（民商法学专业论文）中东欧转型国家刑事法律援助对象研究.pdf

重庆大学硕士学位论文中文摘要 摘要 法律援助制度是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济 困难和其它因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的 社会弱者提供法律帮助的一项法律保障制度。它作为实现社会正义和司法公正， 保障公民基本权利的国家行为，在一个国家的司法体系中占有十分重要的地位。 法律援助的初衷是使经济困难的人能够得到免费的法律服务，但是由于受到政治 因素、法律传统、法律制度尤其是法律援助资金的影响，不可能使所有的案件、 所有的人都能够获得法律援助。所以确定什么入应该成为法律援助的权利主体， 即明确法律援助的对象范围成为完善法律援助制度的首要问题。刑事法律援助对 象是指刑事诉讼中，有权或有资格申请并获得法律援助的人，只有具有法律援助 对象资格才有权要求相关诉讼机关或者律师协会根据有关规定为其指定律师及减 收，缓收或免收其诉讼费用或律师费用。 我国目前正处于社会经济的转型时期，同中东欧转型国家的国情存在着许多 的相似性。本文通过对拉脱维亚、立陶宛、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、捷克、 罗马尼亚、斯洛伐克等八个中东欧国家的接近正义报告以及中东欧国家接 近正义比较报告的翻译、整理和分析，第一部分介绍这几个中东欧国家法律援 助的基本现状，主要包括法律援助的基本特征、法律援助管理制度的特征和刑事 法律援助的基本现状。后面几个部分分别介绍和分析获得辩护律师辩护和法律援 助权利的宪法保障和刑事诉讼法规定、在刑事案件中确定法律援助对象的标准以 及对犯罪受害者的法律援助。在对每个国家刑事法律援助对象的立法现状进行比 较的基础上分别对这几个方面在现实中存在的问题进行比较分析。本文最后对我 国刑事法律援助对象中存在的问题进行比较分析。希望能够对我国刑事法律援助 对象的立法t 和实践提供借鉴依据和理论参考。 关键词：法律援助，强制辩护，刑事法律援助 重庆大学硕士学位论文英文摘要 a b s t r a c t l e g a la i ds y s t e mi sal e g a le 1 s u r es y s t e mt h a tt h ec o u n t r yp r o v i d el e g a la s s i s t a n tt o v u l n e r a b l eg r o u pw h oc a n tp r o t e c tt h e i rb a s i cs o c i a lr i g h t sb yr e m e d i e so ng e n e r a l s i g n i f i c a n c eb e c a u s eo fi n d i g e n ta n do t h e rf a c t o r si ne a c hl i n ka n dl e v e li ne n f o r c e m e n t o fj u d i c i a ls y s t e m a st h ea c to fs t a t er e a l i z i n gs o c i e t yj u s t i c e ，j u d i c i a lf a i r n e s sa n d e n s u r i n gc i t i z e nf u n d a m e n t a lr i g h ti tp l a y sav e r yi m p o r t a n tp a r ti nac o u n t r y sj u d i c i a l s y s t e m t h o u g ht h ep u r p o s eo fl e g a la i di st oe n s b g ei n d i g e n tp e o p l ea c c e s sf r e el e g a l s e r v i c e ，i ti si m p o s s i b l et og r a n te v e r yc a s ea n de v e r y o n el e g a la i db e c a u s eo ft h e i n f l u e n c eo fp o l i t i c a l ，l e g a lt r a d i t i o n ，l e g a ls y s t e ma n df i n a n c i a l t h e r e f o r ed e f i n i n g a n y o n ew h o e a r lb et h eo b l i g e eo fl e g a la i d ，i no t h e rw o r d sd e f i n i n gt h es c o p eo fl e g a l a i db e c o m e saf i r s tq u e s t i o ni nd e v e l o p i n gl e g a la i ds y s t e m n o n eb u tt h a tp e o p l ec a n a s kr e l e v a n tp r o c e e d i n gi n s t i t u t i o no rb a ra s s o c i a t i o nt oa p p o i n ta na t t o r n e y , a n dr e l i e f o re x e m p tt h e i rc o u r tc o s to ra t t o r n e y sf e e a tp r e s e n to u rc o u n t r yi si nt h ep e r i o do fs o c i a la n de c o n o m yr e f o r m i t sn a t i o n a l e n n d i t i o ni ss i m i l a rt oc e n t r a la n de a s t e r ne u r o p ec o u n t r y t h i st h e s i st r a n s l a t e s a r r a n g e sa n da n a l y z e s t h e a c c e s st oj u s t i c ei nc e n t r a la n de a s t e r n e u r o p e c o m p a r a t i v er e p o r t a n d “a c c e s st oj u s t i c ec o u n t r yr e p o r t o fl a t v i a ，l i t h u a n i a , p o l a n d ，b u l g a r i a , e s t o n i a , c z e c h , r o m a n i aa n ds l o v a k i a i nf i r s tp a r ti ti n t r o d u c e st h e a c t u a l i t yo fl e g a la i ds y s t e mi nt h e s ec o u n t r i e si n c l u d i n gt h ef e a t u r eo fl e g a la i d ，s t a t e m o d e l so fo r g a n i z a t i o no fl e g a la i da n dc r i m i n a ll e g a la i d t h e ni tm a i n l yi n t r o d u c e s c o n s t i t u t i o n a lg u a r a n t e e so ft h er i g h tt oc o u n s e la n dt h er i g h tt o l e g a la i d ，r i g h tt o c o u n s e la n dt h er i g h tt ol e g a la i di nc r i m i n a lp r o c e e d i n g s ，e l i g i b i l i t yc r i t e r i af o rg r a n t i n g l e g a la i di nc r i m i n a lc a s e sa n dl e g a la i df o rv i c t i m so fc r i m i n a l a n dt h e na n a l y z et h e p r o b l e mo fe l i g i b i l i t yc r i t e r i a i nr e a l i t ya n dd os o m ec o m p a r a t i v es t u d yo nt h e s e p r o b l e m s a tl a s ti td os o m ec o m p a r a t i v er e s e a r c h e so np r o b l e m se x i s ti ns c o p eo f c r i m i n a ll e g a la i di nc h i n a i th o p e st h a tt h i sa r t i c l ec a l lp r o v i d es o m er e f e r e n c et o0 1 1 1 l e g i s l a t i o na n dp r a c t i c eo f t h es c o p eo f c r i m i n a ll e g a la i di nc h i n a k e yw o r d ：l e g a la i d ，m a n d a t o r yd e f e n s e ，c r i m i n a lk e e , a la i d 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取 得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文 中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得重庞太堂 或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本 研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 羡i 红签字日期：抄7 年钼，口日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解重废太堂有关保留、使用学位论文的 规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许 论文被查阅和借阅。本人授权重废太堂可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。 保密() ，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密( 一) 。 ( 请只在上述一个括号内打“4 ”) 学位论文作者签名：关f 在 签字日期：卿7 年月m b 导师签名：刨 签字日期：力曰年多月t o w 重庆大学硕七学位论文 序言 序言 抽象的正义，它的哲学意义取决于法律规则和法庭之外的许多因素。但是在 现代民主中，接近正义经常要求律师的协助以帮助驾驭复杂的法律规则和诉讼程 序。当然，独立和有效的司法制度、对人权实质和程序的保证、可理解和持续适 用的立法，都是保证所有人平等地接近正义的重要前提。就目前而言法律援助 的改革依然是接近正义运动的中心。完善的法律援助机制不仅能够弥补有偿法律 服务机制难以克服的缺陷，更是实现程序公正的重要保障。改革开放以来，中国 经济的发展取得了举世瞩目的成绩，人民的文化和物质生活也有了翻天覆地的变 重庆大学硕士学位论文序言 化。然而，任何一个国家和地区的改革和发展，都不可能是经济体制改革单向纵 深发展而其他领域的改革长期滞后不前。社会的转型也不可能是经济体制的单一 转型而其他社会机制一成不变。 目前，国内对法律援助对象的研究侧重于对发达 国家法律援助对象范围的研究，如对美国、英国、日本等国家的法律援助对象范 围研究的比较深入，但对于中东欧一些转型国家的法律援助对象研究甚少。本文 主要通过对接近正义报告的整理和分析，着重于对中东欧转型国家刑事法律 援助对象的立法现状( 由于获得辩护律师辩护的权利和获得法律援助的权利紧密 相关，在中东欧转型国家刑事法律援助对象的立法现状中将紧密结合法律对获得 辩护律师辩护权的规定对法律援助对象的范围进行介绍) 、在实践中存在的问题 进行比较研究，为我国法律援助对象的立法和实践提供理论参考和借鉴依据，切 实保障公民享有平等公正的司法保护，促进和谐社会稳定健康发展。 。参见宫晓冰主编；中国法律援助制度研究，2 7 页，北京，中国方正出版社，2 0 0 4 年 4 重庆大学硕士学位论文 1 中东欧转型国家法律援助的基本现状 l中东欧转型国家法律援助的基本现状 1 1 概述 1 1 1 中东欧转型国家法律援助的立法发展 法律援助从广义上理解是为经济困难的或者特殊案件的当事人( 社会上的弱势 群体) 提供减免费用的法律帮助的一种制度。服务形式有：法律咨询，代拟法律文 书，提供法律刑事诉讼，民事、行政诉讼代理，非诉讼法律事务代理和公证。从 狭义上理解是为符合资格的申请人，在民事、行政、刑事诉讼代理中提供代表律 师( 法律援助工作者) 的服务，目的是确保任何具备充分理由提出诉讼或答辩的人， 不会因缺乏经济能力或处于弱势地位而无法保护自己的合法权益。 进入2 0 世纪中叶，随着联会国的成立以及越来越多国家间的条约、公约的签 订实施，尤其是越来越多的国家成为联合国公民权利和政治权利国际公约的 签约国。法律援助逐步从律师的道义行为、社会团体的慈善行为或公益性福利行 为转变为国家对公民的责任、国家保障公民合法权益得以平等实现的应尽义务。 这一时期，中东欧大部分国家也都把获得法律援助的权利作为宪法性原则在宪法 中加以规定。同时也在自己的法律体系内通过相关的诉讼法或单独的法律援助法 对当事人获得法律援助的权利作出了具体的规定。国家不仅明确地保障当事人的 这个权利，还采取积极的措施改善当事人的这个权利。 最近几年，国际组织如欧盟和欧洲委员会一直致力于提高与接近正义相关的 标准，并且鼓励它们的成员国和准成员国采取措施改善法律援助制度。其中一些 国家已经采取措施改善或改革了法律援助制度。2 0 0 0 年立陶宛通过了国家保障的 法律援助法，并与2 0 0 1 年1 月1 日实施。新法明显地扩大了适用法律援助的案件 范围并且引进了新的法律援助分配机制。2 0 0 1 年，为了协调国内立法与欧盟其他 国家的法律，斯洛文尼亚采用了新的法律援助法，对原来的法律援助系统做出了 彻底的改变。1 9 9 9 年保加利亚对它的诉讼法进行了修改。2 0 0 1 年捷克共和国修改 了刑法，为强制辩护案件范围之外的法律援助提供了更好的保障。拉脱维亚新的 刑事诉讼法和新的行政诉讼法于2 0 0 3 年1 月实施，分别为受害者获得法律援助的 权利和在行政诉讼中的原告的权利提供了更充分的保障。 然而这些改善还远远不够充分。这几个国家还需要改革扩大法律援助法定的 适用标准，为强制辩护之外的获得法律援助的权利提供程序上的保证，保证在实 践中更好地适用法律援助规则，并且改进法律援助系统的管理。 1 1 2 中东欧转型国家法律援助制度的主要特征 世界各国法律援助的管理模式主要有四种：一是由独立的法律援助协会( 或 5 重庆大学硕士学位论文 1 中东欧转型国家法律援助的基本现状 称“公司”) 管理；二是由政府机构管理、通常是由司法部管理；三是由法院管理； 四是由律师协会管理。回这几个中东欧国家的法律援助管理模式属于第二种由 司法部管理的模式。目前，尽管这几个国家没有授权独立的机构管理法律援助系 统，但实际上是由司法部主要负责管理法律援助系统。在立陶宛，司法部1 9 9 8 年 的一个规章授权司法部的有关部门管理法律援助系统。虽然这个部门的具体权力 还没有确定，然而对法律援助的管理作用已经由司法部接管了。斯洛文尼亚新的 法律援助法规定由司法部具体管理法律援助系统。在波兰，司法部有权管理律师 协会和与之相关的惩戒性程序，它还可以决定指定律师的费用。在拉脱维亚，法 律援助的费用由司法部分配的预算支付。每三个月，司法部把这些费用分配给律 师协会。在罗马尼亚，司法统计部门有权收集一些关于法律援助系统作用的数据 信息。 提供法律援助的主要模式是依职权指定律师的模式。这几个国家，提供法律 援助的主要模式是依职权指定律师的模式，在这个模式中辩护律师由法院( 或相 关的诉讼机关) 指定。在作出指定律师的决定之后，法院( 或相关的诉讼机关) 通常会从律师协会提供的名单中选择律师( 罗马尼亚、斯洛伐克) ，或者可以要 求律师协会选任一名特定的律师( 保加利亚) 。然而在实践中，相关的诉讼机关 并不总是遵守选择律师的一般程序。尤其是在一些紧急的案件中，为了当事人利 益的需要或是诉讼程序的效率也可能会在法院当场确定律师( 罗马尼亚) 。 在采用新的法律援助法后，立陶宛引进了一些新的法律援助提供机制。司法 部、立陶宛律师协会和立陶宛社会公共基金会这三个部门通过协议建立了公共律 师办公室( p a o ) 。公共律师办公室与那些在强制辩护的刑事案件中提供法律援 助的律师签订了合同。对公共律师办公室进行的初步评估指出公共律师办公室自 成立以来取得了较为有效的成就。不仅提高了律师提供法律服务的质量同时还提 高了提供法律服务的效率。使得贫困者或其他弱势群体能够获得更加快速有效的 法律援助。并且在一定程度上扩大了法律援助对象的范围。在立陶宛，法律援助 也可以由律师、律师事务所、或相关的政府部门提供。斯洛伐克的法律规定可以 通过法律援助中心提供法律信息和法律咨询。法律援助中心在八个大城市之间展 开了工作，由律师轮流地为需要获得法律援助的公民提供法律咨询。 法律援助成为政府应尽的职责。中东欧这些国家建立了相对完整的法律援助 立法体系，不仅在宪法中规定法律援助的基本原则，还在诉讼法及法律援助法中 规定法律援助具体的适用的条件、对象、范围和程序及保障。法律援助已经不再 是以往传统意义上的社会道义、慈善行为或仅仅是一项社会福利措施，而是发展 。参见宫晓冰主编；中国法律援助制度研究，1 7 页，北京，中国方正出版社 6 重庆大学硕士学位论文1 中东欧转型国家法律援助的基本现状 成为面向贫困者及弱势群体的社会保障体系和维护公民司法权利和基本人权的政 府职能。法律援助不再是可有可无、可多可少的社会救济而成为一项必不可少的 国家义务和政府职责，并且成为公民依法享有的重要人权之一。国家根据需要法 律援助并且符合法律援助条件的贫困者及弱势群体的申请，决定是否提供法律援 助。国家也可以为了公正、正义的需要依职权主动提供法律援助给它认为没有能 力维护自己合法利益的人。在必须提供法律援助的案件中，国家如果没有提供合 法的法律援助还会构成严重的程序违反，承担相应的法律责任。 1 2 中东欧转型国家刑事法律援助的基本现状 在这些国家中，刑事法律援助主要有三种类型：强制辩护案件中减费或免费 的法律代理、非强制辩护的案件中由诉讼机关提供的免费或减费的法律代理、律 师协会提供的免费的法律代理。此外，就没有其他准予法律援助的机制存在。然 而一些特殊的非政府机构也会向特定的目标人群提供免费的法律协助，如，人权 侵害的受害者等。o 一般而言，在这些国家的刑事法律援助方面，强制辩护是当事人获得法律援 助最主要的途径。强制辩护是指在法律所规定的特定类型的案件当中，必须要有 辩护人的参加才能开启正式审判的制度；否则整个审判活动将被视为无效审判。 在需要强制辩护的案件中，辩护人的参与是必要的，违反强制辩护的行为是一种 重大的程序性违法，违反这一制度将会导致正在进行或完结的审判活动归于无效。 在强制辩护的案件中，法律要求被告由律师代理( 强制辩护) 。如果被告无法聘 请一名律师，那么诉讼机关就必须为他指定一名律师。如果诉讼机关没有为他指 定律师就会严重违反法律程序并且这也会成为判决无效的依据。在强制辩护的案 件中，辩护律师的费用由国家支付。 在非强制辩护的案件中，当事人也可以基于贫困提出法律援助的申请，相关 的诉讼机关就会根据申请着的具体情况作出是否准予法律援助的决定。捷克刑事 诉讼法新的修正案规定：如果被告充分证明自己没有足够的经济能力聘请一名律 师，那么诉讼机关就有义务为他指定一名免费或减费的辩护律师。辩护律师的费 用由国家支付。然而，在具体适用这个规定时缺乏明确统一的经济标准来确定被 告是否具有充分的经济能力。法律既没有规定被告必须满足的收入标准也没有规 定被告必须提交的证据的类型。唯一清楚的一点是提供证据的责任是属于被告的。 被告应该提交所有的充分的证据来证明这个事实。在这样的案件中指定辩护律师 的决定取决于诉讼机关判断。如果诉讼机关认为被告具备获得法律援助的条件就 。s e e a c c e s st ol e g a la i df o ri n d i g e n tc r i m i n a ld e f e n d a n ti nc e n t r a la n de a s t e r ne u r o p e a n ，p a r k e rs c h 0 0 1 o u m a l o f e a s te u r o p e a nl a w , 1 9 9 8 ，v 0 1 5 ，f l o s 1 - 2 。参见李昌盛：在正义与效益的平衡中构建强制辩护制度，h t t p ：l l w w w , j o r b c o m z y w f i l e s c a 5 5 1 6 9 9 ，h u n 7 重庆大学硕士学位论文1 中东欧转型国家法律援助的基本现状 会为他指定一名律师，反之就会拒绝被告的申请。诉讼机关具有很大的裁量权。 这就导致了在司法实践不同的法官有可能对类似的情况做出截然不同的判断。在 非强制辩护的案件中，尽管被告有获得律师辩护的权利，但是没有为他们指定辩 护律师的事实不会影响在没有辩护律师的情况下作出的判决的有效性。实践中， 在此类案件中辩护律师的指定非常少的。 此外，律师协会也会在刑事案件中提供法律援助。然而，律师协会没有提供 免费法律援助的法定义务。另外，根据国际人权公约的规定，保证贫困的被告获 得免费法律援助的义务是属于国家的职责而不是律师协会的义务。 8 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 刑事辩护权是与公民的人身自由和安全权紧密相连的权利。世界大多数国家 都将公民的人身自由与安全设定为宪法权利。同时，宪法还确认了诸如不受任意 拘捕的权利、住宅不受任意侵入的权利、无罪推定等为保障人身自由和安全权所 必须的权利。刑事辩护权就是涉及保障公民人身自由和安全的权利，也是公民受 到刑事追究时享有的程序权利。 因此，刑事辩护权不仅是刑事诉讼法上的权利， 而且是一项宪法权利。世界上绝大多数国家都在宪法中确认公民享有刑事辩护权。 获得法律援助也是公民的一项基本权利，这两种权利紧密相关。这几个中东欧国 家都在宪法和刑事诉讼法中对两种权利加以保障。 2 1 拉脱维亚 2 1 1 宪法保障 拉脱维亚宪法于1 9 9 2 年2 月1 5 日通过并于1 9 2 2 年1 1 月7 日生效。1 9 9 8 年 修订时加入了新的第8 条“基本人权”。此外，宪法还规定了下列原则和个人权利： 合法性原则；悉知自己权利的权利；在法律面前人人平等和禁止歧视的原则；有 权获得公平审理的权利；园拉脱维亚宪法第9 2 条，明确地保障了刑事案件中被告 的权利，包括获得公正审理的权利，在根据法律定罪之前假定为无罪的权利，以 及获得辩护律师协助的权利。 关于司法权的法律进一步阐述了获得公正审理的宪法权利。宪法第2 2 条规定： 被告有获得辩护律师的权利。国家和法院应当保证被告在案件的审理过程中行使 这种权利。对于没有律师但又需要律师的被告，法院将为他指定一名辩护律师。 如果他无力支付律师费，通过法院的决定，费用将由国家财政支付。如果一个刑 事案件被审查认定为没有律师在场，并且审理记录中没有被告拒绝由律师代理的 陈述，这可以认定为上诉的有效理由。 2 1 2 刑事诉讼法的规定 获得法律援助的权利适用于刑事案件的所有阶段，包括上诉阶段和向最高法 院的上诉阶段。 根据法律规定的程序，获得法律援助的权利产生于他被逮捕或是被采取了安 全措施的时候。第一次审讯应该在嫌疑人被拘留后的2 4 个小时内进行， 相关诉 。参见周伟，宪法应增设几项公民的刑事程序权利，上海交通大学学报。2 0 0 3 第4 期。 o 参见拉脱维亚宪法第8 9 9 l 条 9 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 讼机关有义务向被告解释他的权利。审问记录应该对此作出纪录，被告必须对这 个部分单独签字。刑事诉讼法第9 7 条规定了辩护律师的权利和义务。他们有权与 当事人会面，提交证据，提出异议和申请，参加审讯和法庭审理以及提起对诉讼 机关的行为和决定的上诉。辩护律师可以主动或根据当事人及相关诉讼机关的要 求参加任何程序。如果辩护律师无法参加他必须参加的程序，诉讼机关必须中止 这个程序。如果在辩护律师没有参加他必须出席的程序，那么从这个程序中获取 的信息将不能用于法庭，也可以说这个程序本身是无效的。 2 2 立陶宛 2 2 1 宪法保障 立陶宛共和国的宪法于1 9 9 2 年1 0 月2 5 日经全民公决正式通过并于1 9 2 2 年 1 1 月2 日生效。这部宪法除序言部分外，共分1 5 章1 5 4 条，包括立陶宛国家、人 和国家、社会和国家、国民经济和劳动、议会、总统、政府、宪法法院、法院、 地方自治和管理、财政和国家预算、国家审计、外交政策和国防、宪法修改和最 后条款等。宪法序言中把“建立一个开放、公开与和睦的公民社会和法治国家”定 为其建国方针。宪法第1 8 、1 9 条规定人的权利和自由是天赋的，受法律保护。宪 法第2 0 、2 3 条规定了人的自由和私有财产不受侵犯。立陶宛宪法第3 1 条规定每 个嫌疑人或者被告在他们被拘留时起或第一次审讯时起就有获得辩护律师的权 利。尽管没有宪法法院的判决或任何其他的权威资料解释这个规定，对这个规定 的通常理解是国家有义务采取积极的措施保证每个人有获得辩护的权利。如，一 开始立陶宛法律援助草案的名称是“法律援助法”，后来在名称中增加了“保障的” 一词以指出提供法律援助是国家特定的义务。1 9 9 3 年5 月1 4 日，立陶宛共和国为 保护人权和根本自由签署了欧洲人权公约。公约规定每个被指控刑事犯罪的人有 由自己辩护或由辩护律师辩护的权利，以及有获得免费法律援助的权利。 2 2 2 刑事诉讼法的规定 根据刑事诉讼法第1 7 条的规定，获得辩护律师辩护的权利是刑事诉讼的一个 指导性原则。被告有权在刑事诉讼中行使获得辩护律师辩护的权利并且通过行使 这个权利消除控告或减轻刑事责任。 刑事诉讼法第5 2 条规定被告有权利知道他们被指控何罪并且可以对此做出相 应的解释。这个权利意味着相关的诉讼机构( 调查机关、公诉人、或警察) 应该 对被告准确和全面地解释指控的实质，包括案件事实、被指控的罪名、应当承担 。参见拉脱维亚宪法第8 9 9 l 条 1 0 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 的刑事责任等。在审讯期间被告有解释的权利。被告在行使辩护权时有做出任何 解释的权利，解释可以是书面的也可以是口头的。同时这也意味着被告有权保持 沉默。允许辩护律师参加第一次审讯，审讯不能在律师缺席的情况下进行。 刑事诉讼法也规定了与获得辩护律师辩护相关的一些其他权利，例如，出示 证据的权利，提出申请的权利，获得一名辩护律师权利，对诉讼机构的诉讼活动 提出上诉，等等。被告有权( 也是义务) 参加审理程序。 相关的诉讼机关没有保障被告的某些权利可能导致严重的程序性违法。刑事 诉讼法把“严重的程序性违法”定义为违反、剥夺或限制了诉讼中参加者的权利、阻 止法院全面的审理案件或影响判决的合法性。 另外，刑事诉讼法规定了一些情况， 在这些情况中上诉法院应该基于“严重的程序性违法”撤销判决。这些情况主要分为 三种类型：违反被告的权利、没有管辖权、以及其它严重的程序性违法( 例如案 卷缺少了法院的开庭纪录) 。根据刑事诉讼法，如果有以下的情形发生，上诉法 院应当撤消判决并发回重审：违反了获得辩护律师辩护权利，违反了被告使用本 民族语言或聘请翻译的权利，没有向被告送达起诉书，或者没有允许被告查阅初 步调查结束前的案卷。但在违反获得辩护律师辩护权利的情况中，撤销原判发回 重审的规定只适用于强制辩护的案件中。 根据新刑事诉讼法的规定，如果被告由指定的律师代理而且被告被判决有罪， 法院可以判决被告必须偿还之前指定的律师的费用。当然法院也可以基于对被告 经济情况的考虑全部或部分免除被告的这个义务。 2 3 波兰 2 3 1 宪法保障 波兰宪法于1 9 9 7 年4 月2 日起草，5 月在全民公决中得到通过，并于同年1 0 月1 7 日正式生效。宪法保障在刑事诉讼程序中的每个被告在诉讼中的任何阶段都 有获得辩护律师辩护的宪法权利，波兰共和国宪法第4 2 条第2 款规定：已经被提 起刑事诉讼的被告在刑事诉讼的所有阶段都应该有辩护权。被告可以根据他自己 的意愿聘请一名辩护律师或根据法律的特别规定由法院指定一名律师。 2 3 2 刑事诉讼法的规定 在刑事诉讼法的所有阶段被告都有获得辩护律师协助的权利，而且相关的诉 讼机关应该告知被告这个权利。 通常，只有律师可以作为刑事案件的辩护律师， 但是在轻微的刑事案件中可以由法律顾问担任被告的辩护律师。被告可以根据自 己的选择聘请一名辩护律师。 。参见立陶宛刑事诉讼法第3 8 2 条第1 款 。参见波兰刑事诉讼法第6 条 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 在逮捕阶段，被逮捕者可以根据需要联系一名律师并向他咨询相关事宜。根 据法律，逮捕机关有义务告知被告他们有获得辩护律师辩护的权利并且必须向被 逮捕者说明他被逮捕的理由。但如果在审讯前被逮捕者还没有行使他们的辩护权 以及获得辩护律师协助的权利，即使案件可能属于强制辩护的范围，逮捕机关也 没有义务为被逮捕者联系一名律师。被逮捕者有权在六日内对逮捕提起异议，由 此相关机关就必须严格审查逮捕的理由和执行程序的正当性。如果逮捕的决定不 是由法院作出的，被逮捕者提交的异议就会移交给地方法院由法院立即进行审查。 对被逮捕的嫌疑人采取的最常见的强制措施是审前拘留。在实施审前拘留前， 法院有义务对嫌疑人进行听审。指定的辩护律师可以出席听审。根据刑事诉讼法 第2 4 9 条第3 款的规定，对辩护律师关于听审日期的告知是“非强制的”。如果嫌疑 人要求法院通知辩护律师听审的日期，法院可以同意嫌疑人的申请也可以拒绝他 们的申请( 如果法院认为对辩护律师的通知会对程序造成迟延) 。因此只有在辩 护律师自愿或嫌疑人的明确要求下，辩护律师才会出席。在这个诉讼阶段中，被 限制人身自由的人的获得法律援助的权利受到了限制。在强制辩护的案件中，能 否及时获得辩护律师的协助取决于公诉人提出指定辩护律师的申请的及时性和恰 当性。在被拘留者申请依职权辩护律师的非强制辩护的案件中，能否获得辩护律 师地协助取决于被拘留者是否符合申请依职权辩护律师的条件。即使公诉人或嫌 疑人及时地提交了恰当的申请，由法院指定的律师也有可能不能立即参与到诉讼 中来。如，律师有可能没有及时收到指定书( 因为指定书是通过邮寄的方式寄出， 而且律师也可能正在生病或度假) 。 从审理阶段开始，被告在诉讼的所有阶段都有辩护权，包括一审、二审、提 起上诉、向最高法院提起上诉，以及在最高法院中的审理等。在某些类型的案件 中，被告行使权利必须要求有律师的参与。如，对地方法院作出的一审判决提出 上诉，被告必须由律师代理。向最高法院提起上诉也必须由律师代理。 2 4 爱沙尼亚 2 4 1 宪法保障 爱沙尼亚现行宪法于1 9 9 2 年6 月2 8 日通过并于1 9 9 2 年7 月3 日生效，除序 言部分外共分1 5 章1 6 8 条。宪法第一章中确定了爱沙尼亚是独立主权的民主共和 国。国家最高权力属于人民，独立和主权是至高无上、不可剥夺的。宪法第8 5 5 条规定了“基本权利，自由和义务”。宪法第2 0 条着重于每个人的自由权和安全权， 并且列出了剥夺一个人自由的所有合法理由。第2 2 条规定了无罪推定。第2 3 条 规定了禁止重复起诉原则( 一事不再理) 。第2 4 、2 5 条详细说明了程序上的保障。 o 】参见波兰刑事诉讼法第2 4 6 条第1 款 1 2 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 宪法第2 l 条第1 款规定了：“也应该立即给予刑事犯罪的嫌疑人选择律师和与律 师商议的机会。” 宪法没有作出规定提供法律援助给无力支付律师费用的当事人。然而，法院 法规定了当事人获得法律援助的权利。根据法院法第9 条第1 款：“在司法程序的 所有阶段，每个人都有权获得法律援助以保护他们的权利和自由。”这条规定并不 限于刑事案件，因此它也保障了在民事或行政法律程序中的获得法律援助的权利。 但是这个规定没有宪法地位。 2 4 2 刑事诉讼法的规定 根据爱沙尼亚刑事诉讼法第3 5 条第l 款的规定，嫌疑人有聘请一名刑事辩护 律师权利以及与辩护律师商议的权利( 没有其他入在场，不限次数并不限时间) 。 刑事诉讼法第3 7 条第2 款对被告的这个权利也作出了相应的规定。第3 6 条第l 款规定任何“嫌疑人，被告，或正在审理中的被告”在刑事诉讼的所有阶段有权根据 自己的选择聘请刑事辩护律师。如果在强制辩护的案件中，嫌疑人、被告或正在 审理中的被告没有刑事辩护律师但要求获得刑事辩护律师或要求有刑事辩护律师 的参与，爱沙尼亚律师协会就有义务保证“在国家开支下”指定一名刑事辩护律师。 刑事诉讼法第1 9 2 条要求法官在诉讼之初就应该对刑事辩护律师的指定或允许被 告自己选择的辩护律师参与诉讼作出决定。 刑事诉讼法第2 3 4 条规定法官有义务告知被告他们的诉讼权利和保障。根据 律师协会职业道德条例第1 7 条第4 款，律师有义务告知他的当事人他们有获得免 费的法律援助的权利。律师费一旦由国家支付，律师就不能再向当事人收取任何 费用。 2 5 斯洛伐克 2 5 1 宪法保障 1 9 9 2 年7 月1 7 日，斯洛伐克议会通过斯洛伐克宪法，并于同年1 0 月1 日起 生效。斯洛伐克的宪法在其基本权利中规定了行使获得法律援助权利和获得免费 的法律代理的依据。宪法4 6 条第1 款：“每个人都可以根据法律规定的程序向独 立和公正的法院主张他们的权利，或根据法律的规定向斯洛伐克共和国的其他国 家机关主张权利。”另外法律还规定不得基于性别、种族、肤色、语言、信仰、宗 教、政治派别、国家或社会起源，国籍或种族起源或其他原因对这种权利进行歧 视。 宪法4 7 条第2 款规定：“根据法律规定的条件，每个人都有权从程序一开始 在法庭程序或其他国家机关和公共行政机关程序中获得法律援助的权利。”另外宪 。参见斯洛伐克宪法第1 2 条第2 款 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 法还特别规定了在刑事诉讼中的辩护权。宪法第5 0 条第3 款：“每个被指控的人 都应该有充分的时间和条件准备他们的辩护并且应该有由自己辩护或由辩护律师 辩护的权利。”宪法法院对辩护权实质问题作出了一个法律意见：“根据5 0 条第3 款，应该保证每个人必要的时间和条件准备辩护，允许他们用合法的方式无论是 通过自己还是通过律师行使辩护权。宪法5 0 条第3 款规定的目的是为被告提供针 对犯罪指控替自己辩护的机会。棚 2 5 2 刑事诉讼法的规定 根据宪法的规定，在斯洛伐克共和国的法律系统中获得法律援助的权利与辩 护权是两种不同的权利。 刑事诉讼法第2 条第3 款的规定：应当告知每个被指控犯罪的入他们在刑事 诉讼的任何阶段都有充分辩护的权利以及获得辩护律师权利；所有的刑事司法机 关必须保证被告能够充分地行使他们的权利。”刑事诉讼法第3 3 条第l 款对被告 的辩护权作出了相应的定义。刑事诉讼法第3 7 条第1 款规定被告也可以通过其他 人为自己聘请律师。在被告没有行使他聘请律师的权利而且他的法定监护人也没 有为他聘请律师的情况下，也可以由被告的直系亲属、兄弟、养父母，养子女、 配偶等人为被告聘请律师。 在相关的法律限度内可以通过两种方式行使辩护权：强制辩护的权利和获得 自己聘请的律师辩护的权利。刑事诉讼中，被告通常是由自己聘请的律师辩护。 被告可以在刑事诉讼的任何阶段选择聘请律师，一旦被告聘请了律师，诉讼机关 就应当尊重被告的决定。刑事诉讼法第4 l 条第1 款规定，不管律师是被聘请的还 是被指定的，他都必须为被告提供必要的法律协助，有效地利用法律规定的辩护 方式，及时恰当地出示开脱或减轻被告有罪的证据，并以此恰当地澄清案件。刑 事诉讼法第4 1 条第2 、3 款，规定了辩护律师的权利和义务。 刑事诉讼法第3 3 条第2 款规定了免费或减费法律辩护的情况。这条规定保障 了没有充分经济能力的被告获得免费或减费法律辩护的权利。所有的刑事司法机 关有义务告知被告他们的权利并且保证被告行使那些权利。虽然从这条规定的词 义理解免费的或减费的辩护同样准予强制辩护案件中的被告和非强制辩护案件中 的被告，但是刑事诉讼法对于非强制辩护案件的被告行使这种权利没有做出任何 保障。因此在实践中，只有在强制辩护的案件中的被告真正行使了免费辩护的权 利。 援助法第1 9 条第3 款规定：根据当事人的经济地位、财产状况或者其他值得 特殊考虑的原因，律师协会会提供当事人免费或减费的法律援助。斯洛伐克律师 。gf e t k o v a , “t h e r i g h t o f t h e a c c u s e d t o d e f e n s e u n d e r a r t 5 0 ，p a r & 3 。o f t h e c o n s t i t u t i o n o f t h e s l o v a k r e p u b l i c , ”j u s t i c n ar e v u e1 0 2 0 0 0 ，p 1 0 8 1 4 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 协会颁布的提供免费或减费法律援助的第7 1 9 9 0 号决议规定：免费或减费的法律 援助的适用条件是申请者的月平均收入低于规定的最低工资且申请者除了满足基 本生活的需要外没有任何动产或不动产。 援助法第15 条规定任何人都有获得法律援助的权利并且有要求律师提供法律 援助的权利，除非已经指定这个律师在其他案件中提供法律援助了。但是律师有 权拒绝提供法律援助，当然拒绝必须基于重要的理由，因为这样的拒绝会阻碍法 律援助提供的效果。律师必须提出充分的理由拒绝提供法律援助。律师协会将会 审查这些理由。当事人在申请法律援助被拒绝后可以要求律师协会指定另一位律 师。实践中当事人行使法律援助的权利和律师提供法律援助的义务与法律的规定 的程序有着明显的不同。由于律师都有各自精通的法律领域并且会对是否提供免 费或减费的法律援助做出自己的判断。往往律师会认为提供法律援助的义务是对 合同自由原则的违反。实践中，不会强制律师提供免费的法律援助。 2 6 罗马尼亚 2 6 1 宪法保障 1 9 9 1 年1 1 月2 1 日，罗马尼亚议会批准新宪法，1 2 月8 日全民公决予以通过。 2 0 0 3 年1 0 月，罗马尼亚修改了宪法，进一步确立政治多元化、三权分立的制衡原 则；增补了罗马尼亚加入欧盟、北约后的相关条款。规定罗马尼亚加入欧盟后， 罗马尼亚公民同欧盟公民依法享有同等权利和义务；允许欧盟公民在罗马尼亚购 买土地和拥有土地所有权。罗马尼亚宪法还规定：罗马尼亚是不分种族、民族、 人种起源、语言、宗教信仰、性别、政见、政治派别、财产或出身的所有公民的 共同的、不可分割的祖国。国家承认并保障少数民族保持、发展和表现其种族、 文化、语言和宗教特性的权利，国家为少数民族保持、发展和表现其特性而采取 的保障措施必须符合少数民族同其他罗马尼亚公民之间关系的平等原则和不歧视 原则。o 宪法进一步规定反对任何违反宪法的刑法规定。宪法还确立了司法系统的 基本原则，包括司法独立和法院结构的原则。宪法第1 2 7 条第1 款对接近正义的 权利和获得刑事法律援助的权利而言非常重要。这条规定保障了罗马尼亚的少数 民族和不懂罗马尼亚语言的人通过翻译在法庭中陈述和答辩的权利。而且在刑事 案件中，这种翻译是免费提供的。 罗马尼亚宪法第2 4 条规定辩护权是宪法保障的基本人权。根据宪法法解释学 的观点，这条规定不仅适用于刑事案件还适用于民事案件以及劳动和行政争议。 宪法保障的辩护权有广义和狭义两种解释。从广义上来说，它包括被指控犯罪的 人可以获得的所有权利和程序保障，也包括在民事争议，商事争议或劳动争议案 。参见罗马尼亚宪法第1 6 条第2 款 1 5 重庆大学硕士学位论文2 辩护权和法律援助权利的宪法保障及刑事诉讼法规定 件中当事人提起诉讼或否定对方当事人的主张的权利。其中包括获得辩护律师辩 护的权利。从狭义上来说，辩护权只包括获得辩护律师辩护的权利。当事人可以 根据他们自身的情况，选择是否行使这个权利。宪法没有对获得法律援助的权利 作出任何特殊的规定。此外，罗马尼亚的其他法律规定也涉及到了获得辩护律师 辩护的权利。宪法第2 0 条第1 款，规定关于宪法规定的公民的权利和自由( 包括 辩护权) 应当根据罗马尼亚签署的国际条约解释和实施。因此，罗马尼亚签署的 规定获得辩护律师辩护的权利的国际条约也属于国内法的部分，并且国际条约比 国内法有优先的效力。 2 6 2 刑事诉讼的规定 罗马尼亚的刑事诉讼分为三个阶段；审前调查阶段；司法诉讼阶段包括审理， 上诉和向最高法院的上诉；刑事判决的执行阶段。 根据刑事诉讼法的规定，相关的诉讼机关应当在第一次审讯前告知被告有获 得辩护律师辩护的权利，并且纪录在相关的审讯记录中。每个被告，不管案件是 否属于强制辩护的范围，都有获得律师协助的权利。诉讼机关审前调查期间 的公诉人以及法院( 如果受害者直接向法院提起诉讼) 有义务保障被告行使这个 权利。