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网络环境下著作权合理使用制度研究 摘要 著作权合珲使用制度足各国著作权法中通行的著作权限制制度，它允许作品的传 播晋与使用肯在某些法律舰定的条件下可以不经过著作权人许可、不向其支付报酬而 无偿使用受著作权法保护的作品。合理使用制度的核心内容是合理使用权。合理使用 权是著作权体系为了达到推动社会科学、文化发展的目的，在赋予权利人各种权利的 同时，赋予社会公众的一定程度上的使用权，合理使用权产生的法律依掘是宪法赋予 公众享有的信息采集和信息获知的权利。目前，国际公约及各困著作权法对合理使用 权的立法规定不同，对是否足合理使用还足侵权的判断标准也不同。在网络环境f ， 网络新技术使著作权人的权利内容和权利保护体系发生了重大变化，网络技术对保护 作者的权利和公众的合理使用权都带束了巨大的冲击与挑战。网络环境使得传统环境 下属于合理使用的行为可能不再合理，合理使用的判断标准也较之传统环境下的判断 标准更加复杂，这给合理使用权带柬新的问题。 本文正文共分四个部分。第一部分探讨了传统环境下的合理使用校，分析了合理 使用权的法律属性是著作权体系为了推动社会科学、文化的发展，而在赋予权利人各 种权利的同时，赋予社会公众的一定程度上的使用权，并比较了各国关于合理使用权 的立法现状。第二部分指出了网络环境给合理使用权带来了一定的冲击和影响，论述 了合理使用权在网络环境下存在的必要性，并着重论述了网络新技术如远稃救学、数 字图书涫、只读存储器中的暂时复制、网上浏览与信息下载、网页、网站链接与合理 使用权的关系。第三部分比较了网络合理使用权与网络著作权的关系，研究了二者在 网络环境下的发展及存在的冲突。为更好地区分合理使用与侵权的界线，比较了国际 公约及荚囤等田家的合理使用判断杯准，并以荚国合理使用判断杯准即使用的目的与 性质、被使用作品的性质、所使用部分的数量和实质性内容、对破使用作品的市场影 响四个方面对网络环境下合理使用判断标准进行了分析。第四部分探讨了中国现行著 作权法中关于合理使用权的规定及存在的不足，提出了完善网络环境下合珲使用权的 立法建议。 关键词：著作权；合理使用权；网络环境 s t u d yo nt h ef airu s es y s t e mo fc o p y r ig h tinn e t w o r ke n vir o n m e n t a b s t r a c t a saw i d e l ya c c e p t e ds y s t e mt ol i m i tc o p y r i g h ta l lo v e rt h ew o r l d t h ef a i ru s e r u l ep e r m i t sd i s s e m i n a t o r sa n du s e r so fw o r k st oe x p l o i tc o p y r i g h t e dw o r k s w i t h o u tt h ec o n s e n to ft h ec o p y r i g h to w n e r sa n dt h ep a y m e n tt ot h e mi nt h e g i v e nc o n d i t i o n sd e f i n e db yt h el a w t h en u c l e a rm a t t e ro ff a i ru s er u l ei sf a i r u s ep r i v i l e g e 可1 ef a i ru s ep r i v i l e g ei st h eu s u f r u c tg i v e nt ot h eo w n e ra sw e l l a st h ep u b l i ci nt h ec o n d i t i o n sd e f i n e db yt h ec o p y r i g h tl a wi no r d e rt od e v e l o p s o c i a ls c i e n c ea n dc u l t u r e t h ei u r i s t i cg i s to ff a i ru s ep r i v i l e g ei st h a tc o n s t i t u t i o ne n d u e st h ep u b l i cw i t h t h er i 曲to fc o l l e c t i n gi n f o r m a t i o na n da c q u i r i n gt h e m n o w a d a y s t h e i n t e r n a t i o n a la n dm a n yc o u n t r i e s l e g i s l a t i o na l ed i f f e r e n tf r o me a c ho t h e ro n t h er a n g eo ff a i ru s ep r i v i l e g ea n dt h ej u d g m e n tc f l t e f l o nw h e t h e rt h eb e h a v i o r o ft h eu s e r sb e l o n g st of a i ru s eo rn o t u n d e rt h en e t w o r ke n v i r o n m e n t i n t e r n e tt e c h n o l o g yh a sg r e a t l yc h a n g e dc o p y f i g h to w n e r s r i g h t sa n dt h e r i 吐t sp r o t e c t i o ns y s t e m t h e r ea r ee n o r m o u sc o n f l i c t sb e t w e e nc o p y r i g h ta n d f a i ru s ep r i v i l e g e t h et r a d i t i o n a lf a i ru s es y s t e mf a c e sg r e a tc h a l l e n g e su n d e r t h i sb a c k g r o u n d t h i sp a p e rc o n s i s t so ff o u rs e c t i o n s i ns e c t i o no n e ，t h et r a d i t i o n a lf a i ru s e p r i v i l e g ei sf u l l ye x p l o r e d t h ef a i ru s ep r i v i l e g ei st h eu s u f r u c tg i v e nt ot h e o w n e ra sw e l la st h ep u b l i ei nt h ec o n d i t i o n sd e f i n e db yt h ec o p y d 吐tl a wi n o r d e rt od e v e l o ps o c i a ls c i e n c ea n dc u l t u r e c o m p a r i s o no fd i f f e r e n tc o u n t r i e s 1 e g i s l a t i o ns i t u a t i o no nf a i rb s ep r i v i l e g ei sa l s oi l l u s t r a t e d s e c t i o nt w o e m p h a s i z e st h ei m p o r t a n c eo ft h ef a i r u s e p r i v i l e g ei ni n t e r n e t w h i c h i n f e r e n c e sf a i ru s ep r i v i l e g ed r a m a t i c a l l y i na d d i t i o n t h i sp a r ta n a l y s e st h e r e l a t i o n s h i p sb e t w e e nf a i ru s ep r i v i l e g ea n dt h en e wi n t e m e tt e c h n o l o g y , s u c h a sr e m o t et e a c h i n g , d i g i t a ll i b r a r y , r a mt e m p o r a r yc o p y , d o w n l o a d i n g i n f o r m a t i o n i n t e r l i n k a g ee t c s e c t i o nt h r e ea n a l y z e st h er e l a t i o nb e t w e e n n e t w o r kf a i ru s ep r i v i l e g ea n dn e t w o r kc o p y r i g h t ，t h e i rd e v e l o p m e n t sa n d c o n f l i c t s t h ej u d g r n e n tc r i t e r i o n so fn e t w o r kf a i ru s ep r i v i l e g ea r er e s e a r c h e d f r o mf o u ra s p e c t s ：u s e da i ma n dc h a r a c t e r , t h ec h a r a c t e ro fc o p y r i g h t e dw o r k u s eq u a n t i t ya n dm a t e d a lm a t t e r , a n dm a r k e te 仃e c t w h i c ha r eb a s e do nt h e a m e r i c a ni u d g m e n tc r i t e r i o n so ff a i ru s ep r i v i l e g e i ns e c t i o nf o u r w ef i n d s t h ed e f i c i e n c i e si nt h ee x i s t i n gf a i ru s ep r i v i l e g ei nc o p y r i g h tl a wo fc h i n a a n dt h es u g g e s t i o n so nl e g i s l a t i o nt ou p g r a d et h ef a i ru s ep r i v i l e g ef r o m c y b e r s p a c ea s p e c t k e yw o r d s ：c o p y r i g h t ；f a i ru s ep r i v i l e g e ；n e t w o r ke n v ir o n m e n t 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。 扼我所知，除了文中特别加以杯注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或援； 过的研究成果，也不包含未获得 ( 渣；翅超直基熊羞要挂型查盟 的! 奎拦亘窒2 或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研 究所做的任何贡献均已存论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：起太五 签字f 1 期：力“年j l , j 同 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向固家有 关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权学校可以将学 位论文的全部或部分内容编入有关数据痒进行检索，可以采用影印、缩印或扣描等复制手 段( 杲存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后适用本授权恬) 学位论文作肯签名 走丧玉 导师签字： t 政- - i 签字同期：细年6 月乡r 签字r 期：2 口口年月j 闩 学位论文作者l # 业后去向： 工作单位： 通讯地址： 电话： 邮编 州铬环境下著作权合理使用制度研究 刖茜 著作权法从其诞生时起，就试图在著作权人的利益和社会公众利益之日j 找到一个 平衡点，整个著作权法体现的就是一种平衡，合理使用恰好是这种平衡的精髓所在。 而著作权保护制嚏要有效的保持与均衡作品的创作，传播与使用这三个层次的利益， 必须通过合理使用权得以实现。合理使用作为一种对著作权权能限制的法律制度，得 到现代各国著作杈法的普遍认可。 合理使用权足指在特定的条件下，法律允许他人自由使用著作权作品而不必征得 著作权人的同意，也不必向著作权人支付报酬。只需要指明作者的姓名和作品的名称 出处，但不得侵犯著作权人享有的其他权利的著作权权利限制制度。合理使用是信息 与知识传播自由的一个法律保障，公民有信息采集和获知权利，这是宪法赋予的权利， 合理使用则足公民实现信息自由权利的基本条件。言论和出版自由的前提足信息的采 集和传播，合理使用权在法律允许的范围内自由而无偿使用知识信息和接受信息。正 如美国学者帕特森所占：“信息的公丌传播非常重要，因此不能使自由之公益和民主 社会屈从于传统窘作权观念下的私人独占。”合理使用是著作权体系为了达到推动社 会科学、文化发喂的目的，而在赋予权利人各种权利的同时，赋予社会公众的一定程 度上的使用权。 随着数字技术的发展和普及，网络正在以惊人的发展速度和广泛的影响力，渗透 到我们工作、学习和生活的方方面面。本文所使用的网络环境一词，是指以信息高速 公路为基础而构筑的集信息的生产，传播、利用为一体的社会环境。网络这一新事物 的出现，给合理使用权带来了诸多挑战。网络技术使得在传统环境下属于合理使用范 畴的使用行为可能不再合理，网络环境下合理使用的判断杯准较之传统判断杯准更加 复杂，嘲络新技术给传统的合理使用制度带来了新的问题。 在 i 数字时代，复制的有限性和传输的高成本使得一般社会公众没有能力大量复 制传播作品，因而个人的少量复制并不会太大地影响著作权权利人的权利。在法律上 规定个人使用和为教育科研使用等行为为合理使用行为，有利于作品的传播，也有利 于公众利益的满足。但是在互联网络环境下，作品的传播和复制变得非常容易，可以 预见，对作品的私人性复制可能成为发行和利用作品的主要方式。如果法律仍将个人 使用作为合理使用看待，众多的网络终端用户可以在不同时间、不同地域自由地使用 作品，实际上严重损害了著作权人的权益。而对受著作权保护的作品柬浣，任何网络 终端用户都可以出于个人爱好或商业动机将其输入自己的终端并发送入网，其他终端 的用户则呵以不费分文地使用这些作品。这种私人性复制行为将对作品的市场销售和 著作权人的利益形成重大威胁。 在网络环境下，传统的合理使用权所维持的平衡被打破。从国际与各园的立法看， 网络环境下著作权合理使用制噎研究 在网络时代，著作权人的权利呈扩张趋势。著作权人依赖新增的网络传输权并采取技 术措施保护作品不被利用。那么，相对于著作权人权利的扩张，有学者认为合理使用 的范围也应相应得到扩展。因而，为了恢复著作权人与社会公众之日j 的利益平衡，必 须重构合理使用杈，使茛芷网络环境下继续维持作苔，传播昔与使用蕾之间的利益平 衡。同时，作者、使用旨及社会公众这三个层次利益的有效“均衡点”要随着社会技 术背景的不同而适时调整，以在不同的社会环境下柬实现著作权法的立法目标。这就 需要在嘲络环境下对合理使用权进行适时调整，以达到它的制度设冒的目的。 随着网络传播技术的发展和互联网商业化的加剧，创作者、传播学、使用茜之l 日j 的利益冲突愈演愈烈，权利的扩张呼唤权利的限制，协调主体之间的关系。恢复平衡 著作权保护，合理使用权责无旁贷。随着数字图书馆的兴建与远程教育的发展，这些 新技术如何适用合理使用权尚存在争议，同时，r a m 中的暂时复制、网上信息下载、 网页及网站链接等问题的存在，也迫使我们对合理使用权与这些新技术的关系进行深 入探讨。 2 0 0 4 年5 月2 4 同至2 5 同，束自中国人民大学、中国政法大学、上海大学等高 校，国家版权局、最高人民法院以及美国、德国、同本等地的数十位专家在中南财经 政法大学芡同研讨网络著作权的法律保护、合理使用权和技术协调三大热点。与会专 家认为。著作权的保护既要协调刨作者、传播音和使用者的利益关系，又要促进网络 技术的发展。如何均衡利益、协调冲突成为合理使用权发展的全新课题。 网络环境下该如何应用合理使用权，这种合理使用权是不是应有新的含义，这是 我们亟需解决的问题，各国著作权法却鄙没有明确的立法规定。 因此，在网络环境这一背景下研究合理使用权不仅具有现实的理论和实际意义， 而且对于进一步完善我国著作权法，更好地鼓励创作耆的积极性与作品的传播使用， 促进科学技术的进步与文化繁荣有着巨大的意义。 2 网皇备环境下著作权合理使用制度研究 1 传统环境下的合理使用权 1 1 合理使用权的法律属性 著作权，又称”版权“，即文学、艺术和科学作品的作者对其作品所享有的权利。“ 著作权包括人身权和财产权利两部分。一般认为著作权是随着印刷术的采用而出现， 著作权是印刷技术、商品经济以及出版自由等多种因素发展的产物。1 7 0 9 年世界上 第一部现代意义上的善作权法出现，即英国国会颁白的安娜女王法，该法称“鉴 于近柬时常发生印刷书商和其他不经作者或所有者的同意，随意印刷、翻印和出版 图持，为防止此种行为，鼓励学者致力于有价值的作品的创作，特制定本法案。” 随后，法国在大革命后于1 7 9 1 年和1 7 9 3 年颁布了两个法令，确立了作者对其作品享 有的权利。 可见，著作权法自其诞生以束旨在保护作者因其创作活动面应享有的权利。著作 权被认为足作昔天然享有的权利，是基本人权，任何人部不得非法剥夺。基本人权不 可剥夺并不意昧着这些权利可以不受任何限制，应当把权利的享有与权利的使用区分 丌柬。莳者足不受限制的，后者却要受到正义的约束。著作权的合理使用就足在承认 作者对其作品享有专自权的前提下，法律赋予社会公众的一种以合理的方式使用他人 作品而不构成侵权的权利。 关于合理使用的定义，国际公约及各国著作权法部没有给出准确的定义，大陆法 系国家在其立法文件中一般不直接采用“合理使用”的称谓，多将其包括在“著作权 的限制”的名目之中。而英荚法系国家则多采用“合理使用”( f a i ru s eo r f a i rd e a l i n g ) 的用语，也有一些英荚法系国家将其称之为“有关版权作品允许实施之行为”。各国 对“合理使用”的称谓不一样，对合理使用概念的表述更是五花八门，即使是同一个 国家的不州学者对其也有不同的看法。在我国，对合理使用的概念有以下几种不同的 说法：1 1 ) “合理使用足指为了个人学习、研究或欣赏目的，为了教育、科学研究、宗 教或慈善事业，在不征求作者与著作权人同意，不支付报酬的情况下使用他人已发表 的作品”。”( 2 ) 合理使用指在利用肓版权的作品时，既不需要取得权利人的同意，一 般也不需要支付报酬，而且不构成侵权。“1 ( 3 ) 合理使用是“在法定情况下，可以不 经作者同意，甚至不必支付报酬而使用作品。( 4 ) 合理使用“即他人为了便于学 术研究、文艺批评或基于其它正当理由，可适度地引用或复制他人的著作。“1 ( 5 ) 合 理使用是“在公平合理之范围内，可不经同意而引用或复制他人之著作物。“1 综观以 上对合理使用概念的表述，不难看出，学者们基本是从词义上对合理使用进行阐析， 大多霞于语意表述且仅限于合理使用对象的内涵和外延层面，而没有在法理学的层次 网络环境下著作权合理使用制宦研究 上对合理使碍j 的法律属性作出明确的定义。 我困知i _ 产权界学者昊东汉先生在其号著著作权合理使用制度研究中对合珲 使用定义做出如下界定：“在法律规定的条件下，不必征得著作权人的同意，又不必 向其支付报酬，基于正当口的，而使用他人著作权作品的合法行为。“”笔者赞同返一 观点。 关于合理使用的性质，法学界存在着一些不同的观点。探讨合理使用的真正法律 属性，其意义在于进一步明确合理使用制度在著作权法中的地位，分清使用眷与创作 者之问的权利义务关系。根掘国内外蔷作权法学者对合理使用性质的不同见解和评 述，吴汉东博士将合理使用的法律属性归纳为以下三种类型： ( 1 ) “权利限制”说。即将合理使用看作是著作权的限制，这一观点是从行为对 象主体而不是行为自身主体的角度束阐述的。将合理使用理解为对著作权的一种限 制，这是知识产权法学界的通说，而且得到许多国际条约和闷内立法的支待。 ( 2 ) “侵权阻却”晚。即认为合理使用足侵害著作权的违法阻却事由。这一观点 首先假定合理使用即足侵权行为，概因法律的规定，推定其违法性失效，因而不以侵 害他人著作权论。 ( 3 ) “使用耆权利”说。即认为合理使用乃是使用者依法享有利用他人著作权作 品的一项权益。这一学说从合理使用关系的主体的角度出发，立足于合理使用即足合 法行为的观点，将主体这种法定“利益”称之为“特权”、“权利”。美国学者对此论 述较多。吴汉东博士本人也赞同这一观点。 比较以上三种学说，笔者更赞同将合理使用界定为“使用右权利”说。认为合 珲使用并不是对著作权的限制或苔例外，而是作品使用告的一项独立的权利。理f i j 足： 合理使用产生的法律依掘是宪法规定的言论自由。公民有信息采集和获知权利，这是 宪法赋予的权利，合岬使用则是公民实现信息自由权利的基本条件。合理使用是言论 自由在著作权领域中的延伸，从吉。论自由的角度看，合理使用是社会公众所享有的一 项宪法权利。证如芙固学者帕特森所言：“信息的公丌传播非常重要，因此不能使自 由之公益和民主社会屈从于传统著作权观念下的私人独占。”合理使用足著作权体系 为了达到推动社会科学、文化发展的目的，而在赋予权利人各种权利的同时，赋予社 会公众的一定程度上的使用权。 由于合理使用的核心内容是公众的合理使用权，笔者将从合理使用权的角度柬探 讨本文备章节内容。 4 网t 各环境下著作权合理使用制使研究 1 2 合理使用权的立法现状 国际公约和各幽著作权法鄙有关于合理使用的规定，但各国的规定不相一致。对 合理使用的称谓不相一致，对合理使用的判断标准和适用范围规定也存在许多差异， 因此。研究合理使用的立法现状很有必要。 合理使用经历了由削例法到成文法的演变过程。英囡是合理使用的首倡学。9 1 从 1 7 4 0 年到1 8 3 9 年，英国法官在其审判活动中创制了一系列的规则，即允许后束的作 者未经前任作者息而使用其作品，草创了合理使用的范围、功用及法理基础。尔后， 这- n 度成就于美国判例法。1 8 4 1 年，美国法官j o s e p hs t o r y 在审理f o l s o m 诉m a r s h 一案中，集以往相关判例法规之大成，系统阐述了合理使用制度的基本思想，以至后 柬成为芙固立法的基础，并对各国著作权立法产生了深远的影响，成为国际公约及各 国苫作权法普遍采用的一j 受制度。 合理使用权在英荚圜家中多被称为“f a i ru s e ”或“f a i rd e a l i n g ”。加拿大著 作权法将基于私人学习、研究、评论，新闻报道的目的而使用他人作品的情形概称为 “合理使用”。”o 大陆法系国家在其立法文件中一般不直接采用“合理使用”的j j 浯， 多将该炎行为概括在“著作权的限制”的名目之中。但也有例外，意大利称政炎情形 为“自由使用”，几本著作权法未采用“合理使用”的说法，但在司法到例和学蜕理 论中却有“善用”、“公平地使用”之称谓。世界知识产权组织和联合国敦科文组织协 助制定的突尼颠样板版权法受美囤著作权法的影响，也采用了“合理使用”的说法。 下囱笔者结合固际条约和各国蓍作权法探讨合理使用权的立法现状。 1 2 1 美国、英国对著作权合理权的规定 荚囤的合理使用权是通过判例法确定的，最终得到1 9 7 6 年颁向的著作权法的确 认。1 9 7 6 年颁抽的著作权法第1 0 7 条规定：“为评论、批评、新闻报道、教学( 包括课 常使用的多份复制品) 、学术研究的目的，合理使用受著作权保护的作品，不构成著 作权侵权”。接蕾，该条又归纳了判断合理使用与否所应考虑的因素：“( i ) 使用的目 的弓特征，包拓是否具有商业性质或者足否出于非营利的教育目的；( 2 ) 受葺作权保护 的作品的性质：( 3 ) 所使用的部分在作品整体中所占的数量和实际比例：( 4 ) 该使用对 受著作权保护作品潜在市场或作品价值的影响。”1 对以上因素要综合考虑，即使版 权作品尚未发表，对其使用也可能是合理使用。关国版权法上的合理使用规定极为原 则，但非常丌放，不断被判例解释、发展。“” 英国从1 9 1 1 年的著作权法丌始，就采纳了著作权侵权的法定抗辩。其中最重要的 网络坏境下蔷作权合珲使用制嚏研究 就是合理使用。英国现行( 著作权法1 9 8 8 ) 的第三章( 第2 8 至7 6 条) 列出了系列不构 成侵权的行为。其中，第2 9 条和第3 0 条为合理使用方面的规定。掘拉迪( l a d d i e ) 1 9 9 6 年所做的统计，英固现行著作权泫中有4 9 条关于例外的规定。“”英国著作权法中的 合理使用条款规定，出丁以下三种目的，可以复制或以其他方式使用作品。它们是：( 1 ) 个人学习或研究：( 2 ) 批评或评论：( 3 ) 新闻报道。 1 2 2 国际条约对合理使用的规定 对于著作权的合理使用，伯尔尼公约规定了三种情形：一是摘录：二足教学使 用：三足时事使用。伯尔尼公约认为，报刊杂志上关于经济、政治宗教等时事性文 章以及同炎性质的广播作品，只要该文章、作品中未保留复制权与广播权，都可以披 其他媒体正当使用。另外，公约还规定，本联盟成员国可自行在立法中准许在菜蝗 特殊情况下复制有关作品，只要这种复制与作品的正常利用不丰l | 冲突，也不致不合理 地损害作行的合法权益。“”这一条可以视为合理使用规则立法的理论指导。 1 9 9 4 年关锭总协定中与贸易有关的知识产权协议( 以下简称为c t r i p s 协议) 也明确指出，“拿体成员均应将专有权的限制或例外局限子一定特例中，该特例不与 作品的萨常使用相冲突，而且也不应不合理地损害权利持有人的合法利益”。该餐可 以珲解为对合理使用作品等苫作权的权利限制的允许，但是它强调的并不是怎样去限 带5 对版权鹄保护- r 而是强调权利限制不能够影晌作品钓斧常使甩了- 也不能不台理地损 害版权持有人的合法利益。“” 1 9 9 6 年通过的互联网条约( 即世界知识产权组织版权条约和世界知识 产权组织表演及录音制品条约) ，对合理使用来作具体的规定，将其留给各缔约闭国 内法柬解决，即对于著作权保护、表演者权及唱片制作权暂的保护，条约的成员围困 内立法可以规定些“限制与例外”，但不能够与作品、唱片等的正常使用相冲突， 也不能不合理地损害受保护主体的利益。 1 2 3 我国对合理使用权的规定 我固在著作权法第4 节“权利的限制”中列举了合理使用的具体情形。我国著 作权法第2 2 条观定“在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向典支 付报酬，但应当指明作葺姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本注享有的其 他权利：( 一) 为个人学习、研究或背欣赏，使用他人已经发表的作品：( 二) 为介绍、评 论某一作品或暂c 兑明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品：( 三) 为报道 时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或学引用已经 发表的作品：( 四) 报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期 刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性交章， 6 列络环境下著作权合理使用制度研究 但作暂声明不许刊登、播放的除外：( 五) 撒纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登 或者播收在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外：( 六) 为学校 课肇教学或蕾科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供数学或苦科研人员使 用，但不得出版发行：( 七) 国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作 品：( 八) 图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要。 复制奉馆收减的作品：( 九) 免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也 未向襄演苔支付报酬：( 十) 对设霄或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行l 临錾、绘 画、摄影、录像：( 十一) 将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创 作的作品翻译成少数民族语占文字作品在国内出版发行：( 十二) 将已经发表的作品改 成盲文出版。” 从以上各国著作杈法和国际条约可以看出，尽管各国著作权法和国际条约对著作 权合理使用作出了一些规定，且荚国版权法中的“合理使用”判断标准为许多国家所 参照，但随着科学技术的发展，并没有使相关案件的审理一蹴而就，依旧存在规则上 的一些混乱，由此带束法官和学者的一些诘难。其原因是多方面的，其中一个重要的 原因就是新的作品形式和新的作品使用方式对合理使用规则的冲击“”。随着科学技术 的进步，新的作品使用方式不断产生，广播、电影、电视、照像复制等每一项技术的 产生都对构建在传统印刷技术基础上的合理使用规则带柬不少疑难问题。网络技术的 产生也不例外，而且由于其数字化、无限复制性、传输速度快等特性对传统的著作权 合理使用权带柬前所未有的冲击。 7 网络环境下著作权合理使用制度研究 2 网络环境下的合理使用权 网络被人们称为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，已深入到社会生活的 方方面面。根据最新的中国互联网络发展状况统计报告，目前，我困网民总人数 超过i 1 亿，网站数嚣超过6 9 万个。网络带给人们的是全新的观念，它影响到创作 作品和使用作品的f 乇何方面。网络技术的应用，使受著作权保护的作品和其他资料的 存储、传输、存取、复制能够以前所未有的速度、容鼍和准确度进行。尤其是网络技 术使复制变得 f 常简单，复制品可以按照原版质量无限制地生产，而且复制的费用j 常低，复制的边际成本趋近于零。 网络使作品之| b j 的交互变得 乍常容易。超文本链接和超媒体链接是网络交互性的 主要技术手段；网络町以使作品可以很容易地被获取、整理、传输、使用：不论足数 字化的文字、音乐、数据、录像，还是动画，在本质上具有相同的属性瑚是二进 码，它们可以通过压缩技术很便利地传输。这使得著作权入无法像以前那样对作品进 行严格的控制，从而面临稍一放宽对作品的复制和使用，就会出现权利损失的境况。 网络的便捷使得侵权的范田和稗度前所未有的增强。盗版和非法使用严重影响到葺作 权入的利益。这此情况使得著作权入和社会公众对待合理使用权阿态度有很夫的分 歧，网络环境下的合理使用权受到挑战。 2 1 网络环境对合理使用权的冲击与影响 具体隶讲，网络环境对合理使用权的冲击主要表现为合理使用范围和合押使用判 断标准。 网络技术使得在彳专统环境下属于合理使用范畴的使用行为可能不再“合理”。在 著作权法领域，世界各国在解释合理使用的范围时，发展中国家相对宽松一些，而发 达国家则严格一螳。例如，以往各国著作权法部将个人使用归入合理使用的范围。然 而，网络技术的发展使人们的许多工作不一定在办公室内完成，有的也可以在家黾完 成。此时，如何在法律l 区分个入使用、家庭使用或工作需要便成了问题。圆此，有 人认为，如累法律上仍将个人使用作为合理使用看待，著作权人的利益就无法保汪。 再如，著作权法舰定了非赢利性图书馆对于使用作品享有一系列例外和豁免权， 赢 利性图书馆可以依据合理使用原则，以复制、保存、出借等方式使用受著作杈保护的 作品。但由于图书馆积极采用数字技术和网络建设数字图书馆，馆藏的数字化和网络 服务方式，使其传播作品的效能大大增强，不可避免地与其他网络服务提供哲的行为 难以区别，这导致著作权入要求蓖新考虑图书馆的合理使用问题。另外，是否允许数 网络环境下著作权合理使用制度研究 字作品的复制享有合理使用的例外? 这些问题使得人们不得不对著作权合理使用权进 行重新审视。 网络环境下。合理使用的判断标准较之传统判断杯准更加复杂。 第一，从使用的性质和目的看，传统判断标准是看复制行为是否具有营利性柬划 分的。不具有营利性，则可能属于合理使用。而在网络环境下，并非所有非营利性使 用都属f 合理使用。如累对作者作品的使用是出于非营乖j 的目的，但是从其他因素来 看，已损害作者的合法权益，则不能构成合理使用。 第二，从被使用竹。品的性质柬看，首先，如果有著作权作品先前还未发表，则将 其数字化，不能构成合理使用，而足对网络传播权的侵犯。其次，对他人版权素材的 使用足否属于合理使用还必须考虑到原来作品的创造性，对创造性作品的使用会妨碍 对合理使用的主张：而建立在事实基础上的作品的使用则相反。再次，作品的商业性 质对作品的保护要求也有影响，如网络环境中，大量作品以多媒体形式存在，制作人 投入了大量的人力和物力，那么对这种高成本、高投入的作品在合理使用上应有严格 限制。 第三，使崩作品的数量。一般来说，使用作品的数量越多则越不可能认为是合理 使用。但是，在网络环境下，有时即使复制数量不多，如果复制内容对原版投作品构 成实质性侵害，也不构成合理使用：有时即使复制数量比较多，但由于其使用的特殊 性，仍可能构成合理使用，如数字图书馆对作品的使用。 第四，作品的使用对作品市场价值的影响。网络环境下，作品的使用有时可能对 作名的经济利益产生一定的影响，但也能构成合理使用，就看其使用是否基于某种合 理的利益。将其与作者利益权衡之后做出的价值选择”。 此外，网络环境下，新的作品方式和作品使用方式不断出现，网络新技术如远程 教育、数字图抒馆、网页及9 c 习站链接等如何适用合理使用权的问题，各国著作权法没 有明确规定，网络上有关合理使用与侵权的纠纷层出不断，也使得建立在传统印刷时 代的合理使用权面临新挑战。 2 2 网络环境下合理使用权存在的必要性 网络技术的确给合理使用带来了冲击，因此，立足于传统印刷时代的合理使用权 能舌适用于网络时代? “合理使用是取消、缩小还是扩大”，各国版权立法的理论与实 践目前均末达成一致共识。从美国、欧盟以及世界知识产权组织等有关网络知识产权 保护的建c 史、提案以及条约可以螽出似有偏向版权人、限制使用人权利的倾向：但是， 也有国家，如澳大利亚，在修订新的版权法时，明确图幸亏馆、档案馆在网络环境下同 样可以适用合理使用。所以总体上来说，支持版权人利益、要求在网络环境下给予知 识产权强保护，与支持使用人( 特别是公众与读者) 利益、将合理使用延伸至 。4 络的观 9 网络环境下著作权合理使用制度研究 点、理由旗鼓相当。这从一个侧面反证，在以数字传输为支撑的网络环境下，保护版 权人利益的版权制度与以使用人利益为价值取向的合理使用权依然有其各自的生存 空侧。 笔昔以为。根掘上文的分析，数字技术不但没有从报本上动摇合理使用权存在的 根摹反而提出了在新的情况下应重新认识合理使用意义的要求。 网络环境下合理使用权的发展方向可以概括如下：物理作品时代中确蕾的、使人 们可以有限度地获取出版作品的传统作法，在网络环境下也必须予以傈持，f h 是能够 获得信息的机制，和对“有限度”的定义，需要随着数字知识产权和信息基础设施的 属性变化而做出相应的发展。 实际上，合理使用杈适用于网络坏境，目前在因际范围内摹本上得到了人们的一 致同意。可以这样认为，只要著作权法内在的衡平精神没有发生变更，那合珲使用权 就永远有存存的价值，无论是在模拟环境下还足在网络环境下。1 9 9 6 年1 2 月2 0 同签 订的世界知i j 产权组织版权条约和世界知识产权组织表演和录音制品条约， 为了适应网络环境f 维护权利人利益的需要。两个公约部规定了信息网络传输权。同 时，对于权利限制，由于其存在理由已清楚地得到了认可，缔约备方部承认有必要按 伯尔尼公约的“三步检验法”将其延伸度到网络环境。按照世界知识产权组织 版权条约第1 0 条，们尔尼公约只适用于复制权的“三步枪验法”扩展到信息嗣铬 传播权。同世界知识产权组织版权条约一样，世界知识产权组织表演和录音制 品条约第1 6 条第2 款将“三步检验法”延伸到条约规定的新权利。我圜著作权法 在2 0 0 1 年修订时，按照世界知识产权组织两个条约增加了信息网络传播权和技术保 护措施的有关规定。在第2 2 条第( 八) 项中规定的图书馆、档案馆的等权利例外没有 变化。著作权实施条例及最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适 用法律善 几问题的解释对网络传播权和技术保护措施问题有所规定，但并未涉及 图社馆在网络环境下所应享有的例外。 因此可以说，合理使用权完全可以延伸到网络环境。但同时，网络环境下该如何 应用合理使用权，这种合理使用权是不是应有新的含义，却又都没有更明确的法律规 定。 随着网络传播技术的发展和互联网商业化的加剧，创作者、传播昔、使用者之问 的利益冲突愈演愈烈，权利的扩张呼唤权利的限制，协调主体之问的关系，恢复平衡 著作权保护，合理使用权责无旁贷。如何设定网络环境下的合理使用权足我们亟需解 决的问题。 0 删络环境下著作权合理使用制嚏研究 2 3 远程教学与合理使用权 远程救育作为新兴的敦学模式，正成为全球性网络发展的一个热点。越束越多的 大中专院校等教育机构和科研机构在网络空间上建立自己的网站，丌展远程教育，远 程教育实质上是学生和教师在时i 日j 和空| - 日5 上的分离授课。这种教学方式采取各种技术 手段，充分利用数字技术和网络技术，如电子邮件、新闻组、聊天室、电子稚告版系 统，可下载的录音、录像文件、课程管理结构程序等等。远程教育由于具有传统授课 模式无可比拟的优势，凶而受到社会极大的欢迎“。远程教育形式随着所使用的技 术不同，经历了几个不同的发展阶段。我们在此讨论的仅仅足网络技术以后的 1 ) 4 上教 学，它主要是指利用数字传播通过互联网络丌展的教育活动。 纵观各国的著作权立法，各国著作权法均赋予教育机构在一定范围内享有使用著 作权作品的自由，但只允许教育机构为教学科研目的的少量复制使用，并且使用方式 极为有限( 通常只包括复制和翻译) 。传统教育j 能自动适用著作权合理使用权，那么网 络环境下远 罕教育能否适用著作权合理使用权昵? 这是一个极其复杂的问题。 2 3 1 网络远程教育与合理使用权的矛盾 我国詈作权法第2 2 条第6 款规定：为学校课章教学或昔科学研究，翻译或皆少量 复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行。分析该条款的规 定，可以发现，这种合理使用的限制十分严格，网络远程教育与合理使用权存在矛盾 。 首先，这种为教学目的的合理使用只适用于课章教学。学校课章皲学，是指敦师 和学尘在教室、实验窀等地进行的面对面的教学。这也就排除了远程教育特别是利用 互联网通讯技术进行的这种非面对面的教育中合理使用的可能。( 在远程教育的前两 个阶段，教师f _ j 学习右向对面的辅导即“匝授”也应当属于这种远程教学，虽然这种 教学话动时铷相当不长，但不应当影响其课常教学的性质) 。 其次，必须是少量复制。据立法部门的人士解释，这单的少量复制主要指复制作 品的份数，而不是指被复制的作品的本身的比例。至于多少算是少量，只能视具体倩 况而定。一般柬说，不应超出课常教学的需要，不能给作品的潜在市场价值带柬不利 影响。 最后，必须不得出版发行。这条限制要求即使是课章教学使用他人的版权作品， 也只能在非出版情况下使用，不得出版发行。因此，出版发行的教科书或相关资料中 使用他入的版权作品就被排除在合理使用的范围之外了。 但是，如粜远程教育不能适用合理使用，远程教育机构的处境也很艰难。远程救 育的丌腱必然涉及到集文字、图形、图像、颜色、声音于一体的多媒体敦材的创作， 网络环境下著作权合珲使用制嚏研究 这就关系到对他人版权作品的使用。授权与付费就成为使用的前提务件。由于教学信 息的需求晕极大，涉及的著作权作品就很多，且不说为获得授权寻找著作权人有多闲 难，实际上即便找到了也很难及时得到回音，甚至有时还会因著作权人提出过高的作 品使用价格或其它不合理条件而导致合作的失败”。同时，在先作品的改变性使用而 非“散件组装”又可能引发新的作品的版权归属问题。面对作品的多毛媒体和版权人 的逐级权利，既要授权又要付费，教育机构的处境十分艰难。 美陶的版权立法一直走在时代前列，在远程教学的合理使用方面提出了许多建 议，可以为我围研究版权保护中的远程教学的合理使用所借鉴。 1 9 9 5 年荚固“大学系统技术教育联盟”( c e t o s ) 在合理使用：原则申明中提 出远程教育中合理使用的四项原则：( 1 ) 必须保护高等教育使用版权作品的合法权 利：( 2 ) 对信息的自由存耿无论其形式如何，对创造和学习足至关重要的：( 3 ) 高等教 育在电子时代的合理使用权必须不受许可证和交易费的阻碍：( 4 ) 高等教育机构有义 务对其成员进行知 ： 产权和合法使用版权作品的培训。1 9 9 6 年美国“学院和大学娱体 中心联合会”( c c l m l ) 与专利局和商标局局长召集建立的“合理使用联合会”( c o n f c ) 合作完成了救学多媒体合理使用纲领的建议，主要内容包括：( 1 ) 承认版权的限制 和有关条件下不适用公北领域的作品：( 2 ) 只有法院有权决定一项使用是否属于合理 使用：( 3 ) 允许教师和学争将合法获得的版权作品在未经皈权入同意的条件下用于准 备多媒体数材：( 4 ) 教师口j 以根据学生的兴趣在制作多媒体教材时对版权作品进行 线性获取：( 5 ) 含有版权作品的多媒体教材只能由非营利性教学机构的教师用于向注 册过的学生进行教学活动：( 6 ) 在采取一定的技术措施以防止复制育版权的材料的前 提下，教师可以将多媒体教材用于面对面或首在网络中向注册过的学生丌展教学：( 7 ) 制定创作多媒