集镇办和民政局2018年工作总结及2019年工作计划两篇.doc

集镇办和民政局2018年工作总结及2019年工作计划两篇集镇办2018年工作总结及2019年工作计划2018年，乡集镇办在乡政府的领导下，根据县委、县政府的统一部署和总体要求，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十九大会议精神，围绕年初制定的工作目标任务及管理职能，紧紧围绕“三改一拆”、小城镇环境综合整治、农房体系构建和风貌提升、危房治理等一系列中心工作，立足本乡实际，团结和依靠全乡各级干部和广大群众，抢抓机遇、开拓创新、锐意进取、攻坚克难，有力推进我乡集镇办各项工作。现将2018年集镇办各项工作作年终汇报：一、2018年工作回顾和总结（一）三改一拆工作强力推进。今年我乡的“三改一拆”工作措施是把这项工作当作当前党委政府的一项重大政治任务来抓，科学决策，重拳出击集中力量“拆违治乱”，将7万平方米的目标任务细化到各村，层层分解，充分发挥行政村在拆违工作中的主体作用。针对重点户组建攻坚小组，班子成员深入一线，靠前指挥，全面负责。同时，联合国土、规划、综合执法局等部门，形成工作合力，加强部门联动，齐抓共管，增强工作实效。完成乡重点道路沿线及重点村庄的违建清零。截至10月底，全乡共完成拆违x平方米，提前超额完成县下达的全年7万平方米目标任务。其中，养殖场类拆除x平方米，厂房仓库类拆除x平方米，住宅类拆除x平方米。（二）农房体系构建和风貌提升工作全面推进。农房体系构建和风貌提升是乡村振兴、大花园建设的“牛鼻子”、主抓手。县委、县政府成立农房专班，具体负责农房体系构建和风貌提升工作，相继出台了龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理实施细则（试行） 、龙游县村庄分类管控细则、龙游县农房风貌管控导则，实行“一日一上报，一周一排名”的工作机制。2018年以来，我乡根据有关文件要求，严格把关，严格控制建房审批。在平时，我们通过发挥国土、规划、各村驻村干部、村两委干部的力量，加强日常巡查，遏制“未批先建”的现象，监督“一户多宅”的及时拆除，同时对在建农房进行阶段性测量，避免出现超面积建设的现象。乡集镇办联合国土、规划部门对全乡23个行政村进行划分区片治理，对新增违建实行露头就打、即查即拆。我乡成立了乡村两级建房管理小组，实行网格化管理，责任到人。根据市委市政府、县委县政府的要求，完成了四类人员（村两委干部、党员、两代表一委员、财政供养人员）的房屋公示。同时，高效有力的完成农房专班的日报、周报、月报等各项报表，以及上级布置的其他有关工作。截止6月底，全乡23个行政村均已全部完成“农房基本情况调查”等“四表一整治”，完成率100%。截止9月底，完成了农村房地信息系统录入，包括农房信息调查、农村建房需求、在建房屋监管、一户多宅认定、土地资源调查6表信息。截止10月底，我乡“四必拆”拆违共完成x宗，拆违占地总面积约x平方米，其中一户多宅150宗，占地面积约x平方米；附房x宗，占地面积约x平方米；围墙49宗，长度约x米。完成在建房超面积整治21宗。（三）小城镇环境综合整治工作保持有序。我乡小城镇环境综合整治已在去年通过省级考核，虽已通过考核，但我乡对这项工作仍不松懈。我乡委托中介公司聘任3位干部专职管理集镇环境，周末实行错开单休日，平稳有序的管理集镇卫生、乱堆放、占道经营等问题，并定期组织乡村两级干部对集镇范围内进行大整治。在乱搭乱建方面，依照长效管理机制，集镇划分十个片区，由每个片长负责定期巡查，乡村两级干部联合督查，确保无反弹。高效有力的完成小城镇环境综合整治系统的各项督察，以及上级布置的其他有关工作。（四）危房拆除工作自2017年开展农村危房拆除工作以来，我乡一直加大动力，将拆危工作作为乡重点工作之一。前期排查治理各村c级危房137户，其中腾空53户，拆除27户，修缮1户，改建拆建56户。并于7月份完成c级137户及d级63户危旧房在浙江农村房屋信息管理系统的录入。（五）信访件处理 2018年1月1日至2018年10月25日，集镇办共处理信访件80余件。二、存在困难和问题一是拆违治乱工作形式依然严峻。二是农房管控和风貌提升工作推进的深度和广度有待提高，“四必拆”工作推行过程中阻力还较大。三是集镇建设创新意识还不够强，解决实际问题的办法不全面。这些问题，我们将在2019年工作中切实采取措施，努力加以解决。三、2019年工作计划1、继续抓好“三改一拆”专项工作。推进“三改一拆”长效管理，高效高质完成县下达的全年拆违任务。加大巡查力度，对督察的问题点及信访问题点进行及时跟踪处理。2、继续开展小城镇环境综合整治工作。继续抓好集镇整治长效管理机制的完善和落实，巩固xx集镇整治成果。依照小城镇长效管理机制，加大小城镇环境整治长期管控力度，加大对集镇范围内的环境卫生整治力度，加强巡查乱搭乱建力度等，确保小城镇整治无反弹。3、把农房体系构建和风貌提升工作作为重中之重来抓，继续完善“信息化+网格化”管理模式和保留分片区巡查制度，利用四个平台、村情通、微信公众平台加大农房管控和风貌提升工作宣传，加强日常巡查与督查。对“四必拆”未完成清零的村继续清零，在“四必拆”清零的基础上做好村庄风貌提升工作，并完成县下达的其他工作任务。民政局2018年工作总结及2019年打算 2018 年，xx区民政局认真贯彻落实省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“人民生活高质量”为导向，始终践行“民政为民 民政爱民”工作理念，抓重点、克难点、创亮点，努力做好民政各项工作，全年民政工作目标任务、改革创新任务、为民办实事项目全面完成。今年，被评为“xx省双拥模范区”“xx省老龄宣传工作先进单位”，现将一年来工作和明年工作思路汇报如下： 一、今年的主要工作 （一）补短板，推进民生保障强基固本。围绕十九大报告和区“十三五”规划对民政工作提出的新要求、新任务，着眼全面小康总体目标，继续推动民生保障领域补短板、强基础工作。一是落实低保标准自然增长机制，实施低保动态分类管理模式。按照“应保尽保、应退尽退”的原则，认真执行低保动态分类管理制度，截止10月份，全区共办理低保退出460户，746人，新增低保219户，286人，现全区共有城市低保对象3187户、4235人，发放低保救助金3400余万元。二是做好“阳光扶贫”工作。按照市“阳光扶贫”监管系统建设领导小组要求，及时做好帮扶责任人解绑、调整、新增工作，截止10月底，全区共有建档立卡户3304户，4354人，前三个季度共走访慰问9748户次，发放慰问金524.35万元，实现零差错。三是组织实施走访慰问活动。积极落实节日普惠慰问制度，2018年春节期间全区为18651户困难家庭发放慰问品和慰问金共计1550余万元。四是实施“授渔计划”项目。围绕减贫脱贫目标，转变扶贫方式，“变输血为造血，变给钱为给岗位”，引导各类扶贫资源优化配置，筹措160万元资金实施23个精准帮扶项目，为300多人实现就业增收。五是推进困难群众医疗救助“直通车”。切实解决困难群众“有钱看病、有病就医”等现实难题，主动扩展就医医院，并对救助对象的救助标准和就医类型进行了调整，目前收益人数已达2365人次。六是办理各项救助。办理临时救助466人，发放救助金165万元，办理深度救助3人，发放救助金26万，审核低收入家庭2598户，其中经济适用房1708户，租赁补贴320户，实物配租570户。为全区41.29万户常住居民购买住房财产保险，共计124万元。（二）求突破，推进养老服务提档升级。按照中央、省、市应对老龄化的总体部署，以保障优质养老服务供给为根本任务，放开服务市场，提升供给质量，促进养老服务业成为转型升级新动能，让老年群体享受优质高效的养老服务。一是构建基本公共养老服务体系。构建以丰涵大厦康养中心为主体，街道日间照料中心为分支，社区居家养老服务站为纽带的“1+16+156”服务体系网络。二是推进养老机构建设。引导各类投资主体进入养老服务领域，年内完成会龙、刘潭等4家民办养老机构的审批许可，新增床位约900张。完成如家颐养院、祥阳老年公寓等4家民办养老院进行“智慧养老”建设。鼓励养老知名企业（净慧集团、北控宏泰）进行连锁化、品牌化、标准化经营，新增一家同时连锁5家以上养老机构。优化提升养老机构消防系统，联合安监、消防部门加强对辖区内养老机构消防安全督查。三是推进居家养老服务中心（站）提档升级。引入民间资本，建成通江、南禅寺2家街道日间照料中心，金匮街道、广益街道2家区域性助餐中心，完成广益、金匮、通江、南禅寺街道4家居家养老服务中心“智慧化”建设，建成南苑、翠云2个适老住区，全区居家养老服务中心（站）标准化建成率达到60%。四是全力保障老年人基本生活。为35200名老人发放尊老金2400万余元，为10000户特定老人家庭提供居家援助服务，为2万名80周岁以上的特定老人购买安康关爱保险。五是大力开展精神关爱等为老服务活动。整合利用现有文化教育资源，建成“区级老年大学街道老年学校社区老年学堂”三级老年教育网络，建好老年人特色团队，满足就近文化教育和休闲娱乐的需求。组织“敬老月”系列活动，广泛组织和动员全社会力量为老年人办实事、做好事、献爱心，增进老年人的福祉。（三）创品牌，推进社区治理改革创新。全面贯彻落实区委、区政府制定出台的关于推进社区治理创新的一系列文件制度，努力完成纲要提出的目标任务。一是推进社区标准化建设。实施“6811”计划收官行动，加强资金保障，通过新建、购置、置换、改扩建等方式，完成简新、长街等13家薄弱社区办公用房的升级改造，全区实现“智慧社区”平台全覆盖，切实为社区减负增效。二是健全社区全要素网格化管理体系。加强网格力量的配备，全区157个社区，网格长、网格员，居民小区网格员已全部配备到位，共计2.44万名。三是完善基层民主自治。在各街道社区逐步推行“楼道自治”， “一站多居、居站分设”试点工作成效初显。健全社区邀约协商机制，培养民主协商精神，总结特色工作经验、做法，共汇总优秀典型案例300余个，汇编社区邀约协商案例选集（第一、二集），并以情景剧再现方式，让居民群众“有事好商量”。2018年市级社区治理创新实践示范项目征集评选活动中，3个项目获得示范奖，2个项目获得优秀奖，社区治理成效显著。（四）促融合，推进双拥优抚同频共振。在区委、区政府高度重视领导下，不断拓展双拥优抚工作领域、丰富双拥优抚工作内涵，于今年7月份被评为xx省双拥模范区。一是创建省级双拥模范城区。紧抓军政军民融合，建立了5类6个双拥文化基地，推动16家“优抚之家”和社区“军队退役人员服务站”全方位开展服务，进一步提升双拥工作的质量和水平。二是积极开展节日拥军慰问活动。重大节日期间，区党政主要领导亲自带队走访慰问共建部队，召开军地座谈会，共叙军民鱼水深情，加深军地深厚感情，走访慰问资金80余万元。三是开展“一对一”结对关爱活动。通过区委、区政府领导与街道结对，街道与转业志愿兵（士官）结对的方式，了解群体真实诉求，开展一对一帮扶。四是成立区转业志愿兵士（士官）专项工作办公室。建立区稳控工作民政人员联系网络，对15名重点人员建立一人一表一档，开展个性化、针对性的矛盾化解工作。今年专班共接待来信、来访500多人次，认真做好政策解释和思想工作，有效处置4.11、6.26等多次集访事件，有效化解矛盾，确保社会稳定。五是开展下岗（失业）转业志愿兵、士官帮扶再就业。制定转业志愿兵（士官）再帮扶就业方案转业志愿兵（士官）再帮扶就业工作流程，精心组织，甄选岗位，创新选岗方式，共帮助29名转业志愿兵、士官实现再就业。六是有序开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。根据上级部署，成立了信息采集工作领导小组，配齐资源，设立了30个集中采集点，正式启动信息采集工作。七是有序完成退役士兵和随军家属接收安置工作。完成2017年底40名退役士官的安置工作，发放一次性经济补助280余万元，符合政府安排工作条件的退役士兵安置率达100%，退役士兵教育培训率达87%，安置14名军嫂进社区。八是切实保障优抚对象权益。按时足额发放抚恤、定补、优待和护理等资金，认真做好春节、八一等优抚对象重要节日的走访慰问，2018年1-11月份累计给16457人次优抚对象发放2813万余元资金。为11名优抚对象调、评、补残。组织363名优抚对象参加体检。为504人次下岗失业转业志愿兵、士官发放困难补助105.6万元。（五）强能力，整合社会力量服务社会服务。强化“政社互动”和“三社联动”工作机制，社区人才队伍得到锻炼成长，社区“多元互动”活力得到释放提升。一是开展社会工作服务标准化试点。承接省赋予的社区社工标准化编制工作，积极探索、循序渐进，建立68项社区社会工作服务标准，使社区治理有章可循。二是加强社工人才队伍建设。每月组织开展“xx定制”社工大讲堂、社工实务工作坊、社工助理督导集训班等活动，共1000余人次参加了教育培训，10名优秀社区工作者进编成为事业单位负责人，补录进站社区社工74人，全区社工人数达2072人，每万人社工拥有量继续名列全省前茅，开展十二届国际社工日宣传周暨“三社”公益集市活动，提升我区社会工作影响力，为社工专业发展、人才培养夯实了社会基础。三是打造“七彩工程”政府购买社工服务品牌项目。推动27个市公益创投项目和96个区“七彩工程”项目落地见效，近8万人次特殊群体得到专业化、个性化的社工服务。四是大力培育和发展社会组织。认真做好社会组织登记管理和培育工作，完成全区514家社会组织的年度检查工作，实施社会组织等级评估制度，社会组织万人拥有量继续稳居全省前列。（六）优服务，推进社会事务管理提质增效。推行文明服务、微笑服务和人性化服务，推动专项社会事务管理向服务型转变，着力提高管理的规范化、法治化水平。一是加大殡葬长效管理力度。积极倡导殡葬新风尚，全面实施项目化管理，从源头上杜绝私埋乱葬行为。对山北安息堂进行升级改造，加强节日期间的督导检查，全力做好清明、复活节文明祭扫服务保障工作，确保群众殡葬活动平稳安全有序。二是加强婚姻登记管理服务。提升窗口服务意识，统一着装、服务流程、文明用语，开通热线电话，开启预约服务，完善应急预案，认真做好520、七夕等特殊日子的婚姻登记服务保障工作，共办理结婚登记3986对、补办登记238对、离婚登记2242对、补发结婚证 910对、补发离婚证184对。三是切实保障困境儿童和重度残疾人生活。进一步贯彻落实国务院关于加强困境儿童保障工作的意见，成立区未成年人关爱保护中心，推进我区困境未成年人关爱保护工作。严格贯彻落实省、市关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见，认真做好重度残疾人“两项补贴”的资格审定和发放工作，全年发放资金1700余万元。四是高标准完成全国地名普查工作。严格按照第二次全国地名普查工作的时序进度，认真组织实施我区前期普查成果数据的查验、完善。 （七）严纪律，激发民政发展内生动力。坚持严字当头、实字托底，把全面从严治党贯穿到民政工作方方面面。一是全面落实党建工作责任。严格按照党要管党、从严治党要求，全面落实抓党建主体责任，实行党建工作目标管理，党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室工作人员层层签订党风廉政建设岗位承诺书，以上率下，层层传导压力。二是切实加强班子自身建设。严格落实班子成员重大事项和重要活动请示报告制度、“三重一大”集体讨论制度，充分发挥党的领导核心作用，从建设过硬的领导班子入手，教育带领全体党员讲政治、懂规矩、守纪律、顾大局，坚定正确政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上同区委保持高度一致。三是从严抓好党员队伍建设。严格落实“三会一课”制度，坚持以严的标准要求党员干部、严的措施管理党员干部、严的纪律约束党员干部，提高机关效能和规范化水平。四是狠抓党风廉政建设。严格落实领导班子及成员履行党风廉政建设责任全程记实制度，强化履职意识，坚持制度管人、管权、管事，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，认真落实领导干部有关事项报告和廉政档案填报。强化教育预防，做到用正面典型引导人，用反面事例警示人，引导大家堂堂正正做人，清清白白做事。 二、明年的工作打算 （一）进一步强化基础民生保障。加大对困难群众的保障救助力度。继续落实低保标准自然增长机制，确保低保家庭收入与城镇居民可支配收入同步增长，持续推进困难群众医疗救助“直通车”，对“支出型”贫困家庭实施深度救助，切实解决困难群众“有钱看病、有病就医”等问题难题。深入推进“授渔计划”。继续引导各类扶贫资源优化配置，以项目化运作方式开展精准帮扶，使具有劳动潜力的困难群众就近就业、辅助增收。加强低保动态管理。利用经济比对系统，严格审核新申请家庭，加强低保动态监管，规范低保管理，会同区纪委、信访局逐步进行低保清退工作。继续做好阳光扶贫工作。按照上级要求，认真维护好建档立卡户各类数据和资金线数据，保证设备、资金、人员、措施到位，结对零差错。 （二）进一步完善养老服务体系。加强养老机构建设。加大社会兴办养老机构的支持力度，优化提升现有养老机构建设标准，完成区级综合养老服务中心建设，培育1家以上具有知名品牌和较强竞争力的连锁经营养老机构，完成10个智慧养老机构建设，至“十三五”末，实现每千名老人拥有45张以上床位。完善居家养老服务网络。推进街道日间照料中心建设，年内每个街道建成用房不少于500平方米日间照料中心，新建1家区级中央厨房、3家区域性助餐中心，推动社区居家养老服务站的建设和运营，改善居家养老服务供给，标准化居家养老服务站建成率达到80%。推进医养深度融合。重点扶持护理型养老机构发展，加大养老机构内建设康复医院、护理院和医务室力度，使全区护理型床位占养老机构床位总数达到56%。切实保障老年人福利。加强老年人文化教育，办好区级老年大学，扶持街道“老年学堂”建设，加强对尊老金审核发放管理工作，推进政府购买服务项目，为特定老人家庭提供居家援助服务占比达8%，为全区30000名80岁以上老年人购买安康关爱保险，组织开展“敬老月”活动，营造良好社会敬老氛围。 （三）进一步推进社区治理现代化。依法有序组织社区换届选举，按照城市居民委员会组织法开展选举工作，确保法律赋予居民的民主权力，确保换届选举工作有序进行，加大直选力度，提高居民参与选举的比重。推进社区治理多元化。总结“楼道自治” “一站多居、居站分设”及全要素网格化治理经验，提升社区治理精细化水平，推进社区邀约协商实践，持续培养“有事好商量”的协商意识，认真总结推广典型案例，打造xx基层民主建设的名片。（四）进一步提升双拥优抚服务水平。开展经常性走访慰问活动。充分利