行政总务_劳动合同法新修订条文及劳务派遣行政许可政策讲解

劳动合同法新修订条文及劳务派遣行政许可政策讲解,第一部分劳动合同法新修订条文讲解,主要内容一、为什么要修改劳动合同法二、劳动合同法修改主要内容,一、为什么要修改劳动合同法,（一）怎样看待现行的劳动合同法劳动合同法的立法时机把握得很好，有效地平衡了社会各方面的利益关系，在我国的经济社会中发挥了积极作用。特别是对于我国企业有效地应对国际金融危机，保护和促进我国企业的发展，稳定企业劳动关系，维护社会和谐稳定，促进职工与企业同舟共济，共克时艰，对巩固党的执政基础和执政地位，具有十分重要的意义。,一、为什么要修改劳动合同法,（二）这次修改劳动合同法的过程劳动合同法的实施，总的情况是好的，在劳务派遣用工方面，出现了一些新的问题。1.引起中央领导高度关注据不完全统计，2010年以来，中央、国务院领导对劳务派遣作出重要批示多达十数起。吴邦国委员长曾批示：要严格规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道。现在央企大量用劳务派遣工，这么下去还得了?长期大量用派遣工，对企业发展也不利。企业还有工人阶级主体地位问题。劳动者、工人阶级是中国共产党的执政基础。以劳务派遣用工侵犯劳动者合法权益，政权怎么巩固？,一、为什么要修改劳动合同法,2.频繁成为各类检查的重点内容2008年、2011年两次劳动合同法执法检查都把劳务派遣作为检查的重点内容。检查中发现的问题主要集中在五个方面：一些地区劳务派遣单位明显增多；一些企业超过“三性”规定使用劳务派遣工；劳务派遣工与本单位的合同制员工同工不同酬；不给派遣员工缴纳社会保险费或采取各种方式少缴纳社会保险费；劳务派遣工无法在用工单位参加工会，政治民主权利得不到保障。,一、为什么要修改劳动合同法,3.党报连续多期“透视劳务派遣乱象”2011年11月29日12月2日，人民日报设立“透视劳务派遣乱象”专栏，连续四期在政治版头条对劳务派遣现状、发展、存在的问题及立法规制思路等方面进行了报道，引起社会极大反响。人民日报连续四天的报道为法律修订定了调。4.社会各界普遍关注近年来，社会各界十分关注劳务派遣用工，各界人士通过人民日报内参、新华社国内动态清样、信息快报、专题研究报告及信访等渠道反映劳务派遣问题。2011年开始，全国人大就着手修改劳动合同法的有关工作。全国人大的主要领导吴邦国、王兆国等多次参与条文的研究。全国人大法工委与人社部、总工会、国务院国资委、国务院法制办多次开会研究，经过沟通和协调，在主要问题上逐渐趋于一致。,一、为什么要修改劳动合同法,时间地点主题2011年4月，海南海口会议劳务派遣走向何方2011年7月，吉林长春会议劳务派遣走向何方2011年11月，辽宁绥中会议如何规范劳务派遣发展发展2012年5月，安徽黄山会议如何规范劳务派遣2012年7月，云南腾冲会议制定技术规范、服务标准2012年9月，湖北武汉会议研讨过度期政策2013年2月，上海会议研讨如何实施行政许可2013年3月，湖南长沙研讨劳务派遣规定、行政许可办法,一、为什么要修改劳动合同法,2012年6月，全国人大常委会进行了初次讨论，形成了初步意见。12月28日全国人大常委会第三十次会议再次讨论，并以145票赞成、6票弃权的高票通过了关于修改劳动合同法的决定。5.修改劳动合同法遵循的原则第一，从巩固党的执政基础、维护工人阶级的主体地位高度考虑问题。第二，针对问题修改法律。第三，既考虑企业的实际，又能对企业起引领和指导作用。第四，通过修改法律，使劳务派遣回归本义。,二、劳动合同法修改的主要内容,这次修订，涉及劳动合同法中有关劳务派遣的四个法律条款，外加实施日期和过渡办法，简称“四加一”。1.关于行政许可，57条2.关于同工同酬，63条3.关于三性岗位，66条4.关于法律责任，92条5.关于过渡期和实施条款,二、劳动合同法修改的主要内容,（一）关于行政许可，设立劳务派遣单位条件；,第五十七条劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。,修改前,修改后,第五十七条经营劳务派遣业务应当具备下列条件；注册资本不得少于人民币二百万元；有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；有符合法律、行政法规规定的劳务派遣制度；法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。,行政许可,行政许可的主体：劳动行政部门；行政许可的内容：经营劳务派遣业务；行政许可的效力：经营许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。,二、劳动合同法修改的主要内容,（二）关于同工同酬的规定,修改前,修改后,第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。,第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬的原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。,二、劳动合同法修改的主要内容,1.关于实行相同的劳动报酬分配办法；修改决定规定用工单位应对被派遣劳动者实行相同的分配制度和分配办法，要求用工单位应将被派遣劳动者的劳动报酬分配制度、分配办法，应当纳入用工单位的分配制度，纳入用工单位的薪酬体系，为实现同工同酬提供制度上的保障。这要求的是一种制度上的平等，并不是要求用工单位对象同岗位上的劳动者支付绝对数完全相等的工资报酬。2.同工同酬在劳动合同和劳务派遣协议中的体现；修改后的劳动合同法规定派遣单位与劳动者签订的劳动合同、与用工单位签订的派遣协议在明确的约定向被派遣劳动者支付的劳动报酬，应当符合同工同酬的规定。,二、劳动合同法修改的主要内容,3.关于社会保险费的缴纳问题；社会保险属于广义的劳动报酬的范围。用工单位应当支付被派遣劳动者的社会保险费。劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，被派遣劳动者享有的劳动报酬按照用工地的标准执行，社会保险缴纳应当执行用工所在地的标准。4.如何落实派遣工的同工同酬？同工同酬是劳动报酬分配的基本原则之一。落实劳务派遣工同工同酬分配原则，就是要求用工单位按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，应当参照当地人力资源市场工资指导价位，做到同工同酬。,二、劳动合同法修改的主要内容,（三）关于“三性”岗位和劳务派遣工数量和比例,修改前,第六十六条劳务派遣一般在临时性、辅助性、或替代性的工作岗位上实施。,修改后,第六十六条劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，不得超过其用工总量的一定比例，具体比例由国务院劳动行政部门规定。,二、劳动合同法修改的主要内容,1.劳动合同用工是我国企业用工的基本形式。那么劳务派遣用工只能是辅助形式。这种表述形式是吴邦国委员长亲自拟定的。2.关于“三性”工作岗位。劳务派遣“只能”在“三性”岗位上实施。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（山东省劳动合同条例第四十八条第二款中明确规定：替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作，一年之内可以由其他劳动者替代的岗位）。三性只要符合其中的一性即可。辅助性工作岗位的界定仍然不清楚：辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位，因此只能靠比例来限制。(劳务派遣若干规定征求意见稿已明确规定用工单位在辅助性岗位使用的被派遣劳动者数量不得超过用工总量的10%)。,二、劳动合同法修改的主要内容,（四）关于法律责任,修改前,修改后,第九十二条劳务派遣单位违反本法规定的，有劳动行政部门和其他有关部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。,第九十二条违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，有劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。,二、劳动合同法修改的主要内容,1.违反行政许可的法律责任未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。2.关于劳务派遣单位、用工单位违反本法有关规定的法律责任。一是修改决定增加了对用工单位违法行为的处罚。二是提高了罚款的数额。三是对违法的劳务派遣单位由劳动行政部门吊销经营许可证。四是由原来的“劳务派遣单位与用工单位承担连带责任”修改为“用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位也要承担责任。”,二、劳动合同法修改的主要内容,（五）关于过渡期和实施条款本决定自2013年7月1日起实施。本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。,二、劳动合同法修改的主要内容,1.在2012年12月28号之前已经签订的劳动合同和劳务派遣协议，采取存量承认、增量控制、逐步解决的思路，规定现有的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，期望新修订的劳动合同法的实施，让劳务派遣实现平稳过渡。2.关于行政许可。从修改决定实行之日起，所有的劳务派遣单位都要取得行政许可，同时办理相应的公司变更登记。原有的劳务派遣单位应当在修改决定施行之日起一年之内申请办理行政许可。新设立的劳务派遣单位应首先取得行政许可，然后再办理相应的公司登记手续。,二、劳动合同法修改的主要内容,2012年12月28日前用工单位已经与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议、劳务派遣单位已经与被派遣劳动者签订的劳动合同继续履行至期限届满。但同工同酬的条款除外。,2012年12月28日决定公布,2013年7月1日决定正式实施,2014年7月1日，取得行政许可的过渡期结束,2012年12月28日-2013年6月30日，决定实行准备期，宣传、学习、做好准备,2013年7月1日-2014年6月30日，新设立的劳务派遣单位应首先取得经营许可；已经经营劳务派遣业务的单位应当在一年内取得经营劳务派遣业务的行政许可。,自2014年7月1日起，未取得行政许可的，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。,第二部分劳务派遣行政许可若干问题,一、劳务派遣行政许可管辖范围分工二、劳务派遣行政许可办理条件三、劳务派遣行政许可需要提交的材料四、劳务派遣行政许可办理程序五、劳务派遣行政许可其他注意事项六、建立劳务派遣行政许可登记台帐七、劳务派遣行政许可信息公开八、做好劳务派遣行政许可工作的监督检查九、配齐实施劳务派遣行政许可办公设备十、劳务派遣工作中应该注意的问题,一、劳务派遣行政许可管辖范围分工,（一）由省、市、县人社部门按照劳务派遣业务经营单位在工商注册管辖范围分别组织实施。（二）在县级工商部门登记注册的，由县级人社部门受理和初审后报市级人社部门审核，经市级人社部门批复后方可作出行政许可决定；设区的市及所辖区（包括各类高新区、工业园区）内的许可由市人社部门统一实施。,二、劳务派遣行政许可办理条件,（一）注册资本不得少于人民币200万元；（二）由与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四）法律、行政法规规定的其他条件。,三、劳务派遣行政许可需要提交的材料,（一）劳务派遣经营许可申请书；（二）营业执照或者企业名称预先核准通知书；（三）公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；（四）经营场所的使用证明以及与开展业务相适应的办公设备、信息管理系统等清单；（五）法定代表人的身份证明；（六）劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。其中劳务派遣经营许可申请书应提供原件，其他申请材料出示原件并经当场审查后提交复印件。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（一）行政许可受理许可机关收到申请材料后，根据下列情况分别作出处理；1.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；3.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，受理行政许可申请。许可机关对申请人提出的申请决定受理的，出具受理决定书；决定不予受理的，出具不予受理决定书，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（二）材料审查许可机关决定受理申请后，对申请人提交的申请材料进行审查。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，许可机关指派2名以上工作人员进行核查。许可机关自受理之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（三）行政许可批复申请人的申请符合法定条件的，许可机关依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取劳务派遣经营许可证。申请人的申请不符合法定条件的，许可机关依法作出不予行政许可的书面决定，说明不予行政许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（四）行政许可变更劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，或者劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应当向许可机关提出变更申请。符合法定条件的，许可机关自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续，并换发新的劳务派遣经营许可证或者在原劳务派遣经营许可证上予以注明；不符合法定条件的，许可机关自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定，并说明理由。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（五）重新申请行政许可劳务派遣单位分立、合并设立新公司的，应当重新申请劳务派遣行政许可。（六）行政许可延续劳务派遣经营许可证有效期为3年。劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在劳务派遣经营许可证有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请，并提交3年以来的基本经营情况；劳务派遣单位逾期提出延续行政许可的书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。,四、劳务派遣行政许可办理程序,许可机关根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。准予延续行政许可的，换发新的劳务派遣经营许可证劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关自收到延续申请之日起10个工作日内作出不予延续书面决定，并说明理由；逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的；违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到2次以上行政处罚的。,四、劳务派遣行政许可办理程序,（七）行政许可的报告与备案劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务，应当将分公司基本情况书面报告许可机关，并由分公司持总公司劳务派遣经营许可证（复印件）向劳务派遣业务所在地人力资源社会保障行政部门备案。劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的，应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可。（按照工商部门的规定，公司在异地开展业务的，必须注册分公司或者子公司来开展，因此，异地派遣的也必须注册子公司或者分公司。）,五、劳务派遣行政许可其他注意事项,（一）“与开展业务相适应的固定的经营场所和设施”的界定。营业场所面积可暂不作要求，但至少应该有办公室和档案室各一间，可以是租用或者自有，自有的场所应当提供产权证明，租用的应当提供租用合同。办公设施设备应当具有办公桌椅、档案橱柜、计算机、打印机、传真机、电话等常用的办公设备，并具有人力资源管理软件等信息管理系统。规模较小的劳务派遣机构可以使用人社部的用工备案软件作为信息管理系统。注意：劳务派遣单位除有办公设施外，还要在办公场所明示合法证照、监督机关和监督电话。,五、劳务派遣行政许可其他注意事项,（二）专职人员问题劳动合同法修正案和部里的劳务派遣行政许可规定并没有对劳务派遣机构专职人员的数量作出要求，但从实际看，没有专职人员不可能开展业务，因此应要求劳务派遣机构必须有专职人员。劳务派遣机构应当向许可机构提供专职人员的名单及劳动合同、社保缴费证明等证明材料。,五、劳务派遣行政许可其他注意事项,（三）劳务派遣许可与工商登记衔接相关问题1、注册资本不足200万的劳务派遣单位，补办行政许可时，可以先拿验资机构出具的验资报告或者财务审计报告办理行政许可，获得许可后再到工商部门办理增资和变更登记。2、关于注册资本和实收资本，经请示人社部，实施劳务派遣行政许可一律按照实收资本来操作，注册资本和实收资本均应达到200万元，达不到的一律不予许可。国家工商总局近期将出台新的规定，对于劳务派遣、金融机构等要求注册时就缴足实收资本。3、劳务派遣许单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，或者劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的，应该先到工商部门办理变更手续，再到人社部门办理行政许可变更。,五、劳务派遣行政许可其他注意事项,（四）劳务派遣许可与工商登记衔接相关问题4、企业新注册成立，预先核准名称后办理劳务派遣行政许可，未获得行政许可的，后续手续由工商部门按照有关规定办理。5、企业持准予行政许可决定书（暂未发劳务派遣经营许可证），可否办理公司变更登记，按照工商部门的要求处理。6、劳务派遣行政许可被注销，到工商部门办理注销登记，有无时间限制或其他限制，按照工商部门的要求处理。,六、建立劳务派遣行政许可登记台帐,人社部门要建立劳务派遣行政许可登记台帐，每年度末逐级上报，并将不涉及企业秘密的台帐内容通过外网网站等方式面向社会公开。对取得行政许可或依照有关规定变更、延续、撤销、吊销、注销行政许可的劳务派遣单位要及时向社会公告。台帐内容包括：企业名称、企业类型、组织机构代码、工商注册号、工商注册日期、劳务派遣许可证号、劳务派遣许可证颁发日期、注册资金、经营范围、注册地区、邮政编码、经营地址、经营场所性质（自有或租用）、经营场所面积、专兼职人员数量、办公设施设备、信息管理系统、法定代表人姓名、身份证号码、联系电话、传真、电子邮箱等。,七、劳务派遣行政许可信息公开,人社部门应当在本机关办公场所、网站上公布劳务派遣行政许可的依据、程序、期限、条件和需要提交的全部材料目录以及监督电话，并在本机关网站和报纸上向社会公布获得许可的劳务派遣单位名单及其许可、变更、延续、撤销、吊销、注册等情况。,八、劳务派遣行政许可工作的监督检查,省厅会采取定期考核、不定期抽查等方式对市、县实施行政许可的情况进行监督检查。市人社局也要对本市各县实施行政许可的情况进行定期不定期的监督检查。违规实施劳务派遣行政许可的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,九、配齐实施劳务派遣行政许可办公设备,人社部门要配齐电脑、扫描仪、传真机（或一体机）、打印机（最好是可以打印证照的针式打印机，必须能打印A3幅面纸张）等办公设备，确保行政许可工作的顺利进行。,十、劳务派遣工作中应该注意的问题,根据山东省劳动合同条例第五十一条规定，劳务派遣单位应当与用工单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当具备下列内容：一是劳务派遣单位和用工单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人；二是派遣期限、岗位和人员数量；三是劳动报酬、社会保险费、劳务派遣服务费以及支付方式；四是劳动安全卫生、职业病危害防治；五是劳务派遣单位和用工单位应当履行的义务；六是违约责任。（一）对于派遣岗位和人员数量需要强调的是，由于劳务派遣是一个动态的过程，派遣岗位及人员数量很可能基于用工单位的业务发展有所变化，如果将这一条款内容写进劳务派遣协议正本，势必会大大增加日后变更或修订劳务派遣协议的次数。因此在实践中，这一条款更多通过劳务派遣协议附件的形式加以明确,以节省管理成本。,十、劳务派遣工作中应该注意的问题,（二）在工资的支付上，应是由劳务派遣单位向被派遣劳动者发放工资。经双方协商，被派遣劳动者在用工单位工作期间的加班费、绩效奖金、与工作岗位相关的福利待遇由用工单位委托劳务派遣单位向被派遣劳动者支付。劳务派遣单位应于每月工资发放后将工资发放清单送达用工单位核对。（三）社会保险缴费问题。在劳务派遣协议中，用工单位与劳务派遣单位应当明确劳务派遣单位为被派遣劳动者缴纳的社会保险费额，以及此笔费用在什么时间，以何种方式由用工单位向劳务派遣单位支付。用工单位应在劳务派遣协议中约定，其有监督劳务派遣单位为派遣劳动者依法缴纳社会保险费的权利，用工单位有权定期不定期地检查派遣单位的社会保险缴费记录。劳务派遣单位应于每月缴纳保险后将保险缴费清单发放清单送达用工单位核对。,十、劳务派遣工作中应该注意的问题,（四）劳动合同备案。用工单位有权参与派遣单位与被派遣劳动者之间劳动合同文本内容的拟定和审查，并有权要求派遣单位将合同文本交由其保存一份。（五）有关被派遣劳动者试用期的相关约定。作为当前法律设定的用工方式之一，劳务派遣除了遵循劳动合同法第五章第二节的特别规定外，同样适用劳动合同法的其他规定。劳动合同法将派遣单位规定为劳务派遣中的“用人单位”，并在第十九条规定：同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。对于与乙方（派遣单位）初次订立