廉政文化六进活动.doc

廉政文化六进活动，以廉政思想为内涵，以文化为表现形式，以活动为内容，是廉政建设与文化建设的有机结合。加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力和先进性建设，在全社会形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚的内在要求，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的迫切需要，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，六进活动是廉政文化建设的重要手段和有效载体。现就如何在全社会积极开展廉政文化六进活动谈谈自己的浅见。一、深刻认识廉政文化六进活动的重要性和紧迫性。中共中央在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要中明确提出，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、进机关、进家庭、进学校、进企业和进农村”。胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话中进一步指出：“各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件”。中央为什么要提出大力加强廉政文化建设？其意义和重要性在哪里？在这里，我简单地从腐败现象产生的文化根源方面对这个问题作一些阐述。首先，民主的政治文化或公民文化在中国传统文化中的缺失，是腐败问题在中国古代社会长期存在的根深蒂固的思想文化根源。无论是官吏还是民众中都存在着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，就是真实的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在特殊的历史条件下曾一度在一定程度上对某些传统的腐败文化进行了抑制。而改革开放后，这些传统文化的“劣根性”在宽松的氛围下得以强势反弹和猛烈释放，甚至变本加厉。后革命时代的意识形态处在构架之中，新的主流价值体系又未生成，整个社会缺乏强势伦理道德的支撑，是非观念发生扭曲，“一切向钱看”在一些领域成为实际的社会法则和价值标准。因此，腐败现象是传统文化劣根性恶性膨胀的一种必然反映，而且，随着这种文化上的堕落，腐败现象也呈现普遍化和社会化，成为一种社会流行病，不仅政府官员腐败会导致政治腐败，而且非政府结构和一般民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败已经由政治层面向社会和文化层面渗透，且彼此互相助长。第二，改革开放后社会的价值观念不断发生变化，对于某些社会行为的评价失去了普遍公认的准则，因此，对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败一般是没有争议的，而请客送礼、公款吃请是否属于腐败则很难一概而论，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至认为是工作的必需，实际上通常并不被当作腐败来看待并加以处理。同时，由于整个社会价值观念随着时代的发展而变化，有些行为在过去被当作腐败，在现在可能就被视为正常和正当，比如政府部门按照市场经济原则而从事某些经济行为，以往会被视为是以权谋私和腐败，而目前则被视为正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一个例子。过去被称为是“投机倒把”的某些行为，现在恰恰是被认为是搞活经济的必要手段。对于这类问题，有些的确是合理的，是社会出现的新事物。在改革开放的今天反腐败，也必须把反腐败现象置身于我国现代化进程中加以透视，不能用老眼光、老观念来看待问题，把一些符合社会发展的新事物视为腐败现象。另一方面，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使很多腐败行为得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。第三，我们在反腐败上还存在一种认识误区，认为腐败是现代化的“必要成本”，是经济发展的“润滑剂”。从主观方面看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会影响改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”，就是一种反应。于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至提出“经济要上、廉政要让”。实际上，根据有关专家的研究，除了个别情况外，在发展中国家腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本效益分析的多数结论都是腐败的“成本”大于其“效益”，利用腐败的手段发展经济和推动现代化，最终得不偿失，我们也不例外。但我国社会缺乏对腐败的这种理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很普遍，这不可避免地干扰了反腐败的正常开展。由于以上三个方面的观念和认识上的原因，我国在改革开放后对腐败的判定总体呈现出模糊不清的特点，人们对腐败现象也趋向麻木不仁，甚至现了“笑贫不笑贪”的灵魂扭曲现象。因此在我们的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。当腐败成了一种文化，就意味着不参与腐败就不行。对于一般百姓而言，如果不使用一些请客送礼甚至行贿的手段，很多事都办不成；而对于有个一官半职的人，如果不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，特别是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地网。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下，即使有个别清正廉洁者，在腐败氛围的压力下，也不得不同流合污。如果真想洁身自好，则可能受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。所以最后的结果必然是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后一个地方或部门所有的人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡发生的一些地方和领导班子在反腐败中被“一锅端”，就很能说明问题。这正是为什么虽然我们打击腐败的力度不断加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。从上面的分析不难看出，我们反腐败斗争的艰难之处是在于缺少一种反腐倡廉的思想文化氛围，没有一种良好的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。因此，当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面就是注重教育，注重治本，注重预防，加强廉政文化建设。积极开展廉政文化六进活动，在全社会树立廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。二、廉政文化六进活动要面向全社会。开展廉政文化“六进”活动，就是要着力扩大廉政文化的覆盖面，提高参与性，增强其影响力和渗透力，推进廉政文化建设、反腐倡廉教育面向全党全社会。廉政文化进机关。无论是树立坚定的理想信念、廉洁奉公的理念，还是规范廉洁从政行为，廉政文化建设的重点无疑还是党的干部和国家公职人员，党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败，重视和加强对党员干部特别是领导干部的理想信念，修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力，始终是廉政文化建设的一项十分重要而艰巨的任务。因此开展廉政文化进机关显得尤为重要。我们的广大党员干部和公职人员大都工作在机关，机关的廉政文化建设搞好了，才能更好引导其他方面搞好廉政文化建设，才能带动社会风气的根本好转，在开展廉政文化进机关活动中，要以开展“读书修德，以德律己”活动为抓手，抓好机关效能建设、文化建设、制度建设，着力提高机关党员干部和全体公职人员的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。廉政文化进学校。青少年是祖国的未来和希望，每一个人在青少年时期受到的思想教育和影响对其今后的世界观、人生观和价值观的形成，作用是非常大的。开展廉政文化进学校活动，就是要使廉政文化在青少年中产生先入为主的效应，让他们从小就树立“廉洁光荣、腐败可耻”的意识，培养他们正确的、积极的、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，让青少年从小具有艰苦奋斗、抵抗腐败的免疫力，把“清正廉洁”作为人生精神追求深深地植入他们的脑海之中，为他们今后成为廉洁、诚信、守法的公民和社会主义栋梁之材打下坚实的基础。廉政文化进农村。我国农业人口多,农村面积大，仍然是大城市、大农村的格局。加强农村廉政文化建设是抓好农村党风廉政建设的重要内容，在构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村的进程中，要根据农村的特点，关注农村的一些难点、热点问题，要分析和研究在建设和发展中农民群众在精神上盼望什么？需要什么？从而运用群众喜闻乐见的形式，把党的思想、政策法规、制度建设、各个时期勤政廉政先进典型人物传播到农村千家万户，让农民群众在廉政文化的影响和熏陶下，增强廉洁意识，监督意识和维权意识，提高农民群众道德素质。廉政文化进社区。社区是社会的重要单元。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和城镇化建设水平的提高，社区作为广大干部、群众的一个生活区域，功能逐步加强和完善，加强社区文化建设，尤其把廉政文化引入社区建设显得十分重要。通过开展社区群众喜闻乐见的廉政文化活动，如开展围绕廉政内容的歌舞、小品表演、廉政书画比赛、廉政格言温馨提示、社区廉政长廊、“清风亭”建设等，把廉政文化融入社区居民生活之中，让生活在社区的领导干部和国家公职人员受到一种良好的廉政文化的熏陶。同时，通过社区廉政文化建设，建立对领导干部八小时之外的良性的监督机制，让领导干部既感到社区环境的温馨，又能主动自觉的接受社区群众的监督。这样，社区廉政文化建设就真正的取得了实效，社区也因此建设得更加和谐、更加稳定。廉政文化进家庭。家庭是社会的细胞，和谐家庭是和谐社会的基础，我们每一位领导干部和国家公职人员都生活在每一个家庭之中，廉政文化进家庭，有利于提高整个家庭成员的思想道德素质和文化素养，有利于建设一道拒腐防变的“文化屏障”，有利于形成良好的家风，有助于家庭的和谐幸福和平安。廉政文化是道德文化、法律文化和制度文化的有机统一。通过开展廉政文化进家庭活动，可以更好地建立学习型家庭，让家庭成员熟悉和了解有关纪律、规定和制度。家庭成员之间相互提醒，告诫，把好廉政门，当好“廉内助”。领导干部要以身作则，严格要求自己，要勤俭持家，从严治家，严格要求配偶和子女，把好拒腐防变大门，使家庭成员追求奢华，以领导干部的权力和影响，谋取私利的欲望得到控制。在家庭成员中形成相互提醒监督是关爱，相互纵容、袒护是祸害的观念，形成健康、文明、进取的良好家风。以领导干部的良好家风在社会上树立起良好的典范，引导“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚的形成。文化进企业。企业文化体现企业核心价值观念，企业文化建设得好，可以形成良好的企业精神，对企业员工产生强大的精神激励，从而更好地促进企业的发展。企业廉政文化建设是企业文化建设的重要组成部分。企业的领导核心层要把廉政文化进企业作为凝聚员工精神，提高员工素质，加强企业管理，推动企业发展的一项重要工作来抓。廉政文化进企业要结合企业自身特点，在企业制度建设、厂务公开上下功夫，促使企业领导层及其经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。三、积极开展形式多样的廉政文化六进教育活动廉政文化建设要卓有成效，必须通过一定的社会活动来促进人们的认识，因此开展形式多样、内容丰富、群众乐于参与和接受的活动是廉政文化建设的有效手段。通过多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方方面面，使身在全社会的居民时时处处感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。（一）做好宣传文章。通过开展廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等形式，让人人知晓廉政文化，从而积极参与到廉政文化建设中来。开展宣传工作，可以采取以下几种形式或载体。1、一是建立廉政之窗。专门收集、订阅有关党风廉政书籍、杂志，在机关、社区、学校图书室开设“廉政图书角”，在宣传栏开展“廉政宣传之窗”，定期更新廉政报刊、宣传图片，方便阅览。2、悬挂宣传横幅。特别是活动刚开展阶段，要通过在机关、社区、学校的主要道路悬挂宣传横幅，积极营造良好的廉政文化氛围。3、刊出廉政文苑。通过黑板报上不定期刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。4、展漫画图片展。一方面在各机关、社区、学校中开展反腐倡廉书画作品征集活动，并适时进行展出；另一方面，也可以利用已有的图片展板开展宣传活动。（二）做好教育文章。依托学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，开展廉政文化教育活动。1、廉政辅导课。通过邀请纪检监察机关领导、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的形势，或针对新出台的反腐倡廉的法律法规作一些辅导讲座、讨论、座谈等。2、观看警示教育片。利用机关、社区或学校活动室、电教室，组织观看警示教育片。3、放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对开展艰苦奋斗、廉政勤政教育有一定的促进作用，象以前的焦裕禄，近年拍摄的生死抉择、张思德、信天游等影片，都具有很强的教育意义。4、开展先进典型教育。学习勤廉兼优的干部、党员，把他们身上的闪光点挖掘、提炼出来，对党员干部和群众开展示范教育。（三）做好娱乐文章。廉政文化要增强感染力、影响力，吸引群众积极参与，必须增强互动性和娱乐性，使广大人民群众在娱乐休闲之余，潜移默化得到教育、受到启发。1、利用文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等形式，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败现象和不正之风，宣传党纪政纪知识。2、利用节日寓教于乐。依托机关、社区、学校的活动中心、党校等阵地，因地制宜开展形式多样、内容丰富健康有益的活动。特别