（政治学理论专业论文）网络的政治社会化功能分析.pdf

摘要 人类开始进入了网络信息时代。它对人类生活特别是公共政治生活方式将产生 深刻的影响。在与传统大众传媒政治社会社会功能比较的基础上，本文试图探讨新 时代的信息媒体网络的政治社会化功能及对政治生活的影响。 对网络政治社会化功能的探讨围绕着两个维度展开：在社会层面，它有衬于建 构现代政治价值，有利于主流意识形态的传播和维护，有利于现代政治文化的塑造。 但另一方面，网络的平等、自由等特点打破了信息垄断局面，放开了言论自由的魔 盒；网络的隐蔽性、离散性等特点使得原有的政治权力格局面i 临一些新的困难和挑 战。在个人层面，它有利于公民现代政治人格和政治态度的形成，促进了公民的政 治参与。当然，网络也是一把“双刃剑”，常会导致非理性参与和“无政府状态” 状态的出现，需要政府采取积极措施进行调控。 关键词：网络；政治社会化；功能：调控 a b s t r a c t t h ch u m a n i t ys t a r t e dt oe n t e rt h en e t w o r ki n f o r m a t i o nt i m e 1 1w i l l l i v et ot h e h u m a n i t ys p e c i a l l yi st h ep u b l i cp o l i t i e sl i 诧s t y l eh a s t h ep r o f o u n di n f l u e n c e i n 、i t hi n t h et r a d i t i o n a lp o p u l a c em e d i a p o l i t i c ss o c i e t ys o c i a lf u n c t i o nc o m p a r i s o nf o u n d a t i o n ，t h i s a r t i c l e a t t e m p t s t od i s c u s st h en e wt i m e st h ei n f o r m a t i o nm e d i a - n e t w o r kp o l i t i c a l s o c i a l i z a t i o nf u n c t i o na n dt ot h ep o l i t i c a ll i f ei n f l u e n e e c e n t e r so p tt w od i m c r 岱i o u st ot h en e t w o r kp o l i t i c s c i 碰z 8 t i f u n c t i o nd i s c u s s i o n t ol a u n c h ：i nt h e c i a ls t r a t i f i c a t i o np l a n e i l i sa d v a n t a g e o u s 叭c o n s t r u c t st h e c o n s t r u c t i o nm o d e mp o l i t i c sv a l u e ，i s a d v a n t a g e o u s t ot h em a i n s t r e a m i d e o l o g y d i s s e m i n a t i o na n dt h em a i n t e n a n c e ，f a v o rt h em o d e mp o l i t i c sc u l t u r em o l d i n g b u to n t h e o t h e rh a n d ，c h a r a c t e r i s t i ca n ds oo nn e t w o r ke q u a l i t y , f r e e d o mh a s b r o k e nt h e i n f o r m a t i o nm o n o p o l ya s p e c t h a sl e tl o o s et h ef r e e d o mo f s p e e c he v i ls p i r i tb o x ；t h e n e t w o r k , t h e 叠卑l 盘摺捃c h a r a c t e r i s t i ca n d s oo nh i d i n gc a l l , q e st h eo r i g i n a lp o l i t i c a la u t h o r i t y p a t t e r nf a c e d w i t hs o m en e wd i m c u l t i e sa n dt h ec h a l l e n g e i ni n d i v i d u a ls t r a t i f i c a t i o n p l a n e ，i ti sa d v a n t a g e o u st o t h ec i t i z e nm o d e mp o l i t i e sp e r s o n a l i t ya n dt h ep o l i t i c a l a t t i t u d ef o r m a t i o n , p r o m o t e dc i t i z e n sp o l i t i c a lp a r t i c i p a t i o n c e r t a i n l y , t h en e t w o r ka l s o i s ”t h e d o u b l e e d g e ds w o r d ”，t h er e g u l a rm e e t i n gc a u s e st h en o n - r a t i o n a lp a r t i c i p a t i o n a n d ”t h ea n a r c h y t h ec o n d i t i o na p p e a r a n c e ，n e e d st h eg o v e r n m e n tt ot a k et h ep o s i t i v e m e a 5 u l et oc a l t yo f tt h er e g u l a t i o n k e yw o r d s ：n e t w o r k ；p o l i t i c a ls o c i a l i z a t i o n ；f u n c t i o n ；r e g u l a t i o n h 华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：所里交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究 工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和 集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。 作者签名：日期：年月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查 阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有 关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文 全文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务 作者签名： 日期：年 月日 本人已经认真阅读“c a l i s 高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的 学位论文提交“c a l i s 高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的 规定单受相关权益。回重途塞埕奎后进盾i 旦主生；旦= 生；旦三生叁查! 作者签名： 日期：年月日 黧i 拶眺调弋日 一、导论 ( 一) 选题的由来 根据中国互联网信息中心2 0 0 6 年7 月1 9 号发布的第十八次中国互联网发展 状况统计报告显示：截止2 0 0 6 年6 月3 0 日，中国网民人数为1 2 3 亿，增加2 0 0 0 万人，与去年同期相比增长1 9 4 。而目前全球网民约9 7 亿，同1 9 9 7 年1 0 月第 一次调查结果的6 2 万相比，现在的网民人数已是当初的1 7 9 0 倍。互联网正在以几 何数字向全球各个角落扩张，把世界各地和各色人种通过各个终端紧密地连接在一 个平台之上，并以极强的包容性和变革性把不同区域的政治、经济、文化纳入其中， 人类开始进入了网络时代( 信息时代) 。 网络本身是中性的，但由于其便捷性、交互性、隐蔽性、平等性等特点，当进 入至q 政治生活中时，便具有了其政治属性，网络对政治制度、政治社会化、政治权 力、政治参与、政府管理、国际关系等都产生了深刻的影响，有学者称网络给政治 学带来了一场新的革命。仓造了一系列新的范畴和研究领域，如电子民主、网络人 权、网络民意、网络政治参与、网络政治社会化、网络舆论等等，它拓展了政治学 研究的空间、深化了政治学的内涵，在这种背景下，研究网络时代政治现象和政治 规律的学问网络政治学( c y b e rp o l i t i c s ) 越来越受让人关注，人们迫切需要回 答和解决这样一个问题；在信息时代，网络究竟会给政治生活带来什么? 与传统政 治研究相比，网络政治究竟在理论和方法上有何新的突破? 政治社会化是统治阶级为了维护其政治统治，将其所确认的政治文化传授给社 会成员的过程。它实际上包含了两个方面的含义和内容：一方面，从社会成员个体 的角度讲，政治社会化是一个人通过学习和实践获得有关政治体系的知识、价值、 规则和规范的过程，通过这种学习和实践，一个自然的人转变成为一个具有一定政 治认知、政治情感、政治态度和政治倾向的社会政治人；另一方面，从社会整体的 角度讲，政治社会化是一个政治系统将政治文化( 普遍的政治知识、价值、规则和 规范等) 通过适当的途径广泛传播过程，通过这种传播，社会中人们所具有的政治 认知、政治情感、政治态度和政治倾向传授给新一代社会成员。它不仅可以使国家 自身的合法性权威得到普遍的承认和接受，而且还能降低社会统治成本而有利于政 治稳定。传统的政治社会化过程主要是围绕家庭、学校、单位及个体所在的社会群 体展开的。因此，其政治知识、政治心理特征及行为受所处环境和文化的制约。在互 联网兴起以后，这种媒介出现了新的突破。由于互联网络具有内容形式丰富、资源 远程共享、信息双向互动、即时关联性高等特点。正是凭着这些独特的优势，网络 技术将电话、电报、广播、电视等传统的大众媒介与先进的卫星、光缆、计算机通 讯手段相联系，构成了本世纪跨地域最广的全球信息传媒。它突破了地域和时间的 界限，为社会成员提供了接触全世界各地政治文化及不同政治社会所倡导的政治价 值观念及行为规范的机会；它帮助社会成员在不同政治文化的比较和磨擦中凭借自 己的理性判断和分析在更广阔的背景中形成自己的政治态度和行为方式。同时，在积 累多元政治文化教育的基础上，构建成新旧价值观和行为并存的体系，培养出新的民 主政治精神，构建政治社会化的基础。可以看出，网络越来越在政治社会化中发挥重 要的作用，引发了一场政治领域的革命。而对于这种新型现象的出现，人们对它的 态度见仁见智，拱手欢迎者有之，等待观望者有之，趋之若鹜者有之，质疑悲观者 也有之。它迫使我们去思考，在网络时代，网络怎样改变着政治社会化的途径，网 络政治社会化究竟对中国的政治生活产生何种影响? 而我们又如何来面对这一新 的传播媒介? 所以，研究网络的政治社会化功能及其对中国政治生活的影响，具有 重大的理论和实践价值。 ( 二) 国内外研究概况 网络的政治社会化问题研究属于网络政治的研究范畴，目前在国内外出版的有 关网络的专著相对较多。但专门针对网路的政治社会化方面的专著很少，一般只是 在网络政治的著作里提及到政治社会化问题，如网络对政治参与的影响，网络对政 治文化的影响，网络对个人政治价值的影响等等。总的说来，这些著作大体可分为 两大类： 一类是从宏观角度研究网络政治。主要涉及网络对政治的影响，包括网络对政 治制度、政治参与、政治生活的影响以及对国际政治的影响等。如( 1 ) 从学科发 展的角度进行论证的学说和著作有：美国著名的未来学家阿尔温托夫勒1 9 8 3 年 提出的“信息政治学”、美国佛罗里达国际大学的凯文希尔( k e v i nh i l l ) 和蒙玛斯 大学的约翰休斯( j o h nh u g l l e s ) 1 9 9 8 年合作出版的网络政治学、c h r i st o n l o u s 和t i m o t h yl u k e 的网络空间的政治学、澳大利亚人d a v i dh o l m e s 的虚拟政治 学等等；( 2 ) 从网络对政治制度、政治过程影响的角度进行研究的著作有：美国 的w y e n er a s h l 9 9 7 年出版的网络政治学：互联网对政治过程的影响和r i c h a r d d a v i s1 9 9 9 年出版的网络政治学：因特网对美国政治系统的影响；( 3 ) 从政治参 与的角度研究的著作有：美国人g r a e m e b r o w n i n 9 1 9 9 6 年出版的电子民主：运用 因特网改革美国政治、英国入r o z a t s a g a r o u s l 9 9 8 年出版的网络民主技术、 城市与城市网络：( 4 ) 从政府治理的角度研究的成果，这主要体现在美国政府技 术中心组织专家于1 9 9 8 年l o 月发布的报告为2 1 世纪构建数字化政府和英国 2 顼士学位论文 m a $ t e r st h b s i s 国会科学与技术办公室于1 9 9 9 年发布的报告电子化政府：公民与信息技术当 中。 另一类是从微观角度研究网络政治。主要涉及网络空间中的具体政治问题，如 网络民主、网络空间中的权力、网络治理等。这方面的著作如：美国学者劳伦斯克 罗斯曼著的电子共和国：重塑信息时代的民主，蒂姆乔丹著的网络权力： 网络空间与互联网的文化与政治，布赖恩洛德著的网络空间的治理等国。 在国内，虽然网络和网络技术得到迅速普及和发展，但有关网络政治的研究仍 相对薄弱。有关网络政治方面的专著主要有以下几部：袁峰等人2 0 0 6 年出版的网 络社会的政府与政治，李斌2 0 0 5 年出版的网络政治学，张昆2 0 0 3 年出版的大 众传媒的政治社会化功能，刘文富2 0 0 3 年出版的网络政治一网络社会与国家 治理，金太军2 0 0 2 年出版的网络与政府管理，胡键2 0 0 2 年出版的网络与国 家安全，陆俊、孙伟平1 9 9 8 年出版的网络伦理，段伟文2 0 0 2 年出版的网络 空间的伦理反思、刘文海1 9 9 6 年出版的技术的政治价值以及鲍宗豪主编的论 文集数字化与人文精神等等。 袁峰的网络社会的政府与政治一书中主要是对网络技术在现代社会中的应 用展开论述的，如网络对政府管理、网络对政党制度、网络与公民民主、网络与国 家安全等；而刘文富与李斌的著作则各自尝试构建网络政治学的学科体系，他们对 网络政治的描述是全景式的，明确了网络政治学的研究对象和研究范畴，为我们深 入研究网络政治提供了一个好的平台。其他几本专著则主要从网络政治的微观层面 进行研究，如政府管理角度、国家安全角度、网络伦理角度等。刘文海的技术的 政治价值则是从科技哲学的角度对网络技术的政治内涵和价值加以论述；而张昆 的大众传媒的政治社会化功能虽然对大众传媒的政治社会化功能进行了比较详 尽的论述，但是侧重的是传统。的大众媒介，对新生媒介网络的政治社会化功 能鲜有论及。 除了专著外，与网络政治社会化相关的较有代表性的论文有：张啸尘的论网 络技术对政治社会化的影响，杨佚婧的论大众传媒的政治社会化功能，周玉琴 的第四媒体对当代青年政治社会化的挑战与对策浅析，吕玉辉的影响公民政 治社会化的大众传播媒介因素分析，王秀娟的政治社会化与政治参与，黄永炎 的( 2 1 世纪网络技术对中国政治参与的影响，李永刚的网络扩张对后发展国家 政治生活的潜在影响，沈远新的信息化条件下的社会政治保存，王卫国的网 。对国外网络政治的研究概况，本文主要借鉴了国内学术杂志上公开发表的几篇文章，如刘文富：国外学者 对网络政治的研究。载政治学研究，2 0 0 1 年第2 期；田作高：国外网络政泊研究现状 ，载上海社会科 学院学术季刊，2 0 0 2 年第1 期；网络时代的政治学和网络政治学，载学海) ，2 0 0 0 年第2 期 o 这里传统的概念是相对于风络概念而言的，同样，传统时代相对于网络时代而言的，传统媒介也是针对网络 媒介而言的。 3 络社会的政治思维及其现实走向，李斌的论网络时代的政治参与、金太军的论 政府的网上责任等。 总体来说，国内的研究呈现出两个方面的特点：l 、宏观研究网络政治的相对 多，而从微观层面特别是从个体层面研究的少。2 、对网络政治社会化功能的研究 在这些论著中稍加提及，没有深入的研究。并且，从间接的角度研究的多，直接以 网络政治社会化功能为视角的文章少 ( 三) 研究方法与逻辑结构 “政治社会化”作为一个“舶来品”，其研究的准确定位应是政治学、政治心 理学、政治社会学和政治文化学等。它应是一个综合运用政治学、心理学、社会学、 教育学理论与方法，研究个人与政治的互动关系，为社会政治稳定和政治发展服务 的政治学分支学科。而网络的政治社会化功能又属于网络政治的研究范畴。基于以 上分析，本文基于现代化理论、政治文化理论、网络政治理论和政治传播理论基础 之上，将采用理论分析与实证调查相结合，虚拟与现实相结合方法，书面资料与网 络资源相结合等方法对文章进行展开论述。 所谓理论与实证相结合是指对网络政治的研究不能仅仅停留理论上，还必须对 网络政治现象进行实证考察，以便对网络政治的健康发展提供可供参考的数据和可 操作性的意见；虚拟与现实相结合，是因为网络传播既是虚拟现象，又是现实想象， 从表面来看，网络政治传播的主体不是面对面交流的人与人，而是隐藏在计算机后 面的一些虚拟的人，代表参与主体身份的也不过是些符号代码等，但是，网络参与 却又是现实的，其行为归根结底是由人发出的，它关注的还是现实中的问题，而且 虚拟与现实在特定的情形会发生转化，产生不同的后果；书面资科与网络资源相结 合，是指网络政治研究既要继承原来的科学研究方法，又必须利用网络时代丰富的 网络资源，并把两者有机结合起来。 在上述理论和方法基础之上，本文打算对逻辑结构作如下安排：全文结构分为 四个部分。在第一章导论部分里，本文首先介绍选题的由来，其次是国内外研 究现状，最后是研究方法及逻辑结构。第二章和第三章是本文的主干部分，将重点 介绍网络的政治社会化功能。其中，第三章从社会层面的角度进行论述，第四章主 要是从个人层面出发，论述网络的政治社会化是如何对个体的政治意识和政治行为 产生影响的。第四章主要针对网络的政治社会化功能的负面影响，提出一些调控措 施。 4 二网络的政治社会化功能：社会层面 正如前面所述，政治社会化可以分为两个维度：就个体而言，是指社会成员在 社会政治互动中学习，接受现存政治制度所肯定的政治信念、政治知识、政治情感 和价值观即政治文化，形成稳定的政治态度、政治人格和政治参与行为的过程；就 社会而言，它是指政治体系经由各种途径，使社会成员逐步具有合乎其要求的共同 的政治准则、政治价值和政治认同等的过程，是社会政治体系的自我延续机制和功 能运行机制。所以，我们将从社会和个人层面对网络的政治社会化功能进行论述。 下面首先从社会层面讨论： ( ) 传承政治文化 人类创造了文化，文化也在历史地规定着人。文化离不开媒体，任何一种形态 的文化的发展都离不开传播，甚至媒体在某种程度上被认为是文化的一种生存状 态。当今世界，文化与经济和政治相互交融，“没有文化的民族是不能立国的。没 有文化的经济社会是不能发展的”田。而政治社会化是向人传播政治文化的过程， 所以，在政治社会化的进程中也就离不开大众传媒对文化的正确引导，进而达到使 主导文化影响入的政治社会化的效果。 在传统时代，政府对政治文化的塑造不难实施，因为人们要了解信息，几乎只 能经由本国的传统媒体，如电视、广播、报纸和杂志等。政府只要运用简单的行政 手段，用通常的“信息把关”、“信息过滤”、“信息屏蔽”，就可以决定哪些信息应 予传播，哪些信息不予传播，这样，就可以实现对信息和舆论环境的有效控制。“大 众传播媒介都是国家资产，主要媒介是党和政府直接控制的，众多的其它媒介也都 分属主要媒介、各个政党机构、党领导的团体。它们的重大批评报道，通常需要得 到主管机关的指示，有的重大批评报道是由记者首先发起的，但事后必须得到主管 机构的认可才可能继续下去”。 此外，国家和政府还可以通过大众传播制定相关法 律、法规和政策来保障政府决策、意识形态和国家目标等得到大众的支持，这些控 制手段如：对媒体活动进行法制和行政管理，对媒体的创办进行审批登记，限制或 禁止某些信息内容的传播，分配传播资源等。所以，在传统时代，政府是政治沟通 和传播中的主导性力量，它对政治沟通过程中的信息内容、流向、传播范围等起着 。阋琦：中国政治文化民主政治难产的社会心理因素 ，云南人民出版社，1 9 8 9 年版，第5 页。 o 陈力丹：关于舆论监督的几个坷题的认识) ，载展江主绽舆论监督紫皮书 ，南方日报出版社2 0 0 4 年敝， 第7 6 - $ 3 页 5 关键的作用。在中国，政治传播和政治沟通就是在政府的控制下进行的，各种传媒 机构都是半官方组织，受党和政府的领导，这种控制造成的结果就是政治文化的统 一和一元化，被形象地形容为“多种媒介，一种声音”。 网络的出现将对政治文化的控制产生深远的影响：一方面，网络传播手段的多 样性提高了政府进行政治文化传播的实效性。网络不仅可以传输文字、静态的画面， 而且还可以传输动态的图像和实时的声音，这一形象化的特点对公众来说，具有很 大的吸引力，提高了公众对政治舆论传播的收视率。提高了公众对政治舆论的关注， 使公众对政治舆论从被动的接受到主动的获取，政府的政治舆论传播在网络上能收 到更好的教育效果，网络成为中国政治舆论宣传的必争之地。 另一方面，网络提高了政治表达的自由，开创了信息多元化和言论自由的新局 面，形成了独特的网络政治亚文化。网络政治亚文化主要是通过下述两种手段实现 的：论坛( b b s ) 和新闻跟贴。前一种又可以分为网站论坛( 指各类网站设立的论 坛) 和论坛网站( 只提供网友上贴贴子单一功能的网站) 两类。网上论坛具有以下 三大特点：一是新闻集散地，国际和国内的一些突发新闻和重要新闻都能看到；二 是观点集散地。各种各样的观点都有，既有系统的阐述，又有大胆的设想：三是民 声集散地，网民的地域分布、行业分布乃至阶层分布都很广，论坛中能够听到各种 声音。用“四面来风，八方来雨”来形容论坛的热闹景象或许最为贴切 。网络政 治参与由于是网民自发的行为，而且传播成本极为低廉，使得财力有限的组织和个 人通过互联网广泛传播其思想的能力大大增强，舆论受政府控制的局面将大以改 观。 此外，网络上聚集了强大和真实的民意，它将弥补了传统时代“虚假民意”或 者“民意不足”的弊端，网络政治社会化功能的隐蔽性特点，使得网络更有可能聚 集真实的民意。德国社会学家伊丽莎白内尔诺伊曼提出的“沉默的螺旋”理论， 他认为社会使背离社会的个人产生孤独感，个人经常恐惧孤独，对孤独的恐惧感使 个人不断估计社会接受的观点是什么，估计的结果影响了个人在公开场合的行为， 特别是在选择公开表达还是隐藏起自己的观点的行为上因此，在传统政治时代， 内容公开性的压力往往是人更趋向于发表符合主流舆论的观点。尤其是在中国传统 的文化中，讲究中庸、内敛，反对激进、张扬，“枪打出头鸟”就是形象的说明。 这使得在传统时代，由于身份的公开性让人很难表达真实的想法，往往随大流，甚 至说假话。网络政治参与将改变这一现状，因为网络的匿名使得政治参与更安全， 。闶大洪：冈上舆论的形成及特点 ，h t t d j c i r z i 0 1 c c 帆c n t , b n o d e 2 n o d e 2 6 1 0 8 n o d e 2 7 3 3 0 n o d e 2 8 3 0 4 t t s e r o b i e e t 1 5 a 1 ，1 ，9 。5 7 1 2 6 h t m 1 6 更自由。在网络参与过程中，参与主体可以无所顾忌，畅所欲言，因而在网络中可 以迅速而集中地反映公众的意见和言论，使民闻舆论或民意碍以真实展现，如孙志 刚事件中，收容遣送制度的废除有赖于网络舆论，刘涌案、宝马案的重审也与网络 舆论的压力有关。可以看出，网络政治参与对中国的政治影响是前所未有的，网络 舆论作为一种网络政治亚文化越来越成为一支重要的力量活跃在政治舞台。 然而，任何一种技术革命都有其黑暗的一面，网络给政治文化传播提供技术便 利的同时，也对政治文化整合带来诸多消极的影响。由于信息的海量递增和信息传 递渠道的极度多元化，传统意义上属于国家专控的信息发布和封锁权利飞速丧失， 政府被迫面l 临信息内容无法控制的尴尬处境，统一的舆论在可预见的将来必然瓦 解。可以预料，在网络瓦解了统一舆论从而导致信息发布权威的缺失之后，网络空 间有可能被真伪难辩的信息垃圾所充斥。正如埃瑟戴森所指出的那样，“数字化 世界是一片崭新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，但它也可能成为恐怖主 义者和江湖巨骗的工具，或是弥天大谎和恶意中伤的大本营”。它是一个虚弱的宣 传工具，但却是施展阴谋的好地方，而国家面临的难题是：对此究竟应该放任自流， 让民众自由抉择，还是重新祭起强权的大旗，来控制这种不可捉摸的传播? 另外，网络政治参与因其隐蔽性、虚拟性的特点，容易导致非理性参与行为的 盛行和“文化的无政府状态”。在网络中，任何团体和个人都可以自由传递政治信 息，表达自己的政治见解，每天在网上传播的信息不计其数，面对互联网中海量信 息的不断轰炸，相当多的民众缺乏驾驭这些信息风暴的能力，甚至没有足够的时间 和精力去消化这些信息，表面上拥有无数信息，实际上却可能茫然不知所措，致使 民众的网络政治参与可能在人云亦云的盲从中失去理性。所以网络舆论虽然发挥着 越来越重要的作用，但常常是激情有余而理性不足，追求正义的豪情可能反而沦为 多数人的暴政。“人们很容易因为在网上发现很多与自己的见解由这样或那样共通 之处的帖子而获得某种想象出来的群体认同感，这个意见群体中的人彼此不会谋 面，没有人知道其确切的规模，置身其中的人往往倾向于把意见群体的力量夸大， 从而完成自我肯定，并且这种自我肯定还会很快地复制，以至于事实本身常常淹没 于口水之中”。 总之，网络的政治社会化对统一政治文化的消融与瓦解会对现实的政治秩序构 成威胁，但是网络本身的技术优势早已证明，网络是扑灭不了的。要防止网络政治 亚文化泛滥造成对社会秩序的威胁，必须“疏”、而不能“堵”。所谓“疏”，惟一 的选择就是进一步放松对媒体控制，让媒体以民间的姿势，负责任地发言，从而适 。舆论监督一网络不应承担的重量)，htte：iwwwbloechinacomnewldisplav21975html 7 时、有效地发挥减压阀的作用，维护社会健康发展。同时，只有让媒体充分发 言，才能遏制网络舆论的破坏性作用o 。 ( 二) 建构政治价值 网络技术进入到人们的日常生活后，势必潜移默化地改变着人们的传统交往方 式、价值观念、人格特征乃至整个社会经济、文化结构及其运作方式，它也深刻地 改变着人们的国家观念和政治文化，从根本上消解着传统的政治思维，塑造着全新 的现代政治思维，总的说来，网络时代，网络可以对政治价值进行重新建构，它将 为我们带来以下政治价值观； 1 开放自由 “互联网络是一个开放自由的空间，网络政治也是开放自由的”o 。它敢于接 纳任何人，直接地而非由他人代表自己来表达自己。它四通八达而没有边界，网络 结构使得政治意见和信息可以在网上直接传递。它对人没有任何特殊要求，只要具 备基本的网络常识和电脑网络设备，你就可以在网络世界里遨游无阻，这里没有时 空障碍，没有冰冷的大门，僵硬的门卫，高不可攀的院墙。在这个一马平川的胜地， 你可以一览无余所有景观，或纵马驰骋或振臂高呼。此外，在网民与国家机关之间 的关系上。在网络时代，媒体及舆论工具向个人转移。无形之中就会改变了国家机 关和网民的关系。由于互联网络不再是由政府独立控制的，因丽，相对丽言其具有 更高的自由度。自由的网络产生自由的人格，从而产生自由的意志，进而也必将会 挑战政治权威，从而迫使集中在政府手中的权力逐步地向社会成员回归，全民分权 制成为现实。 2 政治平等 由于互联网络不但是一种信息能在瞬间生成、瞬间传播、实时互动、高度共享 的传播媒介，它还是一种新的生活方式，以离散的、无中心的结构模式和运作特征， 所以它天然具有平等性。首先，网络保证了政治文化传播主体与客体的平等性。没 有政治文化传播主体与客体之间的平等地位，就难以实现政治文化传播的民主化。 网络为人们提供了平等交流政治信息、政治情感、政治态度、政治思想的空间，便 于人们沟通思想，交换意见，有助于构建一个平等、民主的政治文化交流和传播模 式。其次，网络保证了政治文化传播主体与客体的自主性。政治文化传播的民主化 。舆论监督一网络不应承担的重量，htm：wwwblotchinacomnewdisdlav21975html 。【美】埃瑟戴森：20 版数字化时代的生活设计。海南出版社，1 9 9 8 年版，第1 2 4 页。 8 与传播主体、客体的自主性密不可分，没有自主性，也就不能完全实现民主化。由 于网络技术有特殊的离散性，不存在严格意义上的控制，它构成了一个无主体的自 由格局。网络与人们以前使用的媒体最大的区别是，它能作为相对独立的主体，根 据人们的意图自主地进行政治信息的采集、存贮、加工、处理，人们可以在未加工 的信息中进行挑选，并自行评估和鉴定其价值。网络条件下的政治文化传播不再是 一个被动过程，而是一个网民积极参与的过程，人们既可以接受信息，又可以发布 信息，那种“我说你听，我打动你”的单向传播模式将被双向互动的政治文化传播 模式所取代。正因为这样，在网络时代，网民就具有了平等的主体地位，平等的 政治权力，平等的参政机遇，平等的网络权力。 3 政治民主 “因特网像一张不放过任何东西的庞大的蛛网，它所具有的对信息的搜 集、存储、传递和处理能力，对打破政治生活领域内的信息垄断和由此衍生的集权 控制，潜在地具有颠覆作用。它扩大了公众的知情权和选择权，天然地符合民主精 神”o 。一方面，网络为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也对传统政府 理念和制度产生了巨大的冲击。这些必然会促使人们的政治心理朝着积极健康的方 向发展，提高公民的政治人格水平，从而进一步推进现代民主的发展，使民主发展 与民众的政治心理和政治人格形成良性互动。另一方面，随着信息社会的来临，传 统的集中型权力结构在信息社会中显得不合时宜，分权成为一种必然趋势。正如尼 葛洛庞帝所说的那样：“我看到同样的分权心态正逐渐弥漫于整个社会之中，这是 由于数字化世界的年轻公民的影响所致。传统的中央集权的生活观念将成为明日黄 花”霍。所以，在未来，在信息社会，政府的权力正在分散化，集中与专制正在让 位于分散和民主。同时，民主的内容发生了变化，它不再是大多数人的统一意志， 这种统一意志是大工业、大民族国家、大众媒介、大民主的产物。而现在，随着经 济的多元化，不同地域文化和种族的利益集团也日益增多，他们的要求各不相同， 无法用统一的尺度去衡量，无法形成统一的意志。大多数人的民主将分散为各不相 同的人的少数人的民主，即一种镶嵌式民主。此外，任何人想要通过封锁、控制来 实行压制民主，实行专制统治，都注定要失败 。 另外，网络是一把双刃剑，它带给我们自由、平等民主等价值观的同时，也会 带来一些消极的价值观：如无政府主义价值观，网络虚无主义，网络的非理性主义 。李永刚：互联网与民主的前景 ，江海学刊1 9 9 9 年4 期。 。【美】尼葛洛庞帝；数字化生存 海南出版社，1 9 9 7 年版，2 7 0 页。 。【美】托夫勒：权力的转移 中共中央党校出版社1 9 9 1 年版t 第5 页 9 等，这些价值观隐藏在民主法制、人权自由、创新开放等思想背后，会动摇个体早 期社会化中形成的政治信念和规范，将对传统的政治权威和政治秩序带来严重的挑 战，我们必须加以警惕。 ( 三) 维持主流意识形态 意识形态在诺斯那里被理解为一种节约机制。诺斯认为，人们一旦有了合理的 信念，就会毫不犹豫地采取某种行动，而不必经过反复谨慎的成本效益分析， 所以意识形态可以降低交易成本。意识形态的规范功能来自道德内容，它们两者的 融合是不可避免的，对公正性和合理性进行判断即是意识形态的任务，也是道德的 内容。人们一旦确信现存秩序的道德合理性，该社会的交易费用和管理费用将会大 大减少。所以，每个国家都非常重视对意识形态的灌输与控制，在思想教育方面投 入大量精力，为维护政治秩序服务。而为了形成社会的认同意识、政治意识和道德 意识，以达到稳定社会之目的，国家通过垄断和控制传媒向社会公众宣传，教育和 灌输这个“主旋律”。一是垄断和封锁那些不利于政治稳定的信息，用强有力的措 施来控制传媒，发布经过筛选过滤的信息以营造统一舆论，控制舆论导向；二是通 过诉诸道德、伦理和思想意识等方式的说教和灌输来强化公民的国家意识，以赢得 民众对宪法的忠诚，对制度框架的认同和对政府的能力、政绩的肯定：三是政府控 制民众的政治参与程度，使之与政治发展水平相适应。 在中国，出于意识形态控制的需要，各种传统的传播工具都被政府牢牢控制， 成为政府的“喉舌”，形成了管制型政治传播体制。管制性政治传播就是指新闻媒 体的舆论监督工作要接受党的领导，服从党的指示。一般情况下，批评性稿件在刊 发之前必须征求党委部门的意见，特别是一些重大批评事件，更是要主动请示，争 取党委的支持，要坚持在党委的领导和帮助下开展舆论监督。o 这种政治传播体制 是由中国的政治体制决定的。在当代中国，中国共产党是领导党，是全国各族人民 的领导党，是社会主义事业的领导核心。新闻媒体是党的事业的一部分，是党宣传 方针政策的“喉舌”，统一思想的工具，也是人民权力的载体。 这种传播体制下的政治认知过程是政府主导下的自上而下的单向流动过程，公 民只是被动的受动者，对信息的获取和辨别能力是非常有限的。“传统的政治权力 对社会的控制建立在对信息的控制和专享上，信息是权力的象征和源泉，层级越高 所拥有的信息量越大。国家通过控制信息，有意识地利用大众传媒来影响公众的政 治认知和判断，塑造它们的政治情感体验方式。例如对信息进行筛选过滤、防止危 。王梅芳：舆论监督与社会正义) 。武汉大学出舨社，2 0 0 5 年版第2 0 6 页 i o 害政治系统安全的信息散布，对政治舆论和进行引导和控制等。在这种国家主导大 众传媒的情况下，普通公众获得的都是已被筛选的政治信息，个人想大众广泛传播 自己的政治思想是很困难的。那些企图对抗主流意识形态的组织和个人，想宣传自 己的思想，往往由于势单力薄和控制大众传媒成本过高而最终放弃。这样，国家就 能够轻易地控制传媒，并用单一的内容( 或声音) 塑造统一的政治舆论从而主导意 识形态”。 这种体制对党和政府推行政策法规，维护政治秩序起到了很重要的作用。但是， 这种控制模式也显露出了种种弊端，如公民社会的发育滞后，公民自主精神凸现不 足，社会活力压抑，政治传播渠道的单一和失真等。更为重要的是，由于传统的传 播媒介受到各种人为控制和技术限制，传统的传播工具无法有效反应真实的民意， 也导致真实的民意无法进入统治者的决策中去，而公民社会的发育不良，又导致政 府权力缺乏外在约束力量。这种意识形态控制模式，在信息时代显露出种种弊端， 如果不进行改革，将会面临“失语”状态。“在相对与互联网而言的旧媒体中，我 们不少媒体的宣传模式使僵化的，许多报道内外有别，话语生硬，内容空泛，形式 陈旧，言路闭塞，甚而至于借用民意，引导与制造舆论之心太过直露，劣势早显。 面对互联网，如果继续这种僵化，中国的传统主流声音将可能最终在全球化的传播 系统中失语”。 互联网的出现对意识形态产生了革命性的影响，网络传播手段的多样性提高了 政府进行政治舆论传播的实效性。网络不仅可以传输文字、静态的画面，而且还可 以传输动态的图像和实时的声音。这一形象化的特点对公众来说，具有很大的吸引 力，提高了公众对政治舆论传播的收视率，也提高了公众对政治舆论的关注。所以， 网络媒介相对于传统媒介有着无与伦比的优势，在人类历史上第一次形成了规模空 前的超越国界的电子疆域赛博( e y b e r s p a c e ) ，在这个数字化的空间中，难以控 制的信息传播打开了言论自由的魔盒，对主流的意识形态构成了致命的威胁，而政 府面对各种“异端信息”时，显得力不从心。正如尼古拉尼葛洛庞蒂所描绘的那 样“一个个信息包各自独立，其中包含了大量的信息，每个信息包都可以经由不同 的传输路径，从甲地传送到乙地。正是这种分散式体系结构令互联网络能像今 天这样三头六臂。无论是通过法律还是炸弹，政客都没有办法控制这个网络。信息 还是传送出去了，不是经由这条路，就是走另外一条路出去”。可以看出，在网 络时代，网络政治参与将打破意识形态的垄断地位，中国意识形态在网络时代将面 。唐杰：网络冲击传统政治文化，福州大学学报 ( 人文社科版) 。2 0 0 1 年第1 期。 。叶琼丰：t 时空隧道一网络时代话传播，复旦大学出版社2 0 0 1 年版第1 3 4 页 。【美】尼葛洛庞帝数字化生存 ，海南出版社，1 9 9 7 年版，第2 7 4 页 l l 硕士学位论文 m a s t e r s t h e s i s i | 缶严峻挑战和生存危机，而政府想要通过传统的手段进行意识形态灌输和控制显得 困难重重。如果还坚持使用传统的僵化的手段进行意识形态控制的话最终会导致 意识形态在网路时代“失语”状态。 此外，网络还带有强烈的“西方中心论”倾向，将对我们主流意识形态构成严 重的挑战。目前的网络文化实质上受西方发达国家特别是受美国主宰和控制。这种 “西方中心”网络文化模式表现为“文化霸权”现象。“文化霸权”是意大利共产 党创始人葛兰西所提出的一种社会批评理论，本来含义是指在某个单一群体的影响 下所形成的一种为公众能接受的主宰性世界观。从网络社会的实际情况来看，网络 文化霸权的一种最明显的表现就是英语作为网络上通行的单一语言的主导地位，以 及不断加大的“网络殖民化”倾向。据统计，全世界有4 0 的网民在美国，8 0 的 信息流量使用英语。像中国这些非西方国家或地区的文化模式和文化传统由于受其 经济技术等方面弱势的影响，很难抵挡网络系统中铺天盖地的西方文化的冲击和震 荡。我们今天不得不接受的一个现实是：如今的网络资源之中美国占有绝对的垄断 优势，“当我们的信息高速公路与国际英特网接轨后，其实不是进入了什么国际 英特网，而是进入了美国网，跑的是美国的信息公路，乘的是美国人造的信息 车，停的是美国人建的信息站，看的是美国人起的地名，遵守的是美国人制定的交 通规则，英特网的一切都是由美国人发动并主导游戏规则的革命”。我们也 应该看到。信息的全球化和多样化在中国带来了思想政治工作的全球化和多样化。 今天，越来越多的中国大众通过大众的、国际的、非主流的、地方化的、企业化的 或个性化的新旧媒体获得信息。他们越来越少通过中央的、国家的、传统的、主流 的和权威的媒体获得信息。信息的全球化和多样化使中国在信息获取方面呈现了选 择性、自主性和互动性，而单向的、被动的和无选择的传统新闻宣传和政治传播模 式被孤立于大众的符号环境或全球化的传播体系o 。 总之，在网络时代，各种非马克思主义思潮在网络盛行，使锝政府对意识形态 控制遇到了前所未有的困难。所以，在信息选择过滤性差的网络文化中，如何让公 民的人生观和价值观不受“妖魔化”力量的干扰，如何创新自己的意识形态体系， 增强其生命力和包容性，以及如何在网络上建立马克思主义思想阵地，这些都是摆 在中国面前的重大课题。 。刘文富：网络政治网络社会与国家治理 ，商务印书馆，2 0 0 2 年版，第1 8 6 页 。新媒体挑战旧宣传。载嗣际新闻界) ，2 0 0 0 年第2 期 1 2 三网络的政治社会化功能：个体层面 如上所述，政治社会化是社会与个体问的政治互动过程。它既是政治文化传播、 交流、继承和发展的过程，社会政治体系得以自我延续和发展的基本保证，也是个 体在社会政治互动中学习、接受现存政治制度所肯定的政治信念、政治知识、政治 情感和价值观即政治文化，形成稳定的政治态度、政治人格和政治参与行为的过程， 网络对个人的政治社会化具有以下政治效应： ( 一) 影响个体政治态度 政治态度是政治人对政治目标与政治情景的认知、情感和行为倾向，它是政治 社会化的结果，政治社会化是人生各阶段有关政治人格、政治态度的学习过程，又 是团体、组织和政府传递其政治成员适当的政治态度与政治行为的过程。网络作为 一种新兴大众媒介，它对个人的政治态度产生了深远的影响，表现在： 1 提高公民政治参与的效能盛 网络自问世之日起，就显示出它是一种无形的巨大的权力，无论它掌握在谁手 中、以什么方式发挥作用，它都成为政治体系中一支重要的力量。网络使亿万台计 算机借助电缆和卫星技术，形成一个包纳一切的庞大“蛛网”，对打破信息垄断和 由此衍生的集权控制，具有潜在的颠覆作用。网络提供信息的特点在于它的及时性 和共时性；同时提供文字、听觉和视觉上的刺激，提供信息，刺激情感，使受众有 身临其境、参与其事的切身感受。民意测验表明，大多数美国人的兴趣从报纸转向 电视，又由电视转向网络，他们从网络中得到大部分新闻。电脑网络成为展现巨大 威力的“魔盒”，它将全国乃至全球捏为一体，变为能在同一时间知悉同样事务， 受到同样刺激的网络大家庭，我们必须正视网络的政治存在。道格拉斯卡特曾指 出：新闻媒介是政府的第四大部门，可以监督立法、行政、司法三权。这个说法在 今天已经被人们广泛地接受。而网络的