有不同土地利用性质的地块看作停车吸引源。通过确定规 划区域内的不同土地利用性质的单位指标所吸引的停车需求量指标( 即停车吸引 率) ，然后将区域内的总停车需求量看作各单个地块的停车需求量的总和。其数 学模型为： p 。= ( ) ( 歹= l 2 ，n ) j 暑l 式( 1 - 4 ) 式中：一第d 年f 区高峰时间停车需求量( 泊位) ； n “柙一第d 年i 区，类性质用地单位停车需求量，既停车吸引率； r 钾一第d 年i 区，类性质用地的数量( 土地面积、建筑面积、就业 岗位或营业额) 。 该模型的难点是要寻找r 耐即停车产生率，它需要对一个城市内的各种特征 用地( 如商业、行政、居住、工厂等) 做大量的调查，得出每一类特征用地或特征 第一章绪论2 建筑物的停车产生率。该模型中的l 棚，必须信赖于所研究城市已经有详细的地 块现状和规划资料。 多因素的停车需求分析预测模型 该类模型应用多元回归分析法，认为一个城市或城市中的一个大区域内的停 车需求同时受到许多个相关的社会经济指标因素的影响。通过历史和现状相关因 素资料的收集和调查。应用多元回归分析法，求取一个城市或城市中一个区域内 的各影响因素的回归系数。从而确立定量的停车需求求取模型。这类模型中，一 般考虑对停车需求有影响的因素有：就业岗位数，人口数、建筑面积、单位( 企 业) 数，零售服务点数、小汽车保有量等。 上述各相关因素的指标数据虽大部分能从历史资料中收集到，但因为指标 多，而且都分布在政府下的各个部门，所以要完整地收集这些指标资料也不是一 件容易的事。另外，上述各影响因素的指标有的在市区及政府的相关部门有历史 数据，有的则只有市政府下的各级部门才有历史数据，所以应用这些数据建立的 模型不可能适用于城市内较小的分区，而只能适用于较大范围的宏观停车需求预 测，或者用于全市停车需求总量及其构成分析。 该类模型的表达式为： 匕= k o + k i ( e ) + k 2 ( p 吼) + 邑( 融4 ) + k 4 ( d u 。) + k s ( 船d ) + 式( 1 5 ) 式中：如一第d 年i 区的高峰时间停车需求量( 泊位) ； f 。，| 一第d 年f 区的就业岗位数； p 0 击一第d 年f 区的人口数； f a 茁一第d 年i 区的建筑面积： d u 毋一第d 年i 区的单位( 企业) 数； r s 毋一第d 年i 区的零售服务业数； a 0 毋一第d 年f 区的小汽车保有量； k 0 = 0 ，i ，2 ，3 ，) 一回归系数。 1 4 主要研究内容 本文主要探讨机动车的停车位需求预测。主要研究内容如下： 分析研究我国大城市经济、人口以及机动化给城市交通带来的挑战，进 一步分析我国大城市停车问题产生的原因； 停车需求预测研究：停车需求预测研究是静态交通研究的根本，是制定 停车场规划与管理的定量依据，研究分析停车需求影响因素及在静态交通系统规 划中的作用，总结现有停车需求预测方法，并提出停车需求供应模型的预测方 第一章绪论 法，最后以成都市中心城区停车位需求预测实例进行了实例论证，重点分析了如 何参数取值准确，使预测结果最科学、可信。 以停车位需求分析为理论基础，探讨停车场管理措施政策。 1 5 研究方法与技术路线 1 5 1 研究方法 停车位需求分析是停车规划技术方法研究的重要组成部分，不仅涉及政策规 划，而且也是设施规划的重要依据和指标。需求分析方法研究是在己有停车需求 分析研究成果的基础上，采用预测技术方法对停车需求分析的模型和分析内容进 行详细的研究，建立停车需求预测模型 1 5 2 研究技术路线 耄霉箍筠嚣引ll 停车泊位供应落后 起停车位需求增大 li 停车供需矛盾：供应 远远落后需求 建模型 停车位需求预测与分析 停车场管理措施政策建议 图1 2 技术路线图 c h m 叶1 2 t e c h n o l o g yr o u t ec h a r t 第二章大城市停车现状问题分析 4 第二章大城市停车现状问题分析 截止到2 0 0 3 年底，我国共有城市6 6 0 个，按人口规模对我国城市分类，其 中超大城市达3 3 个( 人d 2 0 0 万) ，特大城市1 4 1 个( 1 0 0 万 人口 2 0 0 万) ，大 城市2 7 4 个( 5 0 万 人n 1 0 0 万) ，中等城市1 7 2 个( 2 0 万 人d 5 0 万) ，小城市 4 0 个( 人d 2 0 万) “1 城市占总城市的4 1 5 。在大城市中，停车问题一直是人 们普遍关注的问题之一，它主要受城市的经济、人口、机动车发展影响，随着社 会经济入口的快速发展和城市机动化进程的不断加快，停车问题必将日益突出。 2 1 经济发展引起的停车问题 改革开放以来，我国经济有了突飞猛进的发展，近几年我国经济的年平均增 长率都在两位数以上，我国的北京、重庆、成都、长沙、武汉等五个大城市国内 生产总值增长情况见表2 1 表2 12 0 0 2 年一2 0 0 6 年全国部分大城市6 d p ( 亿) 车劈 年平均增 掰席 2 0 0 2 电2 0 0 3 生2 0 0 4 证 2 0 0 5 焦 2 0 0 6 年 长率( ) 北京 3 3 6 1 93 6 1 1 94 2 8 3 36 8 1 4 37 7 2 0 3 2 4 6 年增长率( ) 7 41 8 65 91 3 6 重庆 1 9 1 7 12 2 5 0 02 6 6 5 4 33 0 6 9 13 4 8 6 2 1 6 1 年增长率( ) 1 7 41 8 51 5 11 3 6 成都 1 6 6 7 11 8 7 0 8 92 1 8 5 7 32 3 7 12 7 5 0 1 3 3 7 年增长率( ) 1 2 2 1 6 88 41 6 0 长沙8 0 09 2 8 2 21 0 0 0 1 5 1 9 91 7 9 0 6 6 1 7 8 年增长率( ) 1 6 07 75 2 01 7 8 武汉 1 3 9 2 91 6 6 2 41 9 5 62 2 3 82 5 9 0 1 6 8 年增长率 1 9 31 7 71 4 41 5 7 经济的快速发展，居民生活水平也有所提高，私人小汽车的需求量越来越大， 根据北京、大连、南京、广州、成都、西安等1 4 个城市联合进行的“城市居民 生活调查”的结果显示，2 0 0 0 年1 4 个城市居民家庭各种机动车拥有率已高达7 8 第二章大城市停车现状问题分析 5 ，1 4 个城市的私人小汽车购买率合计为7 。机动车的增加使停车需求量增大。 经济的发展使人们的出行强度增多，购物、游玩等出行活动增多，出行次数增多 加大了对停车位的需求。 2 2 人口发展引起的停车问题 大城市的发展使城市人口数量的大增，我国的北京、成都、长沙、武汉等四 个大城市城市常驻人口近几年增长情况见表2 2 。 表2 22 0 0 2 年2 0 嘶年全国部分大城市城市常驻人口( 万人) f o r m2 2p a r tb i gc i t i e sp e r a a n e n tp o p u l a t i o ni n2 0 0 2 - - 2 0 0 6 。牵砑 年平均 卿获 2 0 0 2 焦2 0 0 3 焦2 0 0 4 生2 0 0 5 焦2 0 0 6 焦 增长率 ( ) 北京1 4 1 5 91 4 5 6 41 4 9 2 71 5 3 81 5 8 1 2 9 5 年增长率( ) 2 92 53 0 32 8 成都 1 0 2 8 51 0 4 4 31 0 5 9 71 0 8 2l 1 0 3 4 1 7 7 年增长率( ) 1 51 52 11 9 长沙 5 9 5 5 6 0 1 7 66 1 0 3 86 3 9 36 5 1 7 2 2 9 年增长率( )1 0 51 4 34 7l9 武汉7 7 7 2 77 8 1 1 97 8 5 68 5 88 6 3 7 2 7 7 年增长率( ) 0 50 5 60 9 20 6 6 随着城市化进程的加快，人口空前集中，居民因上班、上学、公务等出行活 动，使出行量增多。一些大城市的居民出行调查显示，从1 9 8 0 年代后期到2 0 0 0 年代左右，人均出行次数和出行距离增长了1 5 3 0 。人口的增长直接表现 在居民出行强度的增加。停车需求量迅速增加，就需要更多的停车位来满足需求。 2 3 机动车发展引起的停车问题 随着经济的发展，城市交通模式将会在不久的将来出现质的变化，由传统的 非机动车占主导的交通模式转化机动化( 公共交通、小汽车等) 交通为主。近年来， 全国机动车保有量以每年1 5 2 0 的速度增长，城市私人小汽车每年的增长 速度更是高达2 0 3 0 。 据统计，到2 0 0 3 年底我国私人汽车的保有量已经突破1 0 0 0 万辆，平均每 1 2 0 多人就拥有l 辆私家车。据国家统计数据，2 0 0 3 年全国汽车总产量达到4 4 4 6 第二章大城市停车现状问题分析6 万台( 如图2 1 所示) ，其中轿车产量首次突破2 0 0 万辆，达到2 0 6 8 9 万辆， 比上年增长8 0 7 。我国已经进入私人购车时代，私人购车比例已经超过6 0 以上， 随着私家车的迅速发展，未来几年我国将产生巨大私家车市场和“停车时代”。 万 辆 1 9 9 21 9 9 3 9 9 4j 9 9 5 1 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 2 2 0 0 3 图2 1 我国汽车总产量发展曲线图 c h a r t2 1o u rc o u n t r ya u t o m o b i l e sg r o s sp r o d u c td e v e l o pc u r v ed i a g r a m 机动车的过快增加，加剧了城市交通的拥挤。道路上的机动车由于车位不 足，很多车辆在路边违章停车，或者在路上兜圈子，无形中造成了交通拥挤。以 北京为例，到1 9 9 8 年底，全市的机动车保有量已达1 3 6 万辆，远远超过了1 9 9 3 年经国务院批复的北京城市总体规划中到2 0 0 0 年机动车大于7 0 万一8 0 万辆 的预测保有量。正是由于机动车保有量的持续高速增长，致使市中心高峰期间道 路网的平均负荷度已经上升到9 0 ，其中要停的机动车辆由于没有停车位可 停，造成了交通拥挤的部分原因，如图2 2 北京南长街上的交通拥挤状况。 图2 2 北京南长街 c h a r t2 2b e i j i n gn a nc h a n gs t r e e t 毳瓣姗渤姗渤撇m姗踯。 第二章大城市停车现状问题分析 7 2 4 大城市停车现状问题分析 2 4 1 大城市停车现状问题分析 配建泊位供不应求 我国大城市很多建筑物所吸引的停车需求量高出现状所拥有的配建停车车 位数量，根据对5 个大城市1 5 个停车场停车特征的抽样调查所得，配建停车设 施的平均周转率达到了3 9 7 ：平均高峰小时饱和度更是达到了0 8 3 。 正是因为配建停车泊位的不足，许多车辆违章停放于道路两侧，严重影响城 市交通通畅、破坏城市景观。 停车管理制度法规和诱导措施不力 由于长期以来在城市的发展、建设过程中对城市静态交通的忽视，在停车管 理上没有形成完整、科学的管理制度法规，配建停车设施中的地下车库一般收费 比较高，停车库使用的不方便，造成驾驶员停车时倾向于就近在地面停车场，甚 至在建筑物的附近空地停车。再加上在缺乏严格的法规约束的情况下，驾驶员停 车时比较随意，不按划线、标志、规定停车，导致配建停车设施往往不能完全发 挥作用。 配建停车设施不完善 很多大城市在建设时对停车设施的不重视，对停车设施的建设一直未能形成 比较规范合理的程序，投资者用于停车设施建设的资金有限，配建停车设施均存 在数量偏少、面积偏小、车位划线不规范等问题。 配建停车设施被不合理占用 由于缺乏有效的规章制度的限制，现有的有限的配建停车设施被不合理占 用、挪用，使得在这些建筑物未被满足的停车需求转向社会停车设施寻求解决。 公共停车场泊位利用率低经营效益差 尽管当前停车泊位十分紧张但许多公共停车场库的使用率却很低经营状 况普遍较差。一项抽样调查表明车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放 但由于停车库收费相对偏高、不便于就近停放等原因而选择了路边停车。 停车占路现象严重违章占路停车屡禁不止 大城市路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车 带的设置多视局部路段的停车需求而定。分布较广，具有车辆取送方便、步行距 离短的特点。在广东，路内合法占路停车位与路外公共停车位数比值高达 第二章大城市停车现状问题分析8 0 7 5 ：1 ，加之违章占路停车的现象普遍存在，路内外停车的规模比例严重失调。 在许多重要的路段，占路停车形成道路瓶颈。极大地阻碍了道路的交通畅通。 2 4 2 大城市停车场现状问题分析 静态交通作为城市交通系统的一个重要组成部分，其状况的好坏直接关系到 城市交通系统的功能。而长期以来，由于我国各个城市对基础设施，尤其是停车 场的建设投入不大，对停车场没有进行合理的规划和必要的建设，导致停车的供 需矛盾随着机动车的迅速发展而越来越突出。主要表现在： 规划布局不合理 这种情况突出反映在市中心区尤其是中心商业区，一些大型建筑物的崛起， 打乱了原有的城市总体布局，形成城市新生的高强度交通源，造成停车需求大而 停车场供应少，供需矛盾突出。部分公用停车场服务半径太大，城市中公共停车 场地不仅数量太少，而且缺少统一布置，分布不均匀，公共停车场服务半径大于 3 0 0 米，离主要服务对象太远，不利于车辆的停放。停车场布局不合理是部分路 外停车场闲置的主要原因之一。 供需比例严重失衡 城市停车场用地缺乏，城市停车设施建设欠账太多，据有研究成果的宏观分 析结论，城市中每增加一辆注册车辆，就应增加1 2 1 5 个停车泊位。如果与此 相对应，全国绝大多数城市的停车场建设与城市的整体发展相比都是严重滞后 ( 如表2 3 、图2 3 ) ，车辆在急剧增加，而停车场建设却没有多少发展，以致公 共停车场的停车泊位与城市拥有的车辆数及不相称，致使停车供需矛盾增加叭” 交 妻 窭 缸 萎 斟 乏 睦 毒 一 盘l 餐 譬 乏 ；= 北京，彝广州罐汉斑威 燕次瓿州成嬲 图2 3 我国主要城市停车泊位供应情况图 c h a r t o u rc o u n t r i e sc i t i e si l o t o l s t o p p a g eb e r t hs u p p l i e sc o n d i t i o np i c t u r ed i a z r m n 饵谨 8 6 4 2 o ” 似 他 鲥 。 第二章大城市停车现状问题分析 9 表z 3 近几年我国主要城市停车泊位供应情况 f o r m2 3o u rc o u n t r i e sc i t i e sm o t o rs t o p p a g eb e r t hs u p p l i e sc o n d i t i o ni nt h e p a s ty e a r s 人口 车辆 泊位 公共停车 车均拥有车均公共 城市 泊位 百人拥 泊位 停车泊位 ( 万) ( 万) ( t y )( 万) 有泊位 ( 千，车) ( 个，车) 北京 1 1 8 7z 4 01 5 84 61 3 3 ln 6 6o 1 9 杭州2 4 52 5 64 9z 9 2 on 1 9o 1 l 上海1 2 8 9 8 4 6 2 1 34 8 1o 7 4o - 1 5 广州 6 5 02 81 9 64 6 7n 5 6o 3 9 厦门9 1s 21 0 9 7 91 1 9 81 3 3o 9 6 兰州 1 4 01 3 72 21 51 5 7n 1 6n l l 深圳5 9 8 6 01 58 82 5 ln 2 5o 1 5 苏州2 0 9 4 6 3 7 i 81 7 7o 8o _ 3 9 武汉3 9 42 05 1 51 2 70 2 50 0 8 无锡 2 2 0 1 5 9 8 63 ，23 9 ln 5 40 2 成都3 9 23 9 62 8 91 6 87 4 o 7 3o 0 4 南京5 0 15 9 1 4 3 82 9 7 o 2 4o 0 6 沈阳4 9 3 4 82 184 2 60 4 4o 1 7 重庆7 3 73 01 5 77 5 2 1 3n 5 2o 2 5 天津6 3 23 31 3 5 4 32 1 4o 4 lo 1 3 停车场设置不合理 停车场设置未能缓解外来交通的停车需求和减轻中心吸引点的交通压力。如 在城市中心区和中心商业区里，一方面，市中心区和中心商业区周围没有足够合 适的停车场供外来车辆停放“”；另一方面，在市中心区和中心商业区内，虽然没 有足够和合适的路外停车场，却允许不少路段占道停车，甚至是非法停车，这样 就吸引了大量车流涌入市中心区，加剧了那里的交通紧张状况。 路外公共停车场泊位利用低、路内停车周转率低 尽管当前停车泊位十分紧张，但许多路外公共停车场库的使用率却很低，经 营状况普遍较差，停车场不能满足服务范围内停车需求，缺乏竞争力。从各城市 的停车状况来看，各城市路内停放车辆的时间过长“。 停车收费标准低 第二章大城市停车现状问题分析 1 0 目前，我国机动车收费停车场收费标准和国外相比都低。如北京停车场收费 标准执行的是1 9 9 1 年北京市物价局的规定，从当前物价和停车需求情况看明显偏 低，如普通地面停车场，小型机动车停车，白天4 t j , 时收费仅1 元，一昼夜收费才 8 8 元。由于收费过低，一方面使每个停车位日周转率不足1 次，市中心区、繁华 区一些停车场车满为患；另一方面造成一些室内或地下停车场的停车泊位大量闲 置。另外，目前大部分路侧停车没有收费，既严重影响交通秩序，又使道路资源 被有车单位和个人无偿使用，使停车难的现象日趋严重。 停车场管理比较落后 一方面，停车场管理机制混乱。停车的管理涉及规划、建设、交通、公安等 部门，管理权交叉重叠，又分割脱节。比如北京，有1 6 个政府部门的职责涉及停 车场管理，有1 4 个规章制度与停车事物有关。停车管理体制不顺的原因主要是管 理的多头化，目前，各城市涉及停车管理的政府部门有城市规划部门、城市建设 部门，公安交警部门、交通运输部门等，由于分工不明确，缺乏协调，导致管理 混乱。虽然国家越来越重视停车问题，而且一些城市也相继制定了一些停车管理 的标准和规定，但相对于越来越严重的形势，这些还是远远不够的，还有待于制 定一些综合性的停车管理法规或方法，来完善停车管理机制“”。 另一方面，停车管理手段落后。国内对停车场的管理还处在初级阶段，高新 技术应用少。目前的停车场基本上都是平面停车场、地下停车场和停车库，缺乏 技术含量较高的机械立体式停车库来提供更多的停车位；国外已普遍应用的停车 信息系统，自动收费系统、咪表等高科技手段，在我国城市，特别是中薅部地区 的城市却很少应用，对停车场的管理基本上处于人工管理阶段。 管理法规方面，在我国的各个城市，停车管理现行法规依据一般包括道路 运输管理条例、道路交通管理条例停车场( 库) 建设管理规定、机动车道 路临时停放点管理规定等。这些分散、内容交叉的停车管理法规导致管理上的 职责交叉，影响停车设施规划实施的预期效果。而且，公安部1 9 8 7 年颁布停车 场( 库) 建设管理规定早已不适应我国城市发展形势。因此，应尽早建立起完整、 系统的停车法规和有效而科学的处罚手段，使停车场规划、建设和管理能够做到 有法可依，执法必严。 2 5 本章小结 本节对大城市经济、人口及机动车发展引起的停车需求量大进行了分析，以 及分析了大城市停车现况问题以及产生的原因。 第三章停车位需求预测模型 第三章停车位需求预测模型 城市中某个区域停车位需求量，是与城市的经济发展水平、城市的特点、车 辆拥有量、城市各区域的用地强度等因素相关的。城市人1 3 密度，也影响停车位 需求。对城市停车位需求量的分析是停车规划中十分重要的内容，停车位需求预 测的准确与否影响到规划与管理部门相应的停车政策的制定，因此有必要先对影 响城市停车位需求量的各个因素进行分析。 3 1 停车需求分类 根据停车规划出发点、目的不同，停车需求也有不同的分类，一般来讲，有 以下几种分法： 按使用性质分：社会停车需求和基本停车需求。 社会停车需求主要是指一些为大众服务的设施派生的停车需求，其服务对象 主要为人们日常共同参与的出行活动提供终点，如城市商业区、城市出入口干道 及公交换乘点。社会停车需求是国内外交通规划领域长期研究的关注点。 基本停车需求建筑物本身吸引比较固定的可预见的停车需求。如居住用地房 产主人的停车位，办公用地职员的停车位等。 按适应范围分：城市总体停车需求、局部区域需求和微观用地需求。 城市总体停车需求指结合一定的指标，采用一定的方法，大致分析出来确定 的城市停车总体需求规模。其依据的资料一般比较粗，精度也有待于停车规划的 分区展开和逐步细化。 局部区域停车需求是指城市分区规划中需要的停车分析数据。一般来讲，可 将城市分为市中心区和郊区两部分开展分析。 微观停车需求指对城市许多用地展开细致的用地需求分析，考虑用地规模、 吸引量、区位、交通条件及用地吸引对象等多因素，研究微观地块停车用地及泊 位需求。 按收费情况可分r 收费停车场需求和一般停车场需求。 按空间划可分：路内停车需求和路外停车需求( 广义) 。路外停车需求( 广 义) 是指行车道以外城市用地开辟的停车设施需求。 第三章停车位需求预测模型 3 2 停车需求影响因素 3 2 1 城市系统因素 城市社会经济发展水平 一个城市的社会经济发展水平决定了人们对交通工具的选择、停车泊位的需 求程度以及交通出行的频繁程度，而这些与停车位需求量之间有着密切关系。国 内外不同城市的发展历程表明，经济发展程度越高，停车位需求量越大。 西方发达国家统计资料表明，人均国内生产总值与小汽车拥有量有着密切的 关系( 如表3 1 所示) 。得出小汽车保有量随着人均6 d p 的增长而增长。 表3 1 发达国家小汽车拥有量与人均g d p 关系表 f o r , 3 1d e v e l o p e dc o u n t r i e sc a r so w na , o u n t sa n dp e rc a p i t ag d pr e l a t i o n 人均p ( 美元人)小气群隋量口自千人)人均p ( 美元人)_ 游车屎有虱辆干人) 2 0 0 10 0 02 5 4o 3 51 5 3 c 建筑物停车配建对停车需求的影响 建筑物的停车设施配建是由城市发展水平及趋势、所处区域的区位及性质和 该地块土地利用性质综合决定。建筑物的规模、使用性质都显著影响其作为停车 吸引源的强度。不同国家和地区及国内部分城市的建筑物配建停车位指标相互之 间通常存在较大差异。在区域停车需求总量一定的条件下，建筑物停车配建泊位 数越多，对社会公共停车场的需求也就越少，因此，合理制定停车配建指标并严 格实施对城市的动、静态交通都有深远的影响，它不仅可以避免过多的停车需求 转化为社会成本，减轻公共停车场建设的压力，也可以影响到机动车的出行发生 和吸引，保持城市较高的可达性。 城市机动车拥有量 随着经济的发展以及汽车产业政策使城市的汽车拥有量发生惊人变化。城市 第三章停车位需求预测模型1 7 机动车保有量急数增加。 城市机动车数量是影响停车位需求的最重要因素，从静态的角度看，机动车 保有量的增加直接导致了停车位需求的增加，统计结果表明每增加一辆注册汽 车，将增加1 2 1 5 个停车泊位需求；从动态角度看，区域内及平均机动车流 量的大小不仅影响该地区停车设施的总需求量，而且影响停车设施的高峰小时的 需求量。美国f i f 吼的研究表明，日平均机动车流量和高峰小时停车需求量存在 下列关系( 如图3 4 所示) ： 鬟 铭 缝 茹 瀣 。 j 一 ， j 一一 7 一一 ， r _ 3 544 555 。566 ，5 77 5 88 5 9 警均受殛疑 图3 4 日平均交通量与高峰小时停车需求关系图 c h a r t3 4 d a i l ym e a nv o l u m eo ft r a f f i ca n dp e a k sp a r k i n gh o u rn e e d i n g r e l a t i o nm a g r a m 路网条件 路网条件对停车需求的影响主要体现在城市中心区，中心区是城市最繁忙以 及拥挤的区域，吸引大量车辆进入，按照机动车吸引计算来的停车需求往往会超 过中心区路网容量，路网条件成为制约停车需求的一个瓶颈。 城市交通政策 私人交通和宽松的停车政策会刺激停车需求的增长，这方面2 0 世纪7 0 年 代前的美国是个典型；反之，优先发展公共交通、限制私人交通和停车控制供给 政策将起到抑制或减缓需求增长的作用，这方面新加坡、香港比较典型n7 坞1 。 城市发展战略、交通发展策略、交通整体规划以及停车管理的水平。 规划区内的交通体系构成及运行状况。 3 2 2 个体出行特征 出行目的 2 2 l l l l 0 o o 第三章停车位需求预测模型 出行目的对停车需求的影响主要表现在驾车者停车时间的长短、停车设施的 选择、步行距离、停车费用、支付意愿等方面。 出行方式 个体对出行方式的选择直接影响停车位需求。显然。如果选择公交出行的比 例高，则停车位需求就低。 出行时问 个体出行时间主要影响停车位需求的时间分布和高峰停车位需求量。 出行费用 出行费用的变化；如公交票价提高、道路拥挤、收费的实行。尤其是停车收 费本身的变动，都会导致停车位需求的变化。 3 2 3 停车供给的反馈影响 在供需关系中，供给的变化会带来需求的反馈影响，这在停车问题上也是如 此。停车位供应量的增加会激发潜在的停车需求，导致停车需求扩大；反之。