有关项目资金绩效评价的管理制度.doc

有关项目资金绩效评价的管理制度 一、项目资金绩效管理总体目标. 建立以绩效目标实现为导向、以绩效评价为手段、以结果应用为保障、以优化财政资源配置、提升粮食仓储设施维修改造工程项目建设质量、提高资金使用效率为目的的粮食仓储设施维修改造工程项目资金绩效管理评价体系 二、项目绩效管理的基本原则 1、强化领导、分级负责县政府负责粮食仓储设施维修改造工程项目资金绩效管理统一领导工作成立项目绩效管理领导小组领导、安排、部署粮食仓储设施维修改造工程资金项目绩效管理工作县财政局负责组织项目单位开展绩效管理工作县粮食局是项目绩效管理的责任主体单位负责具体实施项目绩效评价工作 2、科学规划、公开透明建立科学规范的项目制度管理体系和工作流程按照、客观、公平、公正的要求做到指标科学、数据准确、方法合理并依法公开项目绩效信息接受社会监督 3、绩效挂钩、激励约束建立以绩效为导向的预算分配机制对项目实施绩效评价将资金使用效果与资金分配挂钩督促项目主管部门和项目建设单位切实承担起项目绩效管理的责任 三、项目绩效管理工作程序 1、编制项目绩效目标项目法人单位根据省财政厅、省粮食局下达的年度项目申报指南和绩效目标要求将项目绩效目标及完成绩效目标的保障措施纳入项目年度实施方案在项目勘察、设计时按照“绩效优先”的原则编制项目建设具体内容确定项目预期绩效目标加强项目论证确保绩效目标的科学性 2、县财政局、县粮食局建立项目绩效管理评审专家库绩效评价机构实行财政、粮食局或委托中介机构任意一方组织绩效评审对项目法人单位申报的项目标准文本及项目实施方案组织有关专家按照绩效目标清晰、量化、符合实际的要求对项目设定的主要技术指标和经济、社会、生态、环境等绩效目标进行评审并提出绩效目标评审意见 3、项目法人单位根据绩效专家提出的评审意见对项目实施方案、标准文本进行修改和完善报县财政局、县粮食局审定后联合上报省财政厅、省粮食局厅 4、省级财政部门、粮食局部门对项目年度实施方案标准文本评审并项目批复后县财政、粮食局部门按政府信息公开的要求将项目绩效目标进行公开接受社会监督 5、项目建设单位按照项目工程“四制”管理的要求组织项目实施并实行县级财政报账制、国库集中支付制、 政府采购制管理县财政部门对建设单位的报账资料进行审核项目资金支出实行绩效评价管理 6、县财政部门和粮食局部门对项目实施情况实行跟踪问效管理定期和不定期的对项目资金的使用及项目绩效目标的实现情况进行监督检查对项目实施单位不按规定用途使用资金财政部门应停止资金拨付并责令项目主管和项目实施单位予以整改确保项目绩效目标的实现 7、项目实施完工后项目建设单位对照项目绩效目标的实行情况形成绩效评价自评报告报县财政、粮食局部门县财政、粮食局部门组织相关部门和有关绩效专家对照项目的实施方案和绩效目标、建设单位的自评报告进行实地查看查阅资料检查工程建设是否按项目实施方案内容执行建设内容是否完成绩效目标是否实现收益对象是否满意等方面进行绩效评审提出绩效评价审核意见存在的问题责令项目建设单位进行整改后形成项目绩效评价报告报省财政厅和省粮食局厅四、项目绩效的保障措施 1、建立项目绩效管理体系县要建立和完善政府主导财政局、粮食局、乡镇、项目建设单位共同参与的项目绩效管理体系县粮食局部门要充分发挥主体作用制定具体措施确保完成绩效目标县财政部门要认真履行职责制定 项目绩效管理的总体思路和工作方案加强对项目绩效管理工作的组织、协调和监督 2、完善项目绩效管理评价体系县财政局制定项目绩效管理的具体实施细则规范绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果运用等各项管理流程增强可操作性确保项目绩效管理与项目实施方案编制、执行、监督的有效衔接 3、实施绩效审计和监察县监察、审计部门要对绩效管理工作审计和监督审计、监察结果依法向社会公开对不能按要求履行绩效管理职责、项目支出绩效达不到预定目标的部门和建设单位实行绩效问责 4、加强宣传充