三项行动总结

关于全区安全生产“三项行动”及集中整改阶段工作情况报告市安办：自安全生产“三项行动”工作开展以来，按照省、市的有关文件要求和会议精神，全区各地各部门精心组织、周密部署，迅速开展了高密度、多层次、全方位的自查自纠和联动督查活动，切实消除了一大批安全隐患，有力地促进了全区安全生产形势的稳定好转。现将全区安全生产“三项行动”和集中整改工作阶段性成果总结如下： 一、制定方案，召开会议，周密部署了安全生产“三项行动”各项工作为了贯彻落实中省市关于加强安全生产工作的决策和开展安全生产“三项行动”的部署，我区立即召集区安委会成员单位召开了会议，就组织开展安全生产“三项行动”进行了安排部署，随后，区政府以XX府办发200979号下发了通知和实施方案，明确了安全生产“三项行动”指导思想、工作目标、组织领导、重点任务、工作要求等内容。在开展安全生产“三项行动”中，我们提出了努力实现“三加大、三突出、三促进”的工作原则，即：加大安全生产执法力度，突出抓好打击各类非法违法生产经营行为和规范安全生产法治秩序，促进安全生产主体责任的落实到位；加大安全生产治理力度，突出抓好各行业领域的安全生产专项整治和规范管理，促进安全生产治理常态化、管理精细化；加大安全生产宣传力度，突出抓好“安全生产月”活动、安全工作月度公告和“安康杯”竞赛活动，充分发挥宣传教育和舆论导向作用，促进全社会安全意识和广大从业人员安全素质的强化提高。在第三阶段工作中，我们提出了努力实现“十个百分之百”的工作目标，即：对三类企业分类检查整治的覆盖面达到100%；对非法、违法、违规行为的打击治理率达到100%；对应关闭企业的关闭率达到100%；新改扩建项目安全设施“三同时”审查率达到100%；对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的企业，停产停业整顿率达到100%；对证照齐全、具备安全生产条件的企业，监管率达到100%；对国家明令禁止使用的落后工艺和淘汰设备，取缔率达到100%；对安全生产专项整治责任不落实或落实不到位的单位和个人问责率达到100%；对举报案件的查处、结案、反馈率达到100%；对生产安全事故的查处结案率达到100%。 为了全面推进安全生产“三项行动”工作，区安委再次召开动员大会。会议要求，在开展安全生产“三项行动”中，一要加强组织领导，强化联合执法，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要结合开展安全生产“大检查、大整治和严格执法”活动，抓好协调推进，做到“四个结合”，与严格执行安全生产行政许可相结合、与推动企业安全文化建设相结合、与治理违规违章相结合、与改进安全生产行政执法相结合三要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；四要严格责任追究，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。坚决惩处生产安全事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。五要强化监督检查，切实加强对开展安全生产“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。六要加强舆论引导。充分利用各类媒体，大力宣传“三项行动”，广泛发动群众，增强推进安全生产“三项行动”的积极性、主动性。在开展大整治工作中要做到五个“始终坚持”：要始终坚持“安全发展”的指导原则，从战略的高度进一步统一全区各级干部和广大群众的思想；要始终坚持“抓源头、重防范、严整治、强机制、堵漏洞”的工作思路，确保专项整治工作有效开展；要始终坚持“专群结合、标本兼治”的工作原则，科学推进专项整治工作顺利进行；要始终坚持“突出重点、带动一般”的工作方法，整体推进安全生产专项整治各项工作深入开展；要始终坚持安全生产专项整治责任制，加大对专项整治工作的监督力度。会后，各乡镇(街道)、各部门、各企业层层成立了领导机构，层层召开了动员会议，层层制定了工作方案，迅速部署和深化了安全生产“三项行动”和专项整治第三阶段工作。 二、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产“三项行动” 和“两大一严”各项工作 安全生产“三项行动”和“两大一严”工作开展之后，各级、各部门、各单位围绕既定的各项工作目标，将“三项行动”同“两大一严”有机结合起来，迅速开展了安全执法检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。 （一）以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，取得了安全生产执法检查新成效 为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，各行业主管部门深入开展了以“严格执行法律法规、认真落实主体责任”为主题的安全生产执法行动，有力地规范了安全生产行为，推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。区安监局切实加大了对高危企业现场执法检查力度，非煤矿山方面组织了2个督查组，下达了62份现场检查记录、15份责令改正书、15份整改复查意见书；危险化学品方面组织了1个督查组，下达了26份现场检查记录，13份整改复查意见书；民爆物品方面组织了1个督查组，下达了8份现场检查记录、 6份责令改正书，区建设局对所有在建工程进行了拉网式的检查排查，累计下达了停工整改通知书11份、隐患整改通知书5份，淘汰停用旧设备7台，督促更换各类供电开关15个，促进了建筑施工企业安全管理水平的提高。交警大队加强了路面执勤和夜间管控，累计出动警力420余人次，查处各类违法行为715起，其中：超速行驶187起、无牌无证29起、故意遮挡号牌96起、其他各类道路交通违法行为347起，进一步规范了道路交通秩序。消防大队严格执行“三条铁规”和“六个一律”，累计检查各类单位101个，责令停产停业9个，下达限期改正通知书81份、公安行政处罚决定书6份，罚款2.6万元，提高了人员密集场所防灾意识和水平。 （二）以“关爱生命、安全发展”为主题，掀起了安全生产宣传教育新高潮 为了认真搞好“安全生产月”活动，引深安全生产宣传教育行动，区安委以XX安委200917号文件下发了关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知，安排了“安全生产月”的具体活动。进入6月份后，各乡镇（街道）、各安委会成员单位、各重点企业、各建设施工工地在各自范围内的主要街道、大型建筑物上张贴悬挂了安全宣传标语，在公园、文化广场等人员密集场所设置了专栏，张贴了宣传挂图，据统计，全区悬挂大型标语530余幅，张贴安全标语8600余条；同时，各乡镇（街道）、各部门、各单位具体实施，积极开展了一系列形式多样、丰富多彩、声势浩大的具体安全宣传活动。（三）以“治大隐患、防大事故”为目标，抓准抓实了安全生产专项整治重点难点在开展专项整治第三阶段和治理行动过程中，各生产经营单位由主要负责人挂帅，坚持领导跟班带班作业制度，组织厂矿、车间、班组和现场检查小组，对重点场所、要害部位、关键岗位等进行了细致的自查自整工作。据统计，全区一个多月来，累计排查各类隐患问题114条，治理了114条，整改率达到了100%。在此基础上，各行业主管部门将专项整治第三阶段和治理行动紧密结合，组织监管人员成立了督查检查组，认真开展了督促检查工作。交警部门针对近期城市区内交通压力增加的现状，确定了“四个确保”的工作目标，严格执行了“六条警规”，采取了强化管理、增派警力、加强值班等“九项措施”，累计治理了3处危险路段，保证了道路交通安全畅通。水利部门针对进入主汛期的现状，成立了督查组，对水库、在建水利工程、农村水电工程进行了全面检查，并提出了32条合理化建议。三、突出重点，积极开展了隐患排查治理行动坚持以“铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律”狠抓排查整治，区级领导定期不定期带队深入一线排查隐患，各职能部门按照各自职责开展分线排查，各乡镇、街道办事处分组、分线、分片深入排查，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，确保检查不流于形式、不走过场。对今年省、市下达我区整治的2处安全隐患，崇马路南门岩段隐患现已拟订整治方案，落实经费，凉水井水库的整治工程已经接近尾声。同时，我区对辖区所有道路进行了排查，对危险路段、标志标线缺损路段进行了认真清理，对并逐一编制整治方案，落实时间、资金和责任进行整治；狠抓了水上交通、建筑施工、公共消防、特种设备，以及农药市场、危化品、烟花爆竹行业的专项整治。按照中省市电视电话会议精神，于6月11日至6月21日，抽调运管、交警、公安、建设、海事、文体等单位组成3个专项检查组，集中开展了 “大检查、大整治和严格执法”的两大一严专项整治工作，重点对煤矿、非煤矿山、水陆交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、公共聚集场所、学校等行业和领域落实国家安全生产法律法规情况；落实国家安全生产行业标准情况；落实安全责任制及安全制度建立情况； 安全生产隐患排查治理情况；岗位人员到岗履职尽责情况进行了安全督查，规范了安全生产秩序。 以上工作的开展，进一步营造了“关注安全、理解安全、支持安全、参与安全”的良好氛围，消除了一大批影响安全生产的不稳定因素，打击了非法违法生产经营行为。全区安全生产形势继续保持了平稳向好的发展态势。 四、存在的主要问题及下一步工作打算 通过全区上下的共同努力，取得了安全生产的阶段性成效，但事实求是地讲，还存在许多问题和不足，主要表现在以下二个方面：一是安全监管人员配备不足。虽然近年来安全监管力量有所增强，但面对今年繁重的安全生产工作任务，安全监管人员配备不足、不强的问题较为突出，致使许多工作任务无法落实到位，达到“无一遗漏”排查和“三个不论”整治的工作目标还存在较大难度，已经成为制约专项整治和“三项行动”纵深发展的重要因素。 二是安全执法检查不严格。在检查过程中，面对企业非法违法生产、经营、建设等行为，有的执法人员执法力度不强，失之以软、失之以宽。 针对以上问题，下一步工作中，我们将采取以下措施：一是加强监督检查，对安全生产“三项行动”和专项整治工作不认真、不重视、走过场、打折扣，甚至敷衍了事、欺上瞒下的单位和个人，要视同事故进行约谈和事前问责。要加大对安全生产“三项行动”和专项整治工作要每月考核评比，评定为不合格的单位，一律责令进行“补课”，“补课”后仍不不合格的，要采取相应的强制措施。二是要以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，严格开展执法行动，采取联动执法、联合执法、专项执法、集中执法、重点执法相结合的方式，运用经济、法律和行政等手段，依法从严、从重、从快打击或查处执法行动方案中所列的非法违法行为。三是要以高危行业领域为重点，全面开展治理行动和专项整治工作。要把安全生产治理行动和安全生产专项整治第三阶段工作紧密结合起来，采取“全面检查、突出重点，实事求是、分类整治，规范检查、依法查处”的方式，重点治理“十个方面”的问题：煤矿要重点治理“一通三防”和雨季“三防”等方面的问题；非煤矿山要重点治理露天矿边坡、挡墙等方面的问题；危险化学品要重点治理内外部安全距离和重要设备设施自动联