新校区项目施工现场管理规定.doc

新校区施工现场管理规定第一节 总 则为确保工程项目总合同工期和工程质量，做到安全生产、文明施工，建立有效的约束机制和提高工作效率，特制定本管理规定。本规定是对施工承包合同的有效补充，承包人应严格遵守。执行本规定需遵循的主要原则：（一）公开、公平、公正原则。监理单位作为工程项目的总协调方，应从工程的大局和整体利益出发，并充分考虑参建各方的客观情况和利益，公开、公平、公正协调和解决矛盾与争议。（二）总包负责原则。现场的安全文明施工由总包单位负责，各分包单位应服从总包单位的统一管理。（三）协调管理原则。当总包与分包、分包与分包及标段承包人之间存在矛盾及争议而无法协商解决时，由发包人和监理单位协调解决。（四）处罚原则。在工程建设期间，各方应严格遵守本管理规定，否则按相应条款予以处罚。第二节 管理程序一、管理程序承包人和监理单位应严格遵守泰州市住建局有关工程管理程序。（一）工程现场签证(设计变更)程序：承包人必须严格按设计图纸施工，如属设计图纸原因或应发包人要求而进行变更的，须先填写签证（设计变更）申请表，经发包人核准后方可进行变更，并按下列程序进行签证:申报方填写工程签证单（含工程量和造价）监理单位对施工方案和工程量及工程造价进行初审发包人专业工程师及跟踪审计人员对施工方案和工程量、造价进行审核确认。对于紧急情况下工程的签证，应先向发包人进行定性申请，经监理单位和发包人及跟踪审计认可后，可先施工再补办签证。签证要严格按相关文件规定的时效期限进行办理。（二）工程预结算审核程序（详见工程施工合同）。（三）工程进度款支付审核程序：工程进度款根据工程承包合同规定金额、时限、付款方式和工程计量等条款进行拨付，同时参照承包人实际完成工程数量、质量和其它合同条款的履行情况。承包人申请工程进度款之前必须先提交工程施工进度表，列出工程形象进度和完成工作量明细表。监理单位对施工进度和工程质量审核后交发包人审定。对工程质量达不到要求的，承包人应积极主动整改，如未及时整改或整改不到位的，承包人应暂停申请工程款。二、工程文件往来规定（一）所有工程文件的往来必须按程序报送，承包人报送发包人的工程文件需先报送监理单位（合同规定直接报送发包人的除外），由监理审核后报送发包人。发包人发送的工程文件都应先发送给监理单位，由监理单位按程序发送给承包人。（二）工程文件要严格分类、编号，规范管理，工程文件的往来严格实行登记制度，各单位应有专人负责文件的发送和接收。（三）发包人要求的工程文件应提供电子文档和书面两种形式（确有困难时可采用传真方式，但必须补送原件）。第三节 开工前准备工作一、组织管理（一）施工合同签订后，承包人应于开工前5天向监理单位和发包人提交下列资料（各类资质证书验原件后留复印件）：工程施工现场机构设置与人员配备名单；工程项目经理、技术总负责人任命文件、资格证书和职称证书；工程各专业施工技术负责人名单与职称证书；工程技术工人人数、技术等级、特殊工种操作证；施工机械配备一览表；质量检查员、安全员任命书及上岗证（双证）；列出参加每周工地例会人员的名单，并说明职务及其专业责任。以上七种文件必须与投标时向发包人提供的资料一致。如有不符应书面报告发包人并说明理由，如未书面报告发包人或理由不充分的，发包人将视为直接故意违约而采取处罚措施。（二）开工前5天内承包人未能向发包人提交上述七种文件，发包人将采取下列措施：经发包人催办，开工前5天内虽然能够提供上述七种文件，但与投标时向发包人提供的资料不相吻合，根据实际情况，按合同有关规定进行处罚。上述七种文件开工前5天内没有完整、及时地报送发包人的，迟一天罚款人民币300-500元。二、技术管理（一）施工组织设计（专项施工方案）应按规定时间送交监理单位和发包人审批。经监理单位和发包人审核需修改的，应按整改要求进行修改，并在发包人规定的时间内重新送监理单位和发包人审查。（二）做好红线、轴线、标高、控制点的定位、测量工作。（三）承包人应及时办理其职责范围内的报批手续，不得影响施工。（四）承包人应建立健全安全、质量保证体系及相关管理制度。（五）按档案管理规定收集、整理、保管交工验收所必须的各种原始资料。（六）开工前进行图纸会审。（七）在图纸会审时，承包人应熟悉和深入理解施工图纸的设计内容和要求，发现施工图中有影响建筑产品使用性能或不安全因素以及土建与安装工程之间有矛盾的问题及图纸中存在的矛盾和问题，应详细记录，汇总成书面文件，送监理单位和发包人，经监理单位和发包人审核同意后，再由发包人向设计单位提出设计变更要求。（八）在图纸会审以后的施工过程中，除按发包人要求进行设计修改外，承包人不得随意更改设计图纸，如图纸确有问题，承包人应在施工前报发包人联系设计院进行设计变更，如承包人随意改变图纸做法施工，则由承包人承担全部费用和损失。（九）及时客观地办理隐蔽验收手续，并填报隐蔽验收记录。（十）因为承包人准备工作不充分，未能按合同规定的日期开工，每拖延一天按合同有关规定处罚。第四节 施工管理细则一、技术文件类（一）未经监理、设计单位和发包人一致同意而擅自更改设计文件并组织施工的，责令返工，由承包人承担相应的责任，并且每项次罚款10000元。（二）工程开工前应提交相关技术方案（含分部工程和专项工程）并经监理单位和发包人审核通过。（三）不按审定的施工组织设计、施工方案组织施工，并且造成进度拖延、质量降低或安全隐患的，由承包人承担相应的责任，且每项次罚款2000元。（四）未进行书面的质量安全技术交底而擅自组织施工的，每项次罚款2000元。（五）月进度、周进度计划和完成情况未按要求及时提交的，每项次罚款200元。（六）对于经设计单位、发包人、监理单位和承包人确认后的施工图纸会审意见和设计变更，承包人应及时在施工图纸上标识。（七）各单位应严格执行各级安全技术交底工作，各工种施工人员必须进行岗前安全培训，合格后方可上岗。二、施工组织类（一）开工前应建立完善的质量保证体系的（包括质量管理组织机构、现场质量管理制度、质量责任制、施工规范和技术标准、工程质量检验制度等）。（二）分包工程未报监理单位、发包人审核或审核未通过而擅自组织进场施工的，勒令分包单位退场。（三）发生质量事故隐瞒不报者或未经监理单位、发包人许可而擅自隐蔽或处理者，责令返工，由承包人承担相应责任，且每项次罚款10000元。（四）隐蔽工程未报监理人和发包人验收或验收未通过而擅自隐蔽的，责令重新返工并重新申报隐蔽验收，由承包人承担相应责任，且每次罚款10000元。（五）工程报监理单位验收前未进行自检或自检记录与实际不符的，由承包人承担相应责任，且每项次罚款1000元。（六）工程质量经两次验收不合格的，从第三次开始每验收一次罚款2000元，直至验收合格为止。（七）对于工地例会或是专项会议中安排的工作，未按期按要求完成的，每项次罚款1000元。（八）对于现场问题监理单位口头要求未落实，而发出监理通知单的，每项次罚款1000元。（九）对于发包人书面通知的工作内容，应按期按要求完成。（十）新进场材料与已验收材料混同堆放，或材料堆放无明显标牌的，每批次罚款1000-3000元；材料进场不及时报验或不经报验擅自使用的，勒令退场、全部返工。（十一）总包单位对分包单位的管理制度必须在分包单位进场前的一周内送监理单位和发包人备案。（十二）总包单位对分包单位的处罚必须在总包单位开出罚单后的24小时之内到监理单位和发包人处备案。（十三）总包单位必须按所报送的项目部组织机构配置相关人员，如有调整，于开工前一周内报请监理单位和发包人同意，同时所有管理人员必须持证上岗，无证上岗视为岗位空缺，开工后出现项目部人员配置不齐时，按每人次每天处以500-1000元罚款。三、组织纪律类（一）工程例会制度开会时间：每周按既定时间召开，以第一次工地会议确定时间为准，如有特殊情况另行通知。参加人员：发包人代表、监理单位、各承包单位项目经理及专业技术人员、其他相关单位。主持人员：总监理工程师。会议纪要由项目监理部整理并经与会代表会签后报送发包人。会议内容：汇报上一阶段工作完成情况，安排下一阶段工作计划及有关工程现场协调事宜。每周工地例会或专题会议迟到者每人次罚款50元，无故缺席者每人次罚款200元，确有困难无法参加会议的，须提前24小时向总监理工程师和发包人代表请假，并安排专人代为参加（总包单位例会参加人员为项目经理、项目技术负责人、安全员，分包单位参加人员为项目经理和技术负责人）。承包人、监理单位及相关单位应于每周例会前半天向发包人呈交上周工作计划完成情况及本周工作计划。（二）承包人的管理承包人的所有管理人员必须坚守工作岗位，经发包人或监理单位发现承包人的管理人员不在岗或经联系后半个小时不到岗的，每人次罚款100元。多次不服从管理的有关人员由发包人或监理单位通知对方单位进行更换。经多次指出仍无改进的单位，正在或将要对本工程项目的质量、进度、安全、文明等方面造成严重问题的，请示发包人领导劝其退出本项目施工。所有施工单位由发包人和监理单位全面协调，项目经理不服从协调的，以书面形式请其所在单位负责人（或法人代表）进行协调或更换。四、安全类（一）施工现场实行封闭管理，统一设置门卫，不允许闲杂人员随便进入工地，外来人员出入现场要登记，违者罚款50元/次。（二）安全生产是工程建设的重中之重，必须按照安全生产操作规章制度组织各项工作，建立健全安全保障体系和各项安全操作制度，制定并执行安全专项施工方案，对职工认真作好各级安全教育和安全技术交底。加强本单位和兄弟单位施工人员安全保护，原则上不进行立体交叉作业，当必须进行时，按上保护下的原则进行工作。违反安全生产的有关规定或疏忽管理造成重伤事故以上的，罚款10000元/次，造成轻伤事故的罚款1000元/次。（三）施工现场严格划分生产区与生活区，生产区内不许施工人员住宿，严禁在楼内开火做饭，违者每人次罚款500元。（四）进入施工现场不戴安全帽者每人次罚款100元，戴安全帽不系帽带者每人次罚款50元，随意吸烟者每人次罚款50元，酒后上班者每人次罚款300元。（五）有赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、三角裤头或赤膊上班行为之一者每人次罚款50元。（六）各种登高作业人员(在1.5米以上高处作业)未采取防护措施以及不按标准搭设临时脚手架的每人次罚款100元；不系安全带的每人次罚款100元。（七）未经培训考核，无特殊工种操作证而从事特种作业者每人次罚款200元，指挥者罚款300元。（八）使用打夯机等移动用电工具的操作手，不戴绝缘手套，不穿绝缘靴操作者每人次罚款100元。（九）凡在高处作业擅自向下抛掷垃圾、物料者每人次罚款100300元。（十）在易燃易爆物品、仓库、木工制作车间和禁止烟火的区域有吸烟或动火行为的，罚款200元；未办理动火手续，擅自动火，罚款200元；动火手续齐全，但无防火措施及无监护人的，罚款100元。（十一）非专业电工在生产区域或宿舍内私自拉电线、乱接电源者，每人次罚款100元。（十二）未经批准，擅自拆除“四口、五临边”防护设施或临时照明设施（如洞口盖板、防护栏杆、防护门、安全网、通道照明灯等）者每人次罚款100元，如属蓄意破坏者，则每人次罚款300元；造成严重后果的，罚款1000-2000元，直至开除并承担法律责任。（十三）塔吊、电梯、井字架等操作人员违章作业者每人次罚款300元。（十四）凡在施工现场内特别是在脚手架上打闹、嬉戏、追逐开玩笑者，发现后每人罚款100300元。（十五）特殊工种作业人员未按规定穿戴劳动防护用品的，每人次罚款50元。（十六）专业电工违反施工现场临时用电安全技术规范乱接电线者，每次罚款100元；利用铜、铝丝代替保险丝，发现一处罚款500元。（十七）电、气焊作业人员有下列行为者每人次罚款100200元：电焊机隔层使用、一次线和二次线长度超过规定长度（小于35米）、焊机无防护罩、未设置末端单机控制开关箱、无接零保护、无二次空载降压保护器或触电保护器、使用绝缘不符合要求的焊钳、焊把线破损严重；气焊作业不遵守明火规定距离、乙炔气瓶不安装防回火装置及防震圈、气瓶随地倒放、两瓶安全距离不够、气瓶倒地滚动运输、压力表损坏、橡胶管破裂严重。（十八）安全网架设必须符合发包人、监理单位的统一要求以及规范要求，违者每处罚款200元。（十九）临时电架设应符合规范和规程要求，电箱应上锁，且有专人负责，一机一闸一保护且有相应的配电系统图，违者每处罚款500元。（二十）在施工现场或宿舍区赌博，每人次罚款500元。（二十一）宿舍区内私拉乱接电源，使用电炉、电饭锅、电水壶等大功率电器的，发现一起罚款200元。（二十二）违反防火制度，携带易燃易爆品进入宿舍者，每人次罚款200元。（二十三）躺在床上吸烟、乱投烟头者，每人次罚款100元。（二十四）在宿舍区乱倒垃圾、乱泼脏水者，每人次罚款50元。（二十五）不得随意容留他人住宿，特殊情况需经当日工地总值班批准。发现私自留宿者罚款200元，集体大宿舍内男女混居者，每人次罚款500元。五、文明施工类（一）文明施工必须按照有关规定和发包人、监理单位的统一要求对施工场地进行统筹管理，生产作业区域内应做到工完场清、日干日清；材料区域内应做到各类材料堆放整齐、现场和谐美观不凌乱，标示牌清晰且式样统一；外脚手架、安全网色泽统一、系挂整齐、美观、牢固；生活区域内道路清洁、平整，宿舍卫生清洁、通风采光良好，各类生活设施、用品归放整齐等等。（二）施工现场各种建筑材料、施工用料，均应堆放整齐，确保道路通畅，人员行走方便。如施工现场杂乱无章、乱堆乱放，监理单位和发包人有权要求承包人限期清理。如果在规定的限期内没有清理的，根据实际情况对承包人罚款人民币5001000元。（三）施工用料、施工垃圾每天清理一次，集中堆放，定期运出现场。未及时清理或运出现场，影响工程顺利进行的，发包人对承包人罚款人民币5001000元，并限期清理干净。（四）承包人要确保施工现场干净、卫生，不准随地大小便和倾倒剩菜剩饭。在施工现场内，发现随地大便一次罚款人民币30元，随地小便一次罚款人民币15元。发包人未找到直接责任人的，由施工区域承包人承担。（五）现场不设化粪池、沉浆池、洗车池并进行有组织排水，而造成污水乱排者，有如下事项者，每发现一次罚款300-500元：生活污水不经化粪池而直接排入市政污水管网的，含泥沙的污水不经沉淀池而直接排入市政污水管网的，含油污水不经隔油处理而直接排入市政污水管网的，不设洗车池对带泥浆的运输车辆出场前进行清洗的。（六）教育职工讲文明懂礼貌，杜绝粗言秽语及其他不文明举动，严禁打架斗殴，违者对所在单位通报批评，所在单位应将当事人调离本项目，情节严重者应交公安机关处理。（七）承包人应教育好职工不得偷盗，发现一次，以前所有丢失物品均由该职工所在单位赔偿。六、进度管理类（一）严格执行已经上报且经过监理单位、发包人审核同意的进度计划，对于进度不执行建设总进度，对后续工作产生影响的，每次罚款1000元。（二）各单位按总进度计划制定周作业计划，连续两周未完成周计划，影响到总工期时，按施工合同相关条款执行。（三）因劳动人员组织不力，工程材料以及施工机具设备、周转材料等组织不到位而影响工程进度或对其他施工单位的进度造成影响的每次罚款1000元。（四）必须按照发包人统一部署，确保外协单位及时进场，提供合理的工作面，对拒不执行发包人要求的单位每次罚款2000元。（五）必须按照发包人的相关要求按时上报月进度报表等有关资料，违者每次罚款100元。七、工程质量检验管理类（一）原材料（构配件）检验管理工程材料、构配件及机械设备未经申报或未通过申报而擅自进场的，责令退场，且每批次罚款5000元。工程材料、构配件及机械设备未经检验验收或检验验收不合格而擅自使用的，责令停工，且每批次罚款5000-10000元。工程材料和构配件进场不及时或因检验不合格而影响工程进度的，按每拖延一天处3000元罚款。（二）土建工程检验管理所有分部分项工程施工，承包人应在自检合格后，填写工序报验单（附分部、分项工程质量检查评定表）报监理单位。前道工序不经验收，后道工序不得施工，如未经验收擅自进行下道工序施工的，承包人必须无条件拆除擅自施工的部位。混凝土浇筑实行混凝土浇筑令制度，应在规定的时间内进行浇筑，各道工序责任落实到人，未经报批擅自施工的每次罚款500元。承包人在施工过程中，要加强自检，发现异常应及时向监理单位汇报，若隐瞒不报的，一经发现每次罚款500元。相关材料的安装制作应严格按照图纸和规范要求施工，对于需要变动的部位，应经设计、监理单位和发包人同意并出具书面材料，未经许可擅自变动的，每次罚款500元。对于验收不合格的工序必须按照要求返工，不积极整改或拒绝整改的，工程不予验收。（三）给排水、通风空调、智能弱电工程检验管理设备安装必须严格按照规范要求施工，若设备基础复验未合格便进行设备就位加固，每台件罚款200元，并要求限期整改到位。所有材料进场必须报验，违者每次罚款200元。在管道施工、设备安装时，严禁私自砸梁、凿洞等破坏主体结构的行为，违者每次罚款500元，并责令限期恢复原貌。（四）电梯安装工程检验管理电梯进场前必须提交各种必要的技术资料和文件，并经发包人和监理单位确认后方可进场，违者罚款1000元。电梯进场后，由发包人、供货单位、监理及安装施工单位共同按照装箱明细单开箱检查，确认无误后方可安装，违者罚款1000元。电梯安装施工单位必须有当地劳动部门批准的资质证明，没有资质的单位严禁进场施工。（五）内外装饰工程检验管理装饰材料实行报送“封样”制度，进场材料必须符合“封样”产品的质量标准，否则不得使用，违者每次罚款500元。内外墙装饰材料报验、工序报验不及时的每次罚款200元。必须严格按照设计图纸和发包人的要求进行施工，违反验评标准施工且不积极整改的每处罚款200元。（六）其他施工过程中涉及的其他各个专业的施工均应严格按照图纸设计和规范要求施工，并严格按照程序报验。（七）成品保护制度杜绝