区整治商业贿赂交流会区长讲话稿.doc

区整治商业贿赂交流会区长讲话稿 下一阶段要认真贯彻落实中央和省市会议精神进一步统一思想围绕经济建设这个中心维护大局加大力度突出重点同步推进开展不正当交易行为自查自纠、依法查办商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂长效机制这三项主要工作形成整体推进的态势治理商业贿赂工作一定要针对实际认真落实确保实效具体要全力抓好以下六项工作： （一）加强宣传教育营造良好氛围商业贿赂产生于经济活动但已侵蚀到整个社会生活有的甚至成为一种“潜规则”腐蚀人们思想败坏社会风气各地各部门要进一步统一思想认识加强宣传教育坚决克服畏难观望心理扫除思想障碍确保取得实效要进一步组织形式多样、切合实际的宣传教育活动深入宣传党和国家治理商业贿赂的法规政策全面加强社会主义荣辱观教育广泛开展法律、纪律和职业道德宣传努力推进廉政文化进企业活动加强企业文化建设树立以诚信守法、优质服务为核心的经营理念各地、各部门、各行业和新闻媒体要肩负起宣传教育的重任广泛宣传治理商业贿赂的重大意义大力宣传先进人物的模范事迹有选择地曝光典型案件提高宣传教育的效果增强全社会共同抵制商业贿赂的自觉性结合治理商业贿赂工作区检察院已有一批工程建设方面的案件等结案后要召开一次全区工程建设方面典型案件通报剖析会通过典型案例剖析进行警示教育增强抵制商业贿赂的自觉性提高拒腐防变的能力 （二）抓好自查自纠严格把握政策治理工作能否取得实效自查自纠工作是关键要根据中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见的要求制定工作方案切实抓好自查自纠宣传动员、调查摸底、查找突出问题、分类处理、落实整改和组织评估验收等6个主要环节的工作要准确把握自查从宽、被查从严的政策对情节轻微的以批评教育和自我纠正为主；对情节严重但在自查自纠期间能主动说清问题并认识错误的依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖问题的一经发现从严处理；对涉嫌违法犯罪的要移送行政执法部门和司法机关处理绝不姑息按照市里的要求在自查自纠中各地各部门都要建立自查自纠的台帐如实记录自查自纠情况对我们查办的问题要兑现自查从宽的政策是否自查了要以记录的台帐为准到时台帐要上交市里备查我区建立“581”商业贿赂自查自纠交费帐户开在工商银行收受钱财的人员可通过“581”帐户主动上交款项各单位要加强对自查自纠工作的领导落实严格的工作责任制对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的要追究有关领导的责任确保各项工作落到实处各地各部门要将自查情况、整改措施和整改结果报告区治理商业贿赂领导小组办公室我省自查自纠工作准备用半年左右时间到今年底基本结束 （三）加大执法力度强化办案工作依法查处案件是治理商业贿赂的重要任务也是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段要通过组织查处一批重要的商业贿赂案件以推动自查自纠工作也让群众看到实实在在的效果要认真贯彻中央关于依法查处商业贿赂案件的的实施意见围绕商业贿赂易发多发的领域和行业加强案件查处工作要拓宽投诉举报渠道健全群众投诉举报制度加强群众监督要充分整合资源发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等机关和部门信访举报系统的作用形成有效的投诉举报网络要以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域为重点坚决纠正不正当交易行为依法严肃查处商业贿赂案件着力解决公益性强、直接影响人民群众切身利益领域的商业贿赂问题要注重查办国家公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为特别要查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的行为要高度关注重点领域、重点对象在查处案件工作中既要做到执法必严、违法必究坚决防止和纠正失之于软和以罚代纪、以罚代刑、以纪代刑的问题；又要正确处理好与经济发展的关系准确把握法律和政策宽严相济讲究策略使少数犯罪分子依法受到惩处大多数人受到教育和警示维护正常的经济活动和经营者的合法权益保证经济持续、稳定、健康发展 （四）坚持惩防并举健全长效机制治理商业贿赂必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理既坚决治理商业贿赂又有效预防商业贿赂要坚持教育、制度、监督并重从源头上采取措施进行有效治理要充分发挥教育的基础作用通过加强教育增强自觉抵制、拒绝商业贿赂的意识防治商业贿赂重在完善制度建立健全长效机制各地各部门要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓把长效机制的建设贯穿于治理工作的始终做到边部署工作边查纠问题边治理环境边建章立制边巩固提高确保取得阶段性成果要加强重点领域的调查研究在治理工作结束前出台一批操作性强、管用的制度规范要督促各行各业加快制定从业人员行为准则、职业规范形成用制度规范行为、按制度规范办事、靠制度规范管理人的良好局面要把建立健全治理商业贿赂长效机制与构建惩防体系结合起来充分发挥改革的促防作用坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题进一步推进行政审批制度、财政、投资体制等改革严格规范政府施政行为运用市场机制配置公共资源、规范公共权力从源头上铲除滋生商业贿赂土壤和条件如我区卫生、教育、财政等部门对进一步规范招投标采购与乡镇招投标中心相衔接要提出切实可行的办法营造公开、公平、公正的市场交易环境 （五）落实工作责任增强整体合力治理商业贿赂是一项复杂的系统工程要按照中央的要求坚持党委统一领导政府主抓行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职群众积极参与纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制调动和凝聚各方面的力量齐抓共管务求实效各级党委、政府要切实负起领导责任主要领导要亲自过问班子中要有专人负责行业主管（监管）部门要切实履行职责强化监管措施要根据“谁主管、谁负责、谁治理”的原则认真抓、敢于管保证治理工作顺利开展纪检监察组织、司法机关和行政执法机关要坚持政治、经济、法律效果相统一按照职责分工抓好案件的查处工作有效遏制商业贿赂蔓延的势头各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要在党委、政府的统一领导下加强组织协调加强与有关部门的沟通和联系调动各方面的积极性增强工作的整体合力；要加强政策指导紧密结合实际学好、用好、执行好中央的政策；加强信息综合为制定政策和实施有效的工作指导提供依据同时要履行好监督检查职责要层层落实工作责任制坚持一级抓一级一级对一级负责重抓本级抓点带面形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局扎实推进治理商业贿赂各项工作 （六）强化督查指导狠抓工作落实加强监督检查是抓好工作落实的重要环节必须把强化监督检查贯穿于专项治理工作中各地各部门要采取电话催办、发督办函、当面约谈、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式对自查自纠、整改、建章立制等工作的开展情况进行督促检查全面了解情况及时发现和解决问题对问题较多、