安全员现场风险评估.doc

安全员随着消防部队灭火救援功能的不断拓展，处置任务日趋繁重，灭火救援的安全防护工作显得尤为重要。今年以来，部局高度重视灭火救援安全防护工作，多次组织全国性的研讨会，开展系统化的视频授课；总队也部署开展了灭火救援能力建设大讨论以及空（氧）气呼吸器专项测试等工作。笔者结合自身的工作实际，谈几点浅薄的个人看法。一、制约灭火救援安全防护工作的主要因素从我大队当前制约灭火救援安全防护工作的主要因素来看，有客观上的，也有主观上的，但就目前灭火救援现状，笔者认为主要还是主观上的。客观上限于机制、条件等方面的限制，在防护装备采购、配置、维护等方面或多或少还存在一定的局限性，但只要在安全防护意识、安全防护措施、组织指挥程序等方面严格落实到位，也能够有效地避免灭火救援行动中自身伤亡事故的发生；反之，装备最先进，配置最合理也枉然，事故还是随时有可能发生。（一）现有的安全防护装备还滞后于实战的需要1、防护装备配置不够齐全。虽然近年来宁波支队防护装备建设得到了长足发展，取得了明显的成效。但是有些特殊防护装备还是缺额较大或者没有配备。比如，在我大队，消防员单兵定位装置、单兵通信系统、水面救援装具等装备未配；头骨振动式通信装置、防化服、潜水装置、救援护肘、护膝，防坠落装备配置不足。2、防护装备存在质量不过关，性能不达标。如空气呼吸器的实际使用时间与理论值偏差较大，呼救器磁钥容易丢失，开关容易失灵；呼救器后场接收装置只有声光报警功能，不具备后场定位功能；部分灭火防护服的防水、防火性能不强，经几次洗涤后性能下降较大；消防手套使用一至两次就会破损；消防胶靴在阻燃、防穿刺、防砸、耐久性等方面性能不高，容易鼓包等。3、防护装备的适体性有待进一步提高。灭火防护服和抢险救援服都存在“冬夏一刀切”的问题，没有根据季节情况分开设计；扣配式消防安全腰带在挂上腰斧、自救绳跑动时易松动，在训练时扣配容易滑出；有的品牌空气呼吸器面罩头带拉不紧，戴上以后不能确保面罩的气密性。4、防护装备的管理机制有待进一步完善。防护装备未有效地形成一个体系，生产厂家较多，后期服务也良莠不齐，产品各有自己的特点，造成许多防护装备无法配套使用。在管理维护上，没有进行专业的培训，爱装管装制度不落实，对新配装备说明书、合格证、保修卡保管不善，储存、维护保养方法不当等问题。如空气呼吸器面罩不相对固定，面罩使用中刮蹭严重，使用后不清洗消毒，防化服、侦检类设备等装备因为平时不常用，储存、保管条件不符合要求。另外，缺乏必要的防护装备测试、预警设备，检测退出机制缺失，空气呼吸器、安全腰带、安全绳等装备没有明确检测、退出的具体时限和要求。（二）安全防护措施执行不够到位1、不按程序办事。虽然作战训练安全要则、抢险救援勤务规程从灭火、抢险救援和业务训练安全工作的各个方面、各个环节都作了明确规定和严格要求，但是真正执行起来却有困难。平时早上交接班器材检查保养走过场，形式大于内容；使用上存在不懂、不会、不知现象，不注重业务理论学习，不注重经验积累，对防化服、空气（氧气）呼吸器等涉及生命线的装备技术性能一知半解，对灾害事故尤其是危险化学品灾害的等级防护要求模棱两可。在灭火救援行动中，未建立空气（氧气）呼吸器使用登记、未设立现场安全员和观察哨等现象经常出现，留下了安全隐患和漏洞。2、应急避险技能不强。面对多样化的灭火救援任务，以及我们自身知识结构的局限性，缺少对各类灾害事故特点和规律、危害程度及可能出现的突发情况的全面了解，只注重处置的快速性，而忽视了科学性和安全性。平时缺乏烟热训练室、火幕墙、化工装置等真火情况下的模拟训练，战术训练开展还不够深入和广泛，应急避险技能亟待提升。3、战评总结报喜不报忧。在战评总结、战术研讨工作中总是总结成绩的多，分析研究问题的少，尤其是对安全防护工作缺乏科学的分析研究。如此，不仅问题暴露不到位，而且教训也不能及时吸取。（三）安全组织指挥亟待进一步加强1、现场指挥员对现场情况掌握不够。指挥员对辖区情况不熟悉，过分依赖通信员及其他业务骨干，导致对重点单位和重要场所的情况“一头黑”；有的指挥员对于途中询情不够重视，没有很好地利用出车到现场这段宝贵的时间，及时跟支队指挥中心联系，及时查询平时录入的基础数据，导致到达现场后失去先机；有的指挥员对灭火救援现场的侦察不到位，不够细致，即使进行侦察也是草草了事，不能准确判断事故情况；还有的指挥员到现场后，由于救人心切，未进行侦察就立即展开行动，导致不必要的伤亡。2、现场指挥员经验不足、专业知识缺乏。有的指挥员缺乏实战经验，特别是年轻干部，进入部队时间较短，各类灾害事故处置经验不足，临场组织指挥能力欠缺。另外，由于部分指挥员缺乏相关方面的专业知识，面对比较大型的灾害事故现场，或者特殊灾害事故时，无法准确判断形势，利用所掌握的知识寻找到最有效的处置对策，致使指挥员不能根据火场情况适时调整战斗部署，正确处理进攻与撤退的关系，有效控制火灾，最终贻误战机，严重的就会导致安全事故的发生。3、存在麻痹思想。部分中队指挥员，因长期工作在灭火救援战线上，实战经验丰富，但对灭火救援行动的安全意识过于随意，缺少在细节方面的防范意识，凭经验办事，平时小火小灾就不按相关安全程序来执行，致使指战员养成习惯，一旦大火大灾，现场就会出现组织指挥程序混乱局面。二、提高灭火救援安全防护能力的主要对策灭火救援安全防护是避免或减少灭火救援现场消防人员伤亡的重要保证，也是整个灭火救援行动的重要环节。（一）开展警示教育，增强安全防护意识。深入学习历年来全国消防部队灭火救援事故通报、战例和影像资料，学习灭火救援教程中辖区易发生灾害事处置注意事项和行动要求，以及作战训练安全要则、抢险救援勤务规程，教育指挥员和安全员重点掌握灭火救援中爆炸、中毒、窒息、倒塌、塌落、烫伤、摔落、触电等危险因素和防范措施；通过学习多年来消防部队在灭火救援中发生伤亡事故的惨痛教训，教育广大官兵要清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，危险因素很多，稍不注意，就极易造成官兵的人身伤亡。从而筑牢官兵安全意识，坚决克服麻痹思想，形成“时时、处处、事事”讲安全的良好氛面，将“讲安全、学安全”融入执勤战备、灭火救援和训练、生活、工作每个环节。（二）完善装备建设，提高安全保障能力。装备采购要根据战训部门和基层中队提出的需求和意见，包括招投标不能一味以价格来定标。即使同一装备，如果多听取使用单位的意见，供应方会加强对缺陷的改进和服务的改善。尽可能配备性能先进、安全可靠的空（氧）气呼吸器、灭火防护服、抢险救援服、救生衣、防蜂服和遇险紧急呼救通信设备等装备，并配备空气呼吸器个人安全监控系统。加强对器材装备的维护保养，定期组织对空（氧）气呼吸器、呼救器后场接收装置、手套、防毒面罩、导向绳等个人防护装备进行全面检查，发现故障的立即停用检修。（三）加强理论学习，提高综合业务素质。指挥员要学习指挥员的业务，不光光是战训业务，还要学习建筑、结构、医疗、化工等边缘科学，以此来提高指挥员的综合素质；战斗员要学习战斗员的业务，要熟练操作消防器材装备，不管在什么场合都要能运用自如，要达到人与装备的完美结合，发挥出最佳效益。作为指挥员要学会无论何时，在下达命令时都必须考虑安全因素，任何侥幸猜测都是冒险和不负责任的。下达命令后，要及时掌握灾情变化情况，适时调整部署，增强布兵排练的灵活性，保证一旦发生险情能迅速作出反应。要坚决杜绝下达命令的盲目性，指挥员在部署力量时，要学会预先了解掌握各队员的行动能力，要根据队员的体能、业务心理等素质分配任务，不能超限制能力下达作战任务，否则，不但完不成任务，还会出现险情。对于危险作业，指挥员应严格执行行动准则，充分做好救援的相关准备工作，以防万一。同时，指挥员还要学会借鉴以往灭火救援中的经验做法，吸取教训，避免重蹈覆辙。更要积极开动脑筋，探索新形势下的灭火救援工作，针对新情况，摸索新对策，确保灭火救援成功，防止事故发生。（四）完善管理制度，规范作战指挥程序。要制订通俗易懂、精僻好记的作战安全硬性规定，进一步规范建筑内攻和处置危化品事故程序和行动要求。在灭火救援中，严格灭火救援现场指挥程序和作战秩序，科学调动力量装备，力求做到“四个明确”。一是明确参战一线官兵所处位置的危险性。在灭火救援中，重点掌握各战斗小组所处位置的危险性，随时掌握和评估现场灾情动态，适时调整战斗部署，确保参战人员安全。二是明确一线作战官兵的数量及个人防护情况，及时作好后备力量的替换和防护装备的补充。三是明确对威胁作战官兵生命的危险部位。尤其是在面对石油化工企业火灾、高层建筑火灾、群死群伤火灾、大型储油罐火灾、易燃气体泄漏处置、有毒气体泄漏处置等复杂情况时，将对现场情况进行科学的研判，找出对官兵生命安全威胁最大的部位，对灭火救援中可能出现的情况，做出合理的预见，一旦发生险情，确保冷静处置，有效预防事故的发生，确保战斗员的人身安全。四是明确参战官兵的战斗纪律。进一步培养官兵在火场上坚决服从命令，听从指挥的战斗纪律，避免盲目作战、独自为战的英雄主义，从而保持良好的作战秩序。（五）强化模拟训练，提高实战安全技能。立足实战，建设完善烟热训练室、轰燃室、火幕墙等模拟训练设施进行轮训，运用声、光、电、热、火、烟、爆等手段，营造逼真的灾害环境和实战氛围，使各级指战员身临其境，提高心理承受和适应环境能力，掌握安全防护的程序和方法，从而提高实战中规避风险技能。在继续做好空（氧）气呼吸器专项测试