行政总务_民法和行政法基础知识概述

,第二章民法和行政法基础知识,cxa71陈小安,【重点问题】,阅读完本章，你将概括了解下列问题:自然人和法人的权利能力和行为能力诉讼时效的类型物权的类型国家所有权、集体所有权和私人所有权行政许可的设定和实施行政处罚的种类和实施,第一节民法基础知识,一、民法的概念1、产生，民法源于罗马法的市民法，1804年的法国民法典标志着民法作为一个独立法律部门的形成。2、概念，我国民法通则第2条规定，民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。,3、调整对象范围（1）民法调整的社会关系发生于公民之间、法人之间以及公民与法人之间；（2）民法所调整的社会关系属于上述主体间的财产关系和人身关系；（3）民法只调整平等主体之间的财产关系和人身关系。,二、民法的基本原则,1、民事主体地位平等原则；2、自愿、公平、等价有偿原则；3、诚实信用原则；4、合法原则；5、尊重社会公德、社会公共利益原则；6、民事权益受法律保护原则。,下面我们来看两个练习题：、何某欲买房，张某欲卖房，两人协商过程中，张某坚持房价为一万元，何某坚持八千元，双方未能达成一致。一日，何某见张某体弱无力，迫使张某在准备好的合同上签字。何某的行为违背了哪项民法原则（）自愿原则平等原则诚信原则公平原则答案A、何某有一栋可以眺望海景的别墅，当他得知有一栋大楼将要建设，从别墅不能再眺望海景时，就将别墅卖给想得到一套可以眺望海景的房屋的张某。何某的行为违背了哪项民法原则（）自愿原则平等原则诚信原则公平原则答案C,三、民事法律关系,（一）、什么是民事法律关系1、概念，民事法律关系是经过民事法律规范调整的、具有民事权利、义务内容的社会关系，是为民法所调整的财产关系和人身关系在法律上的表现。2、特征（1）民事法律关系是一种思想的社会关系（2）是平等主体间具体的权利、义务关系（3）是由国家强制力保障实现的社会关系,（二）、民事法律关系的构成要素1、民事法律关系的主体，是指根据法律规定，能够参与民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的当事人。包括自然人和法人。（1）自然人的民事权利能力和民事行为能力（2）法人的民事权利能力和民事行为能力,自然人，是基于自然生理规律出生的人公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。胎儿不具有民事权利能力，但法律在一些情况下亦保护其利益（划分遗产）。,关于出生，有多种标准，主要有“受孕说”、“阵痛说”、“断带呼吸说”等。我国民法通则规定，公民“从出生时起具有民事权利能力。”（第九条）这是采用了“断带呼吸说”。也就是说，胎儿离开母体谓之生；断脐带后独立呼吸谓之“生”。简言之，胎儿活着离开母亲的身体，谓之出生。婴儿从出生时起即取得权利能力，即使生存时间短暂，也取得民事权利能力，即能根据法律规定享有民事权利和承担民事义务。,死亡分为生理死亡和宣告死亡宣告死亡是指具备法定条件且通过法定程序，人民法院对失踪公民推定死亡的制度。宣告死亡应当符合下列条件：1、公民下落不明满4年的；因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年的；或者因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的；战争期间下落不明满4年的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。2、利害关系人的申请。申请宣告死亡的利害关系人的顺序是：配偶；父母；子女；兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；其他有民事权利义务关系的人。,宣告死亡和生理死亡具有相同的法律后果。自人民法院的判决中确定的死亡之日起，被宣告死亡人即丧失了民事主体资格，由此导致两个法律后果：其财产转变为遗产，继承开始；其婚姻关系消灭。,民法案例读小学的赵勇在市教委组织的儿童绘画比赛中获得了一等奖。市教委下属的一家美术杂志社闻讯后即来信表示，他们将出一期儿童作品专刊，希望赵勇能寄来几幅作品供他们挑选。赵勇的父亲赵量收信后给杂志社寄去了三幅作品，但之后一直没有回音。第二年6月，赵量在该杂志社的期刊上发现有赵勇的两幅作品但没有给赵勇署名，便立即找到杂志社，质问为何不通知他作品已被选用，而且既不支付稿酬也不署名。然而该杂志社称，赵勇年仅8岁，还是未成年人，还不能享有著作权，因此没必要署名；杂志社发表赵勇的作品是教委对其成绩的肯定，没有必要支付稿酬。问题1根据我国法律，赵勇是否有署名的权利和获得报酬的权利?2.杂志社发表赵勇作品的行为是否为教委对赵勇成绩的肯定?,分析公民和法人的民事权利能力：1中华人民共和国民法通则(以下简称民法通则)第9条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”第10条规定：“公民的民事权利能力一律平等。”因此，无论是成年人还是未成年人，都平等地享有民事权利能力。著作权是一项民事权利，它包括作者署名权和获得报酬权。赵勇完全享有著作权，也当然享有署名权和获得报酬权。2.该杂志社虽然为教委下属，但它是教委下属的一个具有独立法人资格的企业，不是教委的工作部门。民法通则第36条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”因而杂志社在没有得到教委授权的情况下，其行为仅代表自己的意志，不能代表教委，它必须对自己行为的后果负责。杂志社与赵勇之间的关系是平等主体间的民事关系，适用平等自愿、等价有偿的原则，杂志社选用赵勇的作品，就应该依照我国著作权法为赵勇署名并支付报酬。,公民的宣告死亡及其撒销的法律后果。案情王甲于1986年3月2日从其家中出走,此后音无音信。(实际在外地做生意)。他的家人到处寻找四年有余,仍无下落。于是,在1990年6月,其妻陈乙向当地人民法院提出申请,要求宣告王甲死亡。人民法院受理此案后发出了寻找失踪人王甲的公告，过了一年的公告期仍无任何结果,便在1991年7月5日判决宣告王甲死亡。之后,王甲的父母及配偶陈乙、儿子王丙对王甲的财产进行了分割与继承。冰箱及一套组合家具由陈乙个人所有,余下的音响、彩电、洗衣机、自行车属王甲的个人财产,由王甲的父母继承音响、彩电,由陈乙继承洗衣机,由儿子王丙继承自行车。同年10月,王丙被该市公民刘丁收养,成为刘家的家庭成员。11月12日,陈乙同本厂职工马戊结婚,并将自己的全部财产带到后夫家(包括继承王甲的部分)。1992年3月,马戊在一次意外事故中死亡,陈乙又变成了孤身一人,并且没有再婚。1992年8月,陈乙因生活所迫,将继承王甲的洗衣机卖给了邻居张甲。1993年2月4日,王甲突然从外地回到家中,向当地人民法院提出申请要求撤销对他的死亡宣告,恢复与陈乙的夫妻关系及王丙的父子关系,同时要求返还其个人财产。问题1.王甲与陈乙的夫妻关系能否自行恢复?2.王甲与王丙的父子关系能否自行恢复?3.王甲要求返还其个人财产的主张能否得到实现?,答案与分析王甲与陈乙的夫妻关系及王丙的父子关系都不能自行恢复,其返还财产的要求应该具体分析。本案涉及的主要是撤销死亡宣告后所引起的法律后果问题。宣告死亡是指公民下落不明满4年(因意外事故下落不明,从事故发生之日起满2年的)经利害关系人申请,由人民法院依法宣告其死亡的法律制度。被宣告死亡的人重新出现或确知他没有死亡,经本人或利害关系人申请,人民法院应当撤销对他的死亡宣告。,根据民法通则第24条、25条的规定以及最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见(试行)第37条至40条的司法解释,死亡宣告被撤销后,产生以下法律后果:(1)有民事行为能力人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为有效;(2)死亡宣告被人民法院撤销,如果其配偶尚未再婚的,夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复;如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的,则不得认定夫妻关系自行恢复,要恢复夫妻关系,必须办理复婚手续;(3)被宣告死亡的人在被宣告死亡期间,其子女被他人依法收养,被宣告死亡的人在死亡宣告被撤销后,仅以未经本人同意而主张收养关系无效的,一般不应准许,但收养人和被收养人同意的除外;(4)被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。但原物已被第三人合法取得,第三人可不予返还。依照继承法取得他的财产的公民或者组织,应当返还原物;如果原物已不存在,则应给予适当补偿;(5)利害关系人隐瞒真实情况使他人被宣告死亡而取得其财产的,除应返还原物及孽息外,还应对他人造成的损失予以赔偿。,根据以上这些法律规定和司法解释,本案应做如下处理:1.王甲与陈乙的夫妻关系不能自行恢复,需办理复婚手续方可恢复。2.王甲与王丙的父子关系(指法律上的权利义务关系)不能自行恢复。因为王甲的理由只是未经其本人同意,如果收养人刘丁和被收养人王丙都同意解除收养关系,那么,王甲与王丙在只有这一条理由的情况下可自行恢复父子关系。3.张甲购买的王甲的洗衣机可不予返还。但王甲的父母、陈乙、王丙依照继承法取得的音响、彩电、自行车、洗衣机均应返还给王甲,因洗衣机已不在陈乙手上,陈乙应当给王甲适当补偿。,自然人的民事行为能力,是指公民通过自己的行为行使民事权利或履行民事义务的能力。自然人的民事行为能力（一）完全民事行为能力（二）限制民事行为能力（三）无民事行为能力（四）监护人,A、完全民事行为能力指能够通过自己独立的行为行使民事权利、履行民事义务的能力。18周岁以上的公民是成年人，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。,B、限制民事行为能力指具备部分民事行为能力。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。至于是否与其年龄、智力以及精神健康状况相适应，可以从民事行为标的金额之大小、与个人生活相关联的程度、智力能否理解行为的性质和后果等方面认定。凡是超过“限制”的民事行为，均应由法定代理人代理或征得法定代理人同意，否则不发生法律效力。,C、无民事行为能力指不具备以自己的独立行为取得民事权利、设定民事义务的能力。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人，有关精神病人民事行为的规定也适用于呆傻等智力不全的人。,、某甲现年17岁，父母早逝，主要靠自己外出做工维持生活，应视其为（）无民事行为能力人限制民事行为能力人完全民事行为能力相对民事行为能力人答案C,、某甲现年15岁，大学生，智力超常，生活自理能力强。某甲应属于（）无民事行为能力人限制民事行为能力人完全民事行为能力人相对民事行为能力人答案B,、无民事行为能力人进行民事活动要具有法律效力，应（）与其智力和精神健康状况想适应通过委托代理人通过法定代理人通过委托代理人或法定代理人,监护人监护是为无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人、精神病人设立保护人的制度，其目的是为了保护他们的合法权益。,(1)未成年人的监护人。即对未成年人设立监护人。未成年人的监护人的设立又可以分为以下几种情况：未成年人的父母是他们的监护人。这里所指的父母也包括养父母、有抚养关系的继父母。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。,(2)精神病人的监护人即对精神病人设立的监护人。从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。,(3)、监护人的主要职责保护被监护人的人身、财产等合法权益代理进行民事活动和民事诉讼活动对被监护人给他人造成的损害承担民事责任进行管理和教育，关心照顾被监护人的生活监护人依法履行监护的权利，受法律保护。监护人如果不履行监护职责或者侵害被监护人的合法利益应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。,（2）法人概念,法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的特征A、独立的组织B、独立的财产C、独立的责任,法人的分类A、企业法人B、机关法人C、事业单位法人D、社会团体法人,法人应当具备的条件A、依法成立B、有必要的财产和经费C、有自己的名称、组织机构和场所D、能够独立承担民事责任法人的民事权利能力和民事行为能力始于成立终于解散,2、民事法律关系的内容，是指民事法律关系主体所享有的民事权利和承担的民事义务。（1）民事权利，是指民事主体为实现某种利益而依法为某种行为或不为某种行为的可能性。（2）民事义务，是指义务人为满足权利人的利益而为一定行为或不为一定行为的必要性。,3、民事法律关系的客体，是指民事权利和民事义务所共同指向的对象。主要有物、行为、智力成果和人身利益。（1）物（2）行为（3）智力成果（4）人身利益,四、法律事实,法律事实是指能够引起民事法律关系发生、变更与终止的客观现象。法律事实可以分为事件和行为两大类1、事件；2、行为。,五、民事法律行为,（一）概念，民事法律行为是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。民事行为包括合法民事行为和非法民事行为，合法民事行为包括民事法律行为与其他适法行为非法民事行为包括侵权行为、违法行为和无效民事行为。,下列行为属于民事法律行为的有（）A合同行为B甲约乙赴宴的行为C遗嘱行为D拾得遗失物归还失主的行为,（二）民事法律行为的特征1、民事法律行为是当事人以发生一定的法律后果为目的的民事行为；2、民事法律行为以行为人的意思表示为必备要素；3、民事法律行为是一种合法行为。,（三）民事法律行为的形式1、口头形式2、书面形式,合同法规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。3、推定形式,指当事人并不直接用口头或书面形式进行意思表示,而是通过实施某种行为来进行的意思表示,如房屋租赁期满后,出租人仍继续接受承租人交纳的租金,据此可推定出租人同意延长房屋租赁期限.4、默示形式,指当事人用沉默的方式,通过不作为而进行的意思表示,如继承人在遗产处理前不作放弃继承的表示,视为接受继承.,（四）、民事法律行为的有效条件1、行为人必须具有相应的民事行为能力；2、行为人的意思表示必须真实；3、不违背法律或社会公共利益。,（五）无效民事法律行为1、无民事法律行为能力人实施的民事行为；2、限制行为能力人依法不能独立实施的民事行为；3、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背自己真实意思的情况下所为的民事行为；4、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的民事行为；5、违反法律或社会公共利益的民事行为；6、经济合同违反国家指令性计划的民事行为；7、以合法形式掩盖非法目的的民事行为。,第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。,受欺诈而为的民事行为是无效民事行为。案情2002年夏,甲橡胶厂因生产一种新产品而急需炭黑,由于市场供应紧张,便派人外出采购。采购员王丙多家联系,未找到货源,后经人介绍,找到李丁,李丁手持乙综合加工厂介绍信,自称是加工厂业务代表,该厂现生产出一种炭黑,质高价低,并取出样品给王丙看。其实,这并非炭黑,而是加工厂清理省炭黑厂的防水池工程时,从池底挖出的炭黑泥,把炭黑泥磨细加工后,外观很像炭黑。由于王丙是转业军人,对炭黑质量不了解,看到李丁所拿样品与厂里的炭黑并无区别,经请示领导,遂与李丁签订了购销炭黑的合同,约定:一、乙综合加工厂供应甲橡胶厂炭黑10吨;二、质量不低于货样;三、单价每吨2500元,货到付款。炭黑到货后,王丙验货认为符合合同约定,甲橡胶厂遂将货款如数汇给乙综合加工厂。甲橡胶厂使用所购炭黑后,产品质量迅速下降,市场销售不畅,经多方检查,原因在炭黑,后经专家鉴定确认所购之货为炭黑泥,根本不具有炭黑的功能。甲橡胶厂多次找乙综合加工厂解决未果,遂诉至法院。问题对乙综合加工厂的行为应如何处理?,答案与分析首先应确定乙综合加工厂的行为性质,其行为应属于欺诈的民事行为。民法通则第55条规定:“民事法律行为应当具备下列条件:(一)行为人具有相应的民事行为能力;(二)意思表示真实;(三)不违反法律或社会公共利益”。以上三个条件同时具备,民事行为才能生效,缺少其中任一条件,都不能生效。民法通则第58条规定:一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为属无效民事行为。最高人民法院在关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见第68条规定:“一方当事人故意告知对方虚假情况,或者故意隐瞒真实情况,诱使对方当事人作出错误意思表示的,可以认定为欺诈行为。”,本案中,甲橡胶厂与乙综合加工厂之间订立购销炭黑合同,主体资格合格,但意思表示并不真实。乙综合加工厂把炭黑泥加工成与炭黑相似之物,并告知采购员此系高质量炭黑,致使采购员王丙作出错误意思表示,与之签订合同,所以,乙综合加工厂的行为已构成对甲橡胶厂的欺诈,所以,二者之间的合同是无效的。对无效民事行为,民法通则第58条第2款规定:无效的民事行为,从行为开始起就没有法律约束力。第61条规定:民事行为被确认为无效或者被撤销后,当事人因该行为取得的财产,应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。据此,乙综合加工厂应返还其所收货款,并赔偿甲橡胶厂的各种损失,包括因质量问题而向客户支付的有关费用,因质量下降导致市场销售不畅的损失等。,（六）可撤销的民事行为1、重大误解是指行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格、数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意思相悖，并造成较大损失的。2、显失公平指一方在紧迫或缺乏经验的情况下实施了对自己有重大不利的民事行为。,第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。,案情2007年3月13日,某家具商场购得一批新式沙发,价格为每组1880元,售货员在制作价格标牌时,误将1880元写成了880元。3月20日,甲、乙二人来逛商场,发现同样的沙发在别的地方卖近2000元,而该商场还不到1000元,觉得价格非常便宜,便一人买了一组。由于摆放的两组沙发均已售出,售货员再去仓库提货时,发现沙发价格根本不是880元,而是1880元,甲、乙二人的沙发每人少收了1000元。得知这一情况后,商场马上派人查找甲、乙二人,并终于在1996年4月27日找到了这二人。家具商场要求甲、乙二人退货或补足价款,但遭到拒绝。问题1.商场同甲、乙二人之间的买卖于什么样的民事行为?2.应如何处理这一纠纷?.,答案与分析1.商场与甲、乙二人的买卖行为属于有重大误解的民事行为。2.商场同甲乙的买卖行为可以变更或撤销。根据民法通则第61条的规定,民事行为被确认无效或被撤销以后,当事人因该行为取得的财产,应当返还给受损失的一方,有过错的一方应当赔偿对方因此而受的损失。所以,如果这一买卖行为撤销,甲乙二人应将沙发返还给家具商场,家具商场返还甲乙二人的货款，并承担甲乙二人因此所受的损失。,（七）、民事行为被确认无效和被撤销的后果1、返还财产2、赔偿损失3、追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还给第三人,六、代理,（一）代理的概念代理是代理人在代理权限内，以被代理人（本人）的名义向第三人（相对人）进行意思表示，其法律后果由被代理人承受的一种民事法律行为。（二）代理的特征1、代理是由代理人以被代理人名义所进行的法律行为。,2、代理人向相对人实施意思表示行为。3、代理应在代理权限内进行。4、代理是由被代理人承受法律后果的民事行为。（三）代理的分类1、法定代理，即因法律直接规定产生2、指定代理，根据法院和有关单位指定3、委托代理，即基于本人的委托产生,（四）代理权的产生和终止（五）代理中的责任承担1、无权代理2、具有代理形式的无效民事行为的责任承担3、委托书授权不明和代理人不履行代理义务的责任承担4、表现代理,代理人和第三人恶意串通,损害被代理利益的,由代理人与第三人负连带责任。案情王甲和刘乙系邻居,两家关系很好。因业务需要,王甲被单位派往设在海口的办事处工作,临走拜托刘乙照看自己的房屋及物品。夏天来临，王甲从海口给刘乙打电话,称其在海口买了一台分体式空调,家里原来的窗式空调不要了,请刘乙帮忙以合适的价格卖掉。如乙的同事李丙听说此事后,表示想买下这台窗机,但他不愿多出钱,李丙就对刘乙说:“你给王甲打个电话,就说空调的制冷机坏了,要想快点出手就得降低价格。”刘乙觉得自己和李丙是同事，不答应他会影响今后的关系,况且他有许多事要求着李丙,于是就按李丙的意思给王甲打了电话,王甲说既然制冷机坏了,降价就降价吧。于是,刘乙就友500元的价格把空调卖给了李丙。过了一阵,王甲从海口回来,准备把立体空调安装上,听人说了卖掉窗式空调的实事,王甲非常生气,找到李丙,要求李丙返还空调。问题1.刘乙、李丙买卖空调的行为是否有效?2.本案应如何处理?,答案与分析刘乙、李丙之间买卖空调的行为无效。王甲委托刘乙把他的窗式空调卖掉,在王甲和刘乙之间实质上形成了委托代理关系,刘乙是代理人，王甲是被代理人。民法通则第63条规定:代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为；被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。因为代理人对代理人的代理行为，承担法律后果的，所以代理人必须维护被代理人的利益,不得滥用代理权。民法通则第58条规定:恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的民事行为无效。本案中,刘乙为了和李丙搞好关系,就答应李丙的要求,谎称制冷机坏了,以过低的价格把空调卖给李丙,这实际上是刘乙和李丙恶意串通损害王甲利益的行为,所以，刘乙、李丙买卖空调的行为是无效的。根据民法通则第66条第3款的规定:代理人和第三人串通,损害被代理人的利益的,由代理人和第三人负连带责任。本案中刘乙、李丙恶意串通，损害王甲的利益,刘乙、李丙应对王甲的损失承担连带责任，王甲要求李丙返还空调,李丙应返还空调,王甲应返还李丙的500元钱,如果王甲还有其它损失,刘乙、李丙应负责赔偿。,.代理人在紧急情况下,为了保护被代理人的利益而转托他人代理的,由被代理人对转托人的行为负民事责任。案情张甲所种的杏今年获得了大丰收。张甲每天都要摘一车杏拉到市里去卖。这天夜里,张甲的儿子突然生病,第二天早上,张甲找到本衬的运输专业户王乙,二人商量,由王乙拉上张甲的五十箱杏,拉到市里随行就市卖掉,卖完抽5%给王乙做报酬。于是王乙把张甲的五十箱杏装上车,拉到市里去卖。不想,车行中途,天降大雨,道路泥泞不堪,王乙的车陷入一大坑中无法继续往前进。适逢同村的赵丙开车经过此地,王乙怕车在坑中一时半会出不来,今天的杏再卖不出去,于是赶紧拦住赵丙,请他帮忙把杏拉到市里卖掉。赵丙把杏拉到市里已是下午,批发高峰巳过,赵丙看到杏是熟透的,担心捂的时间一长会烂掉,于是降价13出售。事后王乙把赵丙交给的卖杏款扣除5%给了张甲,张甲一算自己损失几百元,便提出王乙擅自让赵丙卖杏,造成自己损失这么多,王乙不该再拿5%的报酬,而且应赔偿自己的损失。王乙则称杏是赵丙降价处理的,只能怪赵丙,讲好的5%的报酬自己不能少。为此,张甲诉至法院。问题王乙委托赵丙卖杏的行为是否有效?张甲的损失由谁承担?,答案与分析王乙委托赵丙卖杏的行为有效,张甲的损失应由张甲自己负责。我国民法通则第68条规定:“委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的,应当事先征得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的,应当在事后及时告诉被代理人,如果被代理人不同意,由代理人对自己转托人的行为负民事责任,但在紧急情况下,为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外”。同时,关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的解答第80条规定:“由于急病、通讯联络中断等特殊原因,委托代理人自己不能办理代理事项,又不能与被代理人及时取得联系,如不及时转托他人代理,会给被代理人的利益造成损失或者扩大损失的,属于民法通则第68条中的紧急情况。”本案中,王乙作为张甲的委托代理人,本应亲自完成代理事务,但由于发生意外情况,使其无法及时履行代理职责,在这种情况下,王乙转托赵丙代卖杏,完全是为了张甲的利益,否则,熟透的杏很快就会捂烂,会给张甲造成更大的损失,而且,在当时的情况下,王乙根本无法及时和张甲取得联系,所以,即使张甲事前不知道,事后予以反对,但王乙转托赵丙这一转托代理行为仍然有效,张甲的损失也应由张甲自己承担。但是,王乙没有亲自完成代理事项,就不应再按约定领取5%的报酬,法院应调解报酬数额或判决给付金额。,七、时效,（一）时效的概念指一定的事实状态持续地经过法定期间，即产生一定民事法律后果的民事法律制度。（二）时效的分类1、取得时效和消灭时效取得时效是指占有他人财产持续达到法定期限,即可依法取得该项财产权的时效,又叫占有时效消灭时效指因不行使权利的事实状态经过法定期间,即依法发生权利消灭或权利不受法律保护的时效,又叫“诉讼时效”,2、一般时效和特别时效一般时效又叫普通时效,适用于一般民事权利,时效期间为二年.特别时效包括短期时效和最长时效短期时效为一年,第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。,最长诉讼时效为20年第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。,（三）诉讼时效1、概念，是指权利人在法定提起诉讼的期间内不行使其权利，即丧失请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利2、特征（1）诉讼时效属于消灭时效（2）诉讼时效届满并不消灭权利人实体权利（3）诉讼时效属于强制性的规定,3、诉讼时效的中止是在诉讼时效进行中，因一定的法定事由发生阻碍了权利人行使其权利或提起诉讼，暂时停止时效的进行，待阻碍事由消失后，时效继续进行。民法通则规定，在诉讼时效期间的最后6个月内。因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。,4、诉讼时效中断指在诉讼时效进行中，因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。民法通则规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。,诉讼时效因义务人同意履行义务而中断,从中断时起,诉讼时效期间重新计算。,案情张甲、李乙均是菜农,二人是好朋友。一天,张甲约李乙到自家小酌。李乙到张家后,看到张甲喂着一条毛色很亮的狗,张甲即向李乙吹嘘此狗对他如何忠诚,说着,便走过去解开拴狗绳,想让狗在李乙面前表演一番,不料,狗一下窜起,冲着李乙的腿就咬了下去,李乙大惊,从椅子上跌翻过去,头被碰破,当场昏迷,张甲急忙把李乙送到医院,其时是1990年6月5日。李乙被送进医院后,腿伤很快治好,但脑袋留下了头痛的后遗症。出院后,张甲主动为其支付了2000元的治疗费,并经常购买补养品看望李乙,碍于情面,李乙一直没提另外3000元医疗费的问题。1991年10月8日,张甲又送来1000元治疗费。但在1991年11月2日李乙向张甲提出让其支付住院期间的另3000元医疗费时,张甲称自己一直在为李乙支付一些营养费,不愿承担住院时3000元的医疗费。李乙遂于1991年11月20日起诉到人民法院，但张甲认为李乙的损害已超过诉讼时效。问题李乙的损害赔偿权是否已超过诉讼时效?,答案与分析李乙的损害赔偿权没有超过诉讼时效。李乙受伤的时间是1990年6月5日，民法通则第136条规定：身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年。137条规定：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。一般情况下李乙的诉讼时效期间应截止到1991年6月5日。但是本案的情况是，自1991年11月2日以前，也就是双方为医疗费发生争执之前，张甲一直在给李乙变相支付医疗费，而且在1991年10月8日又送给李乙治疗费1000元，根据中华人民共和国民法通则第140条的规定“诉讼时效因提起诉讼，当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断阿起诉讼时效期间重新计算。”,张甲的上述行为实际是履行义务的行为，所以自1990年6月5日至1991年10月8日诉讼时效处于中断状态，以前所经过的诉讼时效归于无效，应从1991年10月8日开始重新计算。在1991年11月2日，李乙请求张田支付3000元医疗费属于民法通则第140条所指的权利人提出要求的情况，所以再次引起时效的中断。也就是从1991年11月2日张甲拒付3000元医疗费时起，诉讼时效开始重新计算，根据民法通则136条137条的规定，诉讼时效期间应截止到1992年11月2日李乙于1991年11月20日向法院起诉，故李乙的损害赔偿权没有超过诉讼时效，法院应及时受理,八、物权,（一）物权的特征1.物权为支配权，权利人无须借助他人行为就能行使其权利，并通过对标的物的直接管理和支配实现自身的利益。2.物权为绝对权，其义务主体是不特定的，因此又被称为“对世权”。3.物权具有优先力和追及力，当物权和债权同时存在于同一物之上时，物权具有优先于债权的效力;另外，物权标的物无论流转到何处，权利人均可以依法请求不法占有人返还。（二）物权的种类1.自物权和他物权。2.用益物权和担保物权。3.动产物权和不动产物权。,（三）物权的变动物权的变动是指物权的设立、变更、转移和消灭。1.不动产登记不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。2.动产交付动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。（四）物权的保护（1）确认物权。（2）返还原物。（3）排除妨碍或者消除危险。（4）采取补救措施。（5）赔偿损失。,（五）所有权1.国家所有权法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。接收单位应当对上缴的单位或者个人，给予表扬或者物质奖励。2.集体所有权农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。3.私人所有权私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。（六）共有共有是指某项财产同时属于两个或者两个以上的个人或者组织所有的法律关系。,、甲建房，同村乙来帮忙。在挖地基时挖出一坛银元，坛中附一张纸，上书“王福根民国6年藏”。此坛银元该归谁所有（）甲、乙共同共有王福根的继承人国家宅基地所有人的集体经济组织,第二节行政法,第一部分行政许可一、行政许可的概念和范围行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种具体行政行为，包括审批、特许、认可、核准、登记等。（一）特征：行政许可是对社会实施的外部管理行为。行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为。行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。行政许可是要式行政行为,（二）行政许可的功能（1）控制危险（2）弥补市场结构性缺陷或者市场失灵（3）协调、平衡公共利益和私人利益（4）提供某种公信力或者证明力,（三）行政许可的分类,1、特许。,含义：向相对人转让某种特定权利或者对有限资源进行有效配置。,功能：分配稀缺资源。,特征：一是，相对人所取得的特许权可以依法转让、继承；二是，特许一般有数量控制；三是，行政机关实施特许一般有自由裁量权。,2、普通许可。,含义：准许符合法定条件的相对人行使权利。,功能：防止危险，保障安全。,特征：一是，对相对人行使法定权利或者从事法律没有禁止但附有条件的活动的准许；二是，一般没有数量控制；三是，行政机关实施普通许可一般没有自由裁量权。,3、认可（核准）。,含义：对某种行为是否达到法定技术标准的核实认可，或者对相对人具备某种专业技能的证明。,功能：确认从业水平或者某种技能、信誉。,特征：一是，认可核准的依据主要是技术性、专业性的；二是，认可证如资格证、资质证不可以继承、转让；三是，没有数量控制；四是，行政机关实施认可没有自由裁量权。,4、登记。,含义：确立个人、企业或者其他组织特定主体资格的许可方式。,功能：确立申请人的市场主体资格。,特征：一是，未经合法登记的法律关系、权利事项，或者是非法的，或者不受法律保护；二是，没有数量控制；三是，行政机关从事登记工作没有自由裁量权。,二、行政许可的设定权,（一）设定行政许可的范围（1）与维护安全、防范危险有关的特定活动。（2）与有限资源和特定行业相关的活动。（3）资格、资质方面的事项。（4）关系公共安全、人身安全的设备、物品需要经过审定的事项。（5）需要确定主体资格的事项登记。,可以不设定行政许可的事项：,（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。,（