南京智慧旅游建设框架方案.doc

1 南京市智慧旅游项目南京市智慧旅游项目 建设与发展规划方案建设与发展规划方案 11316040031131604003 林晓彬林晓彬 2 目目 录录 1.前言前言.3 2.建建设设背景与建背景与建设设意意义义.3 2.1 南京旅游资源概况.3 2.2 建设意义.6 3 发发展展现现状状.7 3.1 行业趋势.7 3.2 我市优势.11 4.智慧旅游重点智慧旅游重点项项目目.15 4.1 主导型项目.15 4.2 引导型项目.22 5 典型范例典型范例.27 5.1 示范智慧景区.27 5.2 示范智慧酒店.27 5.3 示范智慧旅行社.27 5.4 示范智慧旅游服务商.28 6 推推进进策略和保障措施策略和保障措施.28 6.1 完善产业政策和组织机制.28 6.2 推动旅游信息标准化建设.29 6.3 加强合作提高建设运营服务水平.29 3 6.4 开展全市智慧旅游示范工作.30 6.5 通过评比培训带动整体发展.30 1.前言前言 现代信息技术的发展和广泛运用对旅游行业产生了重大的影响。 以互联网、云计算、物联网、无线技术、多媒体技术为代表的新信息技 术，为目的地营销、旅游文化传播、旅游资源保护、旅游综合服务的发 展创新提供了支撑和动力。新信息技术与功能系统的运行和实施将会 引起人们旅游出行方式的变化，并将带来旅游业的重大变革，从而推 动旅游业由传统服务业向现代服务业转型、由单一产业向多元产业转 型、由被动服务管理向主动服务管理转型。 智慧旅游是在新信息技术发展的基础上，以游客互动体验为中心， 通过信息技术和旅游服务、旅游管理、旅游营销的融合，使旅游资源 和旅游信息得到系统化整合和深度开发应用，并服务于公众、企业和 政府等的旅游发展形态。智慧旅游以旅游信息化为基础，通过智能化 的技术手段，实现旅游服务和管理的差异化。 南京市智慧旅游建设是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，对 于推进信息技术与旅游业的融合，加快南京旅游现代化和国际化进程， 实现南京旅游业更好更快发展具有重要意义。 4 2.建建设设背景背景与建与建设设意意义义 2.1 南京旅游资源概况南京旅游资源概况 南京是中国著名的四大古都及历史文化名城之一。千百年来， 奔腾不息的长江不仅孕育了长江的文明，也催生了南京这座江南城市。 南京襟江带河，依山傍水，钟山龙蟠，石头虎踞，山川秀美，古迹众多。 有着 6000 多年文明史和 2400 多年建城史的南京，与北京、西安、 洛阳并称为“中国四大古都”。自公元 229 年东吴孙权迁都南京以来， 历史上先后有 10 个朝代在此建都，故有“十朝都会”之称。 古老的秦淮河玉带般蜿蜒舒展，站立桥头，眼前宛然是历史在悠 悠流过；点缀两旁的玄武湖和莫愁湖静如处子，似在幽然倾诉；钟山、 栖霞山迤逦悠长， “神龙”般延续着千年的守卫；金陵古城默然而立，城 内的沧桑繁华刻写着它的年轮。 南京文化古迹遍布，从中可以探寻历史的源头：中山陵依山而建， 结构严整，观之而生一股浩然之气；夫子庙建筑群古色古香，漫步其 间，让你体味明清时代的市井繁荣；中华门气势宏伟，设计巧妙，置身 城内，壁垒森然，耳边似有战马嘶鸣；此外还有灵谷寺、石象路、三国 东吴所筑石头城遗址、明代朱元璋的陵墓（明孝陵）以及革命纪念地雨 花台等，引人遐思无限。 古老悠久的文化遗产，现代文明的经济都市，与蔚为壮观的自然 景观构成了南京独特的园林城市风貌。 5 2010 年 8 月，为加快南京旅游业发展，市委、市政府提出发展城 市大旅游的思路，进一步整合旅游资源，打造世界级旅游产品，彰显 南京文化特色。南京市出台了市政府关于加快旅游产业发展的意见 ，明确提出了打造以紫金山-玄武湖城市中央公园、夫子庙-老城南历 史文化街区为主体，以清凉山片区、颐和路片区、长江路片区为依托 的古都旅游核心区，构建“一体两翼四带五片”的旅游产业发展格局， 重点打造紫金山-玄武湖城市中央公园、历史文化特色街区、现代主题 公园等十大项目。目前，委托国际一流规划设计公司开展的中央公 园详细规划正在编制中，我们将充分吸收来自社会群众和各方面专 家的建议，不断优化完善规划设计方案，并在青奥会之前建成。 近几年来，夫子庙-秦淮风光带景区结合 5A 级旅游景区创建，在 生态停车场、游客中心、旅游厕所、标识系统改造建设等工作上加大 投入，不断完善景区旅游配套。同时，景区景观品质也在提升。一是投 入 3 亿多元资金，整体实施白鹭洲公园和内秦淮河东五华里“文化、 亮化、美化、绿化”工程，开通东五华里水上游览线，推出了“夜泊秦淮 ”实景演出及沿河散点演出；二是实施瞻园扩建工程，丰富游览内容； 三是实施夫子庙大成殿儒学文化中轴线贯通和景区提升工程，大成殿 明德堂卫山状元楼酒店全线贯通；四是实施明城墙秦淮段贯通 和沿城墙内侧景观改造工程，开通了中华门瓮城至东水关明城墙游览 线。 6 2011 年度，南京市接待入境旅游者 150.66 万人次,其中接待外国 游客 99.92 万人次，较上年增长 15.12%；接待香港同胞 19.74 万人次， 较上年增长 15.41%；接待澳门同胞 1.26 万人次，较上年增长 14.71%； 接待台湾同胞 29.74 万人次，较上年增长 14.90%。从南京市入境旅游 市场客源结构来看，外国人占南京市入境旅游总接待量的 66.32%，香 港同胞占 13.10%，澳门同胞占 0.84%，台湾同胞占 19.74%。 2011 年度，南京市接待入境旅游者人天数为 676.09 万人天，较 上年增长 15.38%。其中接待台湾同胞人天数为 139.41 万人天，较上 年增长 15.06%；接待澳门同胞人天数为 3.50 万人天，较上年增长 15.17%；接待香港同胞人天数 79.60 万人天，较上年增长 15.45%；接 待外国人人天数 453.58 万人天，较上年增长 15.46%。 2011 年，南京市接待国内旅游者 7181 万人次，较上年增长 12.8%， 实现国内旅游收入 1028 亿元人民币，较上年增长 16.1%。 2011 年全市主要旅游景区（点）共接待游客 9139 万人次，较上年 同比增长 23.73%。其中年接待量超过 100 万人次的景区（点）有 14 个， 年接待量超过 50 万人次的景点有 30 个。全市等级景区实现营业收 入 17.52 亿元，较上年增长 14.83%。其中门票收入 4.13 亿元，较上年 下降 31.55%。 7 2.2 建设意义建设意义 现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化 的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消 费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的 服务业。现代服务业应该具有四高特征：高文化品位和高技术含量；高 增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受 的消费服务质量。 “智慧中国，云游天下， ”智慧旅游从提高旅游业技术含量，加大旅 游产品的增值服务能力，优化行业人才结构，增强广大游客旅游体验 等方面可以更好的体现现代服务业的特征，从而达到建设人民群众更 加满意的现代服务业的要求。 智慧城市建设为智慧旅游提供了良好的基础环境。智慧旅游可以 充分利用智慧城市的建设成果，无需重复建设。智慧旅游可以通过和 智慧城市平台的协调联动解决单个部门无法解决的问题。智慧旅游还 可以带动智慧城市建设，部分城市特别是把旅游作为支柱产业的城市， 可以通过先开展智慧旅游建设，在打下一定基础，产生一定效益之后， 再进一步开展智慧城市的建设。 国内许多城市都在开展智慧城市建设，并取得了很好的效果。基 于地方智慧城市建设的实践和推进旅游业发展成为现代服务业的目 标，国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，将积极推进 有条件的城市开展试点工作。 8 3 发发展展现现状状 3.1 行业趋势行业趋势 3.1.1 国家旅游局国家旅游局对对智慧旅游建智慧旅游建设设提出明确目提出明确目标标 中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划提出：“将旅游 信息化纳入区域信息化的重要组成部分，加大对旅游信息化建设的资 源投放力度。加大对具有应用实效的旅游新技术产品的宣传推广力度， 开展智慧旅游创建工程，对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模 式开展试点示范。在全国范围内针对城市、乡镇、景区等各级旅游目 的地开展以智慧旅游为主题的旅游信息化工程建设与评选示范。 ” 国家旅游局不仅通过信息化专项规划对智慧旅游建设提出了明 确的要求和相关目标，还召开了“全国智慧旅游试点工作座谈会”。 3.1.2 国内其他省市智慧旅游建国内其他省市智慧旅游建设设已已经经广泛开展广泛开展 国内很多省市都先行开始了智慧旅游建设，部分省市已经在智慧 旅游规划、试点项目方面取得了一定的成绩。 浙江省旅游局浙江省旅游局是较早在全省范围内启动智慧旅游建设的省份，浙 江省旅游局智慧旅游总体规划现已初步定稿。十二五期间，浙江省旅 游信息化工作将围绕智慧旅游展开，以旅游信息交换中心、智慧旅游 服务、智慧旅游管理和智慧旅游营销四大板块进行建设与运作，利用 云计算、物联网、人机交互、地理信息技术和异构融合技术，重点打造 一个统一超级门户、二个优化平台、五大示范项目、七大新建工程，预 计到 2015 年，初步在全省范围实现智慧旅游。浙江南京市旅游局还 9 高度重视全省智慧旅游的总体发展，已经建立了省内智慧旅游联盟， 并多次开展智慧旅游研讨交流。 镇镇江市旅游局江市旅游局于 2010 年 3 月率先启动对于智慧旅游的研究，形 成了初步的建设框架。2010 年 12 月，镇江初步完成中国智慧旅游服 务中心的总体建设方案，相关建设迅速展开。2011 年 1 月，江苏省政 府正式发函国家旅游局，请支持在镇江市设立中国智慧旅游服务中心。 2011 年年 5 月，国家旅游局正式函复江苏省人民政府，正式同意江苏 在镇江建设“国家智慧旅游服务中心”。国家智慧旅游服务中心作为国 家级、服务全国范围内的智慧旅游产业的平台和窗口，是智慧旅游的 数据交换中心、运营维护中心、呼叫服务中心，以承担智慧旅游共性 服务为目标、采用市场化方式运作的股份制公司，负责整个智慧旅游 项目的管理、运营和服务。 苏苏州市旅游局州市旅游局组织编制的“苏州智慧旅游行动计划”于 2011 年 12 月通过专家评审。苏州市将通过推进智慧旅游工作，力争率先建成 与智慧城市无缝衔接，与城市旅游优势地位相匹配，实现智慧的旅游 服务、智慧的旅游管理和智慧的旅游营销三大体系。苏州智慧旅游首 批项目启包括基于智能手机终端的移动导游系统、基于旅游电子沙盘 的旅游信息资源库建设和官方旅游资讯手机应用。 福建省旅游局福建省旅游局于 2010 年 9 月提出建设“智能旅游”概念，全力实 施智能旅游信息化“三个一”工程，即一网（海峡旅游网上超市）、一卡 （海峡旅游卡，包括银行联名卡、休闲储值卡、手机二维码的“飞信卡”， 以及衍生的目的地专项卡等）、一线（海峡旅游呼叫中心，包括公益服 10 务热线和商务资讯增值预定服务热线）。为了推进“智能旅游”建设， 福建旅游部门已经初步选定武夷山主景区、厦门鼓浪屿、福州三坊七 巷作为首批智能旅游示范景区试点单位。 湖南省旅游局湖南省旅游局于 2011 年 7 月在全市旅游局长座谈会上提出将重 点推进旅游信息化工作，抓紧编制湖南旅游“十二五”信息化发展规划， 着力创建“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。支持长沙、张家界等城 市和重点景区率先出台有关措施，加快智慧旅游城市和智慧旅游景区 建设，支持旅游企业经营活动全面信息化。湖南将先在长沙和张家界、 韶山试点智慧旅游城市和景区的创建。 湖北省旅游局湖北省旅游局于 2011 年 9 月提出未来 5 年湖北将大力发展旅游 科技、智慧旅游产业，推动知识性强、科技含量高的主题公园、文化旅 游创意产品、旅游综合体的建设。游客持一张信用卡可走遍联网景区， 用手机或电脑即可购买景区门票，预订酒店。 北京市旅游局北京市旅游局于 2010 年 10 月宣布启动北京市智慧旅游城市建 设及首批建设项目，拟用 3 年时间，配齐一张屏（触摸屏），建好二个 网（无线宽带网和北京旅游信息网），开发三个系统（自助导游讲解系 统、城市自助导览系统、网络虚拟旅游系统），推进四个数字（数字景 区、数字酒店、数字旅行社、数字乡村），推出一卡一亭（一卡通和北京 礼物网上特色商亭），唱响一台戏（北京旅游游戏软件）。 四川省旅游局四川省旅游局于 2011 年 11 月正式发布了四川省“十二五”旅游 业发展规划，按照规划成都将率先建成西部首个“智慧旅游城市”， 包括打造旅游数据中心，进一步提高熊猫卡的使用功能和打造手机自 11 助旅游客户端。 山山东东省旅游局省旅游局于 2012 年 2 月 15 日召开山东旅游系统工作会议 召开，山东旅游局表示将大力推进企业信息化建设，扶持和培育 100 家“智慧旅游信息化示范企业”。 湖北省旅游局湖北省旅游局 2012 年 2 月 16 日，2012 年湖北省旅游工作会议 在武昌召开，湖北省旅游局局长张达华在会上提出，要着力实施智慧 旅游工程，推进旅游项目建设，培育旅游精品名牌，加强旅游标准管 理，彰显“灵秀湖北”魅力，建设旅游经济强省。 占领智慧旅游发展的先机，就是占领了新的旅游产业发展机遇， 就能在新的旅游产业升级中获得新的发展机会。 3.1.3 网网络络基基础础和技和技术术条件成熟并形成条件成熟并形成产业产业推推动动 截至 2011 年 6 月底，中国网民规模达到 4.85 亿，其中手机网民 规模为 3.18 亿，手机网民在总体网民中的比例达到 65.5%。我国在线 旅行预订用户规模为 3686 万人，随着人们旅行出行需求频次的增 加，尤其是休闲自助游的比例的提升，以及服务商对网民的宣传和引 导，会更多地推动用户使用在线旅行预订服务，预计旅行预订服务在 未来会有较大的增长空间。 云计算、物联网、地理信息和定位技术等信息技术得到了快速的 发展，并在很多行业出现了成熟了应用。智能手机逐渐普及，成为越 来越重要的获取信息和参与互动的工具，也将成为重要的旅游信息查 询和预订渠道。 有大量的技术提供商和专业服务商在信息技术和旅游行业的结 合上进行了有效的尝试，智慧旅游相关的项目已经在国内外出现了大 12 量比较成熟的技术成果和应用案例。 3.2 我市优势我市优势 3.2.1 旅游信息化旅游信息化发发展展为为智慧旅游打下基智慧旅游打下基础础 南京市旅游局及区域内各级旅游主管部门长期重视旅游信息化 的发展，并在旅游政务管理、目的地景区网站建设、旅游网络营销方 面取得了一定的成绩。市旅游信息中心还紧跟互联网和技术发展，在 旅游微博营销上处于业内领先的位置。 南京市旅游企业对旅游信息化和旅游电子商务的重视程度高，都 在不同程度上建设了业务管理系统、电子商务网站，并积极利用各种 互联网渠道开展营销和旅游产品直分销。 3.2.2 南京南京资资源十分丰富源十分丰富 根据中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价方案，南京旅 游资源单体共 670 处，涉及 7 个主类、33 个亚类和 146 个基本类型， 分别占到全国旅游资源相应类型数量的 87.5%、68.75%和 55.72%，这 些为实现我市的旅游目标提供了资源保障。 13 3.2.3 国国际际旅游区域重心旅游区域重心继续东继续东移移 联合国世界旅游组织（WTO）分析认为，旅游将成为世界上最大 的产业。当前，国际旅游区域中心继续东移，到 2020 年，中国将成为 世界第一旅游接待国、第四大客源国和世界上最大的国内旅游市场。 南京是正在崛起的世界级城市群长江三角洲的重要城市之一，在 国际旅游重心东移过程中，必将迎来强劲的产业发展动力，入境旅游 将迅猛发展。 3.2.4 旅游消旅游消费费已已进进入大众化入大众化时时代代 根据国际经验，人均 GDP 超过 3500 美元，是世界公认的旅游产 业爆发性增长阶段。2009 年我国人均 GDP 已经达到 3700 美元，江苏 省达到 6475 美元，南京市高达 8130 美元。一个巨大的旅游消费市场 将在“十二五”时期加速形成，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和 刚性需求。从旅游发展趋势看，随着居民消费升级，国内旅游正由观 光旅游向休闲度假旅游转变。 3.2.5 旅游旅游发发展的政策展的政策环环境更加境更加优优化化 2010 年国务院出台了关于加快发展旅游产业的意见，提出了 一系列推动旅游产业发展的重大措施和优惠政策，显示出国家对旅游 产业的重视，也为旅游产业发展开启了全新空间。 3.2.6 青奥会的青奥会的举办为举办为智慧旅游建智慧旅游建设带设带来新的契机来新的契机 2014 年青奥会将是我市举办的规格最高的体育赛事和文化交流 盛会，在南京发展史上具有里程碑式意义，是时代赋予南京发展独一 无二的战略机遇，不仅为南京扩大国际影响提供绝佳平台，为南京争 14 取相关战略资源倾斜与发展政策支持提供难得契机，也为在短期内集 中力量破解长期困扰发展的重大难题提供强有力的倒逼机制。 “十二五” 期间，我市将充分发挥青奥会的带动作用，大力发展创新经济、智慧 产业及文化体育产业，推动高科技成果在青奥会中应用，广泛普及智 能技术、绿色低碳技术，全力打造“智慧青奥”，并使之成为推动南京 智慧旅游建设的核心力量。 3.2.7 综综合交通枢合交通枢纽纽建建设设将大大改将大大改变变南京旅游市南京旅游市场场格局格局 随着南京南站、空港二期、京沪高铁、宁杭高铁、沪汉蓉、沪宁城 际铁路等重大基础工程的建设和相继投入使用，南京旅游集散功能大 幅提升，将为南京带来大量的人流、物流和信息流。尤其是与南京都 市圈各成员城市以及与上海、杭州等长三角中心城市的同城效应日益 显现，区域旅游发展进入资源共享、深度合作的时代。 3.2.8 运运营营商重商重视视并并积积极参与智慧旅游建极参与智慧旅游建设设 南京市电信、移动、联通等通信运营商已经在旅游信息化上承担 了一定的工作，建设了相关的基础设施，也积累的一定的行业经验。 通信运营商对智慧旅游的发展高度重视，在不同层面开展了针对旅游 行业的技术研究和项目合作尝试。 由于通信运营商的积极接入，智慧旅游所需要的基础通信环境将 能得到更好的满足，运营商也可以基于自身的特点，为智慧旅游的发 展提升技术支持和资金支撑。南京市旅游局与中国电信、中国移动、 中国联通的南京分公司都建立了战略合作关系，三家运营商积极为南 京旅游提供网络支撑和相关应用开发。 15 3.2.9 科技企科技企业业和科研院校提供技和科研院校提供技术术和智力支撑和智力支撑 南京市不但拥有众多网络技术公司，同时也拥有强大的高校科研 资源，南京拥有的高校和科研院所的数量，仅次于北京和上海。 “十一 五”期间，南京进一步普及信息化基础教育，加强专业人才培养；积极 引导驻宁高等院校调整相应专业和学科设置，增加信息技术与管理复 合型专业，积极与国际专业信息化人才培训机构联合办学，培养出大 量信息化管理人才；提高中小学信息技术课程教学质量，积极开展了 信息技术职业教育，培养出大量信息技术应用人才；积极引进海外留 学人员和市外各类专门人才，鼓励大中型企业设立信息主管，形成了 一支结构合理、相对稳定的信息技术人才队伍，云计算、物联网、地理 信息技术、无线手机技术和人机交互等新技术的研发与应用，都在全 国处于先进水平。运营商和大型软件企业对旅游行业的深入介入，也 使得旅游信息化工作的发展向成熟稳定阶段迈进，为智慧旅游在南京 的建设和发展提供了有力的技术和智力支撑。 4.智慧旅游重点智慧旅游重点项项目目 南京智慧旅游建设项目分为主导型项目、引导型项目和示范型项 目。 4.1 主导型项目主导型项目 主导型项目是以南京市旅游局为实施主体，负责方案设计、项目 研发和主要的建设运营投入。主导型项目建成后，南京市旅游局负责 16 项目在省内各市县区及旅游企业的应用推广。 4.1.1 智慧旅游云智慧旅游云计计算中心算中心 建设基于旅游信息标准的南京智慧旅游云计算中心，包括旅游信 息数据中心和数据交换系统，并将之作为智慧旅游建设的信息基础， 实现按照统一的规则获取采集旅游信息，按照统一的数据标准进行集 中存储，并按照统一的交换标准通过各种平台发布，最终实现旅游信 息的智慧化。 作为旅游标准化工作的重要部分，旅游信息标准侧重于旅游行业 软件系统、互联网和无线互联网应用相关的数据信息规范的建立。旅 游信息标准是建设智慧旅游云计算中心的基础，也是智慧旅游各个分 子项目整合和跨平台合作的基础。 南京智慧旅游云计算中心的建设基于旅游信息标准，是南京智慧 旅游信息云存储中心。实现南京旅游信息数据的集中部署，要做到以 下五个方面的统一。 1）统一数据标准（数据系统架构、数据库结构、数据表） 2）统一基础信息（介绍性信息、图片库、视频库、虚拟旅游素材等） 3）统一地理信息（位置信息、GPS 数据、电子地图） 4）统一交换接口（内部数据交换接口规范、开放数据接口规范） 5）统一技术平台（硬件、软件、网络、安全） 南京智慧旅游云计算中心采用“少数集中，多数分布”的系统架构。 南京市旅游局负责旅游信息数据标准的建立，并搭建旅游信息云中心。 17 各市县区可以通过旅游信息云中心集中上传数据，也可以通过南京市 旅游局提供的数据交换标准和接口，与各自现有系统实现数据同步和 交换。 基于统一的旅游信息云存储中心建立旅游数据云交换中心，南京 智慧旅游平台将实现和智慧南京平台的应用对接，实现和南京旅游企 业和各类在线旅游网站的数据同步和信息交换，建成一个庞大的数字 化、智能化系统，所有旅游信息，都在这里体现、计算和应用,充分满 足各级政府以及景区商家和游客的使用.同时，通过不断的探索、提升 和完善，建立旅游数学模型，形成全国乃至全球旅游指数。 4.1.2 智慧旅游公共信息服智慧旅游公共信息服务务平台平台 建设南京智慧旅游公共信息服务平台，通过各种信息传播媒介和 服务咨询通道，向游客提供全面立体的旅游信息和旅游咨询服务，并 在游客自行获取信息的基础上，发展以信息推动为代表的服务模式。 18 4.1.3 协协作作导导航式官方旅游信息网站航式官方旅游信息网站 南京旅游官方网站是智慧旅游公众服务体系最重要的渠道，将在 以下方面进行提升： 1）进一步完善基础旅游信息，保障旅游信息准确并更新及时； 2）对海量旅游信息进行筛选和二次加工，加强旅游计划、行程设 计等功能，并按照符合游客思维逻辑和操作习惯进行展现； 3）建立旅游信息间的关联，并可按照游客需要进行整合，为游客 提供整体信息而不是零散数据； 4.1.4 形成旅游信息和游客的互动，让游客不仅是信息的获取者， 也能成为信息内容的贡献者和信息的传播者。 南京旅游官方网站信息数据建立在智慧旅游云计算中心的基础 上，大量旅游信息通过数据交换中心从各市县区旅游局和旅游企业直 接获取。根据游客浏览需要，部分信息可以在省局官方网站直接查看， 更多信息通过导航链接引入到市县区旅游局和旅游企业网站。 4.1.5 协协同答复式旅游咨同答复式旅游咨询询服服务热线务热线 与南京市电信合作，通过各市县区旅游管理部门，各旅游企业租 19 用南京市电信公司外包呼叫中心平台的虚拟坐席的方法，建立起覆盖 全市范围，通信网和互联网相融合的 12301 旅游咨询服务热线。 该热线将实现全市一号呼入，各地协同答复的功能，为广大游客 提供旅游前咨询顾问、旅游中实时帮助、旅游后投诉受理等信息咨询 服务。该系统的建立必将极大地提高我市旅游系统的公共信息服务能 力，提升旅游系统的服务形象，为提高广大游客对我市旅游服务满意 度做出贡献。 4.1.6 乡乡村旅游数字互村旅游数字互动动营销营销平台平台 乡村旅游目的地日常的各种营销活动会持续吸引大量的游客参 与，但这些营销活动周期短，也没有建立对游客信息获取的办法，所 以虽然做了很多活动，但是活动之间相对独立，仅仅期待了短期营销 推广的作用，没有形成有价值的数据积累。 乡村旅游数字互动营销平台是一个在线的旅游活动营销平台，通 过这个平台可以统一开展各种在线活动，支持的在线活动包括门票赠 送、抽奖、投票评选、照片游记分享等。所有通过这一平台开展的在线 活动，均支持统一用户账号、统一积分体系和统一数据分析，各种在 线活动可以通过这一平台进行整合，让零散的短期活动发挥出在线活 动营销综合效应。 系统可根据用户提供的资料和感兴趣的旅游资源类型进行各种 数据汇总和分析，为后续的营销活动和市场方案提供指导。 旅游企业可以申请为游客积分互动推广平台提供奖品支持，奖品 形式可以是免费门票、旅游抵用券和实物礼品等。平台为每个合作企 20 业开设独立的登录账号，企业可以直接上传提供的奖品信息和兑换规 则，并获得兑换奖品游客的资料和兑换情况。 平台对各个活动以及各个活动的推广渠道进行数据统计和分析， 有效评价每个活动的效果，以及每个活动在不同平台推广的效果，从 而为后续选择合作网站带来数据支持。 4.1.7 智慧旅游政智慧旅游政务务管理系管理系统统 是以南京市旅游局旅游景点/企业旅游者的三级计算机 网络为基础，建立起面向全市旅游部门的，包含旅游业的业务处理、 信息管理和执法管理的现代化信息系统。 4.1.8 智慧景区管理系智慧景区管理系统统 智慧景区系统通过智能网络对景区地理事物、自然灾害、旅游者 行为、社区居民、景区工作人员行迹和景区基础设施和服务设施进行 全面、透彻、及时的感知；对游客、社区居民、景区工作人员实现可视 21 化管理；优化再造景区管理业务流程；同旅游产业上下游企业形成战 略联盟，运用众人的智慧力量来管理景区；从而实现有效保护遗产资 源的真实性和完整性，提高旅游者服务质量，实现景区环境、社会和 经济全面、协调、可持续发展的目的。智慧景区系统由运营管理子系 统、营销管理子系统、财务管理子系统、辅助管理子系统、办公管理子 系统、系统管理子系统六个子系统构成。 1）运营管理子系统 该系统为景区管理人员提供了统一的工作环境和业务门户，用户 可以在统一的环境里进行高效的沟通和协作，并展开所有的业务和管 理工作。同时，对景区内的各项旅游资源、旅游设置提供实时的监控， 实时了解景区经营状况，实时解决和把控景区运营过程中产生的各项 问题。 2）营销管理子系统 该系统对各景区营销计划、营销过程和结果进行实时把控。为制 定营销策略提供科学依据，合理、有效的控制营销成本。系统分为营 销计划制定、营销活动管理、营销活动进度、费用监控、营销计划与 落实比较、营销成本与收入比较、营销活动按类别分析比例、成本、 收益、营销渠道（如媒体）绩效分析、销售团队管理、广告宣传活动 管理等。 3）财务管理子系统 该系统将景区日常运营、营销过程中所产生的收入、支出等费用 自动生成财务报表，为景区领导、财务管理人员提供对景区财务实时 22 监督、控制，保障企业资产的安全，形成对运营分析的敏捷反应。 4）辅助管理子系统 通过整合运营管理和营销管理子系统产生的各景点业务数据按 年、季度、月份进行查询、分析、预测。用科学的分析方法对当前和 以后的景区运营走势进行分析，使管理层准确的把握景区的发展状况。 5）办公管理子系统 主要满足系统使用人员日常办公需求。如：文件收发、公告通知、 视频会议、内部邮件等。 6）系统管理子系统 为系统运行提供基础服务。包括系统组织机构管理、用户的管理、 系统日志、人员权限管理、物联网基础数据采集传输管理等。 4.1.9 智慧旅游体智慧旅游体验验中心中心 智慧旅游体验中心是把物联网、3D 影像、3G 移动信息技术等 高 新技术集成起来向大众展示，让大众接触到信息技术给旅游带来的全 新体验，从而感受到智慧旅游方便快捷。可以把体验中心放在南京著 名景区，可以让游客在第一时间体验南京智慧旅游。 4.2 引导型项目引导型项目 引导型项目建设由南京市旅游局负责方案设计，根据各区县相关 23 项目发展情况，选择有一定基础条件和参与意向的区县旅游局或旅游 企业作为合作单位，由南京市旅游局给予政策和资金支持，合作单位 主要负责项目建设和运营试点。在项目试点成功后，由南京市游局协 助在全市范围内进行推广。 4.2.1 旅游数据旅游数据监测监测分析系分析系统统 旅游数据统计一直是旅游行业管理的重要工作，但传统的数据统 计存在统计手段落后、数据采集滞后等问题。智慧旅游建设将充分利 用物联网、监控设备和无线技术，实现对旅游数据的自动监测和实时 数据统计，为提高行业管理效率和游客满意度提供支撑。 景区游客流量统计数据主要来源于景区门禁、运营商基站定位和 视频监控设备。其中景区门禁数据用以反映景区内当前总游客量；运 营商基站定位可以反映游客在景区中的分布情况；视频监控设备可以 反映某个监控点具体的游客情况。 系统和智慧南京的交通指挥系统对接，实时获取交通流量、路况、 拥塞、事故、安全等各种交通信息和旅客需要知道的各种服务信息， 为准确地对旅游交通进行协调提供有力的信息支持保障。 游客可以通过网站和手机应用，结合电子地图查看城市交通情况， 从而更好安排行车线路。系统对于大型景区内部停车位进行实时数据 发布，并整合景区周边停车场信息，不仅为旅游大巴和自驾游客提供 类似景区车位已满的提示，还能引导他们就近找到理想的停车位置。 基于以上数据可以实时发布的旅游点流量热点图，例如以不同颜 色标注某景区各个旅游点的游客情况；并可以结合历史数据和预订数 24 据进行游客流量预测。 4.2.2 智慧智慧旅游旅游服服务务卡卡 在具备条件的城市建立智慧旅游服务卡服务体系，面向外地自助 自驾游客，整合区域内旅游景区、酒店、旅游特产、餐饮娱乐等旅游资 源，提供一定的优惠折扣，引导游客购买智慧旅游服务卡并持卡消费。 智慧旅游服务卡有利于吸引游客把更多的旅游资源纳入旅游计划，从 而提高游客在目的地的停留时间和消费总量。 南京市旅游局参与制定旅游卡技术方案、标准化系统和管理办法， 通过技术合作和平台对接为智慧旅游服务卡增加交通、医疗、小额金 融支付等功能，并整合成可以面向外地游客直接销售的特色产品。 目的地旅游局与本地专业服务商合作，定制发行智慧旅游服务卡。 例如和银行卡合作增强智慧旅游服务卡的支付结算功能，同时也获得 各银行的营销推广支持，以解决购卡取卡网点不足的问题。 试点成功后，可以在更多城市按照同样的技术标准和运营办法进 行推广，整合为南京全市范围内通用的智慧旅游卡，并和手机应用结 合实现智慧旅游服务卡的虚拟卡形式，最终实现游客凭身份证号和手 机号码就可以享受南京全市范围享受到智慧旅游服务卡的相关服务。 4.2.3 景区景区电电子商子商务务系系统统 景区电子商务系统是以景区为中心整合旅游资源，实现门票、交 通票、酒店、旅游线路、旅游特产等旅游产品在线预订，为游客提供全 方位高质量的个性化旅游预订服务，同时面向同业实现旅游产品在线 分销和结算。 25 系统支持根据不同产品设定不同的产品描述参数，支持不同时间 不同价格、多种价格形态等；支持购物等功能，用户可以一次性购买 多个产品，统一预订支付；支持在线支付、支持短信提醒；支持无注册 预订和快速预订。 景区电子商务系统应注重电子商务流程和网下实际业务体系的 对接，实现在线订单和景区门禁系统等数据对接。做到在对应运营模 式下，所有在线预订有对应单位处理，并以邮件短信提醒等方式提高 订单处理的及时性。对门票、酒店等产品预订的退订流程进行合理的 处理。 要高度重视景区电子商务的运营效益，在电子商务导向的网络营 销、交易流程和数据安全上投入精力，以健全的运作体系和良好的运 营数据为其它景区提供参考。 4.2.4 目的地官方目的地官方手机手机应应用用 无线、3G、定位技术的广泛应用和智能手机的普及将给游客获取 旅游信息和旅游服务的方式带来巨大变化，南京市旅游局将开发南京 旅游官方手机应用，并基于智慧旅游云计算中心积极推动旅游企业和 第三方开发商参与开发南京旅游相关手机应用产品。 目的地旅游局委托本地专业服务商开发或合作开发南京旅游官 方手机应用，游客下载安装应用后可以通过手机查询目的地旅游信息， 实现部分旅游产品的手机预订和支付，并可以通过自动定位查询周边 旅游资源和消费场所。目的地官方手机应用还可让游客参与旅游过程 的分享传播和旅游评价变得更加便捷。 26 旅游信息数据量大且更新频繁，目的地官方手机应用需要明确哪 些信息是需要通过应用的方式提供给用户的，避免把无线应用做成庞 大的旅游信息库。更多的旅游信息查询和旅游产品预订服务可以结合 在线模式，让用户按需下载。 开发以介绍目的地旅游资源，帮助游客了解涵盖景点、酒店、餐 饮等旅游信息的指南型手机应用，主要体现旅游资源的简介、联系方 式和交通信息，并通过能吸引游客的精选图片、视频等充分展现目的 地旅游特色和旅游资源优势。 通过无线位置服务和手机应用的结合，游客可以快速查找所在位 置周边的旅游信息。游客只要打开手机上的 GPS 定位或无线定位，就 可以快速获取自己当前所在位置，然后通过手机应用可以查看周边的 酒店、周边的餐馆等。旅游局和旅游企业还可以结合这一功能，在取 得游客许可的前提下，向游客推送旅游消费信息。 和主流网站的第三方平台开放接口实现对接，用户可以绑定微博、 社区网站帐号，快速参与在线互动，实现照片游记分享、实时评论、游 客签到、旅游交友等互动功能。 4.2.5 智慧旅游移智慧旅游移动动信息服信息服务务平台平台 通过移动信息技术面向游客、旅游单位发送各类信息，如景区二 维码门票发放平台、游客手机短信群发平台、南京旅游手机报、wap 网站、南京旅游局微博平台等，另外还可以开发基于手机的南京旅游 导览软件、电子游戏等，用便捷的手机互动方式吸引游客，打动游客。 27 4.2.6 旅游旅游视频视频会会议议系系统统 视频会议系统，又称会议电视系统，是指两个或两个以上不同地 方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件 资料互传，实现即时且互动的沟通，以实现会议目的的系统设备。该 系统可以节省大量的会议费用，并且可以在办公自动化、紧急求援、 现场指挥调度等许多方面发挥作用，对提升旅游系统办公效率，节约 办公经费有非常重要的意义。 4.2.7 旅游移旅游移动执动执法系法系统统 本系统基于 3G 手机终端，旅游执法人员可通过基于无线数据 传 输网络的终端设备，实现移动调度部署、移动巡检、移动获取核对信 息、移动取证、移动处理案情等全过程信息化管理。解决了以往取证 难度大、处理不及时的执法难题。 5 典型范例典型范例 5.1 示范智慧景区示范智慧景区 选择在景区信息化和数字景区建设中取得突出成绩的景区、主题 公园，加强新技术在景区的应用，不断提高景区网络营销和景区电子 商务水平。 智慧景区示范点将在游客安全保障、景区内电子导览导游、互动 娱乐体验、电子门票和在线直分销等方面进一步强化。 28 5.2 示范智慧酒店示范智慧酒店 智慧酒店示范点将从酒店接待服务智慧化、内部管理智慧化和业 务经营智慧化上全面提升，包括酒店网络融合和业务集成、自助入住 和